2021年中國(guó)人工智能行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)人工智能行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），人工智能行業(yè)屬于“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”（行業(yè)代碼為I65）。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018），人工智能行業(yè)屬于“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”中的“人工智能”行業(yè)。1、行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管機(jī)制\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國(guó)人工智能市場(chǎng)分析報(bào)告-市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿︻A(yù)測(cè)顯示，人工智能行業(yè)的行業(yè)主管部門為工信部，自律組織為中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)。行業(yè)主管部門與自律組織的主要職能如下。中國(guó)人工智能行業(yè)主管部門主管部門/自律組織相關(guān)的主要職責(zé)工信部擬訂信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，組織實(shí)施有關(guān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府部門組織制定、修改行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)；開(kāi)展軟件和信息服務(wù)行業(yè)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，提出行業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的咨詢建議；根據(jù)軟件行業(yè)發(fā)展需要，組織行業(yè)人才培訓(xùn)、人才交流等。中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟聚集產(chǎn)業(yè)生態(tài)各方力量，聯(lián)合開(kāi)展人工智能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)研究，共同探索人工智能的新模式和新機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用研發(fā)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作等。中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)組織和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)員開(kāi)展人工智能科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新研究，促進(jìn)人工智能科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展；開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高會(huì)員的學(xué)術(shù)水平；開(kāi)展人工智能科學(xué)與技術(shù)的咨詢與培訓(xùn)；組織開(kāi)展對(duì)人工智能領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，向政府部門提出咨詢建議等。2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策（1）行業(yè)主要法律法規(guī)中國(guó)出臺(tái)了中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法中華人民共和國(guó)專利法中華人民共和國(guó)著作權(quán)法等法律法規(guī)，以提高創(chuàng)新能力，保護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)人工智能健康發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)正在加速構(gòu)建，中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法與中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法也分別于2021年9月1日與2021年11月1日起實(shí)施。目前，行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)情況如下表所示：主要法律法規(guī)狀態(tài)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已實(shí)施《中華人民共和國(guó)專利法》已實(shí)施《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》已實(shí)施《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》已實(shí)施《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》已實(shí)施《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》已實(shí)施（2）行業(yè)主要政策自2015年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)將“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”列入十一項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)之一以來(lái)，中國(guó)出臺(tái)了一系列重要政策，以把握人工智能發(fā)展新階段國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)人工智能行業(yè)發(fā)展壯大。相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策涉及產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng)等諸多方面，為人工智能行業(yè)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才引進(jìn)等經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)提供了重要政策支持。具體如下：政策名稱發(fā)布單位發(fā)布時(shí)間相關(guān)主要內(nèi)容《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議2021.3聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平?！蛾P(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部2020.9穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！都訌?qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》科技部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、中科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2020.3重點(diǎn)支持人工智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算、寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)等重大領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》國(guó)家發(fā)改委2019.10將包括“智能安防，視頻圖像身份識(shí)別系統(tǒng)”、“智慧城市”等在內(nèi)的人工智能領(lǐng)域列入“第一類鼓勵(lì)類”?！洞龠M(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》工信部2017.12推動(dòng)新一代人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與集成應(yīng)用，發(fā)展高端智能產(chǎn)品，夯實(shí)核心基礎(chǔ)，提升智能制造水平，完善公共支撐體系。明確了到2020年多項(xiàng)任務(wù)的具體指標(biāo)?！缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》國(guó)務(wù)院2017.7到2025

年人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈高端，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)4,000億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元；到2030年人工智能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)億元?！丁盎ヂ?lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、中央網(wǎng)信辦2016.5培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能