大學(xué)實(shí)用寫(xiě)作公文

黨政機(jī)關(guān)公文概念黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。分類(lèi)2012年4月16日由中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，我國(guó)黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)行的黨政公文共有15種。分別是：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。黨政公文從不同的角度可以分為不同的類(lèi)別：一、行文方向：上行文、下行文、平行文。二、保密級(jí)別：公開(kāi)、內(nèi)部、秘密、機(jī)密、絕密。三、緩急程度：加急件、特急件、一般件。行文規(guī)則1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。2.行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系行文。黨政機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、歸屬、職權(quán)范圍，決定機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系，主要有四種類(lèi)型：即同一組織系統(tǒng)中的上、下級(jí)機(jī)關(guān)間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系（國(guó)務(wù)院——山東省政府）；同一專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)中上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)與下級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)之間的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系（國(guó)家教育部——山東省教育廳）；同一組織系統(tǒng)中同級(jí)機(jī)關(guān)之間的平行關(guān)系（山東省教育廳——山東省財(cái)政廳）；非同一系統(tǒng)任何機(jī)關(guān)間的不相隸屬關(guān)系（濟(jì)南市歷下區(qū)政府——山東財(cái)經(jīng)大學(xué)）。我國(guó)的行政組織體系（1）國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院辦公廳（國(guó)家信訪局）國(guó)務(wù)院組成部門(mén)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)資料1：國(guó)務(wù)院組成部門(mén)(25個(gè)）宏觀調(diào)控部門(mén)：包括國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)：包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部社會(huì)保障和資源管理部門(mén)：包括人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)國(guó)家政務(wù)部門(mén)：包括外交部、國(guó)防部、司法部、公安部、國(guó)家安全部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、民政部、監(jiān)察部、審計(jì)署教科文衛(wèi)管理部門(mén)：包括教育部、文化部、科學(xué)技術(shù)部資料2：國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（17個(gè)）國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)（1個(gè)）：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（16個(gè)）：海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家新聞出版廣電總局（國(guó)家版權(quán)局）、國(guó)家體育總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家旅游局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家預(yù)防腐敗局資料3：國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)（6個(gè)）國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)務(wù)院研究室資料4：國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位（18個(gè)）新華通訊社、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國(guó)家新聞辦公室、國(guó)務(wù)院防范和處理邪教文體辦公室、國(guó)家檔案局資料5：山東省政府組成部門(mén)（26個(gè)）辦公廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（省國(guó)防科技工業(yè)辦公室）、國(guó)家安全廳、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、民族事務(wù)委員會(huì)、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人事資源和社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)廳、環(huán)境保護(hù)廳、外事辦公室資料6：山東省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)（1個(gè)）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)資料7：山東省政府直屬機(jī)構(gòu)（16個(gè)）省地方稅務(wù)局、省廣播電影電視局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商行政管理局、省新聞出版局、省林業(yè)局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省旅游局、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省人民政府僑務(wù)辦公室、省人民政府法制辦公室、省金融工作辦公室、省人民防空辦公室、省人民政府研究室資料8：山東省政府部門(mén)管理機(jī)構(gòu)（6個(gè)，副廳級(jí)）省物價(jià)局、省糧食局、省監(jiān)獄管理局、省畜牧獸醫(yī)局、省公務(wù)員局、省食品藥品監(jiān)督管理局資料9：濟(jì)南市政府機(jī)構(gòu)政府工作部門(mén)（42個(gè)）：市人民政府辦公廳、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市教育局（中共市委教育工作委員會(huì)）、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市城市管理局、市城市管理行政執(zhí)法局（市城市管理行政執(zhí)法總隊(duì)）、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市體育局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市民族宗教事務(wù)局、市旅游局、市糧食局、市人民政府外事辦公室、市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市人民政府研究室、市人民政府僑務(wù)辦公室、市人民政府法制辦公室、市人民防空辦公室、市人民政府金融工作辦公室、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市物價(jià)局部門(mén)管理機(jī)構(gòu)（2個(gè)）：市人民政府口岸辦公室、市公務(wù)員局市政府派出機(jī)構(gòu)（1個(gè)）：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)市政府直屬事業(yè)單位（10個(gè)）：市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市市政公用事業(yè)局、市城市園林綠化局、市畜牧獸醫(yī)局、市地震局、市政府資金結(jié)算中心、住房公積金管理中心、市供銷(xiāo)合作社、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)市分會(huì)（中國(guó)國(guó)際商會(huì)商會(huì)）、市史志辦公室機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系決定公文傳遞方向：處于領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)地位的上級(jí)機(jī)關(guān)向被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)主送下行文（教育部——山東省教育廳）；被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)主送上行文（山東省政府——國(guó)務(wù)院）；具有平行關(guān)系或不相隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間相互主送平行文（濟(jì)南市歷下區(qū)政府——山東財(cái)經(jīng)大學(xué)）。3.向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：（1）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。（3）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。（4）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（5）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。（6）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。關(guān)于請(qǐng)示各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般不得越級(jí)請(qǐng)示。因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。①由于情況特殊緊急，如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害或特大事故等，逐級(jí)上報(bào)會(huì)延誤時(shí)間，造成重大損失。②上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的并指定可以越級(jí)上報(bào)的事實(shí)。③與直接上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議而無(wú)法解決的問(wèn)題。4.向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意（山東省府辦公廳——濟(jì)南市政府）。黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文（山東省委辦公廳——濟(jì)南市委辦公廳）。涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。5.同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。聯(lián)合行文聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過(guò)多。同級(jí)政府（山東省政府—天津市政府）、同級(jí)政府的各部門(mén)（教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，做好高等學(xué)校收費(fèi)工作）、上級(jí)政府的部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文（教育部—山東省政府）。政府及其部門(mén)與同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)及其部門(mén)可以聯(lián)合行文（山東省政府—山東省委；山東省人力資源和社會(huì)保障廳—山東省委組織部；教育部高校學(xué)生司和總政治部干部部聯(lián)合行文，對(duì)應(yīng)屆本科畢業(yè)國(guó)防生報(bào)考碩士研究生的若干問(wèn)題進(jìn)行通知）；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文（省民政廳和省殘聯(lián)；省廣播局和省電視臺(tái)）。黨政公文的格式公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。左側(cè)裝訂，一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿(mǎn)版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行。公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。一、文件頭部分1.份號(hào)公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。2.密級(jí)和保密期限（3號(hào)黑體字頂格）公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。3.緊急程度（3號(hào)黑體字頂格）公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布。幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)（如山東省教育廳、山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省財(cái)政廳）聯(lián)合發(fā)文，可用主辦機(jī)關(guān)（山東省人事廳）的名稱(chēng)加“文件”二字作版頭；也可用幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)的名稱(chēng)加“文件”二字作版頭，但應(yīng)將主辦的機(jī)關(guān)排列在前。前者多用于上行文，后者多用于下行文。如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。山東省教育廳文件山東省教育廳山東省科技廳文件山東省財(cái)政廳5.發(fā)文字號(hào)（3號(hào)仿宋體）由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。發(fā)文機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)的極度簡(jiǎn)縮，標(biāo)準(zhǔn)在于能夠識(shí)別出是哪一個(gè)機(jī)關(guān)。如：“國(guó)發(fā)”是國(guó)務(wù)院的機(jī)關(guān)代字；“國(guó)辦發(fā)”是國(guó)務(wù)院辦公廳的機(jī)關(guān)代字。山東省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“魯政字”。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份就是發(fā)文當(dāng)年的年度，應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，不得縮寫(xiě)，如把2012年縮寫(xiě)為“12”。年份用六角括號(hào)〔〕括入，如〔2012〕，不得用圓括號(hào)或別的括號(hào)。序號(hào)是機(jī)關(guān)發(fā)文的流水號(hào)，當(dāng)年所發(fā)的第一份公文是1號(hào)，以后依次順排即可。發(fā)文順序號(hào)不加第字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加號(hào)字。6.簽發(fā)人（3號(hào)仿宋體、3號(hào)楷體）上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。指代表機(jī)關(guān)核準(zhǔn)制發(fā)及生效的具體責(zé)任者，上報(bào)公文必須標(biāo)有簽發(fā)人，平行和下行不需要。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。7.橫隔線發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。山東省人民政府文件魯政呈〔2013〕1號(hào)簽發(fā)人：張××

機(jī)密★15年特急000001二、主體部分1.標(biāo)題一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。其中事由部分是公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確而簡(jiǎn)要的概括，而不是某種精神的抽象。關(guān)于××拾到巨款交還失主的通報(bào)關(guān)于××拾金不昧的通報(bào)不完全式：發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種（以上標(biāo)題下可加時(shí)間）發(fā)文事由＋文種只有文種：常是不大重要的公務(wù)，帶周知性?？紤]到黨政機(jī)關(guān)行文時(shí)在公文標(biāo)題上經(jīng)常使用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，除書(shū)名號(hào)外，還有使用引號(hào)、頓號(hào)、連接號(hào)和括號(hào)等的實(shí)際情況。2.主送機(jī)關(guān)（3號(hào)仿宋體字）：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記。對(duì)不同系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)主送或抄送對(duì)象，按照黨、政、軍、群、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、各民主黨派的順序分行排列首頁(yè)。下行文的主送機(jī)關(guān)可以有若干個(gè)，排列時(shí)，同類(lèi)型、相并列的機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)間隔，不同類(lèi)型、非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)間隔，最后用冒號(hào)。如國(guó)務(wù)院下發(fā)通知的主送機(jī)關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：決定、會(huì)議紀(jì)要等會(huì)議形成的黨政公文和公告、通告等（周知的、重大的）張貼性黨政公文，以及面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會(huì)群體的公開(kāi)發(fā)表的黨政公文，一般不標(biāo)主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)要寫(xiě)全稱(chēng)，不要寫(xiě)不規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng)。黨政公文上行寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。即使受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示時(shí)，也要確定一個(gè)主送機(jī)關(guān)，其他的用抄送形式，以免出現(xiàn)責(zé)任不明、互相推諉的現(xiàn)象。3.正文（3號(hào)仿宋字）：公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。①開(kāi)頭：目的式，根據(jù)式，原因式。②主體：一般公文是橫向的、靜態(tài)的，各部分相互之間無(wú)緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，共同為說(shuō)明主旨服務(wù)。并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式，也可用分段式；段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號(hào)（；），也可用句子并列式。不重要內(nèi)容分項(xiàng)可用分段甚至加分號(hào)（；）的形式。③結(jié)尾：總結(jié)式，強(qiáng)調(diào)式，請(qǐng)求式，呼應(yīng)式。4.附件說(shuō)明（3號(hào)仿宋字）：附件是附在正文之后的有關(guān)材料、圖表或其它文件。附件說(shuō)明是公文附件的順序號(hào)和名稱(chēng)。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱(chēng)較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。附件不是每份公文都有，只有內(nèi)容需要，又不便寫(xiě)入正文的材料采用附件來(lái)處理。附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。包括：①與公文正件具有同等效力的附件，其作用在于進(jìn)一步補(bǔ)充和完善公文正件的內(nèi)容。②公文正件中已有申明僅供參考而不具備執(zhí)行效用的附件，其作用在于為受文者正確理解和執(zhí)行公文正件提供參考。5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。6.成文日期署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1不編為01）。7.印章公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。上不壓正文，下壓成文時(shí)間，多數(shù)壓5～6個(gè)字左右，即把年份的最后兩位數(shù)字加年字、把月份的數(shù)字加月字全蓋上。要求蓋得端正。加蓋印章的公文成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。8.附注（3號(hào)仿宋字）：公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。附注的內(nèi)容，一般在成文日期的左下方、主題詞的上方，另行標(biāo)注，并加圓括號(hào)。如：“（此件發(fā)至各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）”；“（此件至×月××日對(duì)外公開(kāi)）”等。9.附件公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注‘附件’二字及附件順序號(hào)。三、文件尾部分1.抄送機(jī)關(guān)除