第一章報關(guān)與海關(guān)管理

第一章

報關(guān)與海關(guān)管理本章主要內(nèi)容五星考點海關(guān)的權(quán)力；報關(guān)員的權(quán)利與義務(wù)執(zhí)業(yè)禁止、記分考核、法律責(zé)任四星考點報關(guān)單位的類型及注冊登記；報關(guān)行為規(guī)則及法律責(zé)任；海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理三星考點報關(guān)的含義；報關(guān)的分類及基本內(nèi)容二星考點海關(guān)的性質(zhì)及任務(wù)一星考點海關(guān)管理的法律體系第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)的含義報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。理解：報關(guān)與通關(guān)；報關(guān)與報檢的關(guān)系。報關(guān)與通關(guān)相同點：兩者都是對運輸工具、貨物、物品的進出境而言。不同點：報關(guān)是從海關(guān)行政管理相對人的角度，僅指向海關(guān)辦理進出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；而通關(guān)不僅包括海關(guān)行政管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。進出境貨物是指一般進出口貨物、保稅貨物、暫準進出境貨物、特定減免稅貨物及過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物及其他進出境貨物。進出境物品是指進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。

貨物=物品？二、報關(guān)的分類：1、按報關(guān)對象分為：

①運輸工具報關(guān)

②貨物報關(guān)

③物品報關(guān)2、按報關(guān)的目的分為①進境報關(guān)

②出境報關(guān)3、按報關(guān)行為性質(zhì)的不同分為：

①自理報關(guān)

②代理報關(guān)（又分為直接代理和間接代理）

自理報關(guān)：收發(fā)貨人海關(guān)代理報關(guān)：收發(fā)貨人報關(guān)企業(yè)海關(guān)委托報關(guān)報關(guān)直接代理與間接代理的區(qū)分：根據(jù)代理報關(guān)法律行為責(zé)任承擔者的不同。（1）直接代理是：以委托人的名義進行報關(guān)。（2）間接代理：是代理報關(guān)企業(yè)在進行報關(guān)的時候以自己的名義進行報關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)。報關(guān)性質(zhì)代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報關(guān)直接代理委托代理行為法律后果直接作用于被代理人（委托人）間接代理視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)法律后果直接作用于代理人（報關(guān)企業(yè)）；由報關(guān)企業(yè)承擔委托人自己報關(guān)時所應(yīng)承擔的連帶的法律責(zé)任代理報關(guān)的屬性與法律責(zé)任三、報關(guān)的基本內(nèi)容（一）進出境運輸工具報關(guān)進出境申報是運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容。1.基本內(nèi)容：時間、航次、貨物、物品、貨幣情況、旅客、合法性證明文件等。應(yīng)海關(guān)的要求配合檢查。2.艙單申報原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）艙單

進境出境出境（1）進境①進境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應(yīng)當在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。②進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。（2）出境①出境運輸工具預(yù)計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當在辦理貨物、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。②以集裝箱運輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人應(yīng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。③出境貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運抵報告。運抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。艙單傳輸人應(yīng)在運輸工具開始裝載貨物、物品前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。④出境運輸工具預(yù)計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當在出境旅客開始辦理登機（船、車）手續(xù)前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當在旅客辦理登機（船、車）手續(xù)后，運輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。艙單電子數(shù)據(jù)變更-----原始艙單、預(yù)備艙單傳輸時限前直接變更，辦理申報的除外。判斷題（2008年考題）進境運輸工具載有貨物、物品的，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。答案：對判斷題（2010年考題）進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。答案：對（二）進出境貨物報關(guān)1.進出口貨物收發(fā)貨人接到運輸公司或郵遞公司寄交的“提貨通知單”或根據(jù)合同規(guī)定備齊出口貨物后，應(yīng)當做好向海關(guān)辦理進出境手續(xù)的準備工作，或者簽署委托代理協(xié)議，委托報關(guān)企業(yè)向海關(guān)報關(guān)

2.準備好報關(guān)單證

3.配合海關(guān)進行貨物的查驗4.繳納進出口稅費5.安排裝卸貨物

（三）進出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容以自用合理數(shù)量為限自用合理數(shù)量：對行李物品而言，“自用”指的是進出境旅客本人自用，饋贈親友而非為出售或出租。對于郵遞物品，則指的是海關(guān)對進出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。

1.進出境行李物品的報關(guān)“紅綠通道”制度：

綠色通道：無申報通道，攜帶物品的數(shù)量和價值均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客。

紅色通道：申報通道，適用于攜運有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報單。（3）海關(guān)在對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度：①進出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫申報單，選擇“無申報通道”通關(guān)。②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的，須填寫《申報單》。2.進出境郵遞物品的報關(guān)進出口郵包必須由寄件人填“報稅單”（小包郵件填寫綠色標簽），隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。3、進出境其他物品的報關(guān)（1）暫時免稅進出境物品書面申報，經(jīng)海關(guān)批準登記，由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進境。

（2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機構(gòu)或者人員進出境物品包括：①外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和其他國際組織駐中國代表機構(gòu)及其人員進出境的公務(wù)用品和自用物品。②外國駐中國使館和使館人員進出境公用、自用物品應(yīng)當以海關(guān)核準的直接需用數(shù)量為限。有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準進出境：五項P7首次進出境公用、自用物品前，應(yīng)向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，按規(guī)定以書面或者口頭方式申報。填寫“中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進出境申報單”，向主管海關(guān)申請

[真題練習(xí)]1.單選題按照法律規(guī)定，下列不得列入報關(guān)范圍的是：（）。（2007年）A.進出境運輸工具B.進出境貨物C.進出境物品D.進出境旅客（D）2.多選題（1）進出口貨物收發(fā)貨人進口貨物可采取的報關(guān)方式是：（）。（2007年）A.自理報關(guān)B.委托報關(guān)行以委托人的名義代理報關(guān)C.委托已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關(guān)D.委托報關(guān)公司以報關(guān)公司的名義代理報關(guān)(ABC)（2）下列關(guān)于進出口貨物報關(guān)的表述，正確的是：（）。（2005年）A.進出口貨物報關(guān)是進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程B.進出口貨物報關(guān)只能在進出境地海關(guān)辦理C.進出口貨物報關(guān)可以由進出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報關(guān)企業(yè)代為辦理D.進出口貨物報關(guān)應(yīng)由依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記的報關(guān)員辦理（ACD）判斷題(1)間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。（2007年）（對）（2）我國報關(guān)企業(yè)大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。（2006年）（錯）第二節(jié)海關(guān)管理概述一、我國海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)注意：進出境指進出關(guān)境

關(guān)境：是世界各國通用的概念，指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。

中國關(guān)境：大陸、香港、澳門、臺、澎、金、馬（即：臺灣、澎湖、金門、馬祖）我國是關(guān)境＜國境。歐盟則相反，是關(guān)境＞國境。（二）海關(guān)的任務(wù)1.監(jiān)管監(jiān)管對象：運輸工具、貨物、物品。2.征稅法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。征稅工作包括征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（代征稅包括增值稅和消費稅）。

關(guān)稅的征收主體是國家。3.緝私國家實行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。歷年考題（單選題）1、根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是：A．海關(guān)B．公安部門C．稅務(wù)部門D．檢察部門答案：D2、工商行政管理部門查獲的應(yīng)當給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送（）依法處理。A.海關(guān)B.稅務(wù)部門C.上一級工商行政管理部門D.煙草專賣部門答案：A沈陽海關(guān)查獲走私象牙制品馬尾海關(guān)巡查時查獲野生鳥類4.統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計是以實際進出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，進出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計。二、我國海關(guān)的法律體系根據(jù)制定的主體和效力的不同分為法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件4個基本的組成部門。 （一）《海關(guān)法》

人大常委會通過，是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范。 （二）行政法規(guī) 以國務(wù)院令的形式頒布實施。（2011版新增）

（三）海關(guān)規(guī)章 依據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，單獨或會同有關(guān)部門制定的，是海關(guān)日常工作中引用數(shù)量最多、內(nèi)容最廣、操作性最強的法律依據(jù)，其效力等級低于法律和行政法規(guī)。 海關(guān)行政規(guī)章以海關(guān)總署令的形式對外公布，如《中華人民共和國報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》等。（2011版新增）

（四）規(guī)范性文件 是海關(guān)總署及各直屬海關(guān)按照規(guī)定程序制定的對行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)具有普遍約束力的文件。以海關(guān)總署公告形式對外發(fā)布，如《海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理規(guī)則〉的公告》等。（2011版新增）

規(guī)范性文件不得設(shè)定對行政管理相對人的行政處罰。 （2010年試題），（）不得設(shè)定對管理相對人的處罰

A．法律

B．行政法規(guī)

C．海關(guān)總署公告

D．直屬海關(guān)公告 答案：C、D（五）我國簽訂或締結(jié)的海關(guān)國際公約或海關(guān)行政互助協(xié)議（2011版新增）海關(guān)國際公約是指世界海關(guān)組織（WCO）成員方締結(jié)的多邊協(xié)議，如《京都公約》、《伊斯坦布爾公約》，以及世界貿(mào)易組織（WTO）的有關(guān)公約，如《估價協(xié)議》等。

單選題（2011年考題）

（

）以海關(guān)總署令的形式，對外發(fā)布。

A、《海關(guān)法》

B、海關(guān)行政法規(guī)

C、海關(guān)規(guī)章

D、海關(guān)總署公告

答案：C三、海關(guān)的權(quán)力（重要考點。另外還要注意海關(guān)哪些權(quán)力須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準才能夠行使）

（一）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容

1．檢查權(quán)

2．查閱、復(fù)制權(quán)

3．查問權(quán)

4．查驗權(quán)

5．查詢權(quán)

6．稽查權(quán)

7．行政處罰權(quán)

8、佩帶和使用武器權(quán)

9、行政強制權(quán)（2012年變動）（1）檢查權(quán)對象區(qū)域檢查權(quán)的行使進出境運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準方可檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外①在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長的批準或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準方可檢查②不能檢查公民住處走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)可直接檢查“兩區(qū)”外不能行使類別對象范圍條件查閱、復(fù)制權(quán)進出境人員證件、文件、資料等查問權(quán)違法嫌疑人調(diào)查違法行為查驗權(quán)進出境貨物、物品必要時，可徑行提取貨樣查詢權(quán)涉嫌單位、人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存、匯款調(diào)查走私案件時，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準稽查權(quán)與進出口貨物直接相關(guān)的賬務(wù)、記賬憑證、單證資料進出口貨物放行之日起3年，海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后3年行政處罰權(quán)違法當事人形式包括：沒收、罰款、從業(yè)禁止等佩戴和使用武器權(quán)走私分子和走私嫌疑人執(zhí)行緝私任務(wù)時

9、行政強制權(quán)（2012年變動）

海關(guān)行政強制，包括海關(guān)行政強制措施和海關(guān)強制執(zhí)行。（1）海關(guān)行政強制措施包括：

①限制公民人身自由②扣留財物

③凍結(jié)存款、匯款

④封存貨物或者賬簿、單證⑤其他強制措施

（2）海關(guān)行政強制執(zhí)行包括：

①加收滯納金②扣繳稅款③抵繳、變價抵繳（二）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則1.合法原則2.適當原則以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標。3.依法獨立行使原則4.依法受到保障原則四、海關(guān)的管理體制與機構(gòu)（一）海關(guān)的管理體制1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：高度集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制2、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。（二）海關(guān)的組織機構(gòu)1.海關(guān)的級別管理海關(guān)總署（海關(guān)系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)部門）直屬海關(guān)（41個直屬海關(guān)，發(fā)揮著承上啟下的作用）隸屬海關(guān)（具體辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)）2、海關(guān)緝私警察機構(gòu)由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設(shè)在海關(guān)總署。實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。1.海關(guān)在行使（）權(quán)力時需經(jīng)海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準。（2005年）A.在調(diào)查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體C.檢查有走私嫌疑的進出境運輸工具D.詢問被稽查人的法定代表人、主要負責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進出口活動有關(guān)的情況和問題（A）2.在（）的情況下，海關(guān)行使檢查權(quán)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準。（2004年）A.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查進出境運輸工具B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有走私嫌疑的運輸工具D.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所（C）3.海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權(quán)時，（）。（2003年）A.不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍B.不受地域限制，但不能檢查公民住處C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處D.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查；超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準才能進行檢查，但不能檢查公民住處（D）4.下列行為不屬于海關(guān)行政檢查權(quán)限范圍的是：（10年考題）

A.檢查進出境運輸工具

B.檢查有藏匿走私貨物嫌疑的場所

C.檢查走私嫌疑人的住處

D.檢查走私嫌疑人的身體答案：C判斷題1.海關(guān)對進出境運輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。（2006年）（對）2.根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。（2005年）（對）3.海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時，可以徑行查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。（2003年）（錯）4.判斷題（09年考題）查緝走私是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊綜合治理走私活動而進行的一種調(diào)查和懲處活動。

答案：對第三節(jié)報關(guān)單位一、報關(guān)單位的概念報關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。1.報關(guān)單位類型2.依法向海關(guān)注冊登記是成為報關(guān)單位的法定要求二、報關(guān)單位的類型

報關(guān)活動相關(guān)人：指經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人。這些企業(yè)雖然不具有報關(guān)資格，但它們與報關(guān)活動密切相關(guān)。1.下列企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是（）。（2004年）A.經(jīng)海關(guān)批準在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué)B.在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司C.在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè)D.在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)的某承運人（D）2.在某項加工貿(mào)易活動中，下列屬于報關(guān)單位的是（）。A．具有報關(guān)權(quán)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)B．沒有報關(guān)權(quán)，在海關(guān)辦理了保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)C．具有報關(guān)權(quán)，由其經(jīng)營并自行開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)D．沒有報關(guān)權(quán)，亦未在海關(guān)辦理保稅加工注冊登記手續(xù)，受加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的委托，開展保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)（C）三、報關(guān)單位的注冊登記（一）報關(guān)注冊登記制度的概念1、概念進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。2、報關(guān)注冊登記條件有所不同：（1）報關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。（2）進出口貨物收發(fā)貨人：備案制只需向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，直接向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)多選題（08年考題）根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無需辦理報關(guān)注冊登記許可，可直接向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有：A.兼營進出口代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運輸公司B.有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)個體工商業(yè)者C.有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)商貿(mào)組織D.需從事非貿(mào)易性進出口活動的臺灣企業(yè)駐滬辦事處答案：BCD判斷題（08年考題）報關(guān)單位必須在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后，才能辦理報關(guān)手續(xù)

答案：錯判斷題（07年考題）報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。

答案：錯（二）兩種報關(guān)單位不同的報關(guān)注冊程序：1.報關(guān)企業(yè)注冊登記的流程第一步：哪些企業(yè)可以申請1.境內(nèi)企業(yè)法人報關(guān)注冊登記許可2.注冊資本≥150萬3.報關(guān)員≥5人4.報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人從業(yè)5年以上報關(guān)企業(yè)取得5.投資者、報關(guān)員、業(yè)務(wù)負責(zé)人無走私記錄注冊登記許可6.有固定經(jīng)營場所向誰申請？注冊地海關(guān)申請時交什么？許可申請書、企業(yè)章程、報關(guān)員資格證、營業(yè)執(zhí)照副本等誰審批？注冊地海關(guān)受理申請后，交直屬海關(guān)，20日內(nèi)作決定

審核的結(jié)果：申請符合條件，海關(guān)做出書面的準予注冊登記許可決定；申請不符合條件，海關(guān)作不予注冊的書面決定

第二步：什么時候去登記？取得登記許可后應(yīng)去工商局進行許可報關(guān)企業(yè)進行項目登記，并在其后的90日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)在哪登記？企業(yè)所在地（注冊地）海關(guān)注冊登記登記時交什么？注冊登記許可文件復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證書副本；報關(guān)單位情況登記表；報關(guān)員勞動合同；銀行開戶證明等注冊成功的憑證：注冊地海關(guān)核發(fā)“報關(guān)企業(yè)登記證書總體規(guī)定：（地域規(guī)則）：注冊地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且擬向注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。第三步：申請分支機構(gòu)注冊1.取得報關(guān)企業(yè)注冊登記證書登記許可的條件滿2年

2.兩年未因走私受過處罰報關(guān)企業(yè)3.每項增資50萬申請設(shè)立跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)擬取得1.境內(nèi)企業(yè)法人2.報關(guān)員≥3人注冊登記許可的條件3.分支機構(gòu)負責(zé)人從業(yè)5年以上分支機構(gòu)4.報關(guān)員、業(yè)務(wù)負責(zé)人無走私記錄

5.有固定經(jīng)營場所注冊許可的有效期：2年怎樣延續(xù)有效期？應(yīng)該在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請并交材料，海關(guān)審核同意的延續(xù)2年有效期。2.進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記的流程實行備案制，無須取得報關(guān)注冊登記許可直接向所在地海關(guān)辦理注冊登記申請注冊登記時應(yīng)提交的材料（P20)注冊地海關(guān)審核同意后簽發(fā)“收發(fā)貨人注冊登記證書”因收發(fā)貨人可以在我國關(guān)境內(nèi)各口岸報關(guān)，故無須設(shè)立分支機構(gòu)多選題（05年考題）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（）。A、報關(guān)員人數(shù)不少于5名B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄C、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗D、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核

答案：ABC3.報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷（參見教材P23，重要考點）4.報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷（參見教材P23，重要考點）（三）報關(guān)單位注冊登記證書的時效及換證管理1.時效報關(guān)企業(yè)2年，收發(fā)貨人3年。2.換證手續(xù)報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延期的同時辦理換領(lǐng)報關(guān)企業(yè)報關(guān)登記證書手續(xù)。進出口收發(fā)貨人在登記證書有效期屆滿前30日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。（四）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記1.自批準變更之日起30日內(nèi)，辦理變更手續(xù)。（P33

處1000元以上5000元以下罰款）2、注銷登記（1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；（2）被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（3）喪失獨立承擔責(zé)任能力的；（4）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；（結(jié)合注冊登記許可撤銷和注銷記憶）（5）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；（6）其他依法應(yīng)當注銷注冊登記的情形。多選題（2011年考題）

____，海關(guān)應(yīng)注銷其注冊登記。（

）

A、具有報關(guān)權(quán)的公司分立成兩個新的公司的

B、報關(guān)企業(yè)在全國設(shè)立多家分支機構(gòu)的

C、進出口貿(mào)易公司自行放棄報關(guān)權(quán)的

D、報關(guān)企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照被吊銷的

答案：ACD四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則（重要考點）（一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則1、地域范圍：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點2、行為規(guī)則1）只能辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報關(guān)。2）可以委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。3）辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物的報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章。（扣1分）4）對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。報關(guān)員離職，7日內(nèi)注銷。單選題（09年考題）西安某具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的進出口企業(yè)，常年在西安、上海、深圳口岸進出口貨物，該企業(yè)應(yīng)（）A．在西安向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)B．在上海向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)C．在深圳向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)D．在西安向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)，并分別在上海、深圳向海關(guān)辦理分支結(jié)構(gòu)注冊登記手續(xù)

答案：A多選題（2010年考題）

在海關(guān)注冊登記的某進出口公司自行進口貨物，可以（

）辦理報關(guān)手續(xù)。

A、由企業(yè)自身的報關(guān)員

B、委托其他進出口公司

C、委托國際貨運代理公司

D、委托報關(guān)行

答案：ACD（二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則1、地域范圍在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。1）在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個隸屬海關(guān)到另一個隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)應(yīng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。2）跨關(guān)區(qū)（在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù)）應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可。判斷題（2010年考題）

報關(guān)企業(yè)在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)當在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可

答案：錯

判斷題（2011年考題）

報關(guān)企業(yè)對其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)行為不承擔法律責(zé)任。（

）

答案：錯2、報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)應(yīng)當履行的義務(wù)參考教材第25頁（掌握）3、其他規(guī)則（與進出口收發(fā)貨人相同）（1）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)專用章僅限在其標明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當只有1枚。（2）對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。報關(guān)員離職，7日內(nèi)注銷。五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（重點）（一）AA、A、B、C、D五個管理類別P26（二）報關(guān)單位分類管理措施的實施

1、AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私案件被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施，暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實施管理。

（2010年試題），在1年內(nèi)，某AA類報關(guān)企業(yè)所屬1名報關(guān)員因工作中未對委托人所提供情況的真實性進行審查，致使貨物數(shù)量申報不實，被海關(guān)暫停3個月報關(guān)執(zhí)業(yè)，按照對報關(guān)單位分類管理規(guī)定，該企業(yè)的管理類別

A.不作調(diào)整

B.調(diào)整為A類

C.調(diào)整為B類

D.調(diào)整為C類 答案：C

單選題（2011年考題）

AA類報關(guān)企業(yè)被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，其企業(yè)管理類別應(yīng)當調(diào)整為（

）。

A、A類

B、B類

C、C類

D、D類

答案：C2、企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整：（1）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)繼承分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；（2）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；（3）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別；（4）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。3、報關(guān)企業(yè)代理進出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實施相應(yīng)的管理措施。因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當實施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實施：（1）報關(guān)企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施；（2）報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。多選題（08年考題）下列關(guān)于報關(guān)單位分類管理的表述，正確的是：A.A類報關(guān)企業(yè)代理B類進出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用B類管理措施B.C類報關(guān)企業(yè)代理D類進出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用D類管理措施C.AA類報關(guān)企業(yè)代理A類進出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用AA類管理措施D.A類報關(guān)企業(yè)代理AA類進出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用A類管理措施答案：BCD判斷題（09年考題）某進出口公司為首次注冊登記企業(yè)，海關(guān)對其按A類企業(yè)實施企業(yè)管理。答案：錯4.加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。六、報關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任（重要考點）報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰參考教材30頁至33頁，記憶掌握多選題（2011年考題）

報關(guān)企業(yè)____，海關(guān)可以暫停其從事報關(guān)業(yè)務(wù)。（

）

A、構(gòu)成走私犯罪的

B、損壞海關(guān)監(jiān)督貨物的，不能提供正當理由的

C、向海關(guān)工作人員行賄的

D、拒絕履行納稅義務(wù)的

答案：BD

第三節(jié)報關(guān)單位歸納的表格項目內(nèi)容報關(guān)注冊登記許可的有效期有效期：2年延續(xù)申請應(yīng)在：有效期屆滿40日前延續(xù)許可的有效期為：2年報關(guān)注冊登記證的時效報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年

報關(guān)注冊登記換證期限報關(guān)企業(yè)：與注冊登記許可辦理延期的同時辦理收發(fā)貨人登記證書：有效期屆滿前30日

臨時注冊登記有效期最長為：7日報關(guān)單位變更登記報關(guān)企業(yè)：自批準變更之日起30日內(nèi)

收發(fā)貨人登記證書：自批準變更之日起30日內(nèi)

成立報關(guān)企業(yè)，報關(guān)人數(shù)報關(guān)企業(yè)（本部）：不少于5人

跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)：不少于3

人報關(guān)企業(yè)注冊資本報關(guān)企業(yè)（本部）注冊登記，需有資金：

150

萬申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊，增加注冊資金：50萬

報關(guān)員離職

辦理報關(guān)員證件注銷的時間：離職之日起7日內(nèi)

[真題練習(xí)]一、單項選擇題1.下列關(guān)于進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)報關(guān)行為規(guī)則的表述，錯誤的是（）。（2007年）A.兩者辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章B.兩者均應(yīng)對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的責(zé)任C.兩者均可以代理其他單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)D.兩者均可在其注冊登記地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點辦理報關(guān)業(yè)務(wù)（C）2.下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)行為規(guī)則的表述，正確的是（）。（2006年）A.進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點代理其他單位報關(guān)B.進出口貨物收發(fā)貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)C.報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案D.報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法在關(guān)區(qū)各口岸設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，按規(guī)定向注冊地直屬海關(guān)備案（D）3.下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)范圍的表述，正確的是（）。（2006年）A.兩者均可在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)B.兩者均只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)C.報關(guān)企業(yè)可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)貨人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)D.報關(guān)企業(yè)只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān)；進出口貨物收發(fā)貨人可以在關(guān)境內(nèi)各海關(guān)報關(guān)（D）4.取得報關(guān)單位資格的法定要求是企業(yè)（）。（2005年）A.為對外貿(mào)易經(jīng)營者B.為境內(nèi)法人或其他組織C.經(jīng)海關(guān)注冊登記D.有一定數(shù)量的報關(guān)員（C）5.報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)由（）作出。（2005年）A.海關(guān)總署B(yǎng).直屬海關(guān)C.隸屬海關(guān)D.海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān)（B）6.報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的有效期（）。A.均為2年B.均為3年C.對報關(guān)企業(yè)3年，對進出口貨物收發(fā)貨人為2年D.對報關(guān)企業(yè)為2年，對進出口貨物收發(fā)貨人為3年（D）二、多項選擇題1.下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的表述，正確的是（）。（2007年）A.報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限為3年B.經(jīng)海關(guān)批準后，報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)可以延續(xù)注冊登記許可C.報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)員人數(shù)不少于5名D.報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當具有5年以上報關(guān)工作或者外貿(mào)工作經(jīng)驗（BD）2.海關(guān)依法可以注銷企業(yè)注冊登記許可證的情況有（）。（2006年）A.注冊登記許可有效期屆滿的B.被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的C.提供虛假資料，騙取注冊登記許可的D.報關(guān)企業(yè)依法終止的（ABCD）（10年判斷）報關(guān)企業(yè)在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)當在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可答案：錯第四節(jié)報關(guān)員一、報關(guān)員的概念報關(guān)員：指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。判斷題（03年考題）符合報名條件、參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試并取得《報關(guān)員資格證書》者即成為報關(guān)員。答案：錯二、報關(guān)員資格（一）報關(guān)員資格考試1、報關(guān)員資格考試的報名條件：2、有下列情形之一的，不得報名參加考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：（掌握）（1）因故意犯罪、受到刑事處罰的；（2）因在報關(guān)活動中發(fā)生走私或嚴重違反海關(guān)規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格的；（3）在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，或其有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。三、報關(guān)員注冊（一）注冊條件（掌握）1、申請報關(guān)員注冊，須同時具備以下3個基本條件：（1）必須具有中華人民共和國國籍；（2）必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關(guān)員資格證書；（3）必須與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。注意：首次申報：應(yīng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)再次申報：注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。多選題（07年考題）下列屬于首次申請報關(guān)員注冊所應(yīng)具備的條件是：A.必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關(guān)員資格證書B.必須與所在單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系C.應(yīng)當經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格D.應(yīng)當經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)答案：ABD2、申請人有下列情形之一的，海關(guān)不予報關(guān)員注冊：（1）不具有完全民事行為能力的；（2）因故意犯罪受刑事處罰的；（3）被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。（結(jié)合P43頁復(fù)習(xí)）（10年考題）__________，海關(guān)不予報關(guān)員注冊

A.未按時辦理報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)的

B.被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的

C.被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿的

D.報關(guān)員注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊的答案：B3、申請人有下列情形之一的，海關(guān)暫緩報關(guān)員注冊：（1）被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的；（2）被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿的；（3）記分達到規(guī)定分值得，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的；（規(guī)定分值為30分）（4）記分達到規(guī)定分值，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。（二）注冊程序申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。1、注冊受理單位：所在地直屬海關(guān)2、注冊申請應(yīng)提交的材料（1）報關(guān)員注冊申請書（2）申請人所在報關(guān)單位的報關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件；（3）報關(guān)員資格證書復(fù)印件；（4）與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動合同復(fù)印件（非企業(yè)性質(zhì)為聘用合同復(fù)印件或人事證明）（5）身份證件復(fù)印件（6）所在報關(guān)單位為其交納社會保險證明復(fù)印件注意：首次申報注冊的，還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)證明材料。海關(guān)對首次申請報關(guān)員注冊人員的實習(xí)實行備案制度，實習(xí)單位與首次申請注冊的單位應(yīng)為同一報關(guān)單位。3、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。4、注冊的有效期為：2年（三）注冊的變更、延續(xù)1、注冊變更（掌握）變更的內(nèi)容：報關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料、所在報關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼期限：變更事實發(fā)生之日起的20日內(nèi)（向注冊地海關(guān)書面申請）注意：報關(guān)注冊變更不包括報關(guān)員更換報關(guān)單位的情形單選題（08年考題）下列情形不屬于注冊變更范圍的是：A.報關(guān)員更名B.報關(guān)員所在“順通報關(guān)行”更名為“海洋報關(guān)公司”C.報關(guān)員所在單位海關(guān)編碼的第5位“9”變更為“2”D.報關(guān)員自“順通報關(guān)行”辭職，應(yīng)聘到某合資企業(yè)繼續(xù)從事報關(guān)工作答案：D2、注冊延續(xù)(1)報關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準予延期的，延期的期限是2年。多選題（2009年考題）

報關(guān)員王某于2007年10月注冊有效期屆滿后一直未從事報關(guān)工作。因工作關(guān)系，王某于2009年10月需要繼續(xù)從事報關(guān)工作，下列關(guān)于王某注冊的表述，正確的是（）

A．王某的注冊有效期已屆滿，其報關(guān)員注冊自動終止

B．王某應(yīng)當向海關(guān)辦理報關(guān)注冊延續(xù)手續(xù)

C．王某應(yīng)當重新向海關(guān)申請辦理報關(guān)員注冊手續(xù)

D．王某應(yīng)當重新參加報關(guān)員資格考試，取得報關(guān)員資格證書

答案：AC（2）報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請暫緩辦理報關(guān)員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延期報關(guān)員注冊的申請。（四）注冊的注銷下列4種情形，報關(guān)員應(yīng)到注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)：1、報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)2、報關(guān)員辭職3、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系的4、報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形（五）其他規(guī)定1、變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊2、報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)（重要考點）（一）報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍1、報關(guān)員應(yīng)當在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。2、執(zhí)業(yè)范圍1）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)員：所在報關(guān)企業(yè)或者跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點2）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)員中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點3、報關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)（6個方面，熟悉）（二）報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（P40

掌握）1、權(quán)利（7個）2、義務(wù)（8個）多選題（08年考題）報關(guān)員應(yīng)當履行的義務(wù)有：A.妥善保管報關(guān)員證B.配合海關(guān)查驗C.參加海關(guān)舉辦的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核D.配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的查處答案：ABCD（三）報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（重要考點）報關(guān)員不得有以下行為：（1）故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；（2）假借海關(guān)名義、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷；（3）同時在2個或者2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)；（4）私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財物；（5）將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè)；（6）涂改報關(guān)員證；（7）其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益的行為（四）報關(guān)員的記分考核管理（重點）1、對象：在職報關(guān)員2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰.報關(guān)員因為向海關(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格處罰的，不適用《記分考核管理辦法》，而是按照《海關(guān)行政處罰實施條例》等規(guī)定處理。3、記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門4、記分管理量化標準，計分周期：每年1月1日——至12月31日止（10年考題）報關(guān)員于某2009年11月30日在海關(guān)注冊，根據(jù)報關(guān)員記分考核管理規(guī)定標準，其計分周期為11月30日至()為一個記分周期。A.2009年12月31日

B.2010年11月29日C.2010年11月30日D.2010年12月31日答案：A要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。（參考教材第42頁至43頁）（1）記1分：4種情形（填制不規(guī)范；放行前修改；未按規(guī)定蓋章；未按規(guī)定簽字）（2）記2分：2種情形（放行前撤銷；拒不解釋、拒不提供樣品）（3）記5分：3種情形（未在規(guī)定期限現(xiàn)場交單；放行后修改、撤銷；報關(guān)相差金額100萬以下、數(shù)量相差4位數(shù)以下）（4）記10分：2種情形（報關(guān)相差金額100萬以上、數(shù)量相差4位數(shù)以上；出借、借證、涂證）（5）記20分：1種情形（違規(guī)行為）（6）記30分：1種情形（走私行為）單選題（06年考題）海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)提交貨物樣品，海關(guān)告知后報關(guān)員拒不提供，導(dǎo)致海關(guān)退回報關(guān)單的，海關(guān)對該報關(guān)員一次記分的分值為：A．1分B．2分C．5分D．10分答案：B單選題（07年考題）按照海關(guān)對報關(guān)員計分考核管理的有關(guān)規(guī)定，一次記10分的情形是：A.在海關(guān)簽印放行前，因報關(guān)單填制不規(guī)范，被海關(guān)退單的B.未按規(guī)定在隨附單證上加蓋報關(guān)專用章C.電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的有關(guān)項目填寫不規(guī)范，海關(guān)退回責(zé)令更正的D.出借本人報關(guān)員證件的答案：D判斷題（09年考題）出口貨物在海關(guān)放行后更換艙單，海關(guān)同意報關(guān)單位修改報關(guān)單的，對報關(guān)員一次記5分。答案：錯5.記分考核管理的救濟途徑報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，應(yīng)當自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門提出書面申辯；海關(guān)應(yīng)當在接到申辯申請7日內(nèi)作出答復(fù)，對記分錯誤的應(yīng)當及時予以更正。判斷題（07年考題）報關(guān)員對記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關(guān)提請行政復(fù)議。答案：錯6.崗位考核記分達30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。報關(guān)員應(yīng)當參加注冊地登記地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。單選題（2011年考題）

報關(guān)員計分達到30分的，海關(guān)___。

A、中止其報關(guān)員證效力

B、撤銷其報關(guān)員注冊許可

C、注銷其報關(guān)注冊

D、取消其報關(guān)從業(yè)資格

答案：