政治生活二輪第二單元復(fù)習(xí)

政府篇1.政府的地位和性質(zhì)：是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)；人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是為人民服務(wù)的政府。2.政府主要職能：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)職能——如何行使？3.政府宗旨：為人民服務(wù)（原因：由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定）4.政府工作的基本原則（責(zé)任）：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)——為什么？怎么辦？：工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法、為公民求助提供途徑。5.政府權(quán)力的行使：依法行政——是什么（含義）？為什么？必然性+必要性+重要性（意義）怎么辦？具體要求+更高要求+審慎行使權(quán)科學(xué)民主決策6.政府的權(quán)力需要監(jiān)督：自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)是什么？“陽光工程”為什么要監(jiān)督？必要性+重要性+意義怎么樣監(jiān)督？建立制約和監(jiān)督機(jī)制+建立行政監(jiān)督體系7.政府權(quán)威的樹立：政府權(quán)威的含義、決定因素和影響因素、具體表現(xiàn)（特征）區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的標(biāo)志如何樹立政府權(quán)威？（三方面）8.政府與公民之間的和諧關(guān)系如何處理？政府為什么？1、我國(guó)政府（國(guó)家）為什么要做某件事（或者這樣做的政治生活依據(jù)）？2、政府為什么要努力建設(shè)“責(zé)任政府”？3、政府為什么要依法行政（打造“法治”政府）？4、政府權(quán)力的行使為什么需要監(jiān)督？1、我國(guó)政府的地位、性質(zhì)、組成是什么？2、我國(guó)政府的主要職能是什么？3、我國(guó)政府的作用是什么？4、我國(guó)政府的宗旨和原則是什么？是什么？怎么辦？1、政治生活角度政府（國(guó)家）怎樣做好某件事情？2、政府怎樣更好地為人民服務(wù)（打造“服務(wù)”政府、“責(zé)任”政府）？3、政府應(yīng)該怎樣依法行政（打造“法治”政府）？4、怎樣監(jiān)督政府權(quán)力的行使（打造“陽光”政府）

？5、應(yīng)怎樣樹立政府的權(quán)威（打造“權(quán)威”政府）

？6、政府怎樣處理好與公民之間的和諧關(guān)系？

注意：政府職能是由政府實(shí)施，其他機(jī)關(guān)或團(tuán)體（※工商聯(lián)、總工會(huì)、消協(xié)、黨、共青團(tuán)、婦聯(lián)、政協(xié)、村委會(huì)、居委會(huì)不是政府機(jī)關(guān)）都不是職能的主體，政協(xié)、黨的機(jī)關(guān)（如中共中央、市委、省委等）也不例外。政府職能轉(zhuǎn)變并不等于弱化職能。（參考金榜P56“政府職能的主體和轉(zhuǎn)變政府職能”）注意：政府承擔(dān)重要職能,并不意味著政府包辦一切——“有限政府”。。

我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。

模塊間的知識(shí)整合市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性社會(huì)主義性質(zhì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)

是什么為什么怎么辦目標(biāo)是什么為什么怎么辦目標(biāo)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段調(diào)控政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)公共服務(wù)四個(gè)職能管理服務(wù)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則、依法行政、自覺接受監(jiān)督讓人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果政治生活經(jīng)濟(jì)生活宏觀調(diào)控政府職能促進(jìn)、增加、穩(wěn)定、保持便民利民國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制1、我國(guó)政府（國(guó)家）為什么要做某件事（或者這樣做的政治生活依據(jù)）？（1）國(guó)家性質(zhì)決定（人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。（2）政府性質(zhì)決定（我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者）。（3）是政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。（4）是政府某種職能（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)公共服務(wù)）的內(nèi)在要求。（5）有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”（意義）。（6）有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)（意義）。

（7）是政府依法行政，建立“法治政府”的需要。（8）是政府接受人民的監(jiān)督，建立“陽光政府”的需要。（9）是政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策

的需要。（10）是建立一個(gè)具有權(quán)威和公信力政府的需要。我國(guó)政府的“為什么”2.政府為什么要努力建設(shè)“責(zé)任政府”

？（運(yùn)用政治生活知識(shí)說明我國(guó)政府推行“行政問責(zé)制”的原因）我國(guó)政府的“為什么”（1）從根本上說，這是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。（2）這是由我國(guó)政府性質(zhì)、宗旨和基本原則決定的。我國(guó)的政府是人民人民利益的捍衛(wèi)者，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。推行“行政問責(zé)制”，表明政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。（3）有權(quán)必有責(zé)，政府依法行使權(quán)力時(shí)要承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。P44（4）推行“行政問責(zé)制”

，有利于推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政管理水平，建立高效廉潔的政府；有利于真正做到權(quán)為民所用，建立一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府；有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”、建設(shè)社會(huì)主義政治文明。（意義）3、政府為什么要依法行政？（打造“法治”政府）（1）我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。我國(guó)政府是人民的政府，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。（2）政府及其工作人員的權(quán)力是由法律授予的，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。P43（3）政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。P43（4）當(dāng)前我國(guó)依法行政的體制和機(jī)制尚不健全（問題）（5）政府依法行政具有重要意義。①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

P44我國(guó)政府的“為什么”4、政府權(quán)力的行使為什么需要監(jiān)督？

⑴必要性：權(quán)力是把雙刃劍，為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。⑵意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。只有加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督：①才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；②才能防止濫用權(quán)力，防止腐敗行為，保證清正廉潔；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。

我國(guó)政府的“為什么”1、政治生活角度政府（國(guó)家）怎樣做好某件事情？（1）政府必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則（怎么辦）。（2）政府必須履行政府職能（一定要具體到某一職能的具體內(nèi)容——如何履行某種職能）；（3）政府及其工作人員的權(quán)力是由法律授予的，政府必須要依法行政（如何依法行政）。（4）政府的權(quán)力是人民賦予的，要自覺接受人民監(jiān)督,政府要建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，建立起全面的行政監(jiān)督體系。（5）政府必須審慎行使權(quán)力，進(jìn)行科學(xué)民主決策。（6）政府要樹立自己的權(quán)威，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。（7）政府要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”。（8）政府要不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我國(guó)政府的“怎么辦”2、政府怎樣才能更好地為人民服務(wù)（打造“服務(wù)政府”、“責(zé)任”政府）？（1）建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。P37（2）切實(shí)履行好自己的各項(xiàng)職能，把該管的事情真正管好，真正做到便民利民。P38（3）堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則：①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度（思想上、行動(dòng)上P39）；②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)（行政效率、服務(wù)意識(shí)P40）；③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。嚴(yán)格行政問責(zé)。（4）政府為公民提供的求助方式和途徑：①開設(shè)熱線電話；②設(shè)立信訪部門；③推行電子政務(wù)；④依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度。P41（5）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)自身建設(shè)，審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，提高行政管理水平。P43—45（6）自覺接受人民的監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。P46（7）建立一個(gè)得到人民認(rèn)同的具有權(quán)威和公信力的政府。P49我國(guó)政府的“怎么辦”3、政府應(yīng)該怎樣依法行政（打造“法治”政府）？（1）政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則和為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)要轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府。（2）政府依法行政的具體要求是：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。P44（3）提高政府依法行政水平的基本要求：①加強(qiáng)立法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為；②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平；③深化行政管理體制改革。P44（4）正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系：有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。P44（5）審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。P45（6）政府要自覺接受人民監(jiān)督，完善行政監(jiān)督體系、信息公開制度和公開辦事制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行“三個(gè)代表”。P46（7）政府工作人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，樹立起政府權(quán)威。P49我國(guó)政府的“怎么辦”4、怎樣監(jiān)督政府權(quán)力的行使（打造“陽光”政府）？（1）關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（2）建立全面的行政監(jiān)督體系。P46①行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督有：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督；人民政協(xié)的監(jiān)督；社會(huì)與公民的監(jiān)督；司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。②行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督有：上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部特別機(jī)構(gòu)如監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門、國(guó)家預(yù)防腐敗局等監(jiān)督

。

（3）建立政務(wù)信息公開制度和公開辦事制度，推行“陽光工程”，增強(qiáng)政府工作的透明度。P48我國(guó)政府的“怎么辦”5、應(yīng)怎樣樹立政府的權(quán)威（打造“權(quán)威”政府）？（1）政府的權(quán)威是通過政府及其工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。（政府權(quán)威的來源）（2）樹立政府權(quán)威，要做到以下幾個(gè)方面的工作。首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。政府工作人員應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者，腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。最后，政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。他們應(yīng)是社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。我國(guó)政府的“怎么辦”6、政府怎樣處理好與公民之間的和諧關(guān)系？（1）堅(jiān)持法律面前一律平等（2）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一（3）堅(jiān)持國(guó)家利益與公民個(gè)人利益的統(tǒng)一（4）公民要有序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等政治生活的重要內(nèi)容（5）堅(jiān)持政府履行職能和公民自覺接受管理和服務(wù)的統(tǒng)一。一方面，公民要了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。另一方面，公民應(yīng)支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。（6）堅(jiān)持政府依法行政和接受人民監(jiān)督的統(tǒng)一（7）堅(jiān)持政府權(quán)威的樹立與人民自覺認(rèn)可和接受的統(tǒng)一我國(guó)政府的“怎么辦”【知識(shí)拓展】正確理解行政監(jiān)督體系不同角度下的分類

標(biāo)準(zhǔn)類別內(nèi)容按民主和法制民主監(jiān)督人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾、群眾通過法定渠道法制監(jiān)督司法機(jī)關(guān)、政府系統(tǒng)內(nèi)部按監(jiān)督主體執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)力機(jī)關(guān)人大及其常委會(huì)社會(huì)團(tuán)體人民政協(xié)及其他人民群眾新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾、群眾通過法定渠道司法機(jī)關(guān)法院、檢察院政府自身上級(jí)政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門按行政系統(tǒng)系統(tǒng)外部權(quán)力機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾、群眾通過法定渠道等系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門在我國(guó)的政治制度中，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約作了哪些規(guī)定?

①在我國(guó)的人民代表大會(huì)制度中，各級(jí)人大代表由民主選舉產(chǎn)生并接受人民監(jiān)督；

②人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人代會(huì)產(chǎn)生并受其監(jiān)督；③憲法賦予我國(guó)公民對(duì)人大代表、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督權(quán)；④檢察機(jī)關(guān)通過行使檢察權(quán)，對(duì)司法活動(dòng)和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行法律監(jiān)督；⑤在我國(guó)的政黨制度中，執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派互相監(jiān)督，我國(guó)的各級(jí)人民政協(xié)對(duì)國(guó)家法律的實(shí)施，重大方針和政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督；在執(zhí)政黨內(nèi)還要完善黨員對(duì)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。⑥對(duì)政府工作已初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。注意：如何區(qū)分依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政？區(qū)別：

（1）依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，堅(jiān)持依法治國(guó)要求黨必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則依法執(zhí)政，要求政府依法行政。

（3）依法行政是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使