VTS有關(guān)國際法規(guī)

VTS有關(guān)國際公約國際公約《1974年國際海上人命安全公約》《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)條款等IMO/IALA等決議和通函VTS指南和標準

《1974年國際海上人命安全公約》

第V章航行安全

第7條搜尋與救助服務(wù)

1.各締約國政府承擔義務(wù)，確保為其負責區(qū)域內(nèi)的遇險通信和相互協(xié)調(diào)并為營救其海岸附近的海上遇險者作出必要的安排。這些安排，考慮到海上交通的密度和航行障礙物的密度，應(yīng)包括視為實際可行和必要的搜救設(shè)施的建立、運轉(zhuǎn)和維護，并應(yīng)盡可能提供足夠的尋找和營救遇險人員的設(shè)備。2.各締約國政府承擔義務(wù)，向本組織提供其現(xiàn)有搜救設(shè)施的資料以及對其中內(nèi)容所作的更改方案（如有）。3.適用第I章的客船，應(yīng)備有在緊急情況下與相應(yīng)的搜尋和救助機構(gòu)合作的計劃。該計劃應(yīng)由船舶、第IX/1條所定義的公司以及搜救機構(gòu)共同制定。該計劃應(yīng)包括要進行定期演習(xí)以證明該計劃有效性的規(guī)定。該計劃應(yīng)根據(jù)本組織制定的指南而編制。第V章航行安全

第11條船舶報告系統(tǒng)

1.船舶報告系統(tǒng)有利于海上人命安全、航行安全及效率和/或海洋環(huán)境保護。船舶報告系統(tǒng)在按照本組織根據(jù)本條的要求制定的指南和衡準予以通過并實施后，應(yīng)按每個所通過的系統(tǒng)的規(guī)定適用于所有船舶或某些類型船舶或載運某些貨物的船舶。2.本組織是公認的為船舶報告系統(tǒng)制定國際性指南、衡準和規(guī)則的唯一國際機構(gòu)。各締約國政府應(yīng)將采用船舶報告系統(tǒng)的提案送交本組織。本組織將核對有關(guān)已通過的所有船舶報告系統(tǒng)的全部資料并分發(fā)各締約國政府。3.發(fā)起建立船舶報告系統(tǒng)是各有關(guān)政府的責任。在建立此類系統(tǒng)時，應(yīng)考慮到本組織制定的指南和衡準中的規(guī)定。4.未提交本組織通過的船舶報告系統(tǒng)不需遵守本條要求。但是，鼓勵實施這種系統(tǒng)的締約國政府盡可能遵循本組織制定的指南和衡準。各締約國政府可向本組織提交這種系統(tǒng)由本組織認可。如果兩國或兩國以上政府共同關(guān)注某一特定區(qū)域，應(yīng)在他們之間達成協(xié)議的基礎(chǔ)上制定聯(lián)合提案5.如果兩國或兩國以上政府共同關(guān)注某一特定區(qū)域，應(yīng)在他們之間達成協(xié)議的基礎(chǔ)上制定一個經(jīng)協(xié)調(diào)的船舶報告系統(tǒng)的提案。在著手通過船舶報告系統(tǒng)的提案以前，本組織應(yīng)向在該系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)具有共同利益的那些締約國政府通報該提案的詳細內(nèi)容。如果通過并建立了一個經(jīng)協(xié)調(diào)的船舶報告系統(tǒng)，則該系統(tǒng)應(yīng)具有統(tǒng)一的程序和操作。6.在按本條的要求通過船舶報告系統(tǒng)后，各有關(guān)國家政府應(yīng)采取所有必要的措施公布有效使用該系統(tǒng)所需的任何資料。任何已通過的船舶報告系統(tǒng)應(yīng)具有相互交流的能力以及在必要時為船舶提供資料的能力。這種系統(tǒng)應(yīng)按照本組織根據(jù)本條的要求制定的指南和衡準進行操作。第V章航行安全

第11條船舶報告系統(tǒng)7.船長應(yīng)遵守所通過的各個船舶報告系統(tǒng)的要求，并按其中每一系統(tǒng)的規(guī)定向有關(guān)當局報告所要求的所有資料。8.所有已通過的船舶報告系統(tǒng)和為實施這些系統(tǒng)所采取的行動應(yīng)符合國際法，包括聯(lián)合國海洋法公約的有關(guān)規(guī)定。9.本條及其相關(guān)指南和衡準的任何內(nèi)容均不應(yīng)侵害各國政府根據(jù)國際法或關(guān)于國際航行海峽及群島海道的法律體系所具有的權(quán)利和義務(wù)。10.船舶按已通過的船舶報告系統(tǒng)的規(guī)定加入系統(tǒng)，應(yīng)對有關(guān)船舶免收費用。11.本組織應(yīng)確保根據(jù)本組織制定的指南和衡準，對已通過的船舶報告系統(tǒng)進行審核。

第V章航行安全

第11條船舶報告系統(tǒng)第V章航行安全

第12條船舶交通服務(wù)1.船舶交通服務(wù)（VTS）有利于海上人命安全、航行安全及效率和/或保護海洋環(huán)境、附近岸上區(qū)域、工地和海上設(shè)施免受海洋運輸可能帶來的不利影響。2.締約國政府承擔義務(wù)，在其認為因交通量和危險程度而需要船舶交通服務(wù)的場所作出建立這種服務(wù)的安排。3.締約國政府規(guī)劃和實施船舶交通服務(wù)，應(yīng)盡可能遵循守本組織制定的指南。船舶交通服務(wù)的使用，僅在沿海國家領(lǐng)海所屬的海域內(nèi)才可作為強制性要求。4.各締約國政府應(yīng)確保懸掛其國旗的船舶參予船舶交通服務(wù)并遵守該服務(wù)的規(guī)定。5.本條或本組織通過的指南之任何內(nèi)容均不侵害各國政府根據(jù)國際法或關(guān)于國際航行海峽及群島海道的法律體系所具有的權(quán)利和義務(wù)。參見本組織以A.857(20)決議通過的《船舶交通服務(wù)指南》。第VII章/危險貨物的裝運

第6條涉及危險貨物的事故報告1.在發(fā)生包裝危險貨物從船上落入海中滅失或可能滅失的事故時，船長或負責該船的其他人員應(yīng)立即將此類事故的詳細情況盡可能全面地向最近的沿岸國報告，該報告應(yīng)根據(jù)本組織制定的一般原則和指南作出。2.當本條1中所述的船舶棄船時，或從該船發(fā)出的報告不完整或不能得到時，第IX/1.2條中所定義的公司應(yīng)在最大可能的范圍內(nèi)承擔本條對船長規(guī)定的義務(wù)。第VII章/危險貨物的裝運

第6條涉及危險貨物的事故報告①參見由本組織MSC.122(75)決議通過的《國際海運危險貨物（IMDG）規(guī)則》。②與本組織A.715(17)決議通過并經(jīng)修正的《貨物堆裝和系固安全操作規(guī)則》中的定義相同。③參見《貨物系固手冊編制指南》（海安會通函MSC/Circ.745）。④參見本組織A.851(20)決議通過的《船舶報告系統(tǒng)和船舶報告要求的一般原則，包括涉及危險貨物、有害物質(zhì)和/或海洋污染物的事故報告指南》。第VII章/危險貨物的裝運

第7-4條涉及危險貨物事故的報告1.在發(fā)生涉及固體散裝危險貨物從船上落入海中滅失或可能滅失的事故時，船長或該船的其他負責人應(yīng)立即將此類事故的詳細情況盡可能全面地向最近的沿岸國報告，該報告應(yīng)根據(jù)本組織制定的一般原則和指南①作出。2.當本條1中所述的船舶棄船時，或從該船發(fā)出的報告不完整或不能得到時，由第IX/1.2條中所定義的公司應(yīng)在最大可能的范圍內(nèi)承擔本條對船長規(guī)定的義務(wù)。①參見本組織A.851(20)決議通過的《船舶報告系統(tǒng)和船舶報告要求的一般原則，包括涉及危險貨物、有害物質(zhì)和/或海洋污染物的事故報告指南》。

《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)條款

《聯(lián)合國海洋法公約》于１９８２年１２月１０日在牙買加的蒙特哥灣召開的第三次聯(lián)合國海洋法會議最后會議上通過，１９９４年生效，已獲１５０多個國家批準。公約規(guī)定一國可對距其海岸線２００海里（約３７０公里）的海域擁有經(jīng)濟專屬權(quán)。

《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)條款

第22條領(lǐng)海內(nèi)的海道和分道通航制1．沿海國考慮到航行安全認為必要時，可要求行使無害通過其領(lǐng)海權(quán)利的外國船舶使用其為管制船舶通過而指定或規(guī)定的海道和分道通航制。2．特別是沿海國可要求油輪、核動力船舶或載運核物質(zhì)或材料或其他本質(zhì)上危險或有毒物質(zhì)或材料的船舶只在上述海道通過。3．沿海國根據(jù)本條指定海道和規(guī)定分道通航制時，應(yīng)考慮到：

（ａ）主管國際組織的建議；

（ｂ）習(xí)慣上用于國際航行的水道；

（ｃ）特定船舶和水道的特殊性質(zhì)；和

（ｄ）船舶來往的頻繁程度。4．沿海國應(yīng)在海圖上清楚地標出這種海道和分道通航制，并應(yīng)將該海圖妥為公布。

《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)條款

第41條用于國際航行的海峽內(nèi)的海道和分道通航制1．依照本部分，海峽沿岸國可于必要時為海峽航行指定海道和規(guī)定分道通航制，以促進船舶的安全通過。2．這種國家可于情況需要時，經(jīng)妥為公布后，以其他海道或分道通航制替換任何其原先指定或規(guī)定的海道或分道通航制。3．這種海道和分道通航制應(yīng)符合一般接受的國際規(guī)章。4．海峽沿岸國在指定或替換海道或在規(guī)定或替換分道通航制以前，應(yīng)將提議提交主管國際組織，以期得到采納。該組織僅可采納同海峽沿岸國議定的海道和分道通航制，在此以后，海峽沿岸國可對這些海道和分道通航制予以指定、規(guī)定或替換。5．對于某一海峽，如所提議的海道或分道通航制穿過該海峽兩個或兩個以上沿岸國的水域，有關(guān)各國應(yīng)同主管國際組織協(xié)商，合作擬訂提議。6．海峽沿岸國應(yīng)在海圖上清楚地標出其所指定或規(guī)定的一切海道和分道通航制，并應(yīng)將該海圖妥為公布。7．過境通行的船舶應(yīng)尊重按照本條制定的適用的海道和分道通航制。IMO/IALA等決議和通函

IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》

序言1這些指南是與SOLAS公約第V/8-2條款相關(guān)的，并描述了運行VTS和參加船舶的原則及一般操作規(guī)定。2締約國政府在規(guī)劃、實施和運行VTS時應(yīng)考慮這些指南。3這些指南應(yīng)與適用的船舶報告系統(tǒng)指南和標準（MSC.43（64））及國際航標協(xié)會（IALA）VTS手冊一起使用。1定義和說明1.1下列術(shù)語用于船舶交通服務(wù)：.1船舶交通服務(wù)（VTS）－由主管機關(guān)實施的，用于提高船舶交通安全和效率及保護環(huán)境的服務(wù)。在VTS區(qū)域內(nèi)，這種服務(wù)應(yīng)能與交通相互作用并對交通形勢變化做出反應(yīng)。.2主管機關(guān)－由政府設(shè)立的，全部或部分負責安全（包括環(huán)境安全）、船舶交通效率及環(huán)境保護的機關(guān)。.3VTS當局－負責VTS的管理、運行和協(xié)調(diào)的機關(guān)，能與參加VTS的船舶相互作用并提供安全和效率方面的服務(wù)。.4VTS區(qū)域－正式劃定公布的VTS服務(wù)水域。一個VTS區(qū)域可以分成若干分區(qū)。.5VTS中心－運行VTS的中心。VTS的每一個分區(qū)可以有自己的分中心。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》

IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》.6VTS值班員－有適當資格的，執(zhí)行一項或多項與VTS服務(wù)有關(guān)的任務(wù)的人員。.7VTS航行計劃－由VTS當局和船舶的船長相互認可的在VTS區(qū)域內(nèi)船舶運動的計劃。.8VTS交通圖像－VTS交通圖像是在VTS區(qū)域內(nèi)船舶及其運動趨勢情況的表象圖。參見《1979年國際海上搜尋救助（SAR）公約》和本組織通過的下列決議：《搜救飛機的自導(dǎo)能力》（A.225(VII)決議）、《雷達應(yīng)答器用于搜尋和救助》（A.530(13)決議）、《搜救自導(dǎo)能力》（A.616(15)決議）和《國際航空海上搜尋和救助手冊（IAMSAR）》（A.894(21)決議）。.9VTS服務(wù)－VTS應(yīng)至少包括信息服務(wù)，也可包括其它服務(wù)，如助航服務(wù)或交通組織服務(wù)或兩者兼有。上述服務(wù)定義如下：.9.1信息服務(wù)是指保證船方做出航行決定時能及時獲得必需信息的一種服務(wù)。.9.2助航服務(wù)是指協(xié)助船方做出航行決定并監(jiān)視其效果的一種服務(wù)。.9.3交通組織服務(wù)是指在VTS區(qū)域內(nèi)為防止出現(xiàn)危險的海上交通局面和提供安全高效的船舶通航而實施的一種服務(wù)。.10聯(lián)合服務(wù)－是指直接涉及通過VTS區(qū)域的船舶航行安全和效率的服務(wù)。

IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》

IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2船舶交通服務(wù)的一般考慮事項2.1目標2.1.1船舶交通服務(wù)的目的是提高航行安全和效率以及海上人命安全，加強海上環(huán)境保護和/或改善海上交通對海岸、工地和近海裝置可能產(chǎn)生的不利影響。2.1.2港口VTS和沿海VTS之間的區(qū)別需要加以明確。港口VTS主要是與進出港口的船舶交通有關(guān)，而沿海VTS主要是與經(jīng)過該區(qū)域的船舶交通有關(guān)。一個VTS可以是這兩種形式的組合。這兩種形式的VTS提供服務(wù)的類型和等級可以是不同的；港口VTS通常提供助航服務(wù)和/或交通組織服務(wù)，而沿海VTS通常只提供信息服務(wù)。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.1.3實施VTS益處在于能夠?qū)Υ斑M行識別和監(jiān)視，對船舶動態(tài)做出合適的計劃和提供航行信息及幫助。它還可以幫助防止污染和對污染響應(yīng)進行協(xié)調(diào)。VTS的有效性取決于通訊的可靠性和連續(xù)性以及提供好而明確的信息的能力。預(yù)防事故措施的質(zhì)量取決于系統(tǒng)探測出現(xiàn)危險局面的能力和提供及時的危險報警的能力。2.1.4任何VTS的具體目的應(yīng)根據(jù)VTS區(qū)域內(nèi)的特定環(huán)境以及本指南和標準3.2中所述的海上交通容量和參數(shù)來確定。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.2責任和義務(wù)2.2.1如果兩個或更多的政府對在某個特定區(qū)域建立一個VTS有共同的利益，他們應(yīng)在相互之間協(xié)議的基礎(chǔ)上發(fā)展協(xié)調(diào)的船舶交通服務(wù)。當建立協(xié)調(diào)的VTS時，它應(yīng)具有統(tǒng)一的程序和運行機制。2.2.2締約國政府或主管機關(guān)在規(guī)劃和建立VTS時應(yīng)：.1保證VTS的運行具有法律基礎(chǔ)和VTS按照國內(nèi)和國際法運行；.2保證制定了VTS的目的；.3保證指定了VTS當局并經(jīng)合法授權(quán)；.4保證服務(wù)區(qū)域是劃定并公布的VTS區(qū)域；如可能，VTS區(qū)域可能分成若干分區(qū)；.5根據(jù)VTS的目標來確定提供服務(wù)的類型和等級；IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》.6為岸基和近海設(shè)備建立適當?shù)臉藴剩?7保證VTS當局配備了為有效實現(xiàn)VTS的目標而必需的設(shè)備和設(shè)施；.8保證根據(jù)提供服務(wù)的類型和等級以及本決議附件2所列的關(guān)于VTS值班員的錄取、資格和培訓(xùn)的IMO指南，為VTS當局配備足夠的、具有適任資格、經(jīng)過適當培訓(xùn)并能夠執(zhí)行要求的任務(wù)的人員；.9根據(jù)提供服務(wù)的類型和等級，對VTS值班員建立適當?shù)馁Y格和培訓(xùn)要求；.10保證可以提供VTS值班員培訓(xùn)；.11指導(dǎo)VTS當局根據(jù)有關(guān)IMO決議運行VTS；.12建立關(guān)于違反VTS管理要求的政策，并保證該政策符合國家法律。該政策應(yīng)考慮到技術(shù)缺陷的影響，并應(yīng)適當考慮其所導(dǎo)致的異常情況。

IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.2.3VTS當局在運行VTS時，應(yīng)：.1保證符合VTS的目標；.2保證滿足由主管機關(guān)制定的關(guān)于服務(wù)等級、值班員資格和設(shè)備的標準；.3保證按照IMO的相關(guān)決議運行VTS；.4如可能，保證VTS運行與船舶報告和定線制、航標、引航和港口營運相協(xié)調(diào)；.5如可能，考慮引航員既是VTS用戶又是信息的提供者；.6保證在指定的無線電頻率保持連續(xù)守聽，并在VTS運行時間內(nèi)可獲得所有公布的服務(wù)；.7保證建立日常和緊急狀態(tài)下的操作程序；.8及時向航海者提供在VTS區(qū)域內(nèi)需要達到的要求和遵循的程序的詳細資料。該信息應(yīng)包括要求或希望參加VTS服務(wù)的船舶種類；用于報告的無線電頻率；適用區(qū)域；提交報告的時間和地理位置；要求的報告格式和內(nèi)容；負責運行該服務(wù)的VTS當局；向參加船舶提供的任何信息、建議或指令；可用的服務(wù)類型和等級。這些信息應(yīng)在適當?shù)暮胶３霭嫖锖汀笆澜鏥TS指南”中公布。

IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.2.4按照VTS指令而發(fā)生事故的責任是很重要的考慮事項，它只能根據(jù)國家法律逐件地予以處理。相應(yīng)地，VTS當局應(yīng)考慮因為VTS值班員未能履行他們的職責而導(dǎo)致航運事故的法律含義。2.2.5締約國政府應(yīng)保證懸掛其國旗的船舶遵守船舶交通服務(wù)的要求，接到懸掛其國旗的船舶違反VTS要求通知的締約國政府應(yīng)向發(fā)出通知的政府提供采取的任何適當行動的詳細資料。

IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.3VTS服務(wù)下列關(guān)于VTS提供服務(wù)的指南應(yīng)加以考慮：2.3.1信息服務(wù)是在固定時間或在VTS認為必要或應(yīng)船舶請求時通過廣播信息所提供的服務(wù)，可以包括例如位置、識別和其它交通意圖的報告；水道狀況；天氣；危險；或任何其它可能影響船舶通過的因素。2.3.2助航服務(wù)在困難的航行或氣象條件下或船舶出現(xiàn)故障時是非常重要的。該服務(wù)通常是在應(yīng)船舶請求或VTS認為必要時提供。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.3.3交通組織服務(wù)關(guān)系到交通的操作性管理和提早制定船舶動態(tài)計劃以防止出現(xiàn)擁擠和危險局面，尤其是與高的交通密度或可能影響其它交通流量的特殊交通動態(tài)有關(guān)。該服務(wù)還可以包括根據(jù)動態(tài)優(yōu)先級別、空間分配、VTS區(qū)域內(nèi)船舶動態(tài)強制報告、遵循的航路、遵守的航速限制或VTS當局認為必要的其它適當措施，來建立和運行交通許可制度或VTS航行計劃制度或兩者的結(jié)合。2.3.4當VTS被授權(quán)向船舶發(fā)布指令時，這些指令應(yīng)只是導(dǎo)向性的，具體的執(zhí)行細節(jié)，如：操舵角度或主機操縱，要留給船上的船長或引航員來決定。應(yīng)該注意的是VTS操作不要侵犯船長指揮船舶安全航行的責任或擾亂船長和引航員之間的傳統(tǒng)關(guān)系。2.3.5VTS區(qū)域可被分成若干分區(qū)，但應(yīng)盡可能少。覆蓋區(qū)域或分區(qū)的界線不應(yīng)處位于船舶通常要改變航向或操縱，或接近會聚水域、航路會合處或交通交叉口的地方。在覆蓋區(qū)域或分區(qū)內(nèi)的VTS中心應(yīng)使用名稱識別。界線應(yīng)標明在適當?shù)暮胶３霭嫖锖汀笆澜鏥TS指南[1]”。[1]參見關(guān)于IALA/IAPH/IMPA世界VTS指南的MSC586號通函。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.4通信和報告2.4.1VTS當局和參加船舶之間的通信應(yīng)根據(jù)船舶報告系統(tǒng)指南和標準進行，并應(yīng)只限于對實現(xiàn)VTS目標具有重要意義的信息[1]。如可能，應(yīng)使用IMO標準航海通信用語。2.4.2任何發(fā)給船舶的VTS信息應(yīng)清楚地表明是否有信息、建議、警告或指令。[1]參見關(guān)于IALA/IAPH/IMPA世界VTS指南的MSC586號通函。[2]參見關(guān)于船舶報告系統(tǒng)指南和標準的MSC.43（64）決議的2.2節(jié)：通信。2.5組織2.5.1VTS的組成部分為了執(zhí)行要求的工作，VTS組織要求具有足夠的人員、房屋、儀器及管理運行和各因素之間相互作用的程序。每一方面的要求由VTS區(qū)域的特殊自然環(huán)境、交通密度和參數(shù)以及提供服務(wù)的類型來確定。還應(yīng)考慮建立備用設(shè)施來維持可靠性和可用性的期望水平。

IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.5.2根據(jù)提供的服務(wù)所進行的工作在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)，VTS應(yīng)在所有時間都能獲得綜合了影響交通的所有因素的總的交通概況。VTS應(yīng)能編制交通圖像，以作為對其服務(wù)區(qū)域內(nèi)交通形勢變化做出反應(yīng)的基礎(chǔ)。該交通圖像使VTS值班員能夠評估形勢和做出相應(yīng)的決斷。應(yīng)采集數(shù)據(jù)來編輯交通圖像。這包括：.1關(guān)于航道情況的數(shù)據(jù)，如水文氣象條件以及航標的運行狀態(tài)；.2關(guān)于交通情況的數(shù)據(jù)，如船舶位置、動態(tài)、識別和有關(guān)操縱、目的地和路線的意圖；.3船舶報告要求的船舶數(shù)據(jù)以及在必要時，為保證VTS有效運行的其它附加數(shù)據(jù)*。船舶和VTS之間進行通信的船舶報告應(yīng)被作為所需數(shù)據(jù)的主要來源。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》為了對在VTS區(qū)域內(nèi)交通形勢的變化做出反應(yīng)并決定相應(yīng)的行動，獲得的數(shù)據(jù)應(yīng)被處理和評估。通過評估得出的結(jié)論應(yīng)通知參加的船舶。從VTS傳感器和交通圖像得到的航行信息與包含了職業(yè)見解的航行建議之間應(yīng)有區(qū)別。2.5.3操作程序當涉及操作程序時，內(nèi)部程序和外部程序應(yīng)有區(qū)別。內(nèi)部程序包含操作設(shè)備、人員間的相互影響及數(shù)據(jù)的內(nèi)部傳送和分配。外部程序包含與使用者和聯(lián)合服務(wù)之間的相互作用。包含日常工作的程序與包括應(yīng)急計劃（如搜救和環(huán)境保護行動）的程序之間也應(yīng)有一定的區(qū)別。所有操作程序，包括日常和應(yīng)急，應(yīng)以手冊記載，并作為正式培訓(xùn)課程的組成部分。對程序的遵守應(yīng)加以監(jiān)視。2.5.4數(shù)據(jù)庫若需要運行該服務(wù)，VTS當局應(yīng)具有一個能夠?qū)κ占臄?shù)據(jù)進行保存、修改、補充和檢索的數(shù)據(jù)庫。任何保存在系統(tǒng)中以便進一步使用的數(shù)據(jù)，應(yīng)只是通過有選擇性的和安全的方式獲得。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.6參加的船舶2.6.1航行在提供船舶交通服務(wù)區(qū)域的船舶，應(yīng)使用這些服務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)則和規(guī)定，加入VTS可以是自愿的或是強制的。當不要求強制加入時，應(yīng)允許船舶使用VTS。2.6.2船長決定船舶的實際航行和操縱。無論VTS航行計劃，還是對航行計劃請求的或認可的修改，都不能代替船長對船舶實際航行和操縱的決定權(quán)。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.6.3與VTS和其它船舶之間的通信應(yīng)根據(jù)ITU和SOLAS公約第IV章的程序在指定頻率上進行，尤其當通信是關(guān)于船舶操縱意圖時。VTS程序應(yīng)規(guī)定要求的通信和被監(jiān)聽的頻率。在進入VTS區(qū)域之前，船舶應(yīng)提交所有要求的報告，包括報告船舶故障。在通過VTS區(qū)域過程中，船舶應(yīng)遵守有關(guān)管理規(guī)則和規(guī)定，保持在指定頻率上的連續(xù)守聽，如果與VTS當局協(xié)調(diào)制定了航行計劃，則應(yīng)報告船舶對認可的航行計劃的背離。2.6.4船舶應(yīng)向VTS中心報告任何觀察到的航行危險或污染。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》2.6.5當船舶相應(yīng)的通信設(shè)備完全失效時，船長應(yīng)盡力通過船上可用的任何其它通信手段通知VTS中心和其它鄰近船舶，告知其不能在指定頻率上通信。如果技術(shù)故障導(dǎo)致船舶不能加入或繼續(xù)加入VTS，則船長應(yīng)在船舶航海日志中記載不能加入或繼續(xù)加入VTS的事實和原因。2.6.6船舶應(yīng)配備有關(guān)所進入的VTS區(qū)域的出版物，載明有關(guān)識別、報告和/或指令的詳細的管理規(guī)則和規(guī)定。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》3關(guān)于規(guī)劃和實施船舶交通服務(wù)的導(dǎo)則3.1規(guī)劃和實施VTS的責任。規(guī)劃和實施船舶交通服務(wù)或?qū)Ψ?wù)進行修改是締約國政府或主管機關(guān)的責任。3.2關(guān)于規(guī)劃船舶交通服務(wù)的導(dǎo)則3.2.1當?shù)貙嵤┙煌ü芾淼男枨髴?yīng)進行仔細的調(diào)查和通過分析嚴重事故、評估危險程度及咨詢當?shù)赜脩魜泶_定。如果考慮危險程度認為可建立VTS，而且認為交通監(jiān)視及VTS當局和參加船舶之間的相互作用是重要的，則作為重要的交通管理手段，應(yīng)考慮實施VTS。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》3.2.2VTS特別適用于可能包含下列任何情況的區(qū)域：.1高交通密度；.2載運危險貨物的交通；.3相互沖突和復(fù)雜的航行模式；.4困難的水域地形、水文和氣象條件；.5移動的淺灘和其它當?shù)匚ｋU；.6環(huán)境方面的考慮；.7船舶交通給其它海上活動帶來的干擾；.8有海上嚴重事故的記錄；.9在適當情況下，在毗鄰水域現(xiàn)有的或已規(guī)劃的船舶交通服務(wù)以及在鄰國之間需要相互配合；.10狹窄航道、港口配布、橋梁和那些可能限制船舶前進的類似區(qū)域；.11因為該區(qū)域港口或近海碼頭的發(fā)展或近?？碧胶烷_發(fā)引起交通模式的改變或可預(yù)見的改變。3關(guān)于規(guī)劃和實施船舶交通服務(wù)的導(dǎo)則3.1規(guī)劃和實施VTS的責任。規(guī)劃和實施船舶交通服務(wù)或?qū)Ψ?wù)進行修改是締約國政府或主管機關(guān)的責任。3.2關(guān)于規(guī)劃船舶交通服務(wù)的導(dǎo)則3.2.1當?shù)貙嵤┙煌ü芾淼男枨髴?yīng)進行仔細的調(diào)查和通過分析嚴重事故、評估危險程度及咨詢當?shù)赜脩魜泶_定。如果考慮危險程度認為可建立VTS，而且認為交通監(jiān)視及VTS當局和參加船舶之間的相互作用是重要的，則作為重要的交通管理手段，應(yīng)考慮實施VTS。IMOA.857（20）決議—《VTS指南和標準》3.2.3在進一步?jīng)Q定建立VTS時，締約國政府或主管機關(guān)還應(yīng)考慮本指南和標準2.2節(jié)所述的責任和所要求的技術(shù)和專門知識的可用性。3.3船舶交通服務(wù)的進一步導(dǎo)則3.3.1VTS當局在規(guī)劃將要建立的VTS時，應(yīng)使用可獲得的，由相應(yīng)的國際組織或協(xié)會準備和出版的手冊。3.3.2進一步的詳情應(yīng)查閱下列參考資料：.1IMO船舶報告系統(tǒng)指南和標準（MSC.43（64）決議）.2船舶報告系統(tǒng)的一般原則和船舶報告要求，包括報告涉及危險貨物、有害物質(zhì)和/或海上污染的事件的指南（A.851（20）決議）.3IALA船舶交通服務(wù)手冊.4IALA/IMPA/IAPH世界VTS指南IMO/IALA等決議和通函

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第一章簡介0101手冊的目的本版本旨在讓所有可能接觸到該手冊的讀者能夠了解VTS的政策、法規(guī)、運行和效力，包括國家層面的管理者，也包括那些向船員提供服務(wù)者。圖1.11948年鹿特丹VTS測試現(xiàn)場照片資料來源：D.Zwijnenburg收藏0103VTS相關(guān)機構(gòu)IALA非常重視與其他海事咨詢機構(gòu)的聯(lián)系。這些機構(gòu)參加了VTS委員會的工作并在指南制定和本手冊內(nèi)容方面發(fā)揮了重要作業(yè)。這些咨詢機構(gòu)主要包括下列國際組織：國際引航協(xié)會（IMPA）國際港長協(xié)會（IHMA）船長協(xié)會國際聯(lián)合會（IFSMA）國際港口協(xié)會（IAPH）航海學(xué)會IALAVTS手冊（2008版）0104IALA出版物IALA編著了一系列的出版物文件，如下表所示。詳細的政策指南和建議在IALA建議案中出版。如下文所示，在其它處能獲得的信息，本手冊中不再提供同樣的詳細內(nèi)容。圖表1.3IALA出版物的層次IALAVTS手冊（2008版）IALA建議案該文件代表了IALA文件的最高層次（等同于政府間組織中的“標準”）。建議案為IALA成員在形成統(tǒng)一程序步驟方面提供了指導(dǎo)，這些將推動IALA目標的實現(xiàn)。IALA建議案包括如何讓成員們計劃、運行和管理航標。建議案以相關(guān)的國際標準和IALA指南作為參考。IALA指南該文件在研究題目細節(jié)、選擇指示、最優(yōu)實踐和執(zhí)行決策方面提供更詳細的信息。IALA指南涉及計劃、運行和管理航標。IALA手冊該文件對所研究領(lǐng)域提供一個全面的介紹，同時目標還在于向廣泛的各種各樣的讀者群進行介紹，其參考了IALA指南和IALA建議案，以及其他相關(guān)的國際組織文件，并作為進一步研究的導(dǎo)向。

第三章船舶交通服務(wù)規(guī)則0302國際航標和燈塔協(xié)會IALA組織包括約75個成員國和30個聯(lián)署機構(gòu)，總部設(shè)在巴黎城郊的圣日爾曼街道上。國家成員資格是由國家法定負責航標的國家當局加入申請。準會員資格是其他與航標相關(guān)的部門、組織或機構(gòu)加入申請。海上航標設(shè)備或設(shè)施的制造商和銷售商可以申請產(chǎn)業(yè)成員資格。IALA是一個非政府組織，由在海上和某些可供海船航行的內(nèi)陸水域提供和維護海上航標系統(tǒng)以及參與聯(lián)合行動的政府部門和機構(gòu)組成。IALA的目標是通過對全世界航標的改進和協(xié)調(diào)一致以及其他有益于海運界和環(huán)境保護的適當方法來促進船舶航行的安全、經(jīng)濟和快捷。這需要開展國際合作，也需要密切的工作關(guān)系，并鼓勵I(lǐng)ALA成員，特別是航運業(yè)內(nèi)人士普遍重視已出版的建議案、標準和指南，其中許多是由該協(xié)會制訂并保持最新。IALAVTS手冊（2008版）0303IALA—委員會的結(jié)構(gòu)IALA委員會是協(xié)會開展工作的骨干。對于與協(xié)會目標相關(guān)的主題，當認為需要在研究或技術(shù)細節(jié)方面繼續(xù)進行研究或討論時，IALA理事會設(shè)立委員會。委員會需要對一些主題要素進行連續(xù)監(jiān)控，這些要素可能影響關(guān)于航標（包括VTS）提供的決定。委員會定期在IALA總部舉行會議，通常每年兩次，他們對IALA的工作十分重要，與本領(lǐng)域所有專業(yè)技術(shù)發(fā)展與時俱進。委員會根據(jù)其工作安排準備、回顧和修訂相關(guān)的IALA出版物。從一次IALA會議到下次會議的招開，委員會的工作安排一般需要4年的研究周期。以下為當前委員會的結(jié)構(gòu)：IALAVTS手冊（2008版）IALAVTS手冊（2008版）ANM航標管理—委員會處理其成員遇到的管理問題。EEP工程、環(huán)境和維護－關(guān)注于保存?zhèn)鹘y(tǒng)的航標和所有航標工程方面。e-NAV電子航?！P(guān)注于地面系統(tǒng)和衛(wèi)星系統(tǒng)，例如裝置在航標上的GNSS（全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)）、雷達和無線電。VTSVTS—處理所有與VTS有關(guān)的問題。圖3.1IALA委員會的結(jié)構(gòu)

0304VTS委員會VTS委員會包括國家成員、聯(lián)屬機構(gòu)（見0103）和產(chǎn)業(yè)成員。它每六個月開一次會議，通常在IALA總部舉行，大約50個代表參加。每個代表的工作經(jīng)驗都有所不同，很多代表具有有效的船長、引水員或VTS資格；也有很多代表從事日常的VTS管理或運行或作為國家協(xié)調(diào)人工作。確保IALA在VTS發(fā)展方面保持領(lǐng)先并能利用成員的權(quán)威和經(jīng)驗來表達見解。VTS委員會的首要目標是在VTS問題上向IALA成員提供及時而合理的建議。由于現(xiàn)代多學(xué)科系統(tǒng)和管理的復(fù)雜性，VTS委員會很少單獨行事，它會頻繁地與其他委員會，特別是AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）和無線電導(dǎo)航委員會（現(xiàn)在改名為電子航海委員會），以及關(guān)聯(lián)機構(gòu)、IMO（國際海事組織）進行協(xié)商。VTS委員會的正式職位包括：主席，副主席和秘書長。這些職位的人員在總部人員中產(chǎn)生，他們的目標是確保工作連續(xù)性。委員會根據(jù)理事會的政策指導(dǎo)方針每4年制定一次工作計劃，但是計劃中不斷增加新的項目以符合海運環(huán)境變化及成員的要求。委員會工作的重要成果是通常每4年出版一次IALAVTS手冊。IALAVTS手冊（2008版）如可能，工作項目通常被分配給三個工作組中的一個或多個，這些工作組有以下主要議程事項：1.執(zhí)行2.信息管理3.人員及訓(xùn)練在所有建議案被提交給秘書處以獲理事會批準之前，所有工作組的成果要在VTS委員會全體會議中進行討論。IALAVTS手冊（2008版）0305VTS政策發(fā)展IALA與國際海事組織保持著非常密切的聯(lián)系，它在許多常設(shè)機構(gòu)中有代表，而且與影響海運環(huán)境的發(fā)展和趨勢有著密切的聯(lián)系。這些聯(lián)系，再加上其成員廣泛的經(jīng)驗和高質(zhì)量的出版材料，使得IALA在其領(lǐng)域內(nèi)成為了公認的權(quán)威。因此，它能夠給航運界提供咨詢和指導(dǎo)，并且能夠影響航標和VTS的發(fā)展，以便能夠為海員提供最好的服務(wù)。國際海事組織的A.857（20）決議（船舶交通服務(wù)指南）是適用于VTS的原則性政策和規(guī)范文件，于1997年11月27日獲得通過。如同1985年公布的前一版本，該決議由IALA的VTS委員會起草，并且由其保持經(jīng)常性的檢查，以確保它繼續(xù)充分滿足專業(yè)的需要。最近一次是在2003年，雖然當時決定該決議保持更新，但是對許多相關(guān)主題需要有補充指導(dǎo)。如果有必要這些資料將由IALA在適當?shù)臅r候下在這本手冊里公布。IALAVTS手冊（2008版）0306IALA出版物權(quán)威的、可靠的文件和出版物是IALA工作的基礎(chǔ)，使全世界范圍內(nèi)的VTS及航運業(yè)獲得最新的咨詢和指導(dǎo)。在本章附則A中列出了與VTS相關(guān)的文件。更多信息能夠直接從IALA獲得，如下。0307IALA聯(lián)系方式IALA的網(wǎng)站是，網(wǎng)站上已鏈接了最新的出版物名單和通過郵寄獲取的方式。電子郵件地址是iala-aism@wanadoo.fr，它可以用于獲取進一步資料，或與VTS的委員會聯(lián)系。IALAVTS手冊（2008版）

0308VTS發(fā)展趨勢在涉及VTS的海運業(yè)務(wù)和管理的最新研究中，出現(xiàn)以下趨勢：標準：環(huán)境標準仍然得到越來越高的嚴格要求和優(yōu)先權(quán)，盡管已經(jīng)采用了國際標準，航海人員的專業(yè)能力將繼續(xù)發(fā)展，將繼續(xù)追求共同的標準，特別是在區(qū)域性的基礎(chǔ)上，全面和有效的風(fēng)險評估，將日益成為航海安全管理的基礎(chǔ)。用戶需求：商業(yè)壓力將不斷要求更快和更可靠的運輸及貨物裝卸進度，同時還要降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量；對更全面更廣泛的交通信息的需求，將導(dǎo)致船只和岸上機構(gòu)交換的信息量增加。為了安全、安保、環(huán)保和增加經(jīng)濟性，港口服務(wù)的協(xié)調(diào)配合將變得日益重要，特別是當這種服務(wù)可以從外部獲得時。技術(shù)：船舶設(shè)計和技術(shù)將繼續(xù)發(fā)展，特別是在信息處理和通訊方面?？萍嫉倪M步，使不斷擴大資金投入和人員培訓(xùn)成為必需。這為提高效率提供了機會，為提供額外服務(wù)提供了潛力。安保和聯(lián)合服務(wù)：用于管理海上和港口的安全和安保的、更有效的正規(guī)系統(tǒng)將越來越多地被使用。IALAVTS手冊（2008版）0309對VTS的重要影響為了安全、安保、環(huán)境保護和經(jīng)濟性目的，VTS將在收集和發(fā)布信息中發(fā)揮核心作用。將越來越多地要求自動化系統(tǒng)，以便有效管理和確認在船舶、VTS中心和VTS網(wǎng)絡(luò)之間所傳輸?shù)臄?shù)據(jù)；VTS系統(tǒng)之間的信息交換將導(dǎo)致VTS網(wǎng)絡(luò)的形成。在全球船舶跟蹤方面，VTS的信息將越來越多地被用于各種聯(lián)合服務(wù)機構(gòu)。對VTS系統(tǒng)國際標準質(zhì)量保證的需求將增加，包括設(shè)備，人員，運行程序。為了減少不斷增加的責任風(fēng)險，需要確保并證明VTS操作員和值班長的適任能力，這將增加此類培訓(xùn)的范圍和重要性。在商業(yè)性的和高密度休閑娛樂性的交通并存的地區(qū)，為了確保航行安全需要通過VTS和其他手段增加對休閑娛樂的以及其他小型船只交通的管理。由于船舶跟蹤質(zhì)量和精確性的改進，以指導(dǎo)的方式而不是信息和建議的方式來控制交通的可能性越來越大，這將作為減少風(fēng)險的機制被更廣泛的應(yīng)用。通過VTS中心控制交通將帶來更大的責任風(fēng)險。IALAVTS手冊（2008版）0310結(jié)束語這項與VTS相關(guān)的對海運活動和管理的研究得出如下結(jié)論：“IALA認為，海運活動發(fā)展趨勢是增強安全、安保、效率、責任制和環(huán)保責任，再加之可預(yù)期的技術(shù)進步，這些將導(dǎo)致未來產(chǎn)生重大的改變。因而，在適當時候IALA將引導(dǎo)發(fā)展、影響言論、并提出相關(guān)的建議案和指南，這些可能影響航標（包括VTS）的使用或管理。”IALAVTS手冊（2008版）第四章VTS的功能“VTS有助于海上人命的安全；提高通航效率；保護海洋環(huán)境、鄰近海岸、工地、海上設(shè)施不受海上事故帶來的不利影響。”國際海上人命安全公約第五章第12條。IALAVTS手冊（2008版）

0402VTS的主要職能為了滿足全部的目的，VTS可以實現(xiàn)一個或更多的幾個功能。最重要的職能是對海上人命的安全有所貢獻。海上人命安全航行安全船舶交通運作效率海洋環(huán)境的保護鄰近公眾和基礎(chǔ)設(shè)施的保護

另外VTS對以下方面有幫助：相關(guān)活動的效率海上安保的支持

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0403海上人命安全和船舶交通安全

VTS有助于避免因船舶交通引起的事件，VTS不僅能夠提高船只航行的安全，同時還有利于海上人命安全。VTS有利于緩解由交通或非交通事件引起的后果，也就是它可以有利于保障海上人命的安全。一個積極主動的VTS能夠：從發(fā)展階段防止意外事件發(fā)生，防止意外事件發(fā)展成事故，防止一般事故發(fā)展成災(zāi)難事故，緩解事件、事故以及災(zāi)難的結(jié)果。

VTS有能力對于船上工作的決策過程進行互動并施加影響，可以探測船舶間或面臨危險船舶間緊迫局面的發(fā)展，有些情況下，能夠指導(dǎo)采取一定的防范措施。但是VTS發(fā)布的指示或者建議都僅僅是面向結(jié)果的。IALAVTS手冊（2008版）

0404船舶通航的效率VTS通過兩種方式提高船舶通航的效率，例如通過：減少的意外事故基礎(chǔ)設(shè)施利用的提高（航道，船閘，港口等）防止意外發(fā)生，直接導(dǎo)致一種改進，例如防止船舶交通工作效率的惡化。意外引起參與其中以及附近的船只延誤。嚴重意外事故會延誤，包括停航或一個長時間的交通改道?；A(chǔ)設(shè)施具有一定的能力，無論是從容納船舶的規(guī)模和數(shù)量有限度。VTS能夠安全的增加最大流量：較大的船只使用的基礎(chǔ)設(shè)施（如較大的吃水，寬度，長度，高度）長時間使用基礎(chǔ)設(shè)施（如潮水窗口，在不利條件下連續(xù)運作）更多利用基礎(chǔ)設(shè)施（如高交通密度，高速度）由此，改善了船只在承載能力、減少延誤，提高了這些船只的工作效率。同時，更廣泛地運用基礎(chǔ)設(shè)施，這可消除延遲或減少擴大這項基礎(chǔ)設(shè)施而需要的昂貴投資。這些經(jīng)濟利益可以更直接地被監(jiān)管方看到，并更容易確定VTS帶來航行安全的好處。確定這些經(jīng)濟效益的方法將在這本手冊的第七章描述。IALAVTS手冊（2008版）0405環(huán)境保護環(huán)境保護往往是決定是否需要VTS的巨大驅(qū)動力。它導(dǎo)致了在相對低交通流量的地區(qū)也建立VTS（那里單從船舶交通安全的需求不足以證明需要VTS），特別是在大量的污染性貨物運輸?shù)膮^(qū)域，尤其這些領(lǐng)域被認為是環(huán)境敏感的。除SOLAS公約中明確的正式承認的VTS作用，VTS在聯(lián)合國海洋法公約中有一種隱含的作用，即VTS可以進行保護環(huán)境。VTS就是建立“特別敏感海區(qū)”指南中特別提到的四個可能“相關(guān)保護措施”之一。在區(qū)域?qū)用嫔?，VTS在環(huán)境保護方面的貢獻越來越多地被正式認可。在歐盟，建立區(qū)域船舶交通監(jiān)測和信息系統(tǒng)（指令2002/59/ec）的指令，特別提到VTS是歐盟范圍內(nèi)保護環(huán)境的一個組成部分。IALAVTS手冊（2008版）除了預(yù)防性行動來避免事件和減災(zāi)行動，VTS可以支持并有助于查明非法泄漏的來源。在VTS中可以得到的在VTS管轄區(qū)域的船舶運動的信息表明，在VTS區(qū)域中或附近的污染源可以更容易發(fā)現(xiàn)和證明。還應(yīng)當指出的是，當一艘船知道它是被VTS監(jiān)控時，有助于防止它故意排放任何污染物。IALAVTS手冊（2008版）

0410VTS環(huán)境的安保VTS外部安保有三種不同的方面。首先，需要確保VTS運行不暴露、或不易被恐怖分子襲擊。這種情況應(yīng)適用于所有VTS運行，這不僅僅因為一般的保護職責，而是VTS當局履職涉及航運客戶。根據(jù)ISPS，對船舶和港口設(shè)施有一些最低功能性的安全要求。對港口設(shè)施，規(guī)定包括：港口設(shè)施安保計劃港口設(shè)施安保員特定的安保設(shè)備監(jiān)視和控制通道監(jiān)視人及貨物活動確保安保通信簡易可用第二，VTS有可能獲得需要輔助支持安全部門反恐活動的信息。不過，這第二種情況，通常只有VTS當局和國家主管機構(gòu)逐案簽訂協(xié)議時適用。IALAVTS手冊（2008版）第三，雖然VTS不被認定為安保相關(guān)的系統(tǒng)，但是VTS數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的完整性必須加以保護，其安保方面的評估都應(yīng)該加以考慮。防止VTS系統(tǒng)不必要的和未經(jīng)授權(quán)的訪問是十分必要的，如連接到外部系統(tǒng)，像互聯(lián)網(wǎng)等均是不應(yīng)該直接聯(lián)接。反過來說，雖然可能想實現(xiàn)一些VTS的信息的公開，這可能不知不覺地為未經(jīng)授權(quán)的訪問以及進入系統(tǒng)或數(shù)據(jù)引入了一個機會。在海上防止恐怖活動需要很多支持，需要包含船舶貨物和目的信息的水域的完整的交通圖像，以及對這些交通的嚴密監(jiān)視。這種信息也可用于打擊走私貨物、非法入境者行動。VTS監(jiān)控幾乎所有在VTS的管轄地區(qū)和鄰近海域的船只，VTS已經(jīng)訓(xùn)練監(jiān)控人員實時監(jiān)控。同時人們認識到，雖然安全問題是國家大事，但是VTS中心目前只是有助于某些安全問題。主要是因為VTS中心，不能夠看見所有船舶，特別是小型船只。VTS操作人員沒有經(jīng)過識別潛在安保威脅的專門訓(xùn)練，在應(yīng)對方面也有所欠缺。IALAVTS手冊（2008版）IALAVTS手冊（2008版）當?shù)馗劭诜?wù)船舶交通服務(wù)交通組織服務(wù)信息服務(wù)助航服務(wù)當?shù)馗劭诜?wù)提供海上信息（必要時廣播）提供當?shù)匦畔⒗纾涵h(huán)境信息港口信息水路安全使用船舶交通效率港口業(yè)務(wù)的安全和效率提供交通信息建議指令應(yīng)請或觀察

提供航行信息建議指令第五章船舶交通服務(wù)的類型和功能目標

0505船舶交通服務(wù)經(jīng)授權(quán)的VTS應(yīng)有能力提供一個或更多的下列服務(wù)：信息服務(wù)（INS）。信息服務(wù)提供必要的及時的信息，幫助航行船只做出決策。信息服務(wù)不影響船只的決策交通組織服務(wù)（TOS）。交通組織服務(wù)提供安全高效的交通服務(wù)，發(fā)現(xiàn)和處理潛在的交通危險。交通組織服務(wù)提供必要的及時的信息，幫助航行船只做出決策，建議、指揮或直接干預(yù)交通助航服務(wù)（NAS）。助航服務(wù)提供額外的信息服務(wù)和交通組織服務(wù)。此服務(wù)是在航行船只提出要求或VTS認為必要的情況下，幫助航行船只做出航行決策。交通組織服務(wù)提供必要及時的航行信息，相應(yīng)地通過通知、建議、指令等手段幫助船只做出航行決策功能每項服務(wù)的功能會在下面概括出來，同時還包括每種類型的服務(wù)所需的主要行動以及所要承擔責任的說明。IALAVTS手冊（2008版）

0506信息服務(wù)此項服務(wù)包括關(guān)注交通圖像、和交通互動、響應(yīng)交通事態(tài)發(fā)展。信息服務(wù)提供必要及時的海事信息幫助航行船只進行航行決策，包括如下幾個方面：船只的位置、標識、意圖與目的地增加和更新有關(guān)VTS發(fā)布的信息包括邊界、程序、無線電頻率、報告點動態(tài)強制報告氣象與水文信息、航行警告、航標狀態(tài)、可能限制其它船舶航行或有潛在妨礙的操縱受限IALAVTS手冊（2008版）

0507交通組織服務(wù)交通組織服務(wù)提供必要及時的信息幫助航行船只做出航行決策。這包括信息提供、建議、指令。交通組織服務(wù)為了達到船舶安全和效率目的，關(guān)注動態(tài)的超前計劃。此服務(wù)包括如下：船只的位置、標識意圖與目的地增加和更新有關(guān)VTS發(fā)布的信息包括邊界、程序、無線電頻率、報告點動態(tài)強制報告氣象水文、航行警告、航標狀態(tài)信息特別的信息，例如交通擁堵、可能影響其他船舶航行或給其他船舶帶來潛在影響的操縱受限情況水域的分配建立并運行交通許可制度，所有的或特定的船只需要參加此服務(wù)，沒有許可不能航行在VTS認為必須和適合的情況下建立必須遵守的指定航路，限速標準及其他措施特殊信息，例如交通擁堵或VTS對船舶調(diào)整航行/航路計劃的建議。這些是交通組織的手段和VTS具備的增強船舶安全的能力。船舶的種類對VTS來講是一個重要的信息源，在VTS航行計劃中必須且具體要求的，應(yīng)該清楚標明。VTS的航行計劃主要包括VTS水域內(nèi)計劃航路、預(yù)計達到VTS水域的時間或者預(yù)計離泊或離錨時間。它還要考慮到總體交通流、效率以及同聯(lián)合服務(wù)機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)IALAVTS手冊（2008版）

0508助航服務(wù)助航服務(wù)是提供額外的信息服務(wù)或交通組織服務(wù)。提供必要及時的航行信息幫助船上航行決策。這也包括航行的建議和/或指令。助航服務(wù)是在航行船只的請求下或VTS觀察到并認為需要干涉的情況下提供。這種幫助需要正確的識別和航行中持續(xù)的通信。提供助航服務(wù)必須經(jīng)船舶和提供服務(wù)的VTS雙方同意，這非常重要，船舶接受助航服務(wù)應(yīng)當明確，開始和結(jié)束助航服務(wù)必須要明確聲明。為了提供助航服務(wù)，VTS應(yīng)當具備清楚的操作程序，何時被船舶請求，何時觀察到并干涉。VTS人員被授權(quán)提供的此類服務(wù)也應(yīng)被明確。VTS主管機構(gòu)應(yīng)當充分考慮定員標準、資質(zhì)以及實施此類服務(wù)的設(shè)備能力。助航服務(wù)可能包含提供以下信息：船舶保持正確的航速和航線相對于航道中線，導(dǎo)航特征點和或轉(zhuǎn)向點的位置接近的航行危險區(qū)位置、標識、意圖、周圍交通任何限制的情況IALAVTS手冊（2008版）助航報務(wù)包括附加的建議、指令或要求：對船舶響應(yīng)所提供建議的適宜性評估，也包括對其語言能力的評估重新審查船舶性能以及任何缺陷或不足，船舶性能包括涉及所提供服務(wù)水域的操作性能環(huán)境條件的評估所運載貨物的牽連評估擬定的航行計劃的重新審查建議維持航行計劃的措施，要注意到關(guān)于航行和航速的建議是面向結(jié)果的信號標的使用專用頻率的使用其它交通限制IALAVTS手冊（2008版）VTS被授權(quán)向船舶發(fā)出指示，這些指示僅以結(jié)果為導(dǎo)向，細節(jié)留給船長或引航員去執(zhí)行……

0509信息的頒布和服務(wù)的分類VTS為船舶提供的服務(wù)應(yīng)該通過國際公認的海洋出版物公布。這些應(yīng)該包括VTS的詳細資料，其能力、規(guī)則、規(guī)定、要求和程序。信息發(fā)布應(yīng)加以核實，或及時更新，至少每年一次。進一步資料可在第13章找到。0510VTS的認證和審核決定VTS服務(wù)類型的職責要求減輕確認危險程度，它取決于對制訂的標準負責的VTS當局或主管機構(gòu)。這包括資源、配員、培訓(xùn)和資格認定。適當及足夠的運行和管理程序要到位。主管機構(gòu)應(yīng)該確保由VTS當局應(yīng)用的運行和管理程序適合通告的認證服務(wù)。證明可以通過一個適當?shù)膶徍撕丸b定取得。IALA指南1055為準備審核VTS交付服務(wù)提供了建議。IALAVTS手冊（2008版）國家有責任查驗主管機構(gòu)是否采取行動以確保VTS當局/中心建立適當?shù)某绦蚝脱菥殎頋M足公告的標準。第六章交通管理基本原則

0605水區(qū)管理技術(shù)航道或航路尺寸：在浮標布設(shè)的航路內(nèi)建立深水航道可以提高航行安全，這樣的航路允許淺吃水船在深水航道外側(cè)與布標航路之間安全航行。分道通航制：分道通航制（TSS）可能在交通方式和交通流顯示需要的地方實施以實現(xiàn)交通組織。國家主管機構(gòu)在他們的領(lǐng)?？梢越SS，但是如果在國際航行水域的話，應(yīng)該由IMO通過。在IMO出版物-航路定線指南中有建立TSS指南。雙向通航：在一個航道，通常允許雙向的交通流?？赡馨ㄗ吩胶蛯τ鲚d運危險貨物船舶的許可，在關(guān)鍵點例如航道轉(zhuǎn)彎處對追越和對遇還需要考慮額外的限制