項目四-城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度1）我家有一塊土地準備建房子，請問須到規(guī)劃局辦理哪些手續(xù)？2）我建房子已辦好規(guī)劃報建手續(xù)，想加建房子、車棚之類建（構）筑物。請問需要辦理什么手續(xù)？3）為了擋雨，我請師傅加寬了陽臺，并沒有超出用地界線，但被告知說我超越了紅線。請問是怎么回事？本章目錄

城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述1

城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定2

城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施3

城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改4

城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督5風景名勝區(qū)等規(guī)定6第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述1、城市城市是歷史上形成的，具有一定規(guī)模的非農業(yè)人口聚居的地域單元它是復雜的社會實體，是國家或地區(qū)的政治、經濟、文化中心一、城市和城鄉(xiāng)規(guī)劃一、城市和城鄉(xiāng)規(guī)劃2、城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃是指各級人民政府為了實現(xiàn)一定時期內行政區(qū)域的經濟和社會發(fā)展目標，確定規(guī)劃區(qū)性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用和節(jié)約使用城市土地，協(xié)調規(guī)劃區(qū)空間布局和各項建設的總體部屬和具體安排。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設與發(fā)展的“藍圖”和城市管理各項工作的“龍頭”第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述城市風水理想的模式住宅風水理想的模式城市分級市區(qū)和近郊非農業(yè)人口（萬人）5020小城市中等城市大城市劃分標準：市區(qū)和近郊非農業(yè)人口

武漢市俯瞰城鄉(xiāng)規(guī)劃的特征城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及城市建設發(fā)展的諸多方面城鄉(xiāng)規(guī)劃關系到城市的全局和長遠城鄉(xiāng)規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期的社會、經濟發(fā)展目標而制定的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略部署城鄉(xiāng)規(guī)劃一經制定、批準，就具有法律效力二、城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法的概念城鄉(xiāng)規(guī)劃法是指調整城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施和管理過程中各種社會關系的法律規(guī)范的總稱《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》國務院有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政法規(guī)建設部有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門規(guī)章地方人民政府有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定狹義的城鄉(xiāng)規(guī)劃法廣義的城鄉(xiāng)規(guī)劃法狹義的城鄉(xiāng)規(guī)劃法廣義的城鄉(xiāng)規(guī)劃法第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述城鄉(xiāng)規(guī)劃法立法概況2008年1月1日施行共7章70條總則城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改監(jiān)督檢查法律責任附則《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》發(fā)布1956年《城市規(guī)劃編制辦法》1980年12月《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定》1984年1月《城市規(guī)劃條例》《城市規(guī)劃法》1989年12月《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》……2005年12月2007年10月二、城鄉(xiāng)規(guī)劃法《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的適用范圍《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第2條：制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本法規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定第3條：城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依照相關法律、法規(guī)和批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對規(guī)劃區(qū)內進行的各項建設活動進行統(tǒng)一的安排和控制。建設活動的內容房屋建筑、構筑物及其附屬建筑城市道路等市政基礎設施供水、通訊、電力等管線工程城市防災工程、綠化美化工程為完成上述工程進行的臨時工程江漢大學規(guī)劃圖第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定一、制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的種類1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類法定規(guī)劃由《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關法規(guī)所規(guī)定的，明確了規(guī)劃內容和編制審批程序的城鄉(xiāng)規(guī)劃《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第2條：“本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

”其他規(guī)劃由城市人民政府確定的有關城市建設發(fā)展的其他各類規(guī)劃，如旅游規(guī)劃、城市湖泊整治規(guī)劃等第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的種類1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類城鎮(zhèn)體系規(guī)劃全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃

總體規(guī)劃

詳細規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃村莊規(guī)劃第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定三、城鄉(xiāng)規(guī)劃的階段和內容1．城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2.總體規(guī)劃總體規(guī)劃綱要中心城區(qū)規(guī)劃專項規(guī)劃近期建設規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃

城市總體規(guī)劃的期限一般為20年，城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排

3.詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定在一定地區(qū)范圍內確定所屬城鎮(zhèn)的數(shù)量、性質、規(guī)模和布局的綜合部署是社會經濟發(fā)展的空間表現(xiàn)形式是政府對一定地區(qū)經濟社會發(fā)展實行宏觀調控和引導的重要手段城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括國家、省域和市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對總體規(guī)劃需要確定的主要目標、方向和內容提出原則性意見，作為總體規(guī)劃的依據(jù)原則上在編制城市總體規(guī)劃之前應制定總體規(guī)劃綱要總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應的圖紙和研究報告總體規(guī)劃綱要內容市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要提出城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍分析城市職能、提出城市性質和發(fā)展目標提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍預測城市人口規(guī)模研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設用地規(guī)模和建設用地范圍提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設施布局原則提出重大基礎設施和公共服務設施的發(fā)展目標提出建立綜合防災體系的原則和建設方針總體規(guī)劃綱要總體研究和確定城市的性質、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)中心城區(qū)規(guī)劃

總體規(guī)劃的內容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等綜合交通環(huán)境保護商業(yè)網點醫(yī)療衛(wèi)生綠地系統(tǒng)河湖水系歷史文化名城保護地下空間基礎設施綜合防災專項規(guī)劃近期建設規(guī)劃的內容確定近期人口和建設用地規(guī)模，確定近期建設用地范圍和布局確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局確定各項基礎設施、公共服務和公益設施的建設規(guī)模和選址確定近期居住用地安排和布局確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設措施確定控制和引導城市近期發(fā)展的原則和措施近期建設規(guī)劃近期建設規(guī)劃是落實城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設項目安排的依據(jù)《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》，建設部，2002年8月29日頒布近期建設規(guī)劃的期限為5年，原則上與城市國民經濟和社會發(fā)展計劃的年限一致城市人民政府依據(jù)近期建設規(guī)劃，可以制定年度的規(guī)劃實施方案，并組織實施近期建設規(guī)劃揭陽市近期建設規(guī)劃編制依據(jù)：城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃

在總體規(guī)劃的基礎上，在城市的一定區(qū)域里，對城市土地利用、人口分布、建設總量、城市公共設施、城市基礎設施的配置做出進一步的安排，為編制詳細規(guī)劃和進行規(guī)劃管理提供直接依據(jù)分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的深化，介于總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃之間分區(qū)規(guī)劃一般針對大、中城市，分區(qū)大小根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要確定控制性詳細規(guī)劃是確定建設區(qū)域內的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求控制性詳細規(guī)劃南京苜蓿園和孝陵衛(wèi)地區(qū)控制性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃是控制性詳細規(guī)劃的具體化，它是制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計修建性詳細規(guī)劃四、城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內容

城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內容，是指省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內容是對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內容

省域內必須控制開發(fā)的區(qū)域省域內的區(qū)域性重大基礎設施的布局涉及相鄰城市的重大基礎設施布局《城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定》(建設部，2002年8月29日頒布)第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定城市總體規(guī)劃的強制性內容

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模基礎設施和公共服務設施用地水源地和水系基本農田和綠化用地環(huán)境保護自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等城市詳細規(guī)劃的強制性內容規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途規(guī)劃地段各個地塊允許的建設總量對特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設高度規(guī)劃地段各個地塊的綠化率、公共綠地面積規(guī)定規(guī)劃地段基礎設施和公共服務設施配套建設的規(guī)定歷史文化保護區(qū)內重點保護地段的建設控制指標和規(guī)定，建設控制地區(qū)的建設控制指標

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內容第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定建筑紅線，由道路紅線和建筑控制線組成。道路紅線是城市道路（含居住區(qū)級道路）用地的規(guī)劃控制線；建筑控制線是建筑物基底位置的控制線城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線城市紫線，是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線城市藍線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線城市黃線，是指對城市發(fā)展全局有影響的、城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線TIPS城鄉(xiāng)規(guī)劃中的“線”城市藍線全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃五、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的權限國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門（建設部）省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市人民政府城市建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位指導關系組織編制單位第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定總體規(guī)劃直轄市的城市總體規(guī)劃，由國務院審批省和自治區(qū)人民政府所在地城市及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后報國務院審批其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報上一級人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃由該市人民政府審批五、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批詳細規(guī)劃沒有編制分區(qū)規(guī)劃的城市，其詳細規(guī)劃由該市人民政府審批已編制分區(qū)規(guī)劃的詳細規(guī)劃，重要的由該市人民政府審批，其他的由該市政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批第二節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施一、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的基本原則

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第28條：地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊城市新區(qū)舊城區(qū)風景名勝區(qū)城市地下空間開發(fā)利用二、選址意見書制度選址意見書選址意見書是指建設工程在立項過程中，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的該建設項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的意見書項目選址意見書的內容

建設項目基本情況名稱依據(jù)規(guī)模選址建設項目選址意見

按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書

第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施二、選址意見書制度選址意見書的核發(fā)權限

國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設項目，其選址意見書由項目所在地縣、市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)省、自治區(qū)建設項目由項目所在地縣、市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門。提出審查意見，報省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施概念建設用地規(guī)劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請建設用地前，經城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證三、建設用地規(guī)劃許可證制度Tips

行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為

第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施三、建設用地規(guī)劃許可證制度2．以劃撥方式提供國有土地使用權以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施三、建設用地規(guī)劃許可證制度以出讓方式提供國有土地使用權在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償?shù)谌?jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施4.建設用地規(guī)劃許可證的核發(fā)程序三、建設用地規(guī)劃許可證制度用地申請現(xiàn)場踏勘征求意見提供設計條件審查總平面圖核定用地面積核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施三、建設用地規(guī)劃許可證制度5．臨時建設用地許可證臨時建設用地是指由于建設工程施工、堆料或其他原因，需臨時使用并限期收回的土地建設單位須持上級主管部門批準的申請臨時用地文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出臨時用地申請，經審核批準后，可取得臨時建設用地許可證第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施概念建設工程規(guī)劃許可證是由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的，確認建設工程是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證四、建設工程規(guī)劃許可證制度《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)程序四、建設工程規(guī)劃許可證制度建設申請初步審查提供規(guī)劃設計要求方案審查核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證征求相關部門意見核發(fā)規(guī)劃設計要點通知書，建設單位據(jù)此委托方案設計對設計方案（不少于2個）進行審查，核發(fā)設計方案通知書，建設單位據(jù)此委托施工圖設計第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施建設工程的批后管理驗線，建設單位應當按照許可證的要求放線，并經城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門驗線后方可施工現(xiàn)場檢查，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作人員進入有關單位或施工現(xiàn)場，檢查建設工程是否符合規(guī)劃設計條件竣工驗收，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以參加城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內重要建設工程的竣工驗收竣工資料歸檔，建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料四、建設工程規(guī)劃許可證制度上海環(huán)球金融中心工地第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施四、建設工程規(guī)劃許可證制度臨時建設的管理臨時建設是指企事業(yè)單位或者個人因生產、生活的需要臨時搭建的結構簡易并在規(guī)定期限內必須拆除的建設工程或者設施臨時建設的期限一般不得超過2年在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)進行臨時建設，必須在批準的使用期限內拆除

臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定

第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃公布制度

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》8條的規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃”公布內容和如何公布由城市人民政府決定公布方式報刊媒體展覽網絡五、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的其他制度武漢市規(guī)劃成果展示網站第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的公布方式專門用于展示城鄉(xiāng)規(guī)劃的上海城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館“四線”管理制度《城市綠線管理辦法》（建設部，2002年）《城市紫線管理辦法》（建設部，2003年）《城市藍線管理辦法》（建設部，2005年）《城市黃線管理辦法》（建設部，2005年）五、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的其他制度第三節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第四節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改一、修改的條件有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的經評估確需修改規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形二、修改程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當依照規(guī)定的審批程序報批第四節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改行政監(jiān)督與監(jiān)察行政主管部門的監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度立法機構的監(jiān)督檢查社會監(jiān)督一、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理

充分發(fā)揮社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督能力第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查與法律責任

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權采取以下措施要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為

違法占地行為擅自占用城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)土地擅自改變建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定內容擅自改變已經確定的土地使用性質無理拒不服從城市人民政府調整用地的決定違法建設行為擅自進行建設活動擅自改變建設工程規(guī)劃許可證擅自改變建筑物使用性質批準臨時建設而進行永久性、半永久性建設違法行為二、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法律責任第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查與法律責任建設單位及有關人員的法律責任責令退回占用的土地責令停止建設限期拆除或者沒收并處罰款對有關責任人員，由所在單位或上級主管機關給予行政處分規(guī)劃行政部門及工作人員的法律責任行政處分追究刑事責任4．城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的法律責任二、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法律責任第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查與法律責任張××家住某市中山區(qū)新安中里7號樓308號。未經城市規(guī)劃部門的批準，擅自在新建12號樓東北側便道上搭建一間簡易房屋用于經營。該區(qū)城市管理監(jiān)察大隊在檢查中發(fā)現(xiàn)后，認為張××違反了《××市城市規(guī)劃條例》的有關規(guī)定，遂依法通知其限期改正，自行拆除。在規(guī)定期限內，張××未予改正。2009年12月9日，區(qū)城管大隊又依據(jù)《違反〈××市城市規(guī)劃條