政治學(xué)原理第二章課件定稿

政治學(xué)原理

主講：陳莉莉Mobile家是人類社會最根本的政治現(xiàn)象，研究國家，最重要的是要說明國家的起源、國家的本質(zhì)、國家的基本職能、歷史類型和國家的消亡等一些最基本的問題。這些問題也是任何有關(guān)國家的學(xué)說，至少是成體系的國家學(xué)說，都必須予以回答的問題。它們構(gòu)成了關(guān)于國家的一般理論，或者說是國家的基本原理。科學(xué)地說明這些原理，是我們正確理解和回答其他政治問題和政治現(xiàn)象的前提和基礎(chǔ)。馬克思主義政治學(xué)與一切非馬克思主義政治學(xué)的根本分歧，正是從對于這些問題的不同回答開始的。第二章國家的本質(zhì)及職能第二章框架結(jié)構(gòu)第一節(jié)國家的起源一、馬克思主義的國家起源觀二、對若干非馬克思主義國家起源說的分析第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能一、國家的本質(zhì)二、國家權(quán)力三、國家的基本職能第三節(jié)國家的歷史類型及其更替一、非馬克思主義思想家對國家進(jìn)行的分類二、馬克思主義關(guān)于國家的分類第四節(jié)國家的消亡三、國家歷史類型的更替第一節(jié)國家的起源

國家起源問題是各類國家學(xué)說分歧的焦點(diǎn)所在，更是馬克思主義與非馬克思主義對立的根本點(diǎn)。對于國家起源問題的解釋，決定了對于國家性質(zhì)、國家職能、國家命運(yùn)等一系列問題的判斷。那么，馬克思主義的國家起源觀是什么？非馬克思主義思想家們對于國家起源問題又有哪些主要觀點(diǎn)呢？（一）原始氏族公社制度一、馬克思主義的國家起源觀

摩爾根指出：人類社會有兩種組織方式：原始時代是以氏族、部落為基礎(chǔ)的氏族社會組織，文明時代的階級社會是以地域和財產(chǎn)為基礎(chǔ)的政治社會即國家，認(rèn)為這是人類歷史發(fā)展的共同途徑。恩格斯的《家庭﹑私有制和國家的起源》是執(zhí)行馬克思的遺言，在批判地利用了摩爾根的研究成果基礎(chǔ)上而寫成的。

“一定歷史時代和一定地區(qū)內(nèi)的人們生活于其下的社會制度，受著兩種生產(chǎn)的制約：一方面受勞動的發(fā)展階段的制約，另一方面受家庭的發(fā)展階段的制約。勞動越不發(fā)展，……社會制度就越在較大程度上受血族關(guān)系的支配?！薄鞲袼埂都彝?、私有制和國家的起源》氏族制度的主要特征：1.氏族是以血緣關(guān)系為紐帶建立的組織，氏族內(nèi)部禁止通婚；2.氏族以議事會作為自己的管理機(jī)構(gòu)；原始民主制3.氏族成員之間負(fù)有互相幫助和保護(hù)的義務(wù)。

血緣家庭普那路亞家庭

氏族群婚

氏族，是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)。它是原始公社制度的社會經(jīng)濟(jì)單位，也是原始社會的社會組織。是國家產(chǎn)生以前人類社會普遍存在的社會組織形式。1.國家產(chǎn)生的三種主要形式：（1）古希臘雅典國家的產(chǎn)生形式（公元前7—6世紀(jì)）社會內(nèi)部階級斗爭的結(jié)果（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式（約公元前754年）

外來居民反對羅馬貴族、爭取平等權(quán)利的結(jié)果（3）日耳曼人國家產(chǎn)生的形式（公元1-3世紀(jì)）武力征服外國領(lǐng)土的結(jié)果（二）恩格斯關(guān)于國家起源的論斷

2.恩格斯從國家產(chǎn)生的三種主要形式對國家起源作了經(jīng)典概括：

（1）國家是個歷史現(xiàn)象；（2）國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物；（3）國家的作用是緩和沖突。

“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國家是承認(rèn)：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家?！?/p>

——《家庭、私有制和國家起源》1.國家的本質(zhì)是階級統(tǒng)治，按照地域?qū)ι鐣蓡T進(jìn)行管理，反映的是階級關(guān)系；氏族社會反映的是血緣關(guān)系。2.國家是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，并不代表所有社會成員的意志；氏族社會的公共權(quán)力平等地體現(xiàn)全體氏族成員的意志，維護(hù)其共同的利益和要求。

3.國家是系統(tǒng)地使用暴力的機(jī)關(guān)，公共權(quán)力具有對內(nèi)鎮(zhèn)壓和對外入侵的雙重功能，氏族則沒有暴力機(jī)構(gòu)，氏族社會的武力只具有對外的功能。（三）國家與氏族組織的區(qū)別1.神權(quán)論（君權(quán)神授論）

主張國家來源于神或上帝，是根據(jù)神或上帝的意志建立的。

代表人物：意大利神學(xué)家托馬斯·阿奎那（公元1225-1274）

◆錯誤：神權(quán)論是不可論證的，它用神或上帝的意志來迷惑人民群眾對于國家本質(zhì)的認(rèn)識，愚弄人民，是一種反科學(xué)的觀點(diǎn)。二、對若干非馬克思主義國家起源說的分析2.契約論（社會契約說）

國家是處于自然狀態(tài)的人們?yōu)榱吮Ｕ仙c財產(chǎn)安全而訂立契約的結(jié)果。

代表人物：十七、十八世紀(jì)格老秀斯、斯賓諾莎、霍布斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭等。

◆評價：契約論對于反封建具有進(jìn)步作用，但是它虛構(gòu)出國家產(chǎn)生的過程，抹殺了國家產(chǎn)生是社會內(nèi)部矛盾發(fā)展的必然結(jié)果，因而是歷史唯心主義的觀點(diǎn)。

3.暴力論（征服論）國家起源于掠奪和征服，是由一個部落征服另一個部落，由征服者對被征服者實(shí)行暴力統(tǒng)治的結(jié)果。

代表人物：杜林（公元1833-1921）◆錯誤：把國家起源看成是外力推動的結(jié)果，認(rèn)為先有暴力，后有私有財產(chǎn)，否認(rèn)社會內(nèi)部矛盾的作用，這是違背歷史發(fā)展事實(shí)的。

國家的本質(zhì)是政治學(xué)的一個核心問題，政治學(xué)中的其他問題，如統(tǒng)治形式、統(tǒng)治機(jī)構(gòu)、統(tǒng)治方法、民主、專政、政黨、集團(tuán)、政治人物、國際關(guān)系等問題的提出與解決，都取決于對國家本質(zhì)問題的理解。馬克思主義主張通過國家的起源來分析國家的本質(zhì)，即通過與“前政治社會”的氏族組織的特征對比來界定國家的本質(zhì)。這是馬克思主義政治學(xué)和一切剝削階級政治學(xué)的根本區(qū)別。第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能

“國家并不是從來就有的。曾經(jīng)有過不需要國家、而且不知國家和國家權(quán)力為何物的社會。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段而必然使社會分裂為階級時，國家就由于這種分裂而成為必要了?！?/p>

——恩格斯“國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。在階級矛盾客觀上不能調(diào)和的地方、時候和條件下，便產(chǎn)生國家。反過來說，國家的存在證明階級矛盾不可調(diào)和?！?/p>

——列寧（一）馬克思主義的國家本質(zhì)觀一、國家的本質(zhì)1.國家是階級社會特有的組織（歷史性）2.國家的實(shí)質(zhì)是階級統(tǒng)治（專政性）3.國家是一個特殊的機(jī)器（工具性）國家本質(zhì)，就是指國家的階級性質(zhì)，即國體。1.社會共同體說認(rèn)為國家是人們?yōu)榱颂囟康亩谝黄鹕畹娜后w。

代表人物：亞里士多德

◆錯誤：僅僅涉及到國家的表面特征和形式外觀，而沒有揭示國家的階級本質(zhì)，也沒有把國家與氏族、部落區(qū)分開來。（二）幾種具有代表性的非馬克思主義國家本質(zhì)觀亞里士多德2.國家有機(jī)體說（社會有機(jī)體論）認(rèn)為人類社會的階級分化、國家的產(chǎn)生，如同生物內(nèi)部各種器官職能的分化一樣，完全是一種自然進(jìn)化的過程。

代表人物：赫伯特·斯賓塞（1820-1903)◆錯誤：用生物有機(jī)體來機(jī)械地比附國家和社會，用生物學(xué)的概念來歪曲、掩蓋社會分裂為敵對階級最基本的事實(shí)，抹殺了國家產(chǎn)生的真正原因和本質(zhì)。赫伯特·斯賓塞，英國社會學(xué)家、哲學(xué)家，社會達(dá)爾文主義之父

3.國家要素說三要素：領(lǐng)土、主權(quán)、人口四要素：人口、領(lǐng)土、主權(quán)、政府

代表人物：迦納◆錯誤：一是認(rèn)為人是不劃分階級的，二是認(rèn)為領(lǐng)土、主權(quán)、人口自古就有、萬世皆同。描述的只是國家的外部特征，并沒有揭示國家的本質(zhì)，也混淆了國家與“國度”之間的區(qū)別。

2.國家權(quán)力的特性：

（1）強(qiáng)制力的壟斷性（2）約束力的普遍性

（3）主權(quán)性（對內(nèi)統(tǒng)治權(quán)、對外獨(dú)立權(quán)）二、國家權(quán)力1.定義

國家權(quán)力（亦稱政治權(quán)力、公共權(quán)力），是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體代表的，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會公共事務(wù)的權(quán)力。（P42）三、國家的基本職能內(nèi)部職能

外部職能

政治職能

社會職能

即統(tǒng)治階級運(yùn)用國家政權(quán)，控制被統(tǒng)治階級，維護(hù)統(tǒng)治地位的職能。

即統(tǒng)治階級運(yùn)用國家權(quán)力，管理經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育、公共福利等社會公共事業(yè)的職能。

社會管理職能與人類社會相聯(lián)系，具有共生性特征；政治統(tǒng)治職能與國家相聯(lián)系，具有歷史性特征。

主要是防止外敵入侵，保衛(wèi)國家安全，加強(qiáng)國家之間的合作與交流，努力爭取有利于自身安全和發(fā)展的國際環(huán)境。

基礎(chǔ)本質(zhì)基礎(chǔ)對內(nèi)職能的延伸

研究國家的歷史類型及其更替的客觀規(guī)律，是政治學(xué)理論研究的基本問題之一。不同時期的非馬克思主義思想家曾經(jīng)從不同的角度對國家進(jìn)行了分類。馬克思主義從分析國家賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及代表這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的統(tǒng)治階級在國家中的地位入手，對國家的階級本質(zhì)進(jìn)行了深刻的剖析，從而科學(xué)地闡明了國家的分類問題和國家的歷史發(fā)展規(guī)律。第三節(jié)國家的歷史類型及其更替一、非馬克思主義思想家對國家進(jìn)行的分類

以掌握國家權(quán)力的人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)以本國政府對于國家主權(quán)的掌握程度為標(biāo)準(zhǔn)以地理環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)君主國…………專制國家貴族國…………寡頭國家民主國…………暴民國家殖民地國家部分主權(quán)國（附屬國）主權(quán)國海洋國大陸國共同特征：離開國家的階級實(shí)質(zhì)，僅從國家的外部特征上來界定國家的類型。…………二、馬克思主義關(guān)于國家的分類

1.國家賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是什么

2.占據(jù)著統(tǒng)治地位的是哪一個階級馬克思主義劃分國家歷史類型的標(biāo)準(zhǔn)：奴隸制國家封建制國家資本主義國家社會主義國家剝削者類型的國家

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是奴隸主占有制，本質(zhì)是奴隸主階級對奴隸階級的專政。（一）奴隸制國家奴隸制國家的主要特點(diǎn)是：◆

在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治上，奴隸主階級占有生產(chǎn)資料和奴隸；◆

在政治統(tǒng)治上，奴隸主階級對奴隸階級采取赤裸裸的殘暴手段進(jìn)行鎮(zhèn)壓；◆

在思想統(tǒng)治上，奴隸主通過宗教、迷信欺騙和麻痹奴隸。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是封建土地所有制，本質(zhì)是地主階級對農(nóng)民階級進(jìn)行專政的工具。

（二）封建制國家領(lǐng)主占有制特點(diǎn)：土地不可買賣，勞役地租是主要剝削方式，領(lǐng)主和農(nóng)奴的身份固定。地主占有制特點(diǎn)：土地可自由買賣，實(shí)物地租和貨幣地租是主要剝削方式，農(nóng)民和地主身份不固定。歐洲封建國家與中國封建國家之比較

土地占有形式區(qū)別之處領(lǐng)主占有制地主占有制國家結(jié)構(gòu)形式分封割據(jù)

王權(quán)勢弱諸侯勢強(qiáng)中央集權(quán)

海內(nèi)為郡縣法令為一統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)體系等級制度

封主保護(hù)封臣封臣效忠封主官僚制度

專職官僚治吏制度封建特權(quán)政教相互關(guān)系教權(quán)至上

政教合一教權(quán)至上皇權(quán)至上

采用儒家思想建立宗法制度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級所有制，本質(zhì)是資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級進(jìn)行專政的工具。（三）資本主義國家自由資本主義國家

壟斷資本主義國家

資本主義經(jīng)濟(jì)處于自由競爭階段實(shí)行資產(chǎn)階級專政的國家。資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展到壟斷階段的資產(chǎn)階級專政的國家。法西斯國家

福利國家

時期經(jīng)濟(jì)政策政治價值政治制度政府職能自由資本主義時期（17世紀(jì)中葉至19世紀(jì)后期）單個企業(yè)自由貿(mào)易自由競爭自由平等三權(quán)分立（立法、行政、司法）消極政府“守夜人”壟斷資本主義時期（19世紀(jì)末至今）壟斷代替自由競爭以保護(hù)壟斷財團(tuán)利益為原則議會權(quán)力弱化，行政權(quán)力加強(qiáng)“社會的領(lǐng)航者和掌舵者

”資本主義國家的演變

二戰(zhàn)以來，發(fā)達(dá)資本主義國家渡過了大動亂的時代，進(jìn)入了相對穩(wěn)定和逐步發(fā)展的新時期，出現(xiàn)了不少新現(xiàn)象、新特點(diǎn)和新問題。生產(chǎn)力發(fā)展速度加快；波動性越來越??；第三產(chǎn)業(yè)比重加大生產(chǎn)關(guān)系建立國有企業(yè)促使股權(quán)分散（產(chǎn)權(quán)關(guān)系）推行民主管理工人參與決策（勞資關(guān)系）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)推行福利政策（分配關(guān)系）上層建筑加強(qiáng)制度建設(shè)擴(kuò)展社會管理職能擴(kuò)大民主權(quán)利淡化意識形態(tài)分歧當(dāng)代資本主義國家的主要變化

當(dāng)代資本主義國家

壟斷資產(chǎn)階級的政治軍事寡頭以集權(quán)主義、種族主義、擴(kuò)張主義為理論依據(jù)而實(shí)行殘暴統(tǒng)治和野蠻侵略的一種壟斷資本主義國家。法西斯國家的基本特征：1.統(tǒng)治思想方面，宣揚(yáng)“種族優(yōu)劣”，鼓吹領(lǐng)袖獨(dú)裁2.經(jīng)濟(jì)生活方面，壟斷資本與國家政權(quán)相結(jié)合，國民經(jīng)濟(jì)軍事化3.政治生活方面，取消議會民主，實(shí)行寡頭統(tǒng)治4.社會生活方面，全面控制社會，實(shí)行白色恐怖5.對外關(guān)系方面，要求“生存空間”，瘋狂侵略擴(kuò)張法西斯國家福利國家是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共工程和公共事業(yè)，實(shí)行和完善社會福利政策和制度，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，以調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會秩序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行，維護(hù)壟斷資本的利益和階級統(tǒng)治的方式。（教材81頁）福利國家◆羅斯福新政開創(chuàng)了福利國家之先河◆二戰(zhàn)后，歐洲許多資本主義國家開始推行社會福利政策◆福利國家并沒有從根本上改變壟斷資本主義國家的本質(zhì)思考：你認(rèn)為應(yīng)該怎樣認(rèn)識和看待福利國家？

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政，是新型的民主和新型的專政。（四）社會主義國家社會主義的國家基本特征：1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制；2.階級基礎(chǔ)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟；3.基本職能是大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民物質(zhì)和文化需求；4.執(zhí)政黨是無產(chǎn)階級政黨（共產(chǎn)黨）；5.指導(dǎo)思想是馬克思主義。（教材98-101頁）

（1）建立和完善公有制；（2）維護(hù)社會主義秩序和穩(wěn)定，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整；（3）大力發(fā)展生產(chǎn)力；（4）協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，建立社會主義法治國家；（5）發(fā)展文教事業(yè)，建設(shè)社會主義文化。（6）創(chuàng)造條件使國家消亡，逐步向共產(chǎn)主義過渡。社會主義國家的歷史作用：（自學(xué)教材103-106頁）

時代

類別19世紀(jì)馬克思恩格斯關(guān)于社會主義的理論設(shè)想

20世紀(jì)社會主義國家的現(xiàn)實(shí)情況生產(chǎn)力水平預(yù)言社會主義革命將首先發(fā)生在英、法、德等發(fā)達(dá)資本主義國家社會主義革命都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)、政治、文化落后的國家和地區(qū)，生產(chǎn)力水平普遍低下所有制形式全部生產(chǎn)資料歸全體社會成員所有，實(shí)行純粹的