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文檔簡介

鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備安全監(jiān)察工作程序一、總則1、為了加強鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備(電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設(shè)施、防爆電氣等,以下簡稱鍋容管特設(shè)備)安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督,方便鍋容管特設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、使用、修理、改造和檢驗單位工作,實現(xiàn)鍋容管特設(shè)備安全監(jiān)察和管理法制化、規(guī)范化,特制定本程序。2、本程序依據(jù)國務(wù)院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、國務(wù)院“三定方案”、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局11號令、13號令及有關(guān)法規(guī)規(guī)章制定。3、菏澤市轄區(qū)內(nèi)的各鍋容管特設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗單位和有關(guān)主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)執(zhí)行本程序。二、設(shè)計1、鍋爐設(shè)計的審批鍋爐設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)省級(含省級,下同)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批。鍋爐設(shè)計總圖上應(yīng)有審查批準專用章。2、壓力容器設(shè)計資格的審批液化氣體罐車、超高壓容器和第三類壓力容器的設(shè)計單位、必須經(jīng)國務(wù)院主管部門批準、并向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)備案。第一、二類壓力容器的設(shè)計單位必須經(jīng)省級主管部門批準,并向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)備案。3、氣瓶設(shè)計審核:氣瓶設(shè)計文件由氣瓶制造單位向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報批。無縫氣瓶、焊接氣瓶、溶解乙炔氣瓶設(shè)計文件由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)負責審批;液化石油氣瓶設(shè)計文件由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)負責審批。4、鍋爐設(shè)計圖紙審批后,鍋爐制造單位應(yīng)在所審批的首臺鍋爐制造前報市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案;壓力容器設(shè)計單位應(yīng)將批準書付本報市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。5、壓力管道設(shè)計單位審批:⑴、GA類、GC1級以及隸屬于國務(wù)院主管部門(含國務(wù)院直屬的特大型企業(yè))管理的GB類、GC2級壓力管道設(shè)計單位的設(shè)計資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準、發(fā)證。⑵、GB類、GC2級壓力管道設(shè)計單位設(shè)計資格由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準、發(fā)證。⑶、壓力管道設(shè)計單位資格認可程序包括:申請、受理、審查、批準、發(fā)證。三、制造1、鍋爐壓力容器制造單位必須經(jīng)過審查批準,取得制造許可證。鍋爐壓力容器產(chǎn)品應(yīng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門法定監(jiān)督檢驗。2、制造資格審批鍋爐壓力容器制造單位申請制造資格須逐級申報經(jīng)國家和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局同意受理后,向有關(guān)部門申請資格審查。A、B、C級鍋爐(含小型蒸汽鍋爐)的制造單位經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查同意后報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查發(fā)證。D級鍋爐(含小型汽水兩用爐、熱水鍋爐和常壓熱水鍋爐)制造單位由市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行初審,初審后簽署意見報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查發(fā)證。申請級別BR1、BR2、DR5壓力容器的制造單位由市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行初審。初審后簽署意見報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查發(fā)證。申請級別為AR、CR、DR壓力容器制造單位由省級鍋爐壓力容器監(jiān)察機構(gòu)初審,初審后簽署意見報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查發(fā)證。鍋爐壓力容器制造許可證有效期滿前3-6個月應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申請換證。申請書同時抄報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。A、B、C、D級鍋爐(含小型和常壓熱水鍋爐)制造許可證有效期為5年;壓力容器制造許可證有效期為5年。⑺壓力管道元件制造單位安全注冊:制造單位安全注冊分為A級和B級。A級由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行安全注冊;B級由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行安全注冊。取得安全注冊的單位必須在安全注冊范圍內(nèi)的每個壓力管道元件標出制造識別標記和“AZ”安全標記。安全注冊有效期為5年。安全注冊工作程序包括:申請、受理、初審、產(chǎn)品型式試驗、聯(lián)審、審核、批準、發(fā)證及通告。⑻特種設(shè)備:對實施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度;對未取得生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備,實行安全認可證制造。特種設(shè)備安全認可證的取證工作,實行分級分類管理。分別由國家和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門批準發(fā)證。3、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)檢工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或經(jīng)授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗所進行。小型和常壓熱水鍋爐的制造監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的檢驗機構(gòu)承擔。實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)檢前,制造單位應(yīng)按監(jiān)檢規(guī)則的要求將有關(guān)資料提交監(jiān)檢單位。雙方按有關(guān)規(guī)定簽定監(jiān)檢協(xié)議,依據(jù)協(xié)議開展工作。監(jiān)檢單位應(yīng)將監(jiān)檢協(xié)議和人員報市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)備案。4、鍋爐壓力容器新產(chǎn)品的試制與鑒定鍋爐壓力容器及其安全附件新產(chǎn)品必須經(jīng)過有關(guān)部門同意試制和鑒定才能批量生產(chǎn)。鍋爐試制產(chǎn)品安裝前應(yīng)報安裝地市級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)同意后方可安裝。鍋爐壓力容器及其安全附件產(chǎn)品鑒定時,應(yīng)有市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)人員參加。⑷壓力管道和特種設(shè)備須做型式試驗的,必須有型式試驗報告。四、安裝1、鍋容管特設(shè)備安裝單位必須經(jīng)過審批取得安裝許可證,經(jīng)批準后方可施工,安裝質(zhì)量應(yīng)接受監(jiān)督檢驗。2、資格審批A、B、C、D級鍋爐安裝單位,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)組織審查,審查合格后發(fā)給安裝許可證。E級鍋爐安裝單位由市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織審查發(fā)證后報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。A、B、C、D級鍋爐安裝許可證有效期為五年,E級鍋爐安裝許可證有效期為四年,有效期滿前3個月應(yīng)向市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)及發(fā)證機構(gòu)提出換證申請,由原發(fā)證機關(guān)進行換證復(fù)審。壓力容器安裝單位必須是已取得相應(yīng)制造資格的單位或者是經(jīng)省級安全監(jiān)察機構(gòu)批準的安裝單位。⑸小型和常壓熱水鍋爐的安裝必須由E級及E級以上鍋爐安裝單位承擔,制造單位可安裝本單位制造的鍋爐。⑹壓力管道安裝資格實行分級管理,《壓力管道安裝許可證》分級頒發(fā),全國有效GAO類、GC1級安裝資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》;GB類、GC2級安裝資格由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》。《壓力管道安裝許可證》有效期為5年。安裝資格審查程序包括:申請、受理、評審、批準和發(fā)證。⑺特種設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)、改造單位安全認可由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批和發(fā)證。3、鍋容管特設(shè)備安裝審批新裝或移裝鍋爐的單位應(yīng)在施工前到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理鍋爐房設(shè)計方案審批及鍋爐安裝開工審批手續(xù),其中縣(區(qū))轄區(qū)內(nèi)單位報當?shù)乜h(區(qū))級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查后報市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批;小型和常壓熱水鍋爐的安裝由縣(區(qū))級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批。報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批時,建設(shè)單位和安裝單位應(yīng)填報《鍋爐安裝開工報告》及《鍋爐安裝質(zhì)量證明書》并附帶下列資料和證件到安全監(jiān)察機構(gòu)辦理審批手續(xù):a安裝許可證副本;b鍋爐安裝施工方案;c鍋爐出廠技術(shù)資料和當?shù)劐仩t監(jiān)檢單位的監(jiān)檢報告;d安裝單位參加施工人員的資格和合格證書(復(fù)印件無效),安裝期間由監(jiān)察機構(gòu)保管,直至工程結(jié)束;e質(zhì)量手冊及鍋爐房設(shè)計資料;f安裝單位介紹信或施工合同意向書。小型和常壓熱水鍋爐的安裝單位應(yīng)填報《鍋爐安裝開工報告》并附鍋爐安裝施工方案及有關(guān)資料,經(jīng)縣區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查批準后才能安裝。鍋爐安裝竣工后,安裝單位應(yīng)填寫《鍋爐安裝質(zhì)量證明書》并附有關(guān)鍋爐原始安裝資料報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查驗收;小型和常壓熱水鍋爐報縣區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查驗收。⑸下列壓力容器在安裝前,安裝單位或使用單位應(yīng)向縣(區(qū))、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)申報壓力容器名稱、數(shù)量、制造單位、安裝單位及安裝地點,辦理報裝手續(xù):4、安裝安全質(zhì)量監(jiān)檢:鍋爐安裝質(zhì)量監(jiān)檢由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗所進行。監(jiān)檢內(nèi)容詳見監(jiān)檢大綱。鍋爐安裝質(zhì)量總體驗收時質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派員參加并簽署驗收報告。壓力容器現(xiàn)場組裝質(zhì)量監(jiān)檢:A、壓力容器組裝前,建設(shè)單位應(yīng)報告市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。B、監(jiān)檢工作由市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的有資格的鍋爐壓力容器檢驗單位進行。c、監(jiān)檢工作應(yīng)符合《壓力容器產(chǎn)品監(jiān)督檢驗規(guī)則》及有關(guān)規(guī)程標準的要求。監(jiān)檢協(xié)議、監(jiān)檢人員組成及監(jiān)檢大綱報市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)備案。市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門參加總體驗收并對監(jiān)檢情況進行監(jiān)督。五、使用和管理1、使用登記鍋爐壓力容器使用單位應(yīng)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐臺進行注冊登記。其中,超高壓容器,液化氣體罐車技術(shù)資料經(jīng)市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核后報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記;縣(區(qū))轄區(qū)內(nèi)的鍋爐壓力容器由所在縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注冊登記(其中:發(fā)電鍋爐、三類壓力容器注冊登記后到市局安全監(jiān)察機構(gòu)備案);中央屬、省屬駐菏單位和市直有關(guān)單位的鍋爐壓力容器注冊登記由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。鍋爐使用登記A、鍋爐安裝質(zhì)量驗收合格后,使用單位應(yīng)在試運行二個月內(nèi)按《鍋爐使用登記辦法》、《鍋爐房安全管理規(guī)則》辦理鍋爐使用登記手續(xù)。B、辦理使用登記時應(yīng)填報《鍋爐注冊登記表》一式二份及有關(guān)技術(shù)資料由使用單位蓋章后報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批,符合使用登記條件的發(fā)給《鍋爐使用登記證》。壓力容器使用登記A、使用單位填寫《壓力容器注冊登記表》一式二份,經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章后攜帶有關(guān)質(zhì)量證明書、竣工圖、監(jiān)檢證明書等出廠資料報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核。B、經(jīng)審核確認后,對符合注冊條件的給予注冊編號,符合發(fā)證條件的發(fā)給《壓力容器使用登記證》;注冊登記表由發(fā)證部門、使用單位各保存一份。(4)氣瓶充裝單位注冊登記A、從事永久氣體、液化氣體、溶解乙炔氣體和液化石油氣體氣瓶的充裝單位應(yīng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面申報,經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查合格,報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)復(fù)查合格后,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)給《山東省氣瓶充裝注冊登記證》,有效期為五年。B、氣瓶充裝單位的新建、改建、擴建工程施工前應(yīng)將設(shè)計和施工資料報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查同意后方可施工。工程竣工,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門參與驗收。⑸特種設(shè)備使用登記:A、特種設(shè)備使用單位應(yīng)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐臺進行注冊登記??h(區(qū))轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備由所在縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注冊登記后到市局安全監(jiān)察機構(gòu)備案;中央屬、省屬駐菏單位和市直有關(guān)單位的特種設(shè)備注冊登記由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。B、辦理注冊登記時應(yīng)填報《特種設(shè)備注冊登記表》一式三份及有關(guān)技術(shù)資料(驗收檢驗報告和《安全檢驗合格》標志、操作人員的資格證)由使用單位蓋章后報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批,符合注冊登記條件的辦理注冊登記手續(xù)。2、使用變更(1)鍋爐變更A、鍋爐經(jīng)檢驗確定須降壓的,使用單位應(yīng)攜鍋爐注冊登記表和檢驗報告到原使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理變更和備案手續(xù)。B、鍋爐需移裝過戶時,移裝前應(yīng)經(jīng)內(nèi)外部檢驗,檢驗合格后,攜帶檢驗報告和《鍋爐使用登記證》、《鍋爐注冊登記表》到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理移裝手續(xù)。需過戶的鍋爐由原使用單位出具過戶申請及相關(guān)文件至原發(fā)證部門備案并更換鍋爐使用證。C、鍋爐報廢時,原使用單位應(yīng)向原登記發(fā)證部門辦理注銷手續(xù),同時收回《鍋爐使用登記證》和《鍋爐注冊登記表》。(2)壓力容器變更A、壓力容器經(jīng)檢驗確認安全狀況等級變更和檢驗周期變更以及工作參數(shù)變更,使用單位應(yīng)攜帶《壓力容器注冊登記表》、檢驗報告和有關(guān)資料及時到原注冊登記部門辦理變更手續(xù)。其中安全狀況等級降為4和5級的壓力容器應(yīng)給予注銷并收回使用證。B、壓力容器報廢后,使用單位應(yīng)攜帶原使用登記表報原登記部門備案。報廢壓力容器交回《壓力容器使用證》和《壓力容器注冊登記表》。c、壓力容器過戶,應(yīng)按《壓力容器使用登記管理規(guī)則》第四章第十二條辦理過戶變更手續(xù)。3、鍋容管特設(shè)備管理鍋容管特設(shè)備使用單位應(yīng)明確管理機構(gòu),并指定管理人員負責鍋容管特設(shè)備的使用管理。鍋容管特設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后發(fā)證或換證上崗。A、培訓(xùn)工作由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認可的單位進行。B、培訓(xùn)前,培訓(xùn)單位應(yīng)將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)用教材、教學(xué)大綱、教師資格等報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查、備案。C、操作人員考核工作由當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一組織,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一考試,合格后發(fā)給《特種作業(yè)人員操作證》。D、《特種作業(yè)人員操作證》有效期四年。有效期滿前三個月由持證人所在單位報原發(fā)證單位進行復(fù)審換證。鍋容管特設(shè)備實施定期檢驗制度,使用單位應(yīng)制定年度檢驗計劃,并于每年12月底將單位年度檢驗計劃報當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯總后統(tǒng)一下達年度檢驗計劃。A、鍋容管特設(shè)備定期檢驗工作由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的鍋容管特檢驗單位進行。B、使用單位在鍋容管特設(shè)備檢驗有效期終止前1個月,向檢驗單位提出檢驗申請并預(yù)訂檢驗日期,檢驗前應(yīng)做好檢驗準備工作。C、檢驗結(jié)束后檢驗單位出具檢驗報告交監(jiān)察機構(gòu)和使用單位存檔。鍋容管特設(shè)備使用單位應(yīng)建立安全管理制度。單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對鍋容管特設(shè)備使用情況進行現(xiàn)場檢查,并做好記錄以備檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加大對使用單位進行現(xiàn)場監(jiān)察力度。鍋容管特設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、檢驗、使用、修理、改造單位應(yīng)按規(guī)定要求填報有關(guān)報表。市、縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定匯總上報。(7)事故處理A、鍋容管特設(shè)備發(fā)生重大事故,使用單位應(yīng)在最短時間內(nèi)逐級上報有關(guān)部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。發(fā)生爆炸事故和發(fā)生死亡一人(含一人)以上事故的使用單位應(yīng)立即逐級將事故經(jīng)過報上級有關(guān)部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)以傳真或其它快報形式(從獲悉事故第一信息至快報發(fā)出時間不超過2小時)逐級報至省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。8、重大事故由有關(guān)單位組織調(diào)查,事故調(diào)查組由主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、人民檢察院和工會的人員組成。必要時請有關(guān)科研單位參加。C、事故調(diào)查處理后十五日內(nèi),使用單位或有關(guān)部門應(yīng)按《鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定》的要求將事故發(fā)生原因、損失、責任及防范措施等書面報告省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。D、對鍋容管特設(shè)備事故,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)發(fā)生原因,分別給予責任單位、責任者行政、經(jīng)濟處罰,必要時提請司法部門追究刑事責任。六、修理和改造1、鍋爐壓力容器壓力管道受壓部件重大修理和改造以及鍋爐化學(xué)清洗應(yīng)經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。(1)鍋爐修理改造單位及化學(xué)清洗單位資格應(yīng)經(jīng)市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查,合格后報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證。修

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