《個體防護裝備配備規(guī)范 第6部分：電力》編制說明

《個體防護裝備配備規(guī)范第6部分：電力》(征求意見稿)編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制組一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達〈室外健身器材的安全通用要求〉等22項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)(2020)22號）要求，由北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所（原北京市勞動保護科學(xué)研究所）承擔(dān)制定國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護裝備配備規(guī)范（電力）》（計劃編號：20201872-Q-450）。（二）協(xié)作單位上海諧好安全科技有限公司、煙臺泰和新材料股份有限公司、杜邦（中國）研發(fā)管理有限公司、宜禾股份有限公司、優(yōu)普泰(深圳)科技有限公司、上海寶亞安全裝備股份有限公司、安思爾（上海）商貿(mào)有限公司。（三）主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)由北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所負(fù)責(zé)組織制定，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組于2018年06月召開了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作會議，確定了制定原則，明確分工，并按照要求制定了工作計劃。先后開展了國內(nèi)外資料調(diào)研、專業(yè)人員研討等活動。對標(biāo)準(zhǔn)制定的難點問題和技術(shù)細節(jié)，工作組多次進行商討，逐一確認(rèn)、達成共識。2018年12月完成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。2018年1月，標(biāo)準(zhǔn)編制組向全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交申請立項。2020年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)立項申請。2020年4月～2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的帶領(lǐng)下，對電力行業(yè)就各工種種類、各工種危險有害因素及各工種個體防護裝備配備需求等方面進行了較為廣泛和深入的調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，重點介紹了該標(biāo)準(zhǔn)，并聽取了使用單位的意見和建議，進一步完善了該標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，進行了廣泛的征求意見，于2020年12月形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。2022年1月～12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組查閱了國內(nèi)外大量關(guān)于個體防護裝備配備管理的相關(guān)資料，重點調(diào)研了我國個體防護裝備配備管理情況、國外發(fā)達國家個體防護裝備配備管理情況，對比了我國和國外發(fā)達國家在配備管理領(lǐng)域存在的差距。在此期間，標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的支持下，召開了多次研討會，并同中廣核、電科院、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等單位進行了深入溝通，以此為基礎(chǔ)，于2022年12月制定了《個體防護裝備配備規(guī)范第6部分：電力》(征求意見稿)。具體參見表1。表1《個體防護裝備配備規(guī)范第6部分：電力》制定工作記錄階段時間主要工作進程立項階段2018.1-2020.42018年1月，標(biāo)準(zhǔn)編制組向全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提交申請立項。2020年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)立項申請。標(biāo)準(zhǔn)討論稿制定階段2020.6-2020.12標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的帶領(lǐng)下，對電力行業(yè)就各工種種類、各工種危險有害因素及各工種個體防護裝備配備需求等方面進行了較為廣泛和深入的調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，重點介紹了該標(biāo)準(zhǔn)，并聽取了使用單位的意見和建議，進一步完善了該標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，進行了廣泛的征求意見，于2020年12月形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿制定階段2021.1-2022.12標(biāo)準(zhǔn)編制組在全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的支持下，召開了多次研討會，并同中廣核、電科院、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等單位進行了深入溝通，以此為基礎(chǔ)，于2022年12月制定了《個體防護裝備配備規(guī)范第6部分：電力》(征求意見稿)。表2起草人及分工情況序號起草人所在單位起草過程中的主要工作1宮國卓北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所參與標(biāo)準(zhǔn)的起草、修改及研討，參與項目的調(diào)研、負(fù)責(zé)各項資料的整理、歸納，參與標(biāo)準(zhǔn)文本起草工作。2安彪上海諧好安全科技有限公司參與項目的調(diào)研，辨識呼吸防護類產(chǎn)品的適用場景并給予防護產(chǎn)品應(yīng)用建議。3宋西全煙臺泰和新材料股份有限公司參與工種收集、危害因素辨識工作，辨識各工藝流程的綜合危害因素并給予相關(guān)配置建議。4金俊潮杜邦（中國）研發(fā)管理有限公司參與工種收集、危害因素辨識工作，辨識各工藝流程的綜合危害因素并給予相關(guān)配置建議。5馬金芳宜禾股份有限公司參與項目調(diào)研工作，辨識服裝類產(chǎn)品的適用場景并給予防護服產(chǎn)品應(yīng)用建議。6吳銀優(yōu)普泰(深圳)科技有限公司參與項目調(diào)研工作，辨識防護服類產(chǎn)品的適用場景并給予防護服產(chǎn)品應(yīng)用建議。7張守政上海寶亞安全裝備股份有限公司參與項目調(diào)研工作，辨識呼吸類產(chǎn)品的適用場景并給予防護服產(chǎn)品應(yīng)用建議。8田蘊墨安思爾（上海）商貿(mào)有限公司參與項目的調(diào)研，辨識呼吸防護類產(chǎn)品的適用場景并給予手部防護產(chǎn)品應(yīng)用建議。9何晴芳杜邦（中國）研發(fā)管理有限公司參與項目調(diào)研工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編輯及意見匯總等工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)政策、法律、法規(guī)要求，以及通過對國內(nèi)外個體防護裝備配備標(biāo)準(zhǔn)的分析整理研究，結(jié)合我國個體防護裝備在電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、我國電力行業(yè)用人單位安全生產(chǎn)危害因素的特點及防護需求等實際情況完成本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。工作組制定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想是遵循實用、簡捷、適合中國國情的原則，在兼顧宏觀與微觀的同時側(cè)重微觀（使用單位）的需求，堅持科學(xué)分類，針對電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，結(jié)合個體防護裝備特點及配備需要，兼顧產(chǎn)業(yè)部門之間、管理供應(yīng)及使用部門之間的協(xié)調(diào)以及與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國外標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。在編寫格式及標(biāo)準(zhǔn)用語上，按照GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化要求進行編寫。（二）主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗證報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）及理由1.標(biāo)準(zhǔn)引用情況說明序號第一次出現(xiàn)的條款號或附錄號類型主要內(nèi)容引用文件號/標(biāo)準(zhǔn)號引用文件/標(biāo)準(zhǔn)名稱引用的主要相關(guān)內(nèi)容13術(shù)語和定義GB39800.1-2020界定的術(shù)語和定義適用于本文件。GB39800.1-2020個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則術(shù)語和定義24總體要求個體防護裝備配備原則、配備管理及配備流程按GB39800.1-2020執(zhí)行。GB39800.1-2020個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則配備原則、配備管理2.主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由（1）總體要求《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則》規(guī)定了個體防護裝備（即勞動防護用品）配備的總體要求，本標(biāo)準(zhǔn)為各行業(yè)配備的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則》標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。因此在總體要求中明確指出，個體防護裝備配備原則及配備管理應(yīng)按照《個體防護裝備配備規(guī)范第1部分：總則》執(zhí)行。（2）危害因素的辨識危險有害因素的辨識是正確配備個體防護裝備的前提與基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)生產(chǎn)安全傷亡事故類別的分類，并結(jié)合電力安全生產(chǎn)的特點，對其生產(chǎn)過程中涉及到的主要作業(yè)類別及其造成的危害因素進行了辨識，并對各作業(yè)類別適用的勞動防護用品進行了匯總，各電力用人單位應(yīng)結(jié)合表1作業(yè)類別及其造成的主要事故類型以及適用的勞動防護用品，根據(jù)作業(yè)類別及造成的事故類型選擇個體防護裝備。（3）個體防護裝備的配備電力行業(yè)個體防護裝備的配備，由于各行業(yè)工種的復(fù)雜性，無法強制規(guī)定各工種應(yīng)具體配備何種個體防護裝備，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定使用單位應(yīng)根據(jù)辨識的作業(yè)場所危害因素和危害評估，選擇相應(yīng)的個體防護裝備。但是，為了便于電力行業(yè)從業(yè)人員個體防護裝備的配備，標(biāo)準(zhǔn)制定了資料性附錄。（4）附錄本標(biāo)準(zhǔn)兩個附錄均為資料性附錄，其中附錄A規(guī)定了電力行業(yè)典型工種類別及危害因素。標(biāo)準(zhǔn)編制組對電力行業(yè)的工種進行了匯總和分類，并對危害因素相似的工種進行了分組，并對各組的危害因素進行了辨識。附錄B規(guī)定了電力行業(yè)各工種個體防護裝備的配備。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各工種的危害因素，并結(jié)合個體防護裝備的防護功能和適用范圍，對各工種的個體防護裝備的具體配備進行了配備建議。各電力行業(yè)用人單位可參考該附錄進行個體防護裝備的配備。三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況；（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行有關(guān)個體防護裝備法律法規(guī)，是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于進一步加強安全帽等特種勞動防護用品監(jiān)督管理工作的通知》等法律法規(guī)及部門規(guī)章、文件的有力技術(shù)支撐。本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)我國上述法律法規(guī)的要求進行制定的。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)無沖突。（二）配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況配套推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共54項：其中，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1項，眼面部防護標(biāo)準(zhǔn)9項，頭部防護標(biāo)準(zhǔn)6項，呼吸防護標(biāo)準(zhǔn)6項，手部防護標(biāo)準(zhǔn)5項，防護服裝標(biāo)準(zhǔn)13項，足部防護標(biāo)準(zhǔn)7項，墜落防護裝備6項。詳見下表：

防護部類序號標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)級別標(biāo)準(zhǔn)屬性基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)1GB/T12903-2008個體防護裝備術(shù)語國標(biāo)推薦眼面防護2GB/T3609.1-2008職業(yè)眼面部防護焊接防護第1部分：焊接防護具國標(biāo)推薦3GB/T3609.2-2009職業(yè)眼面部防護焊接防護第2部分：自動變光焊接濾光鏡國標(biāo)推薦4GB/T30042-2013個體防護裝備眼面部防護名詞術(shù)語國標(biāo)推薦5GB/T31419-2015火災(zāi)逃生面具有毒有害物質(zhì)檢測方法國標(biāo)推薦6GB/T32166.2-2015個體防護裝備眼面部防護職業(yè)眼面部防護具第2部分：測量方法國標(biāo)推薦7GB/T38144.1-2019眼面部防護應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備第1部分：技術(shù)要求國標(biāo)推薦8GB/T38144.2-2019眼面部防護應(yīng)急噴淋和洗眼設(shè)備第2部分：使用指南國標(biāo)推薦9GB/T38696.1-2020眼面部防護強光源（非激光）防護鏡第1部分：技術(shù)要求國標(biāo)推薦10GB/T38696.2-2020眼面部防護強光源（非激光）防護鏡第2部分：使用指南國標(biāo)推薦頭部防護11GB/T2812-2006安全帽測試方法國標(biāo)推薦12GB/T30041-2013頭部防護安全帽選用規(guī)范國標(biāo)推薦13GB/T31421-2015防靜電工作帽國標(biāo)推薦14GB/T23466-2009護聽器的選擇指南國標(biāo)推薦15GB/T31422-2015個體防護裝備護聽器的通用技術(shù)條件國標(biāo)推薦16GB/T38305-2019頭部防護救援頭盔國標(biāo)推薦呼吸防護17GB/T18664-2002呼吸防護用品的選擇、使用與維護國標(biāo)推薦18GB/T16556-2007自給開路式壓縮空氣呼吸器國標(biāo)推薦19GB/T23465-2009呼吸防護用品實用性能評價國標(biāo)推薦20GB/T31975-2015呼吸防護用壓縮空氣技術(shù)要求國標(biāo)推薦21GB/T38228-2019呼吸防護自給閉路式氧氣逃生呼吸器國標(biāo)推薦22AQ/T6110-2012工業(yè)空氣呼吸器安全使用維護管理規(guī)范行標(biāo)推薦手部防護23GB/T12624-2020手部防護通用測試方法國標(biāo)推薦24GB/T29512-2013手部防護防護手套的選擇、使用和維護指南國標(biāo)推薦25GB/T30865.1-2014手部防護手持刀具割傷和刺傷的防護手套第1部分：金屬鏈甲手套和護臂國標(biāo)推薦26GB/T38304-2019手部防護防寒手套國標(biāo)推薦27GB/T38306-2019手部防護防熱傷害手套國標(biāo)推薦防護服裝28GB/T20654-2006防護服裝機械性能材料抗刺穿及動態(tài)撕裂性的試驗方法國標(biāo)推薦29GB/T20655-2006防護服裝機械性能抗刺穿性的測定國標(biāo)推薦30GB/T20097-2006防護服一般要求國標(biāo)推薦31GB/T13640-2008勞動防護服號型國標(biāo)推薦32GB/T23463-2009防護服裝微波輻射防護服國標(biāo)推薦33GB/T23467-2009用假人評估轟燃條件下服裝阻燃性能的測試方法國標(biāo)推薦34GB/T24536-2009防護服裝化學(xué)防護服的選擇、使用和維護國標(biāo)推薦35GB/T23462-2009防護服裝化學(xué)物質(zhì)滲透試驗方法國標(biāo)推薦36GB/T28408-2012防護服裝防蟲防護服國標(biāo)推薦37GB/T28895-2012防護服裝抗油易去污防靜電防護服國標(biāo)推薦38GB/T38300-2019防護服裝冷環(huán)境防護服國標(biāo)推薦39GB/T31420-2015阻燃服有毒有害物質(zhì)檢測方法國標(biāo)推薦41GB/T38302-2019防護服裝熱防護性能測試方法國標(biāo)推薦足部防護42GB/T20098-2006低溫環(huán)境作業(yè)保護靴通用技術(shù)要求國標(biāo)推薦43GB/T20991-2007個體防護裝備鞋的測試方法國標(biāo)推薦44GB/T28409-2012個體防護裝備足部防護鞋（靴）的選擇、使用和維護指南國標(biāo)推薦45GB/T28287-2012足部防護鞋防滑性測試方法國標(biāo)推薦46GB/T28288-2012足部防護足趾保護包頭和防刺穿墊國標(biāo)推薦47GB/T31009-2020足部防護鞋（靴）限量物質(zhì)要求及測試方法國標(biāo)推薦48GB/T31008-2014足部防護鞋（靴）材料安全性選擇規(guī)范國標(biāo)推薦墜落防護49GB/T23469-2009墜落防護連接器國標(biāo)推薦50GB/T24538-2009墜落防護緩沖器國標(biāo)推薦51GB/T24537-2009墜落防護帶柔性導(dǎo)軌的自鎖器國標(biāo)推薦52GB/T23468-2009墜落防護裝備安全使用規(guī)范國標(biāo)推薦53GB/T6096-2020墜落防護安全帶系統(tǒng)性能測試方法國標(biāo)推薦54GB/T38230-2019墜落防護緩降裝置國標(biāo)推薦四、與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對分析；（一）采標(biāo)情況美國職業(yè)安全健康管理局（OSHA）分別制定了一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為29CFR1910SubpartI《一般工業(yè)行業(yè)-個體防護裝備》（29CFR1910SubpartIGeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1915SubpartI《造船行業(yè)-個體防護裝備》（29CFR1915SubpartIShipyards-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1917SubpartE《航運碼頭-個人防護》（29CFR1917SubpartEMarineTerminals-PersonalProtection）、29CFR1918SubpartJ《港口作業(yè)-個體防護裝備》（29CFR1918SubpartJLongshoring-PersonalProtectiveEquipment）和29CFR1926SubpartE《建筑行業(yè)-個體防護和救生裝備》（29CFR1926SubpartEConstruction-PersonalProtectiveandLifeSavingEquipment）。OSHA還制定了29CFRPart1910,SubpartI《一般工業(yè)中關(guān)于個人防護裝備配備的執(zhí)法指南》（29CFRPart1910,SubpartI,EnforcementGuidanceforPersonalProtectiveEquipmentinGeneralIndustry）。歐盟發(fā)布了對工人在工作現(xiàn)場個人防護用品配備的最低安全和健康要求的指令Directive89/656/EEC《歐盟關(guān)于為工人在工作場所配備個體防護裝備以滿足最低健康和安全需求的指令》（Directive89/656/EEC，Minimumhealthandsafetyrequirementsfortheusebyworkersofpersonalprotectiveequipmentattheworkplace）。同時，歐盟各國也制定了相應(yīng)的配備標(biāo)準(zhǔn)。如英國制定了L25《工作場所個體防護裝備配備指南》（L25，GuidanceonPersonalProtectiveEquipmentatWork）等。本標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中充分參考了上述國際配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對比情況我國即將制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護裝備配備規(guī)范第6部分：電力》對應(yīng)美國系列標(biāo)準(zhǔn)一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護裝備配備聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為29CFR1910、29CFR1915、29CFR1917、29CFR1918和29CFR1926。同時對應(yīng)英國工作場所個體防護裝備配備指南等國際標(biāo)準(zhǔn)。與國外配備標(biāo)準(zhǔn)相比，相同點是配備程序是相同的，都是基于對工作場所危害因素充分辨識的基礎(chǔ)上進行個體防護裝備的配備；不同點是我國的配備標(biāo)準(zhǔn)羅列了電力行業(yè)的典型工種和相似工種，并對其危害因素一一辨識，并對每個工種進行了個體防護裝備的配備，同國外相比，更具有針對性和可操作性，對電力行業(yè)個體防護裝備的配備更具有指導(dǎo)性。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。六、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期的建議及理由（一）過渡期建議及理由（實施標(biāo)準(zhǔn)需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場時間等）建議本標(biāo)準(zhǔn)在頒布12個月后實施，原因在于：1、標(biāo)準(zhǔn)頒布后需要對相關(guān)生產(chǎn)廠家、檢測檢驗機構(gòu)和監(jiān)督管理部門進行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，保證相關(guān)機構(gòu)和部門了解標(biāo)準(zhǔn)要求，并貫徹執(zhí)行。2、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，用人單位需要時間按照本標(biāo)準(zhǔn)對各工種的危害因素一一進行辨識和評估，以此為基礎(chǔ)選擇個體防護裝備；并建立健全個體防護裝備管理制度，至少應(yīng)包括采購、驗收、保管、選擇、發(fā)放、使用、報廢、培訓(xùn)等內(nèi)容，建立健全個體防護裝備管理檔案。（二）實施標(biāo)準(zhǔn)可能產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟影響等個體防護裝備是安全生產(chǎn)工作中的一個重要組成部分。當(dāng)技術(shù)措施還不能完全消除生產(chǎn)中的危險和有害因素時，佩戴個體防護裝備就成為勞動者防御外來傷害，保證個人安全和健康最后、也是唯一的手段。電力工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的先行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位。近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，大大促進了我國電力工業(yè)的快速發(fā)展。我國在電力裝機容量和電網(wǎng)規(guī)模上已經(jīng)躍居世界第一。然而隨著我國電力規(guī)模的持續(xù)擴大、系統(tǒng)控制難度的日趨復(fù)雜、電力項目的不斷增加，我國的電力行業(yè)安全生產(chǎn)面臨很大的挑戰(zhàn)，在發(fā)電、輸電、變電、配電等各個環(huán)節(jié)中面臨觸電、電弧傷害、火災(zāi)、高處墜落、有毒有害化學(xué)品、噪聲等職業(yè)危害，各種安全事故頻發(fā)，對人身、環(huán)境及社會產(chǎn)生諸多風(fēng)險。本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，將為安監(jiān)執(zhí)法人員對個體防護裝備配備監(jiān)管提供執(zhí)法和監(jiān)督依據(jù)，并為電力企業(yè)個體防護裝備的配備提供配備指導(dǎo)和配備約束，從而保障我國廣大電力從業(yè)人員的生命健康安全，具有重要的社會效益。同時，由于目前我國絕大部分電力企業(yè)個體防護裝備配備數(shù)量不足，報廢周期不規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，可以扶持和引導(dǎo)我國個體防護裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，因此具有重要的經(jīng)濟效益。七、實施強制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施（包括實施監(jiān)督管理部門以及對違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為進行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等）（一）實施監(jiān)督管理部門本標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的主體為縣級及以上應(yīng)急管理部門。該標(biāo)準(zhǔn)實施后，將填補電力行業(yè)企業(yè)作業(yè)人員個體防護裝備配備管理的空白，為電力行業(yè)企業(yè)提供個體防護裝備配備依據(jù)，為國家監(jiān)管執(zhí)法部門提供執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后，電力行業(yè)用人單位應(yīng)將本標(biāo)準(zhǔn)作為個體防護裝備配備的總體配備依據(jù)，監(jiān)督管理部門應(yīng)將本標(biāo)準(zhǔn)作為總體執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范，對電力行業(yè)用人單位個體防護裝備的配備及管理進行監(jiān)督管理。（二）對違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為進行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等與實施和處罰違反本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《市場監(jiān)管總局辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部