高考政治二輪復(fù)習(xí)-專題五公民與政府課件

專題五析考點(diǎn)悟考題戰(zhàn)考場探考源知考情專題學(xué)什么專題考什么2012怎么考高頻考點(diǎn)1.人民民主專政的本質(zhì)及人民民主的特點(diǎn)2.我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)3.我國公民參與政治生活的基本原則高考對本專題的考查既有選擇題，也有非選擇題。以選擇題形式考查的，如2011年江蘇卷第13題考查了我國的國家性質(zhì)；新課標(biāo)全國卷第16題、全國卷第32題、福建卷第28題，均考查了公民的政治權(quán)利和義務(wù)；北京卷第30題、上海卷第8題考查了公民政治參與的途徑和方式；大綱全國卷第33題、山東卷第22題、江蘇卷第15題，均考查了政府的職能與責(zé)任；2012年高考要特別注意結(jié)合政府開展的各種專項(xiàng)行動、發(fā)展社會主義民主政治方面的重大事件、重大民生舉措、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、廉政建設(shè)、頻發(fā)的重大責(zé)任事故、政府職能的轉(zhuǎn)變等熱點(diǎn)問題對上述考點(diǎn)的考查專題學(xué)什么專題考什么2012怎么考高頻考點(diǎn)4.我國公民政治參與的途徑和方式5.我國政府的主要職能6.政府工作的基本原則7.政府依法行政8.對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督天津卷第3題、江蘇卷第14題則考查了政府權(quán)力的行使。以非選擇題形式考查的，如2011年天津卷第14題、安徽卷第38題均考查了有關(guān)基層民主管理的內(nèi)容；浙江卷第41題考查了我國政府的職能；江蘇卷第37題考查了基層民主管理與政府的性質(zhì)及宗旨；北京卷第38題從政府和公民兩個角度考查了如何提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平2012年高考要特別注意結(jié)合政府開展的各種專項(xiàng)行動、發(fā)展社會主義民主政治方面的重大事件、重大民生舉措、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、廉政建設(shè)、頻發(fā)的重大責(zé)任事故、政府職能的轉(zhuǎn)變等熱點(diǎn)問題對上述考點(diǎn)的考查專題學(xué)什么專題考什么2012怎么考熱門考點(diǎn)1.公民的政治權(quán)利及政治參與的途徑和方式2.政府的職能與責(zé)任3.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督1.結(jié)合國家政治和社會生活中的一系列熱點(diǎn)問題或具體事例，以選擇題形式考查公民的政治權(quán)利及政治參與2.結(jié)合與改善民生和構(gòu)建和諧社會有關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)與文化的重大舉措以及相關(guān)熱點(diǎn)問題，以選擇題與非選擇題的形式考查政府的職能、責(zé)任、權(quán)力的行使與監(jiān)督等知識人民民主專政最大特點(diǎn)對占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實(shí)行專政本質(zhì)人民當(dāng)家作主特點(diǎn)人民民主具有廣泛性和真實(shí)性最大特點(diǎn)對占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實(shí)行專政地位是我國的四項(xiàng)基本原則之一；是立國之本；是我國生存和發(fā)展的政治基石作用堅(jiān)持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。其中，人民民主是社會主義的生命新要求擴(kuò)大社會主義民主；實(shí)行依法治國；強(qiáng)化為社會主義經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)的政府職能；發(fā)展和繁榮社會主義文化；改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會等正確理解民主與專政第一，民主可從以下三個方面理解：首先，民主是指一種與專制制度相對立的國家制度，是近代資本主義國家才開始普遍采用的國家制度。其次，“在一定階級范圍內(nèi)”是指民主總是屬于統(tǒng)治階級，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，即民主具有鮮明的階級性。世界上沒有抽象的、超階級的、全民的民主。再次，“按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”是指民主的形式、程序、原則，這些原則只在統(tǒng)治階級內(nèi)部適用，歸根結(jié)底是為統(tǒng)治階級的民主服務(wù)的。第二，理解專政的含義應(yīng)注意專政與專制的區(qū)別。民主是對專制的否定。是相對于專制獨(dú)裁而言的。專制獨(dú)裁也是一種國家制度，其突出特征在于，在統(tǒng)治階級的內(nèi)部，權(quán)力高度集中在個別人手中，實(shí)行個人專斷。專政并不等于專制。民主是對專制的否定，但民主總是離不開專政的。正確區(qū)分人民民主的廣泛性和真實(shí)性表現(xiàn)內(nèi)容廣泛性人民享有廣泛的民主權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)民主主體具有廣泛性在我國現(xiàn)階段，包括工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民表現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)性保障制度保障人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度法律保障我國至今已制定了有關(guān)公民基本權(quán)利的法律、法規(guī)1000多件物質(zhì)保障公民選舉所需經(jīng)費(fèi)均由政府開支；在選舉期間，國家掌握的報(bào)刊、電視、廣播等都為選舉活動服務(wù)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的體現(xiàn)誤區(qū)：民主就是人民當(dāng)家作主，人民當(dāng)家作主就是人民直接參與國家和社會事務(wù)的管理。(×)警示：(1)民主是指在一定階級的范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度，民主具有鮮明的階級性。(2)當(dāng)代存在兩種不同階級性質(zhì)的民主。資本主義民主是資產(chǎn)階級享有的民主，是極少數(shù)人的民主；只有社會主義民主才是多數(shù)人的民主，其本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。所以籠統(tǒng)地說民主就是人民當(dāng)家作主是不科學(xué)的，它混淆了兩種不同性質(zhì)的民主的本質(zhì)區(qū)別。(3)在我國，人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國家事務(wù)，而不是人民直接參與國家和社會事務(wù)的管理。1.公民政治參與的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則——依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)公民的政治權(quán)利與自由公民的政治性義務(wù)含義公民依法參與政治生活、管理國家和社會事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由公民對國家、社會應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任公民的政治權(quán)利與自由公民的政治性義務(wù)內(nèi)容選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政治自由(言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由)；監(jiān)督權(quán)(批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán))維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織2.公民參與政治生活的基本原則原則內(nèi)容要求堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則我國公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁原則內(nèi)容要求堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離一方面，要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利；另一方面，要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)堅(jiān)持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權(quán)益。但在某些具體問題上兩者也會產(chǎn)生矛盾把國家利益與個人利益結(jié)合起來；當(dāng)二者產(chǎn)生矛盾時，公民的個人利益必須服從國家利益3.我國公民政治參與的途徑與方式1.選舉方式的比較直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉角度從選民角度從候選人角度含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府成員的選舉方式正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉角度從選民角度從候選人角度優(yōu)點(diǎn)使每個選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會在選民較多、分布較廣的情況下適用可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競爭直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉角度從選民角度從候選人角度局限不適用選民較多、分布較廣的情況選民不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人在一定程度上限制了選民的選擇，影響了選民的積極性會影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生結(jié)論直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉這四種選舉方式都有各自的優(yōu)點(diǎn)，也都存在一定的局限性，因此不能說某一種選舉方式比其他選舉方式更好2.公民直接參與民主決策的方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度內(nèi)容公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議專家學(xué)者對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議對同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度方式電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體論證會、座談會公示聽證會社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度原因拓寬民意反映渠道，是科學(xué)決策的前提專家具有專業(yè)知識、掌握相關(guān)信息公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)決策機(jī)關(guān)擬定的決策方案有不完善的地方意義可以廣泛了解社情民意有利于提高決策的科學(xué)性有利于提高決策的透明度和公眾的參與度使決策方案更加完善3.公民民主監(jiān)督的方式信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式內(nèi)容通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式作用是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一；是公民在國家生活和社會生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障輿論監(jiān)督透明度高、威力大、影響廣、時效快，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用能夠?yàn)楣裰苯有惺贡O(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道1.關(guān)于公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán)的主體不是全體公民，未滿18周歲的公民、依照法律被剝奪政治權(quán)利的人、精神病患者沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(2)選舉權(quán)不是選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人、村民委員會、居民委員會的權(quán)利，是指選舉人大代表的權(quán)利。公民的被選舉權(quán)即被選為人大代表的權(quán)利。2.關(guān)于公民的政治自由公民的政治自由，并不意味著可以不受任何約束，想干什么就干什么。自由是相對的，政治自由也不例外。世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障，自由與法律是統(tǒng)一的。因此，公民必須在法律的范圍內(nèi)行使政治自由。3.公民在法律面前一律平等的原則公民在法律面前一律平等是法律實(shí)施上的平等，不是立法上的平等，也不是享有權(quán)利和履行義務(wù)上的絕對平均主義。堅(jiān)持這一原則，必須反對一切特權(quán)。公民在法律面前一律平等的原則，并不否認(rèn)現(xiàn)實(shí)生活中仍然存在著事實(shí)上的不平等。4.關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系理解公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系應(yīng)注意：第一、某些權(quán)利與義務(wù)彼此結(jié)合，如勞動權(quán)、受教育權(quán)等既是權(quán)利又是義務(wù)。第二、某些權(quán)利可以放棄，但義務(wù)必須履行。第三、沒有時間上的先后關(guān)系。5.關(guān)于村民委員會和居民委員會村民委員會、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾組織，它不是基層政權(quán)組織，所以不具有國家機(jī)關(guān)性質(zhì)?；鶎訃覚C(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大及政府。1.政府的職能主要職能具體內(nèi)容原因(或目的)保障人民民主和維護(hù)國家的長治久安①保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)。②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益。③保護(hù)國家、企業(yè)和個人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。④保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會治安和社會秩序原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的目的：保障人民民主和維護(hù)國家的長治久安主要職能具體內(nèi)容原因(或目的)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)原因：這是由我國社會的主要矛盾決定的目的：促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平組織社會主義文化建設(shè)①宣傳馬克思主義科學(xué)理論②組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)目的：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)主要職能具體內(nèi)容原因(或目的)提供社會公共服務(wù)加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、提高醫(yī)療水平、建立社會保障制度、控制人口增長促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、改善環(huán)境等目的：為構(gòu)建和諧社會提供各種社會公共服務(wù)2.政府的責(zé)任——對人民負(fù)責(zé)內(nèi)容要求堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度第一，政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。第二，政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究內(nèi)容要求樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，需要我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法政府要通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團(tuán)體廣泛收集群眾意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事3.政府要依法行政，提高依法行政水平必要性①憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的表現(xiàn)。政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求重要性①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)措施①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為②建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體系，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效③加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平④深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制4.對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證政府把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益重要性①提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤②防止濫用職權(quán)，保證清正廉潔③更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策④真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府措施①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可②建立全面的行政監(jiān)督體系5.樹立政府權(quán)威(1)從根本上講，政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。(2)政府的管理是否被人民自覺地認(rèn)可和服從，這是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志。(3)如何樹立政府權(quán)威①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。③政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。1.政府如何正確履行自身職能(1)政府要切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情真正管好。政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切。(2)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識。政府應(yīng)該堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，為公民求助或投訴提供多種途徑。(3)堅(jiān)持依法行政，做好自身建設(shè)。做好自身建設(shè)，有利于提高行政管理水平，有利于各項(xiàng)職能的有效履行。(4)自覺接受監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證。2.深入理解和全面把握堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則(1)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則，是由我國的國家性質(zhì)決定的，不僅是政府機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持的原則，也是其他一切國家機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持的原則。(2)注意理解堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則三個層次的具體要求。三方面是層層遞進(jìn)的關(guān)系。“態(tài)度決定一切”，能否發(fā)揮政府的職能和作用，做到對人民負(fù)責(zé)，首先要有為人民服務(wù)的工作態(tài)度。為人民服務(wù)不能僅僅停留在口頭上，僅有為人民服務(wù)的工作態(tài)度還不夠，還要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把為人民服務(wù)落到實(shí)處。政府及其工作人員有了為人民服務(wù)的工作態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，還要講究工作方法。從群眾中來到群眾中去的過程，大體經(jīng)歷了三個緊密相連的環(huán)節(jié)：①深入群眾，廣泛收集群眾意見；②審議群眾意見形成領(lǐng)導(dǎo)決策；③發(fā)動群眾執(zhí)行并檢驗(yàn)和豐富領(lǐng)導(dǎo)決策。3.正確理解行政監(jiān)督體系不同角度下的分類角度類別行使的主體按民主和法制民主監(jiān)督人民政協(xié)、新聞輿論與社會公眾、群眾通過法定渠道法制監(jiān)督人民代表大會及其常委會、司法機(jī)關(guān)、政府系統(tǒng)內(nèi)部角度類別行使的主體按監(jiān)督主體權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會政黨監(jiān)督中國共產(chǎn)黨政治、社會團(tuán)體人民政協(xié)及其他人民群眾新聞輿論和社會公眾等通過法定渠道司法機(jī)關(guān)人民法院、人民檢察院行政機(jī)關(guān)政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門等角度類別行使的主體按行政系統(tǒng)行政系統(tǒng)外部國家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會與公民等行政系統(tǒng)內(nèi)部上級政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門誤區(qū)一：中國共產(chǎn)黨履行組織領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。(×)警示：履行政府職能的主體是國家的行政機(jī)關(guān)，人大、法院、檢察院等其他國家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派、人民政協(xié)、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織都不能履行政府職能。誤區(qū)二：政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。(×)警示：政府具有組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等經(jīng)濟(jì)方面的職能，但政府不能直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，政府的管理是間接的，主要是依靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。誤區(qū)三：經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)職能和社會公共服務(wù)職能是一回事。(×)警示：經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能是圍繞生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)展開的，其中的公共服務(wù)職能主要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；社會公共服務(wù)職能側(cè)重于為公眾創(chuàng)造良好的社會生活環(huán)境、工作環(huán)境和市場運(yùn)行環(huán)境，既為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，也為人們的其他活動服務(wù)，其服務(wù)的范圍更廣泛。誤區(qū)四：政府承擔(dān)著重要的職能，意味著政府可以包辦一切。(×)警示：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府擔(dān)負(fù)著四個方面的職能，但這并不意味著政府可以包辦一切。政府應(yīng)該在法定的范圍內(nèi)履行職權(quán)，不能“錯位”“越位”“失位”。[例1](2011·福建高考)微博類似于博客與論壇的綜合，用不超過140個文字在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息、即時互動。微博在匯聚民眾智慧的同時，也可能成為謠言散布的途徑。公民在微博上()A.可以直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力B.可以擴(kuò)大生活中的政治權(quán)利與義務(wù)C.有發(fā)布自己掌握的一切信息的自由D.有表達(dá)的自由也需承擔(dān)表達(dá)的責(zé)任[學(xué)會審題]本題以現(xiàn)實(shí)生活中公民在微博上發(fā)表言論為背景材料，考查考生對公民權(quán)利與義務(wù)相關(guān)知識的理解，同時也體現(xiàn)了高考關(guān)注生活的命題思路。[解題指導(dǎo)]

A項(xiàng)錯誤，我國是代議制國家，人民選舉人大代表，人大代表代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力；B項(xiàng)錯誤，公民在微博上發(fā)表言論是政治自由的表現(xiàn)，并未擴(kuò)大公民生活中的政治權(quán)利與義務(wù)；C項(xiàng)錯誤，公民有言論自由，但自由不是絕對的，而是在法律許可范圍內(nèi)的自由。答案為D。[反思?xì)w納]從法律關(guān)系的主體來說，公民既是權(quán)利的享有者，又是義務(wù)的履行者。即沒有脫離義務(wù)而單獨(dú)存在的權(quán)利，也沒有可以摒棄權(quán)利而單獨(dú)履行的義務(wù)。公民行使權(quán)利不得有損他人的利益；而且，個人享受權(quán)利的同時，也必須擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的義務(wù)。所以說，權(quán)利和義務(wù)是法律規(guī)定中不可缺少的兩個方面，公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。不存在只享有權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)，或只承擔(dān)義務(wù)不享有權(quán)利的公民。[例2](2011·山東高考)2011年，山東省將開工建設(shè)新的山東省藝術(shù)館、山東省美術(shù)館等文化場館，同時建設(shè)11000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現(xiàn)了政府()①組織文化建設(shè)的職能②堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則③賦予人民基本的文化權(quán)利④提供社會公共服務(wù)的職能A.①②③B.①②④C.①③④ D.②③④[學(xué)會審題]本題以2011年山東開工建設(shè)新的藝術(shù)館、美術(shù)館以及建設(shè)文化大院等具體事例為載體，考查政府的職能與責(zé)任等知識，旨在考查考生獲取和解讀信息的能力。[解題指導(dǎo)]解答本題可用排除法。人民基本的文化權(quán)利不是政府賦予的，故③說法錯誤；排除含③的A、C、D三項(xiàng)即可。答案為B。[反思?xì)w納]我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，人民是國家的主人，因此決定了我國政府的性質(zhì)必然是為人民服務(wù)的政府，這一國家性質(zhì)就決定了我國的政府在履行管理與服務(wù)的職能時，必然貫徹為人民服務(wù)的宗旨，也就決定了政府的責(zé)任是對人民負(fù)責(zé)。進(jìn)一步深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭

2011年9月16日，中央政法委在北京召開全國進(jìn)一步深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議。周永康強(qiáng)調(diào)，深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭既要保持對黑惡勢力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，敢于碰硬，除惡務(wù)盡，又要結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)對黑惡勢力犯罪的打防體系建設(shè)，努力鏟除其賴以生存的土壤，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。國務(wù)委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任孟建柱出席會議并作講話。孟建柱要求各地區(qū)、各部門要按照“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的原則，堅(jiān)持打早、打小、露頭就打，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊措施，做到對黑惡勢力犯罪“零容忍”。要根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新動向，積極采取有針對性的措施。要堅(jiān)持除惡務(wù)盡，依法嚴(yán)懲“黑老大”和骨干成員，深挖黑惡勢力的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決打掉黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)依托，徹底摧毀黑惡勢力的再生基礎(chǔ)。要堅(jiān)持依靠群眾，進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)的每一條線索，打一場打黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

據(jù)悉，自從2006年2月中央作出在全國開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策以來，全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織2131個，鏟除惡勢力2.4萬多個，破獲各類刑事案件17萬多起。打黑除惡是名副其實(shí)的‘國家行動’，也是實(shí)實(shí)在在的‘民心工程’。各地區(qū)各部門堅(jiān)持專群結(jié)合，發(fā)動依靠群眾，相互協(xié)調(diào)配合，打黑除惡專項(xiàng)斗爭取得了豐碩成果，成功摧毀了一批重大涉黑組織，依法懲辦了一批涉黑犯罪分子，維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，伸張了社會正義。1．結(jié)合材料，從政治生活的角度，分析黨和政府開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭的必要性和重要性。(1)人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭有利于維護(hù)廣大人民群眾的利益，保障人民群眾當(dāng)家做主的地位。

(2)我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭有利于維護(hù)廣大人民群眾的政治權(quán)利和自由。(3)我國公民在法律面前一律平等。開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，打擊和制裁各種違法犯罪行為，有利于維護(hù)和保護(hù)公民的合法權(quán)利。

(4)我國政府的宗旨、工作原則和職能。開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭是政府為人民服務(wù)，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則以及履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提供社會公共服務(wù)等職能的體現(xiàn)。(5)政府堅(jiān)持依法行政與樹立權(quán)威的體現(xiàn)。開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭是我國政府依法行政的要求和體現(xiàn)，也有利于政府權(quán)威的樹立。(6)黨的性質(zhì)、宗旨、地位和執(zhí)政理念的體現(xiàn)。開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨的性質(zhì)、宗旨、中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政黨地位的要求，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念；有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好最廣大人民的根本利益。2．中央領(lǐng)導(dǎo)提出的關(guān)于打黑除惡的要求體現(xiàn)了生活與哲學(xué)的哪些道理？(1)要根據(jù)當(dāng)前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新動向，積極采取有針對性的措施體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析。(2)加強(qiáng)對黑惡犯罪的打防體系建設(shè)體現(xiàn)了堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的方法。(3)堅(jiān)持打早、打小、露頭就打體現(xiàn)了用量變引起質(zhì)變的道理看問題。

(4)依法嚴(yán)懲“黑老大”和骨干成員，深挖黑惡勢力的“保護(hù)傘”體現(xiàn)了抓主要矛盾。(5)堅(jiān)決打掉黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)依托，徹底摧毀黑惡勢力的再生基礎(chǔ)，體現(xiàn)了堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。(6)要堅(jiān)持依靠群眾，進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)的每一條線索，打一場打黑除惡的人民戰(zhàn)爭，體現(xiàn)了堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。2011年9月16日，中央政法委在北京召開全國進(jìn)一步深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議。據(jù)此回答1～2題。1．下列對開展深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭認(rèn)識正確的是()①表明國家行使專政職能②是我國政府履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安職能的體現(xiàn)③擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利④有利于維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，保障人民當(dāng)家作主的地位A．①②③B．②③④C．①②④ D．①③④解析：深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭有利于更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的民主政治權(quán)利，但并未擴(kuò)大其權(quán)利，故③不選。用排除法可知正確答案為C。答案：C2．孟建柱強(qiáng)調(diào)，要打一場打黑除惡的人民戰(zhàn)爭。這就要求公民()①負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)力②堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則③依法行政④