第一章預(yù)算會計(jì)概要

預(yù)算會計(jì)

第一章：總論1主講：壽欣669918QQ366060073預(yù)算會計(jì)的基本介紹1.預(yù)算會計(jì)的概念及組成體系2.政府、事業(yè)、行政單位的組成3.中美政府與非營利組織會計(jì)體系差異4.政府與非盈利組織會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的不同點(diǎn)？5.預(yù)算會計(jì)區(qū)別于管理會計(jì)預(yù)算章節(jié)之處6.教學(xué)思路及本門課特點(diǎn)一、預(yù)算會計(jì)的概念及組成體系預(yù)算會計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，連續(xù)、系統(tǒng)、完整的核算和監(jiān)督各級政府、各級行政單位和事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)政性資金活動及單位預(yù)算資金的運(yùn)動過程和結(jié)果以及有關(guān)經(jīng)營收支情況的專門會計(jì)預(yù)算會計(jì)的組成體系國家預(yù)算中央預(yù)算地方預(yù)算國家機(jī)關(guān)政黨組織社會團(tuán)體軍隊(duì)直屬企、事業(yè)單位省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算市、自治州預(yù)算鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預(yù)算省級機(jī)關(guān)直屬企、事業(yè)單位社會團(tuán)體政黨組織行政單位會計(jì)（單位執(zhí)行）財(cái)政總預(yù)算會計(jì)（各級政府）事業(yè)單位會計(jì)（單位執(zhí)行）主管會計(jì)單位二級基層參與預(yù)算執(zhí)行會計(jì)國庫會計(jì)收入征解會計(jì)二級基層1.事業(yè)單位(P13)

由政府出資設(shè)立的，受國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，不具有社會生產(chǎn)職能和國家管理職能，直接地或間接地為上層建筑、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)的單位。二、行政、事業(yè)單位

非盈利組織

不以營利為目的的特點(diǎn)以及不具有管理職能，從而區(qū)別于企業(yè)和行政單位一般從屬于有關(guān)的行政主管部門或行業(yè)行政主管單位教育事業(yè)單位（如小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等）科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位（如科學(xué)院、工程院、研究院、研究所）文化事業(yè)單位（如圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館）體育事業(yè)單位（如體育館、游泳場、足球協(xié)會等）廣播電視事業(yè)單位（如廣播臺、電視臺、廣播電視監(jiān)測中心等）新聞出版事業(yè)單位（如版權(quán)保護(hù)中心、出版社、知識產(chǎn)權(quán)信息中心等）、文物事業(yè)單位（如歷史博物館、自然博物館、故宮博物院等）、

事業(yè)單位主要包括：檔案事業(yè)單位（如檔案館等）地震事業(yè)單位（如地震監(jiān)測中心等）、林業(yè)園林事業(yè)單位（如公園、烈士陵園等）、水利事業(yè)單位（如水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站等）、氣象事業(yè)單位（如氣象站、氣象臺等）、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位（如醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等）、環(huán)保環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位（如環(huán)境信息中心、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境技術(shù)中心等）、房地產(chǎn)事業(yè)單位（如房地產(chǎn)交易登記中心等）、其他事業(yè)單位。

事業(yè)單位主要包括：二、行政、事業(yè)單位

非盈利組織

2.行政單位（P183）各種履行國家具體受托責(zé)任機(jī)構(gòu)。進(jìn)行國家行政管理，文化建設(shè)，組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會公共秩序的單位。

國家權(quán)力機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)

審判機(jī)關(guān)

政黨組織

一級政府總的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營成果采用總預(yù)算會計(jì)，其他行政單位執(zhí)行行政單位會計(jì)3.私立非營利組織

由民間出資舉辦，不以營利為目的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生、宗教等社會公益性社會服務(wù)組織，包括社會團(tuán)體、基金會、清真寺、教堂二、行政、事業(yè)單位

非盈利組織三、中美政府與非營利組織會計(jì)體系差異我國美國私立非營利組織會計(jì)非營利組織會計(jì)預(yù)算會計(jì)事業(yè)單位會計(jì)（公立非營利組織會計(jì)，制度規(guī)范）政府會計(jì)（GASB制定的準(zhǔn)則）（政府企業(yè)、國有、國營企業(yè)都適用）行政單位會計(jì)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)四、預(yù)算會計(jì)區(qū)別于管理會計(jì)預(yù)算章節(jié)之處

1.會計(jì)主體不同

管理會計(jì)針對普通企業(yè)，預(yù)算會計(jì)針對的是非營利性的事業(yè)、行政單位2.目標(biāo)不同

管理會計(jì)中，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。預(yù)算會計(jì)的目標(biāo)是著眼于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，是一種宏觀的經(jīng)濟(jì)信息123.關(guān)注重點(diǎn)不同管理會計(jì)注重的是計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價(jià)。它將全面預(yù)算分為

業(yè)務(wù)預(yù)算（銷售、生產(chǎn)）專門預(yù)算（資本支出、新產(chǎn)品、籌資等）財(cái)務(wù)預(yù)算（現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表）預(yù)算會計(jì)中，注重的是財(cái)政撥款下的收支預(yù)算四、預(yù)算會計(jì)區(qū)別于管理會計(jì)預(yù)算章節(jié)之處

1.運(yùn)營目的的非獲利性2.受托責(zé)任的多層次性（預(yù)算的合規(guī)性、公共資源使用的經(jīng)濟(jì)性、有效性、使用效果）3.資金來源的無償性4.資金運(yùn)用的限定性（資源是消費(fèi)性的，消費(fèi)后無法收回，根據(jù)資源提供者或其代表“限定”用途分配）5.業(yè)績評價(jià)的模糊性（權(quán)、責(zé)、利不對等）五、政府與非盈利組織會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的不同點(diǎn)五、政府與非盈利組織會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的不同點(diǎn)企業(yè)會計(jì)政府與非盈利組織會計(jì)會計(jì)核算方法會計(jì)要素會計(jì)報(bào)表信息披露六、教學(xué)思路及本門課特點(diǎn)1.教學(xué)思路與企業(yè)會計(jì)對比講授事業(yè)單位會計(jì)學(xué)生自學(xué)行政單位會計(jì)（自學(xué)提示、作業(yè)）通過熟悉總預(yù)算會計(jì)資金運(yùn)動過程的講授政府會計(jì)的核算2.本門課特點(diǎn)

關(guān)注中美政府與非盈利組織會計(jì)差異關(guān)注事業(yè)單位、政府會計(jì)改革熱點(diǎn)了解事業(yè)單位、政府現(xiàn)存問題及潛在風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)注政府采購草案關(guān)注養(yǎng)老金改革關(guān)注醫(yī)療改革關(guān)注教育改革關(guān)注新預(yù)算法（43，45號文）關(guān)注地方政府債務(wù)問題、收支平衡研究財(cái)政收入變化及影響

掌握未來事業(yè)單位、政府會計(jì)發(fā)展方向七、課程考核