民事訴訟法第二章民事訴訟法

第二章民事訴訟法一、民事訴訟法概述常用法律與司法解釋《中華人民共和國民事訴訟法》（1991年4月9日頒布，經(jīng)2007年、2012年修改）最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的解釋》（2014年12月18日通過，2015年2月4日施行）最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（1998年7月8日）最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（2001年12月6日）二、當代中國司法制度：傳統(tǒng)與變革當代中國司法制度傳統(tǒng)濫觴：陜甘寧邊區(qū)司法制度馬錫五審判方式封芝琴婚姻上訴案馬錫五審判方式依靠群眾，調(diào)查研究，調(diào)解為主，就地解決。馬錫五陜西保安（志丹）縣人。光緒二十四年（戊戌）農(nóng)歷十一月二十七日（1899年1月8日）出生。1930年參加革命工作，參與創(chuàng)建陜甘蘇區(qū)的斗爭。歷任陜甘省糧食部部長，國民經(jīng)濟部部長和陜甘寧省蘇維埃主席等職?？谷諔?zhàn)爭時期，邊區(qū)政府于1942年10月任命馬錫五為隴東專署專員，1943年3月依照邊區(qū)政府的命令兼任邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長，開始從事司法工作。1946年邊區(qū)參議會上，被選為邊區(qū)高等法院院長。中華人民共和國成立后，擔任最高人民法院西北分院院長。1954年，被任命為最高人民法院副院長。1962年4月10日于北京病逝。馬錫五當代中國司法傳統(tǒng)服務于社會治理目標服務于立法需要創(chuàng)造型司法審判委員會領導重視調(diào)解審判方式改革動因：社會轉(zhuǎn)型對司法提出新課題——調(diào)解還是審判？——如何遏制審判權(quán)濫用（司法腐?。?？第一階段改革（80年代后期-90年代中期）1.提高訴訟效率：當事人舉證、“一步到庭”2.走出調(diào)解誤區(qū)：以審判為主、審判規(guī)范化第二階段改革（90年代后期-21世紀初期）1.司法獨立：法官職業(yè)化2.司法技術(shù)理性：證據(jù)規(guī)則審判方式改革審判方式改革的困惑1.司法公正的困惑：“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的困境2.審判為什么要按照程序進行？3.司法公信力問題審判工作該怎么搞？

我作為一個法官，有時候真的很迷茫。初為法官時，審判追求實質(zhì)真實。那個時候，好像沒有人因為把案件的事實弄清楚而受到過質(zhì)疑。所以，我們經(jīng)常要上山下鄉(xiāng)，深入田間地頭，再三再四地調(diào)查案件。在把事實搞清楚后，就合議，提交審判委員會討論，而后開庭。幾年下來，我這個學法律的人，所熟悉的就是這樣的審判了。案子辦得倒也過得去，至少沒有出現(xiàn)冤假錯案。于是，我就以業(yè)務骨干自居了。后來，這種做法受到了批評：什么“先判后審”、大包大攬、開庭“走過場”、審者不判判者不審，重實體輕程序。我們就認認真真學，把工作的重心放到庭審中，搞一步到庭，也不再大包大攬地取證。院里也給我們放權(quán)，一些案件不再由審判委員會討論。我們努力適應著，提高自己駕馭庭審的能力，提高認證能力，提高當庭宣判的比例，等等。原以為這回抓住了審判的真東西，哪想到現(xiàn)在又不行了。我們的努力還是受到了批評，什么煩瑣主義、形式主義、低效率，說人家西方國家一個小時審理三個案件，我們?nèi)齻€小時都審不完一個案件。于是，又出現(xiàn)了繁簡分流，更有普通程序的簡易審判，還推廣速裁機制，在審判庭之外設立速裁庭、速裁處，一天就審理一個案件。受到批評還不只這些。法律文書講理是多余的，簡單是正常的，填充是創(chuàng)新的。調(diào)解是最好的。有的還搞訴外調(diào)解，譽為“延伸服務”。面對如此局面，我真有點力不從心。

審判工作該怎么搞？審判方式改革第三階段：提升司法的社會認同調(diào)解的"復興"、程序簡化、降低訴訟司法服務大局：司法為民、能動司法民事訴訟法修改——2007年修正案（再審程序與執(zhí)行程序）——2012年民事訴訟法修改陜甘寧邊區(qū)時期兩種司法理念的交鋒行政領導司法司法服務政權(quán)兩級兩審司法干部政治立場忠誠司法獨立三審終審司法專業(yè)化中國革命傳統(tǒng)理念西方現(xiàn)代司法理念VS.歷史的重演革命傳統(tǒng)的司法理念與西方現(xiàn)代司法理念之間的爭論、取舍，歷經(jīng)延安整風、建國后的人民司法運動、文化大革命廢法、今天的審判方式改革，幾番此消彼長，歷史不斷重演，仍然是中國司法面對的難題。程序主義的哲學基礎：兩大法系比較1.英美法系國家的經(jīng)驗論親身感受的知識才是最可靠的知識——作為感性知覺的經(jīng)驗并不包含必然性，也不包含因果關系。所謂必然性并非經(jīng)驗所證明的，而是人們?yōu)榱苏J識的方便而帶到經(jīng)驗里去的?！獮槿藗兛吹靡姷臅r間上前后相繼的順序才是最可靠的，因果關系和必然性就是時間上前后相繼的程序；——沒有正確的程序，就沒有正確的結(jié)果；只要程序是正確的，結(jié)果必然是正確的。

多數(shù)人的經(jīng)驗——正當程序是陪審團審判——陪審團必須直接接觸證據(jù)，親耳聆聽當事人和證人的陳述、辯論。只有這樣他們得出的結(jié)論才能令一般人所信服。

英國人的自然正義原則：（1）任何人不能做自己案件的法官；（2）任何一方的訴詞都要被聽取。

程序主義的哲學基礎：兩大法系比較2.大陸法系的唯理論推崇理性，更加重視理性的演繹和推理。笛卡爾：觀念本身是最清償明白的，因為它是天賦的。相反，經(jīng)驗是多變的，不可靠的。人們認識事物就是將經(jīng)驗與觀念進行對比，如果符合觀念就是真的，否則就是假的。所謂法典，就是一些清楚明白的觀念的集合。人們以之為判斷的依據(jù)，符合法典的就是對的，反之就是錯的。法官通過將事實與法條進行對照，然后用嚴格的邏輯推理埃判斷案件事實的合法性。

程序主義與中國社會中國人的情理正義觀人情：人的感情，是中國人際交往中包含血緣和倫理成分的交換行為。天理：即天理、道理，是依據(jù)傳統(tǒng)禮俗和民間的習慣所認定的“是”與“非”?！昂锨楹侠怼保骸叭饲椤笔潜弧疤炖怼毕拗浦那楦?，“人情”交往規(guī)則又直接影響著人們判斷是與非的“道理”，是建立在感情基礎上的倫理關系。情理正義觀：用糅合了理和義成分的人情來判斷是與非、對與錯。情理正義觀的非實定性與對“真相”的偏好改革面臨新困惑：西方司法理念和制度與中國社會的軒輊再審申訴難，涉訴信訪潮，司法腐敗，輿論評價低司法權(quán)威陷入低谷

三、民事訴訟法的任務《民事訴訟法》第2條1.保護當事人行使訴訟權(quán)利。2.保證人民法院查明案件事實，分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件。3.確認民事權(quán)利義務關系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權(quán)益。4.教育公民自覺遵守法律。5.維護社會秩序、經(jīng)濟秩序，保障社會主義建設事業(yè)順利進行。四、民事訴訟法的效力1.空間效力指民事訴訟法作用和適用的地域范圍?！睹袷略V訟法》第4條規(guī)定：“凡在中華人民共和國領域內(nèi)進行民事訴訟，必須遵守本法。”2.時間效力指民事訴訟法在什么時間范圍內(nèi)有效，包括生效時間、失效時間以及是否具有溯及力等事項。《民事訴訟法》生效時間：1991年4月9日四、民事訴訟法的效力3.對人效力指民事訴訟法對哪些人有約束力?！睹袷略V訟法》4條：凡在我國領領域內(nèi)參加民事訴訟的人，無論其國籍如何，都必須遵守我我國民事訴訟法。

（1）我國公民、法人和其他組織；（2）居住在我國領域內(nèi)的外國人、無國籍人以及在我國的外國企業(yè)和組織；（3）在我國進行民事訴訟的外國人、無國籍人以及外國企業(yè)和組織。四、民事訴訟法的效力4.對事效力民事訴訟法的對事效力，即民事訴訟主管范圍，是指法院可以依照民事訴訟法審理的糾紛范圍?！睹袷略V訟法》第3條規(guī)定：“人民法院受理公民之間、法人之間、其組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)?！保?）民法調(diào)整的財產(chǎn)關系和人身關系產(chǎn)生的案件。（2）經(jīng)濟法調(diào)整的應按照民事訴訟程序解決的經(jīng)濟糾紛案件。（3）商法調(diào)整的商事法律關系發(fā)生的案件。（4）勞動法調(diào)整的勞動爭議案件。（5）依民事訴訟法規(guī)定由人民法院審理的其他案件。五、民事訴訟法律關系民事訴訟關系結(jié)構(gòu)原告被告法官訴訟代理人訴訟參與人檢察院五、民事訴訟法律關系民事訴訟法律關系核心訴權(quán)審判權(quán)五、民事訴訟法律關系構(gòu)成要素法律事實便利有效低成本主體內(nèi)容客體訴訟事件主體在訴訟過程中依法所進行的各種訴訟活動法律規(guī)定的、能夠引起民事訴訟法律關系發(fā)生、變更、消滅的客觀事件訴訟行為“原則”是指說話或行事所依據(jù)的法則或標準。原則（Principle）的兩層含義：（1）法律的諸多規(guī)則或?qū)W說的根本的真理或?qū)W說，是法律的其他規(guī)則或?qū)W說的基礎或來源；（2）確定的行為規(guī)則、程序或法律判決、明晰的原理或前提，除非有更明晰的前提，不能對之證明或反駁，它們構(gòu)成一個整體或整體的組成部分的實質(zhì)。

“一個原則是一種用來進行法律論證的權(quán)威性出發(fā)點。”——龐德六、民事訴訟法基本原則民事訴訟基本原則反映民事訴訟的本質(zhì)和目的，負載著民事訴訟的價值，具有立法準則、行為準則及法律自我完善的功能。民事訴訟基本原則應當是規(guī)范整個民事訴訟程序的，其效力貫穿民事訴訟程序的始終?！居懻摗俊睹袷略V訟法》關于基本原則的規(guī)定.doc民事訴訟法基本原則重塑的指導思想：體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念，以保障訴權(quán)為宗旨，構(gòu)建當事人訴權(quán)與審判權(quán)相互制約機制，實現(xiàn)民事訴訟的目的和價值。六、民事訴訟法基本原則人民法院獨立行使審判權(quán)原則人民法院依照事實和法律作出裁判原則訴訟權(quán)利平等原則辯論原則【辯論主義】第一，直接決定法律效果發(fā)生或消滅的必要事實必須在當事人的辯論中出現(xiàn)，當事人沒有主張過的事實不能作為判決的基礎和依據(jù)。第二，法院應將當事人之間無爭議的事實作為判決的事實