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2016年出納人員下半年工作計(jì)劃(二)堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合,對(duì)推進(jìn)中心整體工作質(zhì)量有明顯提高。高堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合就是將大家學(xué)習(xí)的體會(huì)、認(rèn)識(shí)的收獲轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的好思路、好辦法,為推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范化、制度化的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高提供動(dòng)力。中心始終堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)型單位建設(shè),注重激發(fā)每位職工的工作學(xué)習(xí)熱情,按照年初確定的學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持每月安排二個(gè)周五下午以“每人一課”形式,開(kāi)展業(yè)務(wù)交流研討會(huì)。鼓勵(lì)大家在學(xué)習(xí)中對(duì)實(shí)際工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行探討和交流,特別是一些共性的具體問(wèn)題,提出合理建議和意見(jiàn),有針對(duì)性地拿出對(duì)策。比如針對(duì)會(huì)計(jì)科目中項(xiàng)目核算內(nèi)容口徑不清晰的問(wèn)題,專門進(jìn)行了講解,使大家掌握財(cái)務(wù)政策統(tǒng)一口徑。同時(shí),為了使全系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員共同提高,我們又撰寫了《解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目核算及相關(guān)政策》一文,并及時(shí)上傳財(cái)務(wù)查詢網(wǎng)?,F(xiàn)在努力學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)已成為核算中心每個(gè)人的習(xí)慣和要求。上半年還根據(jù)機(jī)關(guān)黨委要求組織了全體黨員群眾參加抗震救災(zāi)奉獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)。(三)客觀反映工作中存在的問(wèn)題以此警醒。核算中心成立以來(lái),通過(guò)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),單從會(huì)計(jì)核算的角度看,常規(guī)性工作沒(méi)有大問(wèn)題,各單位、部門在重視預(yù)算管理、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)方面有較大提高。但是真正從工作理念、熟悉政策、實(shí)際落實(shí)上對(duì)財(cái)務(wù)工作沒(méi)有足夠的重視,或者說(shuō)沒(méi)有像抓本職業(yè)務(wù)那樣倍加精心。因此在省治理“小金庫(kù)”工作組檢查和省屬單位預(yù)算執(zhí)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,以及平時(shí)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)了許多問(wèn)題,歸納起來(lái)主要如下幾點(diǎn):1、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題,有些單位和部門接受捐贈(zèng)和資助的物品特別是貴重物品不入單位財(cái)務(wù)賬,在臺(tái)帳建立上也不規(guī)范,有些甚至根本就不建帳,會(huì)計(jì)核算上的斷鏈現(xiàn)象比較明顯。經(jīng)辦人不清楚辦理報(bào)廢物資程序,致使賬物不一致。2、預(yù)算編制與支出控制制度不完善,專項(xiàng)用款執(zhí)行進(jìn)度還有待進(jìn)一步規(guī)范。專項(xiàng)的提出、可行性論證、項(xiàng)目確定等不夠精準(zhǔn),專項(xiàng)預(yù)算編制仍然比較粗糙,沒(méi)有細(xì)化到具體支出明細(xì),因而在具體執(zhí)行上存在很大的不確定性,隨意使用專項(xiàng)的現(xiàn)象依然存在。3、不夠重視用款計(jì)劃申報(bào)程序,各處室各單位對(duì)用款計(jì)劃申報(bào)不是很嚴(yán)謹(jǐn),計(jì)劃性不強(qiáng),多次出現(xiàn)過(guò)需要使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)國(guó)庫(kù)指標(biāo)不足的現(xiàn)象,延誤付款時(shí)間。4、開(kāi)支隨意性大,特別是招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等具體開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不明確,存在事前未辦理審批、未編制預(yù)算的現(xiàn)象。5、公務(wù)卡使用不規(guī)范。從近幾年公務(wù)卡執(zhí)行的效果看不是很理想,特別是局機(jī)關(guān)本級(jí)執(zhí)行難度大,有的處室在外(本市)吃飯或購(gòu)禮品幾仟元,均使用現(xiàn)金支付,中心會(huì)計(jì)人員多次提出要按照規(guī)定執(zhí)行的建議,但效果甚微。6、對(duì)政府采購(gòu)流程的規(guī)范及手續(xù)還有待進(jìn)一步了解,如印刷費(fèi)、車輛汽油費(fèi)等開(kāi)支使用不能按照政采定點(diǎn)范圍來(lái)執(zhí)行,給財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作帶來(lái)了一定難度。以上這些問(wèn)題,絕大部分是通過(guò)各級(jí)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)的重視,是能夠變事后糾錯(cuò)為事前預(yù)防的。(四)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)建議。1、理順投資關(guān)系,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。鑒于省體育局和部分事業(yè)單位對(duì)外投資,都是以借款形式注入資本,而且長(zhǎng)期掛帳,每年審計(jì)部門都對(duì)此提出問(wèn)題要求規(guī)范。建議局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對(duì)這部分投資進(jìn)行清理,理順機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及事業(yè)單位之間的投資關(guān)系,并加強(qiáng)對(duì)投資收益的跟蹤監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)一步完善如公務(wù)卡執(zhí)行規(guī)定、及時(shí)更新政府采購(gòu)定點(diǎn)目錄、公務(wù)接待、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)、車輛運(yùn)行、差旅費(fèi)等費(fèi)用支出項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍,加強(qiáng)內(nèi)控制約機(jī)制。盡早出臺(tái)適用于省體育局系統(tǒng)內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)制度匯編,使核算中心會(huì)計(jì)工作做到有法可依、有章可循。此外,建議在干部輪崗進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)離任審計(jì)時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)未結(jié)事項(xiàng)也要有書(shū)面移交記錄或處置方案,以避免遺留財(cái)務(wù)問(wèn)題無(wú)法解決。2、重視預(yù)算專項(xiàng)資金使用管理工作。總體上各核算單位和領(lǐng)導(dǎo)都很重視預(yù)算工作,但在具體工作中,特別是近兩次的審計(jì)情況來(lái)看,預(yù)算編制的合理性、可行性有待嚴(yán)肅認(rèn)真仔細(xì)地研究。財(cái)政部門從今年開(kāi)始實(shí)行預(yù)算編制滾動(dòng)管理,對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),這些新政策出臺(tái)迫使我們摒棄老觀念,與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、掌握、適應(yīng)、貫徹財(cái)務(wù)管理規(guī)定,以保證體育事業(yè)順利發(fā)展。建議局系統(tǒng)各單位進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算專項(xiàng)資金的過(guò)程管理,細(xì)化內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)分解,加大預(yù)算支出審批、控制力度,確保各項(xiàng)支出按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo),提高懂財(cái)理財(cái)意識(shí)。很多財(cái)務(wù)工作中反映出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,既有制度制定是否完善,單位執(zhí)行效果是否到位的問(wèn)題,更多的還是各單位和部門負(fù)責(zé)人重視財(cái)務(wù)工作程度不夠所導(dǎo)致的。建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在百忙中擠出一定時(shí)間像鉆研自己業(yè)務(wù)那樣重視和學(xué)習(xí)一些財(cái)務(wù)知識(shí),把了解財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)作為自身工作要求,不斷增強(qiáng)本部門和單位財(cái)務(wù)策劃和科學(xué)理財(cái)水平。三、下半年工作安排要點(diǎn)下半年,圍繞局中心工作任務(wù)和中心計(jì)劃安排,結(jié)合上半年工作情況,我們將著重做好以下幾項(xiàng)工作:1、完成各類審計(jì)處理意見(jiàn)的整改工作。針對(duì)小金庫(kù)以及專項(xiàng)資金審計(jì)后提出的意見(jiàn),組織會(huì)計(jì)人員配合經(jīng)濟(jì)處和有關(guān)部門單位認(rèn)真查找原因,對(duì)照分析,完成整改落實(shí)措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。2、繼續(xù)做好會(huì)計(jì)規(guī)范化檢查的抽查工作。一項(xiàng)制度的建立必須有其持久性和嚴(yán)謹(jǐn)性做保證,從去年規(guī)范化檢查工作取得的效果看,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持,既要做好日?;A(chǔ)建設(shè),又要有長(zhǎng)期制度的監(jiān)督檢查做約束。今年下半年要繼續(xù)配合經(jīng)濟(jì)處做好會(huì)計(jì)規(guī)范化檢查的抽查工作。3、繼續(xù)做好會(huì)計(jì)集中核算工作。重點(diǎn)做好上半年預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)分析;配合局相關(guān)部門及時(shí)做好省運(yùn)會(huì)資金保障工作;做好財(cái)務(wù)賬簿等的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一工作。4、完善20xx年部門預(yù)算的精細(xì)化工作。根據(jù)省級(jí)部門預(yù)算編制的要求,為保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整,提高財(cái)政資金的使用效益,爭(zhēng)取在編制XX年部門預(yù)算時(shí),盡量做到科學(xué)化、精細(xì)化,建議經(jīng)濟(jì)處建立追蹤問(wèn)效制度,對(duì)各單位的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,項(xiàng)目完成后進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),以此提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。5
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