2023年低碳經(jīng)濟京佳公務員考試培訓學院

２0２3年安徽公務員申論最新熱點（五）：低碳經(jīng)濟近些年來，科學界以及各國政府已經(jīng)基本達成一致,認為人類活動導致地球大氣層中的溫室氣體(特別是二氧化碳）不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。在可預見的將來溫室氣體水平過高導致的全球變暖會對人類生活產(chǎn)生負面影響。因此，推行低碳經(jīng)濟被認為是避免氣候發(fā)生劫難性變化、保持人類可連續(xù)發(fā)展的有效方法之一。一、什么是低碳經(jīng)濟低碳經(jīng)濟是指溫室氣體排放量盡也許低的經(jīng)濟發(fā)展方式，特別是二氧化碳這一重要溫室氣體的排放量要有效控制。在全球變暖的大背景下，低碳經(jīng)濟受到越來越多國家的關注。低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基礎，其實質(zhì)是提高能源運用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。

中國社會科學院1５日在京發(fā)布的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告（ＮO.2）》藍皮書就指出,在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟正在成為各級部門決策者的共識。節(jié)能減排，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案,也是踐行科學發(fā)展觀的重要手段。在低碳經(jīng)濟問題上,人們需澄清一些結(jié)識上的誤區(qū)。一方面,低碳不等于貧困,貧困不是低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟的目的是低碳高增長；第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術水平領先，就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展需求；第三,低碳經(jīng)濟不一定成本很高,減少溫室氣體排放甚至會幫助節(jié)省成本，并且不需要很高的技術，但需要克服一些政策上的障礙;第四,低碳經(jīng)濟并不是未來需要做的事情，而是應當從現(xiàn)在做起;第五,發(fā)展低碳經(jīng)濟是關乎每個人的事情,應對全球變暖,關乎地球上每個國家和地區(qū)，關乎每一個人。二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實意義第一，發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國可連續(xù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的也許途徑。第五，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。三、應對措施第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展服務貿(mào)易，進一步強化克制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品,實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。第二,節(jié)能降耗,推動低碳消費。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標,進一步明確目的任務和總體規(guī)定,著力構(gòu)建低碳型社會。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑,強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準監(jiān)督管理,建立并完善大型公共建筑節(jié)能運營監(jiān)管體系等，著力推動低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設，嚴格執(zhí)行并適時提高乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，推動替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化，著力推動低碳交通。第三，加大教育、宣傳力度。大力宣傳低碳消費理念和低碳行為好的做法，引導城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念。目前我國發(fā)展“低碳經(jīng)濟”應立足國情,充足運用節(jié)能減排與“低碳經(jīng)濟”發(fā)展之間的協(xié)同關系，建立與低碳發(fā)展相適應的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的政策、法律體系和市場機制?！钡谒?發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應體系。進一步貫徹可再生能源法及相關配套法規(guī)和政策，大力開發(fā)風能,加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)運用太陽能、地熱能和海洋能,著力提高可再生能源的比重。第五,建立應對氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長效機制。走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新是關鍵。因此,我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關法規(guī)修訂中,增長應對氣候變化的有關條款。第六，提高結(jié)識，鼓勵利益相關方參與。低碳發(fā)展不僅是政府主管部門或公司關注的事情,還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應對氣候變化一方面需要各政府部門的參與,同時需要不同領域不同學科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時，應加強相關的輿論宣傳。第七,加強國際合作,形成低碳研發(fā)技術體系。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國