全省中小學(xué)校舍安全工程

通知2009年10月27日上午市校安辦召開了各地教育部門具體實(shí)施校舍安全工作分管科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)省校安辦2009年10月25日召開的省十月份調(diào)度會(huì)議精神,并就落實(shí)會(huì)議精神及下階段工作進(jìn)行了布置.現(xiàn)將省會(huì)議工作布置進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā).

市校安辦全省中小學(xué)校舍安全工程10月份調(diào)度會(huì)議全國(guó)校安辦的要求各地目前要著力做好的幾件事情省里最近準(zhǔn)備采取的措施全國(guó)校安辦的要求

在10月12日召開的10月份視頻調(diào)度會(huì)上，全國(guó)校安辦主任、教育部副部長(zhǎng)重申了2009年需要完成的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的時(shí)限要求：到年底，有五項(xiàng)工作必須完成：1.在10月31日前100%完成校舍排查鑒定工作，并出具每一棟校舍的排查鑒定報(bào)告。2.在10月底制定出工程規(guī)劃，報(bào)省級(jí)人民政府，并正式報(bào)送全國(guó)校安辦。3.在11月30日前，每個(gè)縣都設(shè)立專門的檔案室，建立每一棟校舍的紙質(zhì)檔案。4.在12月31日前，完成校舍信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。5.到今年年底完成三年工程任務(wù)的30%。全國(guó)校安辦的要求10月21日，全國(guó)校安辦在北京召開10省市政府秘書長(zhǎng)座談及調(diào)度工作會(huì)議。我省政府唐建副秘書長(zhǎng)和祭廳長(zhǎng)參加了會(huì)議。魯部長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：1校安工程是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的政治任務(wù)，必須堅(jiān)持“三個(gè)不變”2校安工程是一項(xiàng)政府性工程3校安工程是一項(xiàng)等不起的工程1.校舍安全工程是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須堅(jiān)持三個(gè)不變。魯昕副部長(zhǎng)在講話中指出，中小學(xué)校舍安全工程是黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，組織實(shí)施好校舍安全工程是一項(xiàng)限時(shí)限量必須完成的政治任務(wù)。必須堅(jiān)持“三個(gè)不變:三年總?cè)蝿?wù)完成時(shí)間不變；09年當(dāng)年任務(wù)不變，即必須100%完成排查鑒定，完成總工程量的30%，建立校舍信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版和各地校舍安全工程紙質(zhì)檔案室；各年度規(guī)定的任務(wù)不變，明年完成工程總量60%，2011年10%，下半年開始全國(guó)驗(yàn)收。2.校舍安全工程是一項(xiàng)政府性工程，必須做好六個(gè)統(tǒng)籌。在六個(gè)方面做好統(tǒng)籌：一是統(tǒng)一制定校舍排查鑒定實(shí)施方案，建立校舍安全檔案；二是統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)排查工作、鑒定工作；三是統(tǒng)籌制定工程規(guī)劃；四是統(tǒng)籌落實(shí)工程專項(xiàng)資金；五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)優(yōu)惠政策、建設(shè)用地、工程立項(xiàng)審批等政策；六是統(tǒng)籌組織檢查驗(yàn)收。3.校舍安全工程是一項(xiàng)等不起的工程，必須加快推進(jìn)。魯昕副部長(zhǎng)對(duì)與會(huì)代表提出了加快推進(jìn)工程實(shí)施工作的幾點(diǎn)要求： 一是抓緊、抓細(xì)工程規(guī)劃制定工作。明確工程的實(shí)際任務(wù)量，測(cè)算實(shí)際的資金需求。省級(jí)政府要及時(shí)審定工程規(guī)劃，并在2010年的政府財(cái)政預(yù)算中對(duì)工程資金做出安排。二是提高調(diào)度層次和調(diào)度頻率。省級(jí)政府要加強(qiáng)調(diào)度、狠抓督查督辦，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。如果省校安辦調(diào)度不夠力度，就由省政府來調(diào)度，必要時(shí)請(qǐng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)度；調(diào)度校安辦主任不起作用，就調(diào)度政府主要負(fù)責(zé)人。下一步，全國(guó)校安辦要直接調(diào)度工作落在后面的5個(gè)省的秘書長(zhǎng)，有可能還要調(diào)度主管教育的省長(zhǎng)。三是狠抓工程施工進(jìn)度，把進(jìn)度趕上來，10月底必須完成校舍排查鑒定任務(wù)，到年底完成總工程量的30%。四是對(duì)2010年工程實(shí)施工作要及早謀劃。要積極籌措工程資金，省級(jí)人民政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，提前在資金上做出安排，對(duì)財(cái)力困難的市縣，尤其要加大支持力度，確保落實(shí)。五是抓緊做好省中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版的建設(shè)，做好各縣工程紙質(zhì)檔案室的建設(shè)。六是抓媒體宣傳、監(jiān)督。全國(guó)校安辦已經(jīng)聘請(qǐng)了中央幾大媒體的負(fù)責(zé)同志做為校舍安全工程的宣傳顧問，今后，如果還有地方領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作沒有進(jìn)展，全國(guó)校安辦就要通過媒體予以曝光。全國(guó)校安辦的要求為推進(jìn)各地工作，全國(guó)校安辦采取了很多措施：☆從6月開始，每月一次視頻調(diào)度會(huì)議(9月新疆、南寧現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議)；☆從10月份開始，對(duì)工作進(jìn)度落后的5個(gè)省份，召開政府秘書長(zhǎng)調(diào)度會(huì)議；☆如果不見效果，有可能會(huì)請(qǐng)省長(zhǎng)到北京開會(huì)；也可以采取給省長(zhǎng)寫信的方式；☆建立全國(guó)校安辦成員單位分省包干督查制度；☆建立了重大事項(xiàng)督辦制度；☆請(qǐng)各地上報(bào)工程項(xiàng)目視頻☆新聞媒體的監(jiān)督☆簡(jiǎn)報(bào)等☆進(jìn)度通報(bào)制度☆組成了13人的暗訪組,已經(jīng)進(jìn)行了1次暗訪.各地要著力做好的幾項(xiàng)工作一、采取有效措施，加快校舍排查、鑒定工作進(jìn)度。

10月底，必須全面完成校舍排查、鑒定任務(wù)，出具每一棟校舍的鑒定報(bào)告。這是為了摸清底數(shù)，確保能夠及時(shí)制定出工程規(guī)劃，便于在明年的財(cái)政預(yù)算中申請(qǐng)資金。如果完不成排查鑒定工作，那么將難以科學(xué)制定工程規(guī)劃。全國(guó)校安辦到10月底要對(duì)各地排查鑒定數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并正式報(bào)送國(guó)務(wù)院。對(duì)于不能按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)的省份，全國(guó)校安辦將在報(bào)送國(guó)務(wù)院的文件中單獨(dú)注明“某某省數(shù)據(jù)尚未及時(shí)報(bào)送，暫缺”。若出現(xiàn)這種情況，大家都無法向省政府交代，無法向人民群眾交代。各地要著力做好的幾項(xiàng)工作二、做好工程建設(shè)三年總體規(guī)劃、分年度實(shí)施計(jì)劃、每一棟單體建筑的加固改造方案。（全國(guó)校安辦要求10月底報(bào)送由省政府審定的規(guī)劃）規(guī)劃的制定要做到“四個(gè)結(jié)合”，即：一是與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合；二是與區(qū)域內(nèi)中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合；三是與本地區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合；四是與全省各級(jí)各類教育發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展。

各地要著力做好的幾項(xiàng)工作

在規(guī)劃編制中，對(duì)校舍面積、加固改造單方造價(jià)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一定要核準(zhǔn)，務(wù)必做到實(shí)事求是。規(guī)劃不僅要搞清楚轄區(qū)內(nèi)的校舍面積數(shù)、存在安全隱患需加固改造的校舍面積數(shù)，還要搞清楚有多少需要重建、多少需要遷建、多少需要加固改造，并測(cè)算出實(shí)際的資金需求。同時(shí)，要搞清楚目前中央、省、市、縣各級(jí)分別能落實(shí)的資金數(shù)，測(cè)算出資金缺口。規(guī)劃制定出來后，要及早向省級(jí)人民政府匯報(bào)，爭(zhēng)取在2010年的省級(jí)部門預(yù)算中提前安排工程所需資金。各地要著力做好的幾項(xiàng)工作三、狠抓紙質(zhì)校舍檔案建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)版校舍信息庫(kù)建設(shè)。這兩項(xiàng)工作不僅是實(shí)施校舍安全工程的基礎(chǔ)，也是今后進(jìn)一步提高教育行政管理水平的關(guān)鍵，各地務(wù)必高度重視。要建立專門的檔案室，落實(shí)工作人員和硬件購(gòu)置、系統(tǒng)維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用，確保這兩項(xiàng)工作如期完成各地要著力做好的幾項(xiàng)工作四、狠抓工程建設(shè)進(jìn)度，符合條件的項(xiàng)目要盡快開工，確保今年30%工作量的完成。開工和竣工面積等進(jìn)度是全國(guó)校安辦重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)，各地要按照“四個(gè)結(jié)合”的原則，加快正在施工的項(xiàng)目的進(jìn)度，爭(zhēng)取新開工一批加固、改造、重建、遷址新建等項(xiàng)目，盡快形成工作量。月報(bào)的及時(shí)報(bào)送市校安辦的工作信息報(bào)送項(xiàng)目視頻報(bào)送省里擬采取的措施1、近期，將以省政府或工程領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開各市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，提高責(zé)任層次，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)校舍安全工程的實(shí)施。省里擬采取的措施2、11月上旬，省政府組織省級(jí)督查，督查組由省校安辦成員單位和省專家委員會(huì)專家組成。通知即將下發(fā)。省里擬采取的措施3、建立省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分市包干督查制度，請(qǐng)每個(gè)成員單位包干督查一個(gè)市，定期督查，突擊檢查、重大事項(xiàng)督辦，督促各地加快開展工作。省里擬采取的措施4、建立工程進(jìn)度全省通報(bào)制度，將通報(bào)情況送達(dá)各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)。省里擬采取的措施5、請(qǐng)省財(cái)政廳加大籌措經(jīng)費(fèi)力度，安排省級(jí)的工程專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。制定《江蘇省中小學(xué)校舍安全工程省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的籌措和管理辦法》，督促各市、縣逐級(jí)落實(shí)工程資金，確保工程順利實(shí)施。省里擬采取的措施6、抓緊建設(shè)省中小學(xué)安全工程信息管理系統(tǒng)