杭州發(fā)展航空物流的戰(zhàn)略思考

杭州發(fā)展航空物流的戰(zhàn)略思考新華網(wǎng)浙江頻道2月20日電（《浙江經(jīng)濟(jì)》雜志文/張穎）現(xiàn)代物流是為滿足客戶要求，對(duì)原材料、流程清單、成品半成品及有關(guān)售后、從起點(diǎn)到消費(fèi)者的高效、經(jīng)濟(jì)、安全地流通進(jìn)行策劃、實(shí)施和控制的過(guò)程，涵蓋運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、流通加工、信息處理等相關(guān)活動(dòng)，是一種高技術(shù)支持的服務(wù)。運(yùn)輸是物流的中心環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)代物流需要快捷的航空運(yùn)輸。隨著航空貨運(yùn)業(yè)戰(zhàn)略地位的提高，由此產(chǎn)生了航空物流。從微觀層面看，航空物流由于運(yùn)送速度快，使資金占用時(shí)間少、周轉(zhuǎn)更加靈活，而且由于航空物流高效和全球特征能夠保證商品抓住最佳銷售時(shí)機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在現(xiàn)代物流中占據(jù)有重要的地位。一、杭州發(fā)展航空物流的意義發(fā)展航空物流是杭州發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是杭州的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。當(dāng)前，根據(jù)省委、省政府接軌上海、融入長(zhǎng)三角的重大決策和推進(jìn)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，杭州市出臺(tái)了建設(shè)兩港五區(qū)、打造天堂硅谷的新舉措，以推進(jìn)杭州國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在2010年之前把杭州建成浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、成果交易中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地和全國(guó)重要的高新技術(shù)密集區(qū)之一。這些高附加值和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)變化迅速，對(duì)時(shí)間要求高，需要有強(qiáng)有力的航空物流作支撐。因此，航空物流的服務(wù)將極大地促進(jìn)高附加值和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展航空物流是杭州提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要。城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市集聚和輻射能力的綜合表現(xiàn)，航空物流的發(fā)展能夠提高杭州積聚貨物、商品的效率，更快、更經(jīng)濟(jì)、更安全地把各種要素、資源等送達(dá)世界各地，能夠有效地?cái)U(kuò)大杭州城市集聚和輻射的半徑，強(qiáng)化杭州作為長(zhǎng)三角南翼中心城市的地位，對(duì)于提高杭州的城市競(jìng)爭(zhēng)力具有不可估量的作用。在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)，已有許多城市十分重視航空物流的發(fā)展，把發(fā)展航空物流作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段。發(fā)展航空物流是杭州吸引跨國(guó)公司投資的需要。當(dāng)前杭州正積極吸引跨國(guó)公司投資建立其世界性的生產(chǎn)基地，逐漸使杭州的制造業(yè)融入到世界的產(chǎn)業(yè)鏈中，成為其中不可缺少的一環(huán)。對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，目前正按照供應(yīng)鏈管理、全球化的思想，調(diào)整生產(chǎn)系統(tǒng)、分銷體系，把資源集中在他們具有特殊優(yōu)勢(shì)的研究開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、全球品牌等方面，而把物流、甚至生產(chǎn)外包，那些產(chǎn)品周期短、跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)高的跨國(guó)公司對(duì)航空物流服務(wù)提出很高的要求，物流環(huán)境的好壞，已成為投資者評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的重要內(nèi)容。在杭州土地價(jià)格低廉，以及各種優(yōu)惠政策正隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步弱化的情況下，加快航空物流發(fā)展，對(duì)于改善投資環(huán)境，吸引更多投資，促進(jìn)杭州先進(jìn)制造業(yè)基地的形成，更具有深遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的意義。二、杭州具有發(fā)展航空物流的突出優(yōu)勢(shì)擁有省會(huì)城市的綜合實(shí)力。杭州地處長(zhǎng)江三角洲的南翼，是長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市和浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。隨著蕭山、余杭撤市建區(qū)和大都市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，其經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力位具全國(guó)省會(huì)城市的前列，經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能在浙江省域首屈一指，為航空物流發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。擁有較先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基地。杭州是浙江省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和技術(shù)創(chuàng)新中心，擁有杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)還是全省唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，擁有國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化（杭州）基地，全省十大軟件企業(yè)杭州有八家，全國(guó)十二個(gè)軟件知名品牌杭州有三個(gè)，高新開發(fā)區(qū)軟件企業(yè)超過(guò)1/3。新近擴(kuò)區(qū)的杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及新開辟的余杭臨平和蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū)更是成為未來(lái)杭州工業(yè)的集聚平臺(tái)和未來(lái)外資的接納地，也是杭州打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場(chǎng)。擁有浙江省內(nèi)唯一的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)重要的干線機(jī)場(chǎng)，是浙江聯(lián)接國(guó)內(nèi)外各大城市的主要空中門戶，國(guó)內(nèi)通航44個(gè)城市，并開通香港、澳門地區(qū)航線，泰國(guó)曼谷國(guó)際定期航線，新加坡、馬來(lái)西亞吉隆坡、韓國(guó)漢城、美國(guó)安克雷奇等國(guó)際不定期航線，每天進(jìn)出航班達(dá)150多個(gè)，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)以優(yōu)越的區(qū)位條件、良好的保障能力和服務(wù)，正吸引各大航空公司加大運(yùn)力投入、增加航班密度。杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)也在逐漸增加，2002年貨郵吞吐量為10.5萬(wàn)噸，居全國(guó)第9位，目前正式開通了杭州到深圳的首條貨運(yùn)定期航線，投資6000萬(wàn)元的國(guó)際貨運(yùn)停機(jī)坪即將動(dòng)工興建，杭州至日本、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)際貨運(yùn)航線業(yè)已準(zhǔn)備就緒。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)公司開通了24小時(shí)服務(wù)熱線，可以隨時(shí)收貨。擁有浙江省提速航空物流建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。根據(jù)中國(guó)民用航空總局最近出臺(tái)的改革措施，機(jī)場(chǎng)將移交給地方政府管理，原則上以省為單位組建機(jī)場(chǎng)管理公司，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理省內(nèi)機(jī)場(chǎng)。《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》把杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為以發(fā)展航空國(guó)際物流為特色的浙江重要綜合物流樞紐。當(dāng)前浙江省為加速航空國(guó)際物流建設(shè)步伐，從2003年開始連續(xù)三年每年從財(cái)政單列1000萬(wàn)元重點(diǎn)支持杭州、寧波、溫州三大機(jī)場(chǎng)，力求由傳統(tǒng)的航空貨運(yùn)向現(xiàn)代化的航空物流方向轉(zhuǎn)變。還積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本參股航空物流企業(yè)，并在財(cái)稅、投融資、土地等政策方面享受和其他資本同等待遇，為杭州市發(fā)展航空物流提供良好的政策環(huán)境。三、杭州發(fā)展航空物流面臨的挑戰(zhàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)，上海作為長(zhǎng)三角航空物流龍頭地位已經(jīng)樹立，進(jìn)一步提出要以浦東空港為主要園區(qū)，形成連接國(guó)際、輻射內(nèi)地的航空物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)成亞太地區(qū)最大的航空物流中心；北翼中心城市--南京，則依托祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)江蘇省惟一以空運(yùn)為主的南京空港物流中心，2003年已吸引新加坡航空公司投資，開通了新加坡-南京-芝加哥、南京-曼谷-阿姆斯特丹兩條國(guó)際貨運(yùn)航線，僅兩個(gè)多月，進(jìn)出港貨物就超過(guò)去年全年國(guó)際及地區(qū)貨運(yùn)吞吐量，吸引了包括浙江省在內(nèi)的全國(guó)各地的國(guó)際終點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，豐富的貨運(yùn)市場(chǎng)資源，使澳門航空公司、德國(guó)漢莎航空公司、日本航空公司、英國(guó)AFH航空公司等均有開辟國(guó)際貨運(yùn)航班的意向。而作為國(guó)際航空公司，在杭州和南京相距300多公里的區(qū)域范圍內(nèi)只可能選擇一個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行布局。杭州市作為長(zhǎng)三角南翼中心城市，將面臨著周邊城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。杭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸建設(shè)滯后。目前，杭州機(jī)場(chǎng)口岸不能向外籍航空公司開放，國(guó)外航空公司進(jìn)不來(lái)，嚴(yán)重影響國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)的建立。而且杭州機(jī)場(chǎng)還沒有實(shí)現(xiàn)大通關(guān)，很多航空國(guó)際貨物要通過(guò)其他機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)港、出港，發(fā)展航空物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后等等，都成為制約杭州發(fā)展航空物流的重要因素。四、發(fā)展杭州航空物流的對(duì)策建議1.明確航空物流在杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。必須充分認(rèn)識(shí)航空物流的發(fā)展前景，以及發(fā)展航空物流對(duì)于提高杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要作用，把它作為杭州市新世紀(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加以培育。要給合杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，從杭州的實(shí)際出發(fā)，用"政府規(guī)劃、政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作"的思路來(lái)培育杭州市航空物流產(chǎn)業(yè)。以蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)，建立航空物流園區(qū)，有效引導(dǎo)各類要素資源的最優(yōu)配置。2.加快發(fā)展航線網(wǎng)絡(luò)。發(fā)達(dá)的航線網(wǎng)絡(luò)是航空物流的基礎(chǔ)。在杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)積極爭(zhēng)取一類開放口岸，向外航開放，使更多的國(guó)際航空公司落戶的同時(shí)，要加強(qiáng)與上海、北京、廣州這三大樞紐機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系，積極探索借力航空公司的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中轉(zhuǎn)聯(lián)程國(guó)際貨郵的可行性，積極拓展國(guó)際航線，努力建設(shè)成為一個(gè)國(guó)際型的航線樞紐結(jié)點(diǎn)，為航空物流的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。信息化是現(xiàn)代物流的本質(zhì)特征。信息技術(shù)的運(yùn)用主要考慮降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本提高效率和提供個(gè)性化客戶服務(wù)兩個(gè)方面。要充分利用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立"無(wú)紙化"服務(wù)，開發(fā)方便用戶操作的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)"實(shí)時(shí)"查詢，建立起航空公司與客戶、航空公司貨運(yùn)總部和各駐外辦事處及各家代理之間的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極培育物流市場(chǎng)主體。引導(dǎo)工商企業(yè)優(yōu)化企業(yè)物流管理，大力發(fā)展"第三方"物流企業(yè)，培育物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體。政府部門要加大對(duì)現(xiàn)代物流管理理念的宣傳，引導(dǎo)工商企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部物流管理調(diào)整經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動(dòng)的社會(huì)化。同時(shí)，鼓勵(lì)從事運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)和批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)圍繞