數(shù)字城管信息采集管理模式探索 4000字

數(shù)字城管信息采集管理模式探索4000字【摘要】信息采集是數(shù)字城管受理城市管理問題的主要來源，采集隊伍的穩(wěn)定與否、采集公司的管理能力、監(jiān)督指揮中心的檢查力度在很大程度上決定了信息采集質(zhì)量的上下，本文結(jié)合海寧數(shù)字城管信息采集工作情況，探索采集管理的模式。

【關(guān)鍵字】

信息采集管理質(zhì)量模式

信息采集作為數(shù)字城管信息來源的主要渠道，在案件的快速交辦、迅速處置中發(fā)揮了不可或缺的作用，如何充沛發(fā)揮“千里眼〞的作用是數(shù)字城管工作的重中之重，XX數(shù)字城管運(yùn)行近3年來信息采集員每天上報、核查信息在XX條左右，這個數(shù)字比擬真實地反映了當(dāng)前城市存在的問題。雖然各網(wǎng)絡(luò)成員單位已逐漸形成快速接收問題、快速處置問題、快速反應(yīng)結(jié)果的運(yùn)行機(jī)制，有效地促進(jìn)了城市管理工作向更高、更快、更精細(xì)的方向開展，但與預(yù)期還有所差距，大眾時有怨言，市容仍存在“臟、亂、差〞現(xiàn)象，如何提高采集隊伍素質(zhì)，準(zhǔn)確、及時、有效地上報問題，努力打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的采集員隊伍，還值得我們深思。

一、存在問題及成因分析

信息采集在城市管理中發(fā)揮作用的大小主要取決于信息采集數(shù)量的多少、質(zhì)量的上下，采集的時效，而這些因素普遍受到信息采集員自身素質(zhì)、采集公司管理、監(jiān)督指揮中心引導(dǎo)三個方面影響。

〔一〕采集員自身素質(zhì)。目前相當(dāng)數(shù)量的采集員存在著惰性思想和畏難情緒，簡單問題，趕緊上報；復(fù)雜問題，控制上報；風(fēng)險問題，盡量不報。采集員的自身素質(zhì)不高造成“揀了芝麻，丟了西瓜〞的現(xiàn)象，由于信息采集工作的特殊性，采集的信息的數(shù)量與巡查頻率、檢查態(tài)度有著直接的關(guān)系。

采集員大局部來自下崗、失業(yè)人員，雖然珍惜采集工作，但工作責(zé)任心不強(qiáng)，對案件尺度的把握不準(zhǔn)確且不愿意多思考總結(jié)，大局部人抱著混日子的想法加入工作；另一方面，在采集工作中不了解領(lǐng)導(dǎo)的想法，不考慮百姓的問題，對于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的內(nèi)容沒有及時上報，對于百姓反映的問題由于存在平安風(fēng)險視而不見。

〔二〕采集公司管理。采集公司的管理在很大程度上決定了采集員的工作效率，采集公司在監(jiān)督指揮中心與采集員之間不僅要做到長傳下達(dá)、下情上傳，更要為中心出謀劃策，為采集員指導(dǎo)工作，目前采集公司普遍存在被動管理現(xiàn)象，日常管理中不足主觀能動性，遇到突發(fā)情況不足預(yù)見性，沒有主動承當(dāng)起信息采集在重大節(jié)日、突發(fā)事件、災(zāi)害性天氣面前的作用。

信息采集公司作為數(shù)字城管的勞務(wù)外包單位，效勞期只有一年，對新接手的采集公司而言，了解采集業(yè)務(wù)、熟悉采集人員、發(fā)現(xiàn)采集問題、制定整頓辦法需要半年左右時間，對于采集業(yè)務(wù)延續(xù)的不確定性導(dǎo)致采集公司以無過就是功的心態(tài)發(fā)展工作；對于采集員的管理根據(jù)中心考核方法制定相應(yīng)的對策，以防止或者減少扣款為原那么，盡最大限度的保障自身利益，因此工作中短少積極思考、主動承當(dāng)，不求有功，但求無過；采集公司的駐地工程經(jīng)理的管理水平直接決定了信息采集隊伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，有些工程經(jīng)理在管理中不夠強(qiáng)勢，而面對的采集員又是參與采集工作的“老兵油子〞，從而產(chǎn)生管理者受制于被管理者的局面，導(dǎo)致中心的指令無法下派，采集隊伍勾心斗角，管理人員精疲力竭。

〔三〕監(jiān)督指揮中心引導(dǎo)。監(jiān)督指揮中心作為采集公司的主管部門，上級文件精神的傳達(dá)浮于外表，對采集員的督察工作沒有落到實處，對問題采集不足針對性的指導(dǎo)也是采集質(zhì)量達(dá)不到預(yù)想的主要原因。

筆者了解了大局部縣級市數(shù)字城管，對采集公司的管理工作主要由受理平臺和監(jiān)督科兩個部門負(fù)責(zé)，受理平臺對日常采集工作比擬熟悉，遇到問題可以第一時間和信息采集公司或采集員溝通，時效性較強(qiáng)但是問題比擬單一，平臺短少對案件的統(tǒng)一整理、分析，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的采集問題多，問題的反復(fù)性強(qiáng)的情況；監(jiān)督科一般機(jī)構(gòu)人員在2-3人，日常工作較多，對于采集公司的管理主要是以檢查失報漏報的為主，對采集員的巡查情況的檢查以系統(tǒng)生成的信息為主要依據(jù)，對信息采集的研究沒有深入，對于重復(fù)性較強(qiáng)的問題短少有針對性的采集指導(dǎo)。

二、解決措施研討

提高信息采集質(zhì)量，一定要以重點工作為指導(dǎo)，隊伍建設(shè)為抓手，能力提升為目標(biāo)，規(guī)章制度為保障，督查考核為伎倆，強(qiáng)化采集公司的管理職能，突出中心的指導(dǎo)作用。

〔一〕以重點工作為指導(dǎo)。數(shù)字城管工作一定要緊緊圍繞市委市政府階段性工作重點和部門重點工作發(fā)展，監(jiān)督指揮中心要結(jié)合重點工作確定信息采集的重點區(qū)域和內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對信息采集的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時要根據(jù)城市管理的不同類型、特點，健全各項采集預(yù)案機(jī)制，重點做好災(zāi)害性天氣期間各類設(shè)施的平安隱患排查工作，根據(jù)部門處置季節(jié)性特點，做好專項普查工作，完成部門整治前各類違法違規(guī)信息的上報、梳理工作，圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早

處理〞的要求，著力完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)字城管的提質(zhì)增效。

〔二〕以隊伍建設(shè)為抓手。一支采集隊伍就是一個團(tuán)隊，只有團(tuán)隊中的每一個人各盡其職，整個團(tuán)隊才能發(fā)揮最大的作用，因此加強(qiáng)思想教育是提高采集員隊伍素質(zhì)的前提，一方面要給采集員灌輸“人民城市人民管、管好城市為人民〞的人性化管理理念，教育采集員樹立保護(hù)城市、保護(hù)

環(huán)境就是保護(hù)自己家園的思想，激發(fā)采集員為擁有一個以人為本、整潔美麗、文明和諧的環(huán)境作奉獻(xiàn)的精神；另一方面要強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高團(tuán)隊凝聚力，要定期召動工作例會了解每位員工的工作情況、生活狀況，在工作中根據(jù)員工表現(xiàn)予以激勵，激發(fā)團(tuán)隊成員的主動性、積極性，充沛發(fā)揮團(tuán)隊成員的發(fā)明力。

〔三〕以能力提升為目標(biāo)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力是提高采集員隊伍素質(zhì)的根底，加強(qiáng)采集員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是監(jiān)督指揮中心和信息采集公司長期而又艱巨的任務(wù)。這就要求我們必須建設(shè)高素質(zhì)采集員隊伍，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求開展。要逐步建立經(jīng)?；?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。通過對采集員隊伍進(jìn)行不同層次、不同內(nèi)容、不同方式的科學(xué)合理、有針對性地全面、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)，本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么〞苦練根本功原那么，扎實有效的練好根本功，提高采集員的實際工作能力，從基本上解決部、事件問題辨認(rèn)相對較弱、現(xiàn)場具體問題判斷能力較弱的問題。在采集隊伍中間發(fā)展業(yè)務(wù)技能練兵活動，由信息采集管理層和業(yè)務(wù)骨干對技能較差的隊員“一對一〞的幫教活動，確保信息采集的準(zhǔn)確和有效；結(jié)合中心評選出的最正確信息與最差信息，對相應(yīng)采集員在考核時給予加分、扣分。

〔四〕以規(guī)章制度為保障。建立完善制度是提高采集員隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵，信息采集公司要不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、標(biāo)準(zhǔn)性、嚴(yán)肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)采集員管隊伍，高規(guī)范履行城管采集員工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障。要完善采集員工作日志考勤制度，給每個采集員發(fā)放?網(wǎng)格部事件記錄本》，要求每天填寫信息采集日志，作為月度考勤考績的根本依據(jù)；建立組長責(zé)任制，組長對組員進(jìn)行考勤考核，反應(yīng)采集員發(fā)展工作的有關(guān)情況，并負(fù)責(zé)傳達(dá)中心的指示；建立完善考核獎懲制度，對采集員的管理，根據(jù)工作表現(xiàn)、實際能力等方面進(jìn)行等級評定，分開檔次，收入與檔次掛鉤，打破目前干好干壞一個樣、吃大鍋飯的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)能者那么優(yōu)的原那么，同時要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對考核、督查扣分到達(dá)上限的，采集員該辭退的要辭退。

〔五〕以督查考核為伎倆。把督查與考核有機(jī)地結(jié)合起來，真正發(fā)揮雙刃劍的作用。監(jiān)督指揮中心要完善督查考核方法，真正做到透明、可操作性強(qiáng)；中心要與采集公司一起建立一支公道、公平、互補(bǔ)的督查和考核隊伍；充沛運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對采集員進(jìn)行軌跡跟蹤檢查，中心定期進(jìn)行路面抽查采集員的在崗率、立案率、漏報率；遇到疑難案件時組織技術(shù)人員上路現(xiàn)場解決難題作技術(shù)指導(dǎo)，同時，督查與考核要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，便于操作，并通過考核、督查確保責(zé)任到位、工作到位。

三、采集新模式信息采集管理中,不僅要從制度上進(jìn)行完善,也要不斷探索新的管理模式,從而提高采集質(zhì)量,進(jìn)一步提升城市管理水平。

〔一〕建立應(yīng)急處置模式。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理已經(jīng)不僅僅是一個或者幾個部門的事情，部門工作越來越透明，市民的監(jiān)督渠道越來越多，領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來越高，因此，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置問題，第一時間解決問題已經(jīng)不限于數(shù)字城管的網(wǎng)絡(luò)承辦單位，作為數(shù)字城管的“先鋒部隊〞，信息采集隊伍能在發(fā)現(xiàn)問題的同時現(xiàn)場處置問題或者設(shè)置警示標(biāo)志，對于提升采集員形象，減少部門工作強(qiáng)度，提高數(shù)字城管效率，確保市民人身平安有著很大的作用。

〔二〕建立移動檢查模式。監(jiān)督指揮中心在檢查中經(jīng)常會遇到這樣的無奈：路面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采集員都已經(jīng)上報，想要現(xiàn)場檢查采集員履職情況又無法快速、準(zhǔn)確地找到采集員，海寧數(shù)字城管目前對采集員在崗情況的檢查通過移動檢查的方式，取得了很好的效果，路面檢查時只要一輛車、一部筆記本電腦、一個無線網(wǎng)卡即可以在檢查車上通過GPS找到采集員，有效減少查找采集員的時間，也能更分明的了解采集員的工作狀態(tài)。

〔三〕建立全時段巡查模式。從采集員上報的案件信息中，可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：在早晨第一次巡查時上報的案件量較多，且上報時間集中在10點以前，余下的時間采集員根本屬于等待核查階段，尤其是下午，上報的案件寥寥無幾，而