第一章固體廢物處理與資源化緒論

1環(huán)境工程學：固廢

2固體廢物處理與資源化教材：

趙由才主編.固體廢物處理與資源化（第二版）.化學工業(yè)出版社.參考書目：聶永豐等編.三廢處理工程技術手冊-固體廢物卷.北京：化工版.蔣建國.固體廢物處理處置工程.北京：化工版.李國鼎.環(huán)境工程手冊-固體廢物污染防治卷.北京:高教版.李國學主編.固體廢物處理與資源化，北京：中國環(huán)科版.李秀金主編.固體廢物工程.北京：中國環(huán)科版.3法規(guī)、標準、規(guī)范中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法-2005.4.1國家危險廢物名錄-2008.8.1CJJ/T102-2004

城市生活垃圾分類及其評價標準

CJJ17-2004

生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范

CJJ/T107-2005

生活垃圾填埋場無害化評價標準CJJ14-2005

城市公共廁所設計標準(附條文說明)

CJJ112-2007

生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術規(guī)程

CJJ113-2007

生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術規(guī)范4目錄第一章緒論第二章固體廢物的收集、運輸和預處理

第三章生活垃圾衛(wèi)生填埋場第四章危險廢物安全填埋場第五章固體廢物焚燒技術第六章有機固體廢物填埋與厭氧發(fā)酵第七章生物質(zhì)熱解技術第八章工業(yè)固體廢物處置與資源化

第九章典型固體廢物資源化技術

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1.1固體廢物定義、性質(zhì)和分類

1.2固體廢物產(chǎn)生量

1.3典型固體廢物處理與資源化

第一章緒論

Introduction

66是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失其原有利用價值或者雖未喪失其原有利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)（液態(tài)）和置于容器中的氣體的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議于２００４年１２月２９日修訂通過，自２００５年４月１日起施行。在我國還包括不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器的氣態(tài)廢物，多半具有較大危害性。固體廢物的定義7

無主性：被丟棄，無負責人分散性：分散在各處，需要收集

危害性：環(huán)境污染，危害人體健康錯位性：時空上錯位的資源

固體廢物的特點8固體廢物具有鮮明的時間和空間特征，是指在一定時間和地點無法利用而被丟棄的固態(tài)、半固態(tài)物質(zhì)。時間特征—固體廢物產(chǎn)生的必然性隨時間推移，任何物質(zhì)最終都將變成廢物產(chǎn)品壽命：任何產(chǎn)品經(jīng)過使用、消耗或超過一定期限后→廢物。以美國為例，投入使用的食品罐頭盒、飲料瓶等，平均幾周→廢物；家用電器和小汽車平均7-10年→廢物，建筑物使用期限最長，但經(jīng)過數(shù)十年至數(shù)百年也將變成廢物?！皬U物”僅僅相對于目前的科學技術和經(jīng)濟條件，今天的廢物→明天的資源人們在索取利用自然資源從事生產(chǎn)和活動時，限于實際需要和技術經(jīng)濟條件，總要將其中一部分作為廢物丟棄；Eg.經(jīng)濟體系的物質(zhì)，僅有10%--15%以建筑物、工廠、裝置、器具等形式積累起來，其余都變成了廢物?？臻g特征——“放錯地點的原料”

“廢物”僅僅相對于某一過程或某一方面沒有使用價值，而并非在所有過程或所有方面都沒有使用價值。Eg。粉煤灰→水泥9

物理性質(zhì)：色、臭、空虛率、粒度等壓實、破碎、分選等處理方法相關化學性質(zhì):元素組成、密度、熱值、有機物含量、密度等堆肥、發(fā)酵、焚燒、熱解、浮選等處理方法相關

生物化學性質(zhì)：細菌、病毒、寄生蟲卵等生物性污染物組成，有機組分的可降解性等堆肥、發(fā)酵、填埋等生化處理方法相關

固體廢物的性質(zhì)10固體廢物的來源與分類原始人類糞便、動植物殘渣17、18世紀自然物機械加工、物理性狀、屑末19世紀末20世紀初有毒有害元素或人工合成物質(zhì)的廢渣，汞、鉛、砷、氰化物等有害廢渣20世紀以來原子核層次、放射性廢渣。分工細化、需求多樣化、廢物更多更雜1

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11化學性質(zhì)有機固體廢物&無機固體廢物污染特性一般固體廢物&危險固體廢物&放射性固體廢物來源工礦業(yè)固體廢物&生活垃圾&其它固體廢物形態(tài)固態(tài)&半固態(tài)&容器中的液態(tài)或氣態(tài)分類標準類別固體廢物分類12按《固廢法》（2004修訂）分三類：工業(yè)固體廢物：是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。生活垃圾：是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（包括農(nóng)村生活垃圾）對農(nóng)業(yè)廢物明確規(guī)定應當進行綜合利用。危險廢物*：是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。13固體廢物的來源

喪失原有利用價值拋棄或放棄

固態(tài)、半固態(tài)、置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)

法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)性質(zhì)、特征生產(chǎn)

生活

其它活動來源廢應廢目前我國固體廢物的主要來源是工礦業(yè)固體廢物和城市垃圾；農(nóng)業(yè)固體廢物主要是農(nóng)用化學塑料薄膜和塑料制品，但數(shù)量較少；農(nóng)村的大量有機垃圾通常經(jīng)發(fā)酵后在農(nóng)業(yè)上自行消化。14固體廢物的分類、來源和主要組成

15固體廢物的分類、來源和主要組成（續(xù)）

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目前一些工業(yè)化國家固體廢物發(fā)生量遞增（每年以2%-4%的速度遞增），全球每年新增工業(yè)固體廢物超過24.4億噸（包括3.4億噸危險廢物），其中美國約占1/5。

全球年產(chǎn)垃圾超過100億噸，其中美國約30億噸。我國年產(chǎn)廢物在10億噸以上

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年工業(yè)廢渣產(chǎn)量達6億多噸，其中危險廢物約有5％。

2000年我國城市垃圾產(chǎn)生量達1.5億噸，占地達6萬公頃,2010年僅生活垃圾每年產(chǎn)生量達3億噸.----據(jù)《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》2011.01.241.2固體廢物產(chǎn)生量17我國固體廢物產(chǎn)生量我國固體廢物產(chǎn)生量逐年遞增，工業(yè)廢物歷年堆存量已超過66億噸。污染農(nóng)田>30萬畝；污染事故迭起（僅1990年就100多起）城市垃圾約一半粗放棄置，占地達6萬hm2，2/3以上城市陷入垃圾重圍。2005年產(chǎn)生垃圾1.56億噸。44%衛(wèi)生填埋，29%簡易填埋。2010年環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《第一次全國污染源普查公報：

1）全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量38.52億噸，綜合利用量18.04億噸，處置量4.41億噸，本年貯存量15.99億噸，傾倒丟棄量4914.87萬噸。

2）工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量4573.69萬噸，傾倒丟棄量3.94萬噸。18

1.3典型固體廢物處理與資源化

固體廢物污染的危害侵占土地污染大氣環(huán)境污染水環(huán)境污染土壤影響人類健康影響市容與環(huán)境衛(wèi)生

19某鋼鐵企業(yè)鋼渣堆放場20垃圾場中的拾荒者21垃圾堆放場22垃圾污染23垃圾污染24大氣污染衛(wèi)星圖片25

垃圾山旁的水污染2627旅游地垃圾污染28堆積的電子垃圾2930313232侵占土地、污染土壤每堆積1萬噸廢渣約需占用0.067公頃的土地。固體廢物及其產(chǎn)生的滲出液改變土壤性質(zhì)與結構，影響微生物和植物生長；土壤是許多細菌、真菌等微生物聚居的場所，這些微生物在土壤功能的體現(xiàn)中起著重要的作用，它們與土壤本身構成了一個平衡的生態(tài)系統(tǒng)，而未經(jīng)處理的有害固廢物，經(jīng)過風化、雨淋、地表徑流等作用，其有毒液體將滲入土壤，進而殺死土壤中的微生物，破壞了土壤中的生態(tài)平衡，污染嚴重的地方生殖寸草不生。

污染大氣揚塵:固體廢物中的干物質(zhì)或輕物質(zhì)隨風飄揚，對大氣造成污染。反應產(chǎn)生有害氣體和惡臭（二氧化硫、二噁暎、臭氣）,一些有機固體廢棄物長期堆放，在適宜的溫度和濕度下會被微生物分解，同時釋放出有害氣體。焚燒二噁英:焚燒法是處理固體廢棄物的一種目前較為流行的方法，但是焚燒將產(chǎn)生大量有害氣體和粉塵，33污染水體:傾倒於塞污染地面水、滲濾液污染地下水、海洋污染固體廢棄物未經(jīng)無害化合理隨意堆放，將隨天然降水或地表徑流進入河流、湖泊，長期淤積，使水面面積縮小，其有害成分造成了水體的各種污染，如果人們將固體廢棄物直接傾倒到水體中，那造成的危害將是更大的。傳染疾病和影響人類健康滋生鼠、蠅，導致傳染病菌繁殖，對人們健康構成威脅。無害化處理率只有1.6％，50％以上的垃圾堆積在城市的死角，有害的垃圾進入環(huán)境，影響人們居住環(huán)境的衛(wèi)生狀況。其他危害特殊的固體廢物還可能造成燃燒、爆炸、接觸中毒、嚴重腐蝕等特殊損害3434固廢的污染途徑35固體廢物源江河湖等地下水廢物處理地水生動植物食用水生動植物地下水肥料改良土壤食用植物污水處理廠懸浮大氣微粒污泥焚燒處理塵埃處置堆存填埋：地表層地底層深埋飲用飼料奶、肉大氣肺皮膚人類疾病人類食品直接接觸污泥接觸浸入化學物質(zhì)型固體廢物的污染途徑36病原體型固體廢物的污染途徑37“四最”——最難得到處置、最具綜合性的環(huán)境問題、最晚得到重視、最貼近的環(huán)境問題。

與廢水、廢氣相比，固體廢物具有以下幾個顯著特點：（1）數(shù)量巨大、種類繁多、成分復雜散布在各處需收集（2）具有潛在的、長期的危害。固體廢物不具有流動性，難以擴散遷移、難以通過自然界物理、化學、生物等多種途徑進行稀釋、降解和凈化?！白晕蚁边^程是長期的、復雜的和難以控制的。（3）具有全過程管理的特點。（4）是各種污染物的源頭和終態(tài)。固體廢物的污染特性381、最難得到處置固體廢物為“三廢”中最難處置的一種，因為它含有的成分相當復雜，其物理性狀（體積、流動性、均勻性、粉碎程度、水分、熱值等等）也千變?nèi)f化。2、

最具綜合性的環(huán)境問題固體廢物的污染，從來就不是單一的，它同時也伴隨著水污染及大氣污染問題。僅在對固體廢物進行最簡單符合環(huán)境要求處理的垃圾衛(wèi)生填埋場，就必須面對垃圾滲瀝液對地下水的污染問題，必須具備污水處理及對排放的填埋氣體適當處理的能力。我們無法回避其給我們生存空間、給人類可持續(xù)發(fā)展帶來的影響。393、最晚得到重視在固、液、氣三種形態(tài)的污染（固體污染、水污染、大氣污染）中，固體廢物的污染問題較之大氣、水污染是最后引起人們的注意，也是最少得到人們重視的污染問題。

4、最貼近的環(huán)境問題固體廢物問題，尤其是城市生活垃圾，最貼近人們的日常生活，因而是也人類生活最息息相關的環(huán)境難題。人們每天都在產(chǎn)生垃圾、排放垃圾，同時也在無意識中污染我們的生存環(huán)境。40廢物間的關系固體廢物水污染物污染物凈化大氣污染物源

宿控制“源頭”、處理好“終態(tài)物”是固體廢物污染控制的關鍵。一些有害氣體或飄塵，通過治理，最終富集成為廢渣，一些有害溶質(zhì)和懸浮物，通過治理，最終被分離出來成為污泥或殘渣固體廢物的宿、源雙重性一些含重金屬的可燃固體廢物，通過焚燒處理，有害金屬濃集于灰燼中。這些“終態(tài)”物質(zhì)中的有害成分，在長期的自然因素作用下，又會轉入大氣、水體和土壤，故又成為大氣、水體和土壤環(huán)境的污染“源頭”。41各種污染物的關系圖大氣土壤水生物圈填埋場人蒸發(fā)吸附滲濾或地表徑流塵沉降滲出沉淀蒸發(fā)塵呼出吸入飲水排泄食物飲水吸入42進行無害化處理與處置進行綜合利用或回收利用少產(chǎn)生或不產(chǎn)生固廢準入、環(huán)評、結構/工藝改進設計、采用無廢或少廢技術/精料延長使用壽命、消費觀念消毒穩(wěn)定化填埋焚燒固化處理

循環(huán)利用翻新逆向物流綜合利用固體廢物污染控制“終端”控制防治污染“源頭”控制43固體廢物污染控制的特點需要從污染源頭起始，盡量少排或不排廢物需要強化對危險廢物污染的控制需要提高全民對固體廢物污染環(huán)境的認識，做好科學研究和宣傳教育。44生產(chǎn)過程原料能源技術工藝設備過程控制管理員工產(chǎn)品(包括副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品)廢棄物循環(huán)回用排放工業(yè)固體廢物污染控制措施影響工業(yè)過程固體廢物排放量的8因素(6輸入2輸出)45工業(yè)固體廢物污染控制措施積極推行清潔生產(chǎn)審核，淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝與設備采用清潔的資源與能源采用精料，減少廢料輸入改進生產(chǎn)工藝，采用無廢或少廢技術和設備加強生產(chǎn)過程控制，提高管理水平和加強員工環(huán)保意識的培養(yǎng)。提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用壽命，減少產(chǎn)品廢物。發(fā)展物質(zhì)循環(huán)利用工藝進行綜合利用。進行無害化處理與處置

46我國工業(yè)固體廢物狀況:

2000年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為8.2億噸，工業(yè)固體廢物排放量為3186萬噸。2002年，排放環(huán)境的工業(yè)廢物仍超過2000萬噸，其中暈有1/3直接排入天然水體，成為地表水和地下水的重要污染源之一；產(chǎn)生各種工業(yè)危險廢物1000．16萬t，醫(yī)療廢物約65萬t，平均日產(chǎn)生量為1780t。醫(yī)療衛(wèi)生機構和其他行業(yè)每年要產(chǎn)生放射性廢物約11．53萬t。措施與行動：固體廢物管理：加強了危險廢物、廢物進口、重點化學物質(zhì)和新化學物質(zhì)以及化學品環(huán)境安全管理。鐵路沿線白色污染執(zhí)法檢查：有關部門聯(lián)合對四川、陜西、甘肅境內(nèi)鐵路沿線的“白色污染”治理情況進行了檢查。工業(yè)固體廢物綜合利用2000年，全國工業(yè)（含縣及縣以上工業(yè)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）固體廢物綜合利用率為45.9%，其中縣及縣以上工業(yè)固體廢物綜合利用率為51.8%。47生活服務中循環(huán)經(jīng)濟意識廢物減量化、無害化積極推進分類收集廢物資源化合理的消費觀消費結構生活垃圾污染控制措施48生活垃圾污染控制措施鼓勵城市居民使用耐用環(huán)保物質(zhì)材料，減少對假冒偽劣產(chǎn)品的使用取消免費購物塑料袋加強宣傳教育，積極推進城市垃圾分類收集制度可回收/不可回收、廢舊電池改進城市燃料結構，提高城市的燃氣化率進行城市垃圾綜合利用進行城市生活垃圾的無害化處理與處置，通過焚燒處理、衛(wèi)生填埋處置等無害化處理措施，減輕污染。49控制城市生活垃圾污染的措施1.建立完善城市垃圾管理法規(guī)體系。需要進一步健全法規(guī)體系，盡快完善執(zhí)法的保證和監(jiān)督體系，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》制定《生活垃圾經(jīng)營許可證管理規(guī)定》、《城市垃圾處理設施環(huán)境保護標準》等各方面的法規(guī)和標準。2.建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的城市垃圾管理體系。要政企分離，實現(xiàn)環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會化服務的管理模式。3.完善城市垃圾管理技術經(jīng)濟政策，開征垃圾費。垃圾清運處置費用可以通過資源化產(chǎn)品出售、已封閉垃圾場地的土地開發(fā)、垃圾收費、財政補貼、適當?shù)膹V告收費和爭取外資等渠道籌集，使垃圾的管理進入市場，形成市場化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。4.從源頭抓起，最大程度的減少垃圾產(chǎn)生量。提倡“零包裝”、提高民用燃氣比例、大力推行凈菜進城、限制一次性商品的使用等。5.推行垃圾分類收集，研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術，推進垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。必須跟據(jù)國情開發(fā)適合我國的垃圾處理技術體系。提高堆肥產(chǎn)品質(zhì)量、改進衛(wèi)生填埋技術、開發(fā)專用設備和材料、加速開發(fā)國產(chǎn)焚燒設備。6.加強宣傳教育，提高全民環(huán)境意識。搞好垃圾管理工作，離不開公眾的參與和支持。充分利用各種媒體進行垃圾衛(wèi)生安全管理的宣傳，結合垃圾分類收集和垃圾收費等改革措施，使公眾充分理解正確的收集、清運和處置方法對城市發(fā)展的重要意義，提高公眾的環(huán)境意識。50生活垃圾資源化利用1噸廢玻璃經(jīng)機械化工藝處理后可生產(chǎn)出2萬只啤酒瓶或相當于1個籃球場面積的窗玻璃；廢塑料經(jīng)回收利用后，可以變成原油，在從中提煉出柴油、汽油；約占城市生活垃圾總量的65%～70%的廚余物、果皮垃圾則可動用生化技術和專門的機器“吃進”，利用微生物發(fā)酵原理，在24小時內(nèi)就可將垃圾就地變成顆粒形或粉狀的肥料或飼料，供公共綠地使用或供市民家庭養(yǎng)花；用各種淀粉為主料制作可降解塑料薄膜，蘆葦、稻谷殼、農(nóng)作物秸稈等做成的一次性飯盒和杯子等等。51湖南將建103個生活垃圾無害化處理設施目前，湖南省有關方面制定了《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設方案》，計劃2009年至2010年，全省規(guī)劃新建生活垃圾無害化處理設施103個，新增垃圾無害化處理能力2.61萬噸/日，規(guī)劃完成總投資67億元。其中，2009年建成并投入使用30個，2010年建成并投入使用73個。到2010年底，全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力達到3.6萬噸/日以上，實現(xiàn)生活垃圾無害化設施全覆蓋，其中設市城市生活垃圾無害化處理率達90%以上，縣城生活垃圾無害化處理率達60%以上。52國外固體廢物的處理處理率高，技術含量高。如：衛(wèi)生填埋、垃圾發(fā)電……前西德4-5%的能耗由垃圾焚燒獲得。法國巴黎垃圾發(fā)電可滿足全市能量的20%。日、美及其它西歐國家也在投入巨資加強開發(fā)。長沙市的垃圾發(fā)電也在計劃當中。德國的固廢產(chǎn)量呈逐年下降趨勢：1990→1993年，固廢374百萬噸下降到337.4百萬噸，下降915萬噸/每年。1990年德國固廢利用率為20%，工業(yè)垃圾利用率為13.5；1993年德國固廢利用率>25%.西德為27.3%，工業(yè)垃圾利用率>60%。固廢處置率>70%。53我國固體廢物的處理現(xiàn)狀1970年后，提出“綜合利用，變廢為寶”，開始固體廢物的綜合利用技術的研究和推廣。85年《固體廢物資源化》雜志創(chuàng)刊；95年10月30日《固廢防治法》正式公布。1996.4.1實施；2004.12.29《固廢防治法》修訂，自2005年4月1日實施?，F(xiàn)狀：低層次消納性利用，效益低。無技術或技術、設施不過關。中國城市生活垃圾處理起步晚，起點低，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。起步于20世紀80年代。據(jù)不完全統(tǒng)計，填埋處理約占90％以上，其次是堆肥處理，焚燒處理總規(guī)模還不足1％。54固體廢物污染防治層次

廢物最小量化資源回收廢物處理最終處置廢物最小量化產(chǎn)品配方過程調(diào)節(jié)設備設計資源回收再使用再生利用廢物處理熱處理化學處理物理處理生物處理最終處置土地填埋深地層處置55固體廢物處理與處置方法固體廢物處理：指通過物理、化學、生物等不同技術方法將固體廢物轉變成適于運輸、利用、儲存或最終處置的另一種形體結構的過程。固體廢物處置：是指對已無回收價值或確定不能再利用的固體廢物（包括危廢）最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或者設施并不再回取的活動。56處理處置預處理物化處理生物處理熱處理陸地處置海洋處置固體廢物壓實、破碎、分選、脫水等收集、運輸、壓實、破碎、分選、脫水氧化、還原、中和、固化等好氧堆肥、厭氧消化、微生物浸出等干燥、熱分解、焚燒、熱解、焙燒等土地耕作、土地填埋、深井灌注等深海填埋、遠洋焚燒等固體廢物污染控制與資源化方法57

物理處理：通過濃縮或相變化改變固體廢物的結構，使之成為便于運輸、貯存、利用或處置的形態(tài)。

化學處理：采用化學方法破壞固體廢物中的有害成分從而達到無害化，或將其轉變成為適于進一步處理、處置的形態(tài)。

生物處理：利用微生物分解固體廢物中可降解的有機物，從而達到無害化或綜合利用。

熱處理：通過高溫破壞和改變固體廢物組成和結構，同時達到減容、無害化或綜合利用的目的。固化處理：采用固化基材將廢物固定或包覆起來以降低其對環(huán)境的危害，因而能較安全地運輸和處置的一種處理過程。

（1）固體廢物處理方法58(2)固體廢物處置方法

固體廢物處置是指最終處置或安全處置，是固體廢物污染控制的末端環(huán)節(jié)，是解決固體廢物的歸宿問題。

海洋處置：深海投棄、海上焚燒

陸地處置：土地耕作、工程庫或貯留池貯存、土地填埋、深井灌注591965年《固體廢物處置法》第一個固廢專業(yè)法規(guī)1976《資源保護及回收法》RCRA1980/1984年修訂,最全/詳盡《有害固體廢物修正案》實際是RCRA實施細則1980年《綜合環(huán)境對策保護法》“超級基金法”；美國1970年《廢棄物處理及清掃法》幾次修改相當完善1991年《促進再生資源利用法》；日本2002年《放射性固廢法》1979試行、1989年《環(huán)保法》2004年《固廢法》修改中國《1899年河流與港口法》固體廢物管理1995年《固廢法》相關固體廢物管理法規(guī)601234“3化”原則“減量化”“資源化”

“無害化”“3C”原則“Clean”“Cycle”“Control”全過程管理原則“3R”原則“Reduce”“Reuse”“Recycle”

末端治理首端治理首端治理固體廢物管理原則《固廢法》確定了廢物污染防治的“3化”原則和“全過程”管理原則固體廢物管理原則61“3化”原則《固廢法》確立了我國固廢管理的基本技術政策——“三化”原則：“減量化、資源化、無害化”近期與遠期的著重點不一樣，首要任務是減量化，無害化是基礎，資源化是升級處理。由于技術力量和經(jīng)濟力有限，近期內(nèi)還不可能在較大的范圍內(nèi)實現(xiàn)“資源化”。今后的發(fā)展趨勢是從無害化走向資源化，資源化又以無害化為前提，無害化和減量化應以資源化為條件。62“減量化”

基本任務：通過適宜的手段減少和減小固體廢物的數(shù)量和容積。實現(xiàn)途徑：一是通過改革工藝、產(chǎn)品設計或改變社會消耗結構和廢物發(fā)生機制來減少固體廢物的發(fā)生量；——清潔生產(chǎn)二是通過壓縮、打包、焚燒和處理利用來減容、減少種類、數(shù)量和有害性。63

“資源化”

基本任務:采取工藝措施從固體廢物中回收有用的物質(zhì)和能源旨在減少資源消耗、加速資源循環(huán)、保護環(huán)境；包括物質(zhì)回收、物質(zhì)轉換和能量轉換三個部分。特點:保護和延長原生資源壽命，保證資源永續(xù)，節(jié)省投資，降低成本，減少環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡原則：技術是可行的；經(jīng)濟效益比較好，有較強的生命力；廢物在排放源就近利用，可以節(jié)省貯放、運輸?shù)冗^程的投資；“資源化”產(chǎn)品應當符合國家相應產(chǎn)品的質(zhì)量標準。64①物質(zhì)回收，即處理廢棄物并從中回收指定的二次物質(zhì)如紙張、玻璃、金屬等物質(zhì)；②物質(zhì)轉換，即利用廢棄物制取新形態(tài)的物質(zhì)，如廢玻璃和廢橡膠——鋪路材料，爐渣——水泥和其他建筑材料，利用有機垃圾——堆肥等；③能量轉換，即從廢物處理過程中回收能量，作為熱能或電能，例如通過有機廢物的焚燒處理回收熱量，進一步發(fā)電．利用垃圾厭氧消化產(chǎn)生沼氣，作為能源向居民和企業(yè)供熱或發(fā)電。65固體材料再生能量對比66資源化途徑提取各種金屬生產(chǎn)建筑材料生產(chǎn)農(nóng)肥回收能源取代某種工業(yè)原料具體內(nèi)容可參見李秀金主編的《固體廢物工程》2003或汪群慧主編的《固體廢物處理與資源化》2004。據(jù)資源專家推算，廢物資源綜合利用的成本與效益的分析：投資1元可獲8元的總效益。資源再生利用已成為當今世界廣泛關注的話題，目前在日本、西歐各國廢物資源化利用率已達60%左右。67“無害化”

基本任務：將固體廢物通過工程處理，達到不損害人體健康，不污染周圍的自然環(huán)境(包括原生環(huán)境與次生環(huán)境)。處理工程：垃圾的焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥、糞便的厭氧發(fā)酵，有害廢物的熱處理和解毒處理等。68全過程管理原則《固廢法》確立了對固體廢物進行全過程管理的原則：即對固體廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、利用、貯存、處理和處置的全過程及各個環(huán)節(jié)都實行控制管理和開展污染防治。3C原則：Clean（避免產(chǎn)生），Cycle（綜合利用），Control（妥善處置）3R原則：Reduce（減少產(chǎn)生），Reuse（再利用），Recycle（再循環(huán)）三同時制度：“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。69固體廢物管理程序和內(nèi)容產(chǎn)生者：首先是清潔生產(chǎn)；其次要求其按照有關標準，將所產(chǎn)生的廢物分類，并用符合法定標準的容器包裝，做好標記、登記記錄，建立廢物(主要是有害廢物)清單，待收集運輸者運出。容器：對不同廢物要求采用不同容器包裝貯存收集運輸：對收集及運送到中間貯存處或處理處置廠(場)的過程需實行污染控制綜合利用：包括系統(tǒng)內(nèi)外回收利用。如用于農(nóng)業(yè)、建材、回收資源和能源過程中對于污染的控制。處理和處置：無害化、穩(wěn)定化處理，最終處置。包括有控堆放、衛(wèi)生填埋，安全填埋、深地層處置，深海投棄、焚燒、生化解毒和物化解毒等。70

固體廢物管理方法(1)劃定有害廢物與非有害廢物的種類和范圍(2)建立固體廢物管理法規(guī)

71(1)劃定有害廢物與非有害廢物的種類和范圍名錄法：根據(jù)經(jīng)驗與實驗，將有害廢物的品名列成一覽表，將非有害廢物列成排除表，用以表明某種廢物屬于有害廢物或非有害廢物，再由國家管理部門以立法形式予以公布。鑒別法：在專門的立法中，對有害廢物的特性及其鑒別分析方法以“標準”的形式予以規(guī)制。依據(jù)鑒別分析方法，測定廢物的特性，進而判定其屬于有害廢物或非有害廢物。

72危險固體廢物按照《國家危險廢物名錄》（2008），第二條

具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入本名錄：

（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；

（二）不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。第三條

醫(yī)療廢物屬于危險廢物?！夺t(yī)療廢物分類目錄》根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》另行制定和公布。第四條

根據(jù)國家危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定具有危險特性的，屬于危險廢物。73國家危險廢物名錄第六條

家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進行管理。

將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進行管理。第八條

本名錄中有關術語的含義如下：

（一）“廢物類別”是按照《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》劃定的類別進行的歸類。49類

（四）“危險特性”是指腐蝕性（Corrosivity,

C）、毒性（Toxicity,

T）、易燃性（Ignitability,

I）、反應性（Reactivity,

R）和感染性（Infectivity,

In）.74Hazardouswaste

sharpwasteinfectivitywastechemistrywastedruggerywastebiologicwasteradwastebatterieswasteplasticwaste危險固體廢物7575放射性不包括pH鋼腐蝕深度危險固體廢物的鑒別標準76我國危險廢物鑒別標準GB5085.3-2007危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別GB5085.1-2007

危險廢物鑒別標準急性毒性初篩GB5085.2-2007危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別GB5085.3-2007危險廢物鑒別標準易燃性鑒別GB5085.4-2007危險廢物鑒別標準反應性鑒別GB5085.5-2007危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別GB5085.6-2007危險廢物鑒別標準通則GB5085.7-20077777放射性廢物含放射性核素超過國家規(guī)定限值的固體、液體和氣體廢物

《放射性廢物安全管理條例》2011年11月30日國務院第183次常務會議通過，自2012年3月1日起施行。

78管理制度分類管理工業(yè)固廢申報登記環(huán)評及三同時排污收費限期治理進口廢物審批危廢行政代執(zhí)行危廢經(jīng)營許可危廢轉移報告單管理制度79固體廢物

管理標準廢物處置標準:《含多氯聯(lián)苯廢物污染

控制標準》

設施控制標準：《生活垃圾填埋場污染控制標準》

污泥農(nóng)用標準已經(jīng)或正在制定的如有關電鍍污泥、含鉻廢渣、磷石膏等廢物綜合利用的規(guī)范和技術標準方法標準污染控制標準綜合利用標準固體廢物管理標準分類標準《國家危險廢物名錄》、《危險廢物鑒別標準》、《進口廢物環(huán)境保護控制標準(試行)》等

《固體廢物浸出毒性測定方法》、《固體廢物浸出毒性浸出方法》、《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術規(guī)范》80固廢管理的經(jīng)濟政策“排污收費”政策即根據(jù)固體廢物的特點，征收總量排污費和超標排污費。我國從2002年起開始實行垃圾收費制度《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》規(guī)劃了生活垃圾的處理目標，即到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。到2030年，全國城市生活垃圾則要基本實現(xiàn)無害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達國家平均水平?！吧a(chǎn)者責任制”政策“押金返還”制度：啤酒瓶“垃圾填埋費”政策：垃圾填埋稅81垃圾處理費/稅垃圾處理成本≠征收的垃圾處理費用。國外征收的費用只是處理成本的一小部分，其他大部分為政府補貼。德國一個四口之家每年要上交180歐元（約2000元人民幣）垃圾處理費，