中醫(yī)藥管理?xiàng)l例

中醫(yī)藥管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了傳承和發(fā)展中醫(yī)藥，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外合作與交流以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。第三條發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西藥并用，促進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展；繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、疾病治療和康復(fù)中的重要作用；運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)理論和實(shí)踐的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善中醫(yī)藥服務(wù)、教育、科研和管理體系。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題，督促本級人民政府有關(guān)部門履行中醫(yī)藥管理職責(zé),采取措施為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供條件和保障。第五條縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作?？h級以上地方人民政府發(fā)展改革、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、文化和旅游等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。第六條縣級以上地方人民政府及其中醫(yī)藥主管部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)藥事業(yè)的宣傳，普及中醫(yī)藥防病治病知識(shí)，營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會(huì)氛圍。每年10月為全省中醫(yī)藥宣傳月。第二章中醫(yī)藥服務(wù)第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求、醫(yī)療服務(wù)能力等，制定中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地、業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃對中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所不作布局、數(shù)量限制。第八條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所三級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所二級以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持區(qū)人民政府舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自合并、撤銷，或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。因特殊原因確需合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見，并按照規(guī)劃的要求重新設(shè)置。設(shè)區(qū)的市人民政府中醫(yī)藥主管部門對縣級人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并、撤銷或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府中醫(yī)藥主管部門。第九條政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院以及其他有條件的專科醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，并提供中藥飲片等中醫(yī)藥服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)配備常用中成藥，提供中醫(yī)藥服務(wù)。第十條鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各種類型的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定開辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、等級評審、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行連鎖方式運(yùn)營。第十一條對中醫(yī)診所按照國家規(guī)定實(shí)行備案管理。中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師姓名及其執(zhí)業(yè)范圍等備案信息在診所的明顯位置公示。中醫(yī)診所按照備案的診療科目、技術(shù)開展醫(yī)療活動(dòng)，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動(dòng)。第十二條舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)可以提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)、健康管理等非醫(yī)療類健康服務(wù)，不得開展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)，不得使用帶有中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱，不得進(jìn)行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”的規(guī)范表述。第十三條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要運(yùn)用中醫(yī)藥理論、技術(shù)和方法開展醫(yī)療活動(dòng)、提供健康服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)量和中醫(yī)藥診療費(fèi)用所占比例應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的要求，并納入中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價(jià)內(nèi)容。綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)、提供健康服務(wù)。第十四條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢?？?，推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)中藥制劑，設(shè)置中醫(yī)經(jīng)典病房。第十五條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員占本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員的比例應(yīng)當(dāng)超過百分之六十。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。第十六條開展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊。中醫(yī)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和所占比例納入職稱評審內(nèi)容。第十七條經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師，在培訓(xùn)、考核合格后，可以在醫(yī)療活動(dòng)中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法。在醫(yī)療活動(dòng)中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的，應(yīng)當(dāng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床科室執(zhí)業(yè)。第十八條經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)（專長）醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。中醫(yī)（專長）醫(yī)師開展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在診療場所明顯位置公示執(zhí)業(yè)范圍以及可以采用的治療方法。第十九條非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按照規(guī)定通過西學(xué)中、跟師等系統(tǒng)的中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)后經(jīng)考核合格，以及取得中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)學(xué)歷、學(xué)位的，可以開展中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。第二十條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，參加縣級以上中醫(yī)藥主管部門舉辦的中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，可以在臨床工作中運(yùn)用相應(yīng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。第二十一條政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等多種形式的醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)協(xié)作。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、科研和項(xiàng)目協(xié)作等多種方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。鄉(xiāng)村醫(yī)生、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)掌握中醫(yī)藥基本理論、基本知識(shí)和基本技能，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)防治常見病、多發(fā)病。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)當(dāng)包含中醫(yī)藥內(nèi)容。第二十二條鼓勵(lì)和支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式，開展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。第二十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入傳染病防治、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，建立中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制、中醫(yī)藥參與應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備和基地建設(shè)，將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中的獨(dú)特優(yōu)勢。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與緊急醫(yī)學(xué)救援，實(shí)行中西醫(yī)聯(lián)合救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照省人民政府中醫(yī)藥主管部門確定的固定處方開展集中調(diào)配服務(wù)。第二十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展中醫(yī)治未病、中醫(yī)特色康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)。二級以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置治未病科、老年病科、康復(fù)科，開展相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居民提供中醫(yī)健康監(jiān)測、中醫(yī)藥咨詢評估、中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理等治未病服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。第二十五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用本行政區(qū)域的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三章中藥保護(hù)與發(fā)展第二十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定和完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二十七條中藥材的繁育應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥主管部門提出，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定。規(guī)范中藥材新品種培育程序。品種登記參照非主要農(nóng)作物品種登記辦法執(zhí)行。第二十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥材種植養(yǎng)殖基地規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，鼓勵(lì)道地藥材種植，推廣中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)，培育經(jīng)營主體、推動(dòng)農(nóng)企聯(lián)結(jié)、引導(dǎo)股份合作，提升中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、林業(yè)、中醫(yī)藥等主管部門應(yīng)當(dāng)做好中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖科學(xué)引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)工作，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。第二十九條縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中藥材、中藥飲片質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)。省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期公告中藥材、中藥飲片的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果。第三十條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理，推動(dòng)建立中藥材、中成藥、中藥飲片生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，推動(dòng)中藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。第三十一條中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信息化追溯管理制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)中藥材、中藥飲片，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，中藥材、中藥飲片的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷記錄制度，并標(biāo)明中藥材產(chǎn)地。第三十二條鼓勵(lì)研制中藥新藥和生產(chǎn)來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。第三十三條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，支持與中醫(yī)藥相關(guān)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中藥新藥的研究開發(fā)，支持企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和工藝研究開發(fā)傳統(tǒng)中成藥，鼓勵(lì)進(jìn)行二次開發(fā)研究，提升產(chǎn)品質(zhì)量和療效。依法保護(hù)中醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥領(lǐng)域的專利申請、商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請。第三十四條有條件的地方應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持中醫(yī)藥企業(yè)形成核心品牌，扶持擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者列入中藥保護(hù)目錄的品種生產(chǎn)，推進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源整合，提高競爭力。第三十五條支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥制造標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國際化水平。第三十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位醫(yī)師處方的需要炮制市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片，應(yīng)當(dāng)具備與之相適應(yīng)的條件、設(shè)施和質(zhì)檢制度，向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府藥品監(jiān)督管理主管部門備案，并由具有三年以上炮制經(jīng)驗(yàn)的中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制中藥飲片，應(yīng)當(dāng)符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)；國家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，執(zhí)行本省中藥飲片炮制規(guī)范。按照麻醉藥品管理的中藥飲片和毒性中藥飲片，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在本單位內(nèi)炮制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中藥飲片進(jìn)行再加工，參照本條規(guī)定執(zhí)行。第三十七條經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。在同一設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)申請調(diào)劑使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的，省人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府藥品監(jiān)督管理主管部門批準(zhǔn)。省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)簡化批準(zhǔn)手續(xù)，中藥制劑調(diào)劑使用可以按照品種批準(zhǔn)。對臨床急需且市場短缺的中藥制劑，省人民政府中醫(yī)藥主管部門會(huì)同藥品監(jiān)督管理部門可以從醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用五年以上，療效確切、安全穩(wěn)定、無嚴(yán)重不良反應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中遴選確定可調(diào)劑的品種目錄，并確定在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的使用單位。配制中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對調(diào)劑使用中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保合理使用；運(yùn)輸、儲(chǔ)存醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量安全。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制、使用的中藥制劑質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第三十八條符合下列情形之一的，不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理：（一）中藥加工成細(xì)粉，臨用時(shí)加水、酒、醋、蜜、麻油、飴糖等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用；（二）鮮藥榨汁；（三）受患者委托，按照醫(yī)師處方（一人一方）應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的湯劑、丸劑、散劑、丹、錠等制品；四）依法不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。第四章中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學(xué)研究第三十九條中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥學(xué)科特點(diǎn)和文化特色，以中醫(yī)藥內(nèi)容為主，注重中醫(yī)藥經(jīng)典理論和臨床實(shí)踐、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合，突出中醫(yī)藥思維能力培養(yǎng)。高等學(xué)校開展臨床醫(yī)學(xué)教育的，應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論列為專業(yè)必修課，將中醫(yī)基本技能課程列為選修課；中醫(yī)類專業(yè)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)經(jīng)典課程列為必修課。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥高等學(xué)校和其他學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。第四十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的，規(guī)模適宜、專業(yè)及層次結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥學(xué)校教育體系，支持建設(shè)中醫(yī)藥一流大學(xué)、一流學(xué)科，支持發(fā)展高水平中醫(yī)藥高等職業(yè)教育。中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)和專業(yè)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。第四十一條縣級以上地方人民政府教育、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展中醫(yī)藥畢業(yè)后教育，加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。第四十二條縣級以上地方人民政府教育、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等主管部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，制定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，將中醫(yī)藥知識(shí)納入非中醫(yī)類別醫(yī)師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。第四十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)、到相關(guān)高等學(xué)校擔(dān)任兼職學(xué)業(yè)導(dǎo)師。完善師承教育制度與學(xué)位、研究生教育制度銜接的政策機(jī)制，支持符合條件的師承教育繼承人申請中醫(yī)碩士、博士專業(yè)學(xué)位。參加省級以上老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)考核合格，符合職稱晉升有關(guān)規(guī)定的，在同等條件下優(yōu)先評審高一級職稱。第四十四條省和有條件的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。鼓勵(lì)臨床類別醫(yī)師及其他學(xué)科人員學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用中醫(yī)藥。臨床類別醫(yī)師按照規(guī)定通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，可以參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。第四十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全名中醫(yī)評選制度，開展常態(tài)化的名中醫(yī)評選，統(tǒng)籌推進(jìn)全省名中醫(yī)培養(yǎng)工作。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)注重中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，建立本地區(qū)的名中醫(yī)培養(yǎng)和評選制度，加快中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng)。第四十六條省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科研納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，設(shè)立中醫(yī)藥科技發(fā)展專項(xiàng)，加大中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)投入，支持開展中醫(yī)藥科學(xué)研究，健全完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的傳承創(chuàng)新。支持建設(shè)國家和省中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地、臨床研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)研究室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科等創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持有條件的縣（市）人民政府制定中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)規(guī)劃、計(jì)劃，設(shè)立中醫(yī)藥科技發(fā)展專項(xiàng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新。第四十七條省人民政府科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研規(guī)劃、管理機(jī)制，完善符合中醫(yī)藥規(guī)律的科研評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，對中醫(yī)藥科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)、評審和成果獎(jiǎng)勵(lì)給予積極扶持。第四十八條支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)等運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評價(jià)和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等系統(tǒng)研究，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持挖掘整理中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料和民間中醫(yī)藥診療方法，推動(dòng)中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設(shè)備以及智能化、信息化系統(tǒng)的研制開發(fā)，加強(qiáng)重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究。第四十九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新模式，重視中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，采取資金扶持、政府購買服務(wù)等措施，推廣、應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，支持與中醫(yī)藥相關(guān)的科技企業(yè)發(fā)展，培育、壯大中醫(yī)藥技術(shù)市場。第五十條鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)具有科學(xué)研究和應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)。第五十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的建設(shè)和管理，支持中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流，提升中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)水平。鼓勵(lì)與國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)技術(shù)合作，推進(jìn)涉外中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓和科研課題合作研究等活動(dòng)。第五章中醫(yī)藥傳承與文化傳播第五十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)吳門醫(yī)派、孟河醫(yī)派、龍砂醫(yī)派、山陽醫(yī)派、澄江學(xué)派等中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的挖掘、保護(hù)和傳承，發(fā)揮地方中醫(yī)學(xué)術(shù)流派在臨床應(yīng)用、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)和對外交流等方面的作用。第五十三條縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展具有地方特色的歷代中醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想研究，總結(jié)臨床診療經(jīng)驗(yàn)，搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻(xiàn)，搜集整理中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方和傳統(tǒng)療法，做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的挖掘整理利用。第五十四條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人，并為傳承活動(dòng)提供必要條件。支持設(shè)立國醫(yī)大師、名中醫(yī)、老藥工和學(xué)術(shù)流派傳承工作室（坊）傳承推廣中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和臨床經(jīng)驗(yàn)。第五十五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)工作，采取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、地理標(biāo)志等方式保護(hù)中醫(yī)藥文化及其文化生態(tài)，推進(jìn)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承。省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄。第五十六條縣級以上地方人民政府科技、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、新聞出版部門和科協(xié)及有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)通過多種途徑弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，在全社會(huì)普及中醫(yī)藥知識(shí)。省人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將通俗易懂的中醫(yī)藥知識(shí)納入中小學(xué)健康教育。鼓勵(lì)開發(fā)中醫(yī)藥特色課程和校本教材。支持建設(shè)中醫(yī)藥博物館、文化館和宣傳教育基地，鼓勵(lì)創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。第五十七條鼓勵(lì)和支持開展中醫(yī)藥國際交流和服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥類高等學(xué)校、科研院所、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立中醫(yī)類診所、門診部、診療中心、文化中心，開展醫(yī)療服務(wù)、學(xué)術(shù)交流、留學(xué)教育和文化交流等合作。鼓勵(lì)和支持有關(guān)組織和個(gè)人依法在海外舉辦和開展以中醫(yī)藥為主題的文化推廣、參訪交流、產(chǎn)品展示等活動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化海外傳播。第六章保障與監(jiān)督第五十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核內(nèi)容，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，根據(jù)本地實(shí)際增加中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目。第五十九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算單列，加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入力度；落實(shí)對政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入傾斜政策，制定有利于促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補(bǔ)償辦法。政府安排的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。第六十條鼓勵(lì)社會(huì)力量投資或者捐助中醫(yī)藥事業(yè)，按照國家規(guī)定利用境外資金發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金。第六十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中醫(yī)非基本醫(yī)療保健事業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資或者捐助中醫(yī)非基本醫(yī)療保健事業(yè)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。第六十二條設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定藥物政策等其他醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥主管部門參加。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。第六十三條對于經(jīng)國家篩選發(fā)布的中醫(yī)治療優(yōu)勢病種，實(shí)施按照病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)行與同級綜合醫(yī)院相同的病種醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。第六十四條建立完善科學(xué)合理的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價(jià)值，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。中醫(yī)藥主管部門可以對中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整提出建議。第六十五條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化工作，加大對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化及中醫(yī)藥信息化公共服務(wù)平臺(tái)的投入，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。第六十六條開展法律、行政法規(guī)規(guī)定的與中醫(yī)藥有關(guān)的下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者有中醫(yī)藥專家參與：（一）科研課題立項(xiàng)、評獎(jiǎng)；（二）專業(yè)技術(shù)職稱資格評審；（三）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，醫(yī)療損害鑒定；（四）屬于評審、評估和鑒定的其他活動(dòng)。第六十七條支持科研、教學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有條件的其他組織，發(fā)起、設(shè)立中醫(yī)藥評審、評估和鑒定的專門組織。鼓勵(lì)符合條件的中醫(yī)藥專家積極參加與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估和鑒定活動(dòng)。第六十八條對有下列行為之一的組織和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：（一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)藥法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，對促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的；（二）在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研和管理方面取得突出成績的；（三）捐獻(xiàn)具有獨(dú)特療效的民間中醫(yī)藥診療方法和有價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、文物、秘方、驗(yàn)方的；（四）知名中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，取得突出成績的；（五）資助中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，貢獻(xiàn)突出的；（六）在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面作出其他突出貢獻(xiàn)的。第六十九條縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè)，合理配備人員力量，開展中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督檢查?？h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)生保健服務(wù)中的虛假宣傳和欺詐行為。第七十條縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度，對違規(guī)操作、不合理收費(fèi)、虛假宣傳等進(jìn)