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全球前十風(fēng)電場(chǎng)僅有一個(gè)是海上風(fēng)電場(chǎng)一、風(fēng)電場(chǎng)及其構(gòu)成風(fēng)電場(chǎng)是指將風(fēng)能捕獲、轉(zhuǎn)換成電能并通過(guò)輸電線路送入電網(wǎng)的場(chǎng)所,由四部分構(gòu)成:風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、道路、集電線路和變電站。二、風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)1、政府特許權(quán)經(jīng)營(yíng)方式,主要是指用特許權(quán)經(jīng)營(yíng)的方法開采國(guó)家所有的礦產(chǎn)資源,或建設(shè)政府監(jiān)管的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。風(fēng)電特許權(quán)是將政府特許經(jīng)營(yíng)方式用于我國(guó)風(fēng)力資源的開發(fā)。在風(fēng)電特許權(quán)政策實(shí)施中涉及三個(gè)主體,即政府、項(xiàng)目單位和電網(wǎng)公司。政府是特許權(quán)經(jīng)營(yíng)的核心,為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo),政府對(duì)風(fēng)電特許權(quán)經(jīng)營(yíng)設(shè)定了相關(guān)規(guī)定。目單位是風(fēng)電項(xiàng)目投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任主體,承擔(dān)所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)的風(fēng)電由電網(wǎng)公司按照特許權(quán)協(xié)議框架下的長(zhǎng)期購(gòu)售電合同收購(gòu)。電網(wǎng)公司承擔(dān)政府委托的收購(gòu)和銷售風(fēng)電義務(wù),并按照政府的差價(jià)分?jǐn)傉邔L(fēng)電的高價(jià)格公平分?jǐn)偨o電力用戶,本身不承擔(dān)收購(gòu)風(fēng)電高電價(jià)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2、風(fēng)電特許權(quán)政策的運(yùn)行機(jī)制是,政府采取競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式把項(xiàng)目的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)權(quán)給予最適合的投資企業(yè),企業(yè)通過(guò)特許權(quán)協(xié)議、購(gòu)售電合同和差價(jià)分?jǐn)傉哌\(yùn)行和管理項(xiàng)目。3、實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r2001年6月,國(guó)家發(fā)改委在廣東惠來(lái)縣和江蘇如東縣各選擇一個(gè)10萬(wàn)千瓦的風(fēng)電特許權(quán)試點(diǎn)項(xiàng)目。2003年3月宣布項(xiàng)目招標(biāo),同年9月完成招標(biāo)工作。招標(biāo)結(jié)果是,江蘇如東項(xiàng)目的中標(biāo)者是華睿投資集團(tuán)有限公司,中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.436元/kWh,廣東惠來(lái)項(xiàng)目的中標(biāo)者是廣東粵電集團(tuán)有限公司,中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.501元/kWh。2004年,我國(guó)政府又在江蘇如東二期、內(nèi)蒙古輝騰西勒和吉林通榆進(jìn)行三個(gè)10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電特許權(quán)試點(diǎn)項(xiàng)目,分別由華睿投資集團(tuán)有限公司(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.5元/kWh)、北京國(guó)際電力新能源有限公司與北京國(guó)際電力開發(fā)投資有限公司聯(lián)合體(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.38元/kWh)和龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司和吉林吉能電力集團(tuán)有限公司與雄亞有限公司聯(lián)合體同時(shí)中標(biāo)(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為元0.5/kWh)。4、對(duì)風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生的影響首先,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo),一方面促進(jìn)電價(jià)明顯下降,另一方面激活了風(fēng)電投資來(lái)源的多元化。其二,改變了以往風(fēng)電上網(wǎng)難的困境,使風(fēng)電項(xiàng)目擺脫了產(chǎn)品銷售的風(fēng)險(xiǎn)。其三,建立了風(fēng)電本地化生產(chǎn)的平臺(tái)。其四,風(fēng)電特許權(quán)是我國(guó)目前大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電、促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備本地化制造和降低風(fēng)電電價(jià)的重要措施。三、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本構(gòu)成風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)首先需要進(jìn)行項(xiàng)目的前期工程建設(shè),包括建設(shè)用地費(fèi),施工供電,工程施工供水工程,大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等等,這部分費(fèi)用占總投資的比例大概是1%;第二是購(gòu)置設(shè)備其占總成本的比例可以達(dá)到70%-85%之間;第三是安裝設(shè)備,包括場(chǎng)區(qū)安裝費(fèi)用和升壓站安裝,其占總成本比例約為6%;第四是土建工程,包括場(chǎng)地平整工程,道路交通工程,房屋建筑工程等等,土建工程占預(yù)算成本的比例大概在10%左右;第五是外部接入費(fèi)用,外送線路建設(shè)費(fèi)用加起來(lái)大概占比5%-10%之間;第六是其他費(fèi)用,包括監(jiān)理費(fèi),驗(yàn)收費(fèi),保險(xiǎn)費(fèi),進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等,總投資的比例大概在5%左右。四、風(fēng)電場(chǎng)需求分析2020年,是我國(guó)風(fēng)電行業(yè)獲得爆發(fā)性增長(zhǎng)的一年,全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)7167萬(wàn)千瓦,其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)6861萬(wàn)千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)306萬(wàn)千瓦。到2020年底,全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.81億千瓦,其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.81億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)939萬(wàn)千瓦。風(fēng)電裝機(jī)容量的上升,使得我國(guó)對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)需求也在不斷上升。2014-2020年中國(guó)發(fā)電量超過(guò)用電量的年份有2015年、2017年和2018年,其他年份中國(guó)發(fā)電量都是用電量大于發(fā)電量,特別是2019年和2020年中國(guó)全社會(huì)用電量連續(xù)兩年超過(guò)發(fā)電量,這證明我國(guó)面臨電力短缺的問(wèn)題。但是由于火力發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電手段已經(jīng)飽和,再加上環(huán)保政策的影響,我國(guó)火力發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電手段占比將會(huì)逐漸減少,取而代之的是以水電為首的清潔發(fā)電方式。水電雖然電力相對(duì)于風(fēng)電來(lái)說(shuō)較為穩(wěn)定,但是受到地形的影響較大,再加上建設(shè)周期長(zhǎng),前期投入大等特點(diǎn),使得水力發(fā)電的增長(zhǎng)較為緩慢。風(fēng)力發(fā)電雖然電流相對(duì)來(lái)生活不穩(wěn)定,但是建設(shè)周
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