解讀路政管理任務(wù)-保護(hù)路產(chǎn) 維護(hù)路權(quán) 維持秩序 保護(hù)權(quán)益課件

高速公路上的路政員

——在路上主講人：唐愛武2013年5月保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán)維持秩序保護(hù)權(quán)益保護(hù)路產(chǎn)路政管理基本內(nèi)容是保證路產(chǎn)完好，以保障車輛完好暢通。維護(hù)路權(quán)包括：控制公路兩側(cè)建筑紅線、審理跨越、穿越公路的各種管線和渠道，審理各種與公路交叉及其它涉及公路的路權(quán)問題。

維持秩序維持公路工作秩序，保障車輛安全通行。保護(hù)權(quán)益運(yùn)用路政管理法規(guī)，依法檢查處理各種侵害公路用地、破壞公路和設(shè)施的行為。從業(yè)人員在公路及公路用地范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、執(zhí)行公務(wù)時(shí)的合法權(quán)益受到法律保護(hù)。一、路政巡查法律法規(guī)有規(guī)定：《公路安全保護(hù)條例》第四十七條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對公路進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機(jī)構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè)。

其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。職能部門法律法規(guī)有規(guī)定：《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》第四節(jié)監(jiān)督巡查第三十四條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對公路進(jìn)行監(jiān)督巡查。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)交通特點(diǎn)、公路等級等因素，確定巡查頻率。法律法規(guī)有規(guī)定：《貴州省高速公路管理?xiàng)l例》第九條……..

高速公路管理機(jī)構(gòu)在路政巡查中應(yīng)當(dāng)制作巡查記錄，發(fā)現(xiàn)高速公路有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志，并督促高速公路經(jīng)營者及時(shí)修復(fù)或者排除險(xiǎn)情；公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)高速公路有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知高速公路經(jīng)營者或者高速公路管理機(jī)構(gòu)。法律法規(guī)有規(guī)定：《貴州省高等級公路管理局路政巡查制度》

第三條局屬各處路政大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)高速（高等級）公路路政巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常監(jiān)督、檢查路政中隊(duì)巡查任務(wù)。

各處路政大隊(duì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高等級公路路政巡查工作。路政大隊(duì)所轄路政中隊(duì)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的高等級公路路政巡查工作。黔高管路字【2008】25號1.1路政巡查一、路政巡查的責(zé)任主體和巡查頻率二、路政巡查的方式和巡查范圍三、路政巡查車輛四、路政巡查人員配備的人數(shù)五、路政巡查準(zhǔn)備六、巡查規(guī)定和要求1.1路政巡查一、路政巡查的責(zé)任主體和巡查頻率高速公路路政巡查主要由各管理處下屬路政大隊(duì)組織實(shí)施，巡查頻率每日上午、下午各一次，每周夜間巡查不少于5次。高速公路路政巡查的主要內(nèi)容包含定時(shí)巡查、臨時(shí)巡查、異常情況緊急出動.《貴州省高等級公路管理局路政巡查制度》第七條路政巡查一般每天全程巡查不得少于三次（特殊情況除外），每周夜間巡查不少于5次。惡劣天氣情況下應(yīng)保持全時(shí)段巡查，確保高速（高等級）安全、暢通。1.1路政巡查二、路政巡查的方式和巡查范圍1、高速公路路政巡查方式：采用全天候24小時(shí)動態(tài)巡查制；實(shí)行定時(shí)、定線巡查，機(jī)動車巡查與徒步路面巡查相結(jié)合的方式：定時(shí)、定線巡查要按每周計(jì)劃擬定的時(shí)間、路線和要求實(shí)施?！堆膊橹贫取返诹鶙l1.1路政巡查二、路政巡查的方式和巡查范圍2、路政巡查范圍：包括公路主線（含匝道），公路用地及附屬設(shè)施、公路建筑控制區(qū)、服務(wù)區(qū)、加油站、停車區(qū)；

步查只要針對高危路段實(shí)施完好，橋涵隧道等不易被車巡方式發(fā)現(xiàn)的情況；遇雨、霧、雪等氣候變化或春運(yùn)，節(jié)假日等車流高峰期應(yīng)加大巡查力度?！堆膊橹贫取返谒臈l1.1路政巡查三、路政巡查車輛

高速路政巡查車輛須使用規(guī)定裝備的制式執(zhí)法車輛，不得擅自換用其他車輛代替；實(shí)施路政巡查前應(yīng)仔細(xì)檢查車輛，確保車況良好?！堆膊橹贫取返诰艞l《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》1.1路政巡查四、路政巡查人員配備的人數(shù)

實(shí)施高速公路路政巡查時(shí)人數(shù)一般情況下不得少于2人。常規(guī)巡查一般三人一組，乘坐位置為：正駕駛位、副駕駛位、后排左側(cè)位。

1）正駕駛位：負(fù)責(zé)駕駛，觀察路面情況；

2）副駕駛位：擔(dān)任主要巡視，包掛右側(cè)標(biāo)線、路肩、路緣石、邊坡、邊溝、隔離柵、應(yīng)急電話、情報(bào)屏、橋涵通道、溝蓋板、雨篦子、護(hù)攔、建筑控制區(qū)紅線內(nèi)狀況等，并協(xié)助進(jìn)行路面巡視；

3）后排左側(cè)位：擔(dān)任輔助巡視，包括路面及左側(cè)防撞護(hù)欄、中分帶設(shè)施及里程碑的巡視?！堆膊橹贫取返诎藯l1.1路政巡查五、路政巡查準(zhǔn)備 1、出巡前按規(guī)定著制式裝佩戴《交通行政執(zhí)法證》，并必須穿反光標(biāo)志背心。2、隨身攜帶相關(guān)法律、法規(guī)、路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法文書，取證勘查用具，交通安全錐及臨時(shí)使用標(biāo)志牌。3、檢查巡查車輛的車況及警燈警報(bào)器是否正常?！堆膊橹贫取返谑粭l《巡查制度》第十四條《巡查制度》第十五條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序1、實(shí)施路政巡查時(shí)，路政巡查車輛應(yīng)靠右行駛。車速不得高于70公里/小時(shí)，并開啟警示燈?！堆膊橹贫取返谑鶙l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序2、巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，對違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的各種行為應(yīng)當(dāng)制止、糾正；構(gòu)成案件的違法行為為及時(shí)在現(xiàn)場取證、制作勘驗(yàn)筆錄、填寫相應(yīng)的法律文書，并根據(jù)案件性質(zhì)做采用的處理程序告知管理相對人。如管理相對人不在場，路政巡查人員須及時(shí)向隊(duì)部報(bào)告。

《巡查制度》第十七條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序3、巡查過程中發(fā)現(xiàn)因雨、霧、雪或突發(fā)事件而影響行車安全等交通信息時(shí)立即向隊(duì)部報(bào)告。并根據(jù)現(xiàn)場需要設(shè)置隨身攜帶的交通標(biāo)志?！堆膊橹贫取返谑藯l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序4、巡查過程中遇有交通事故發(fā)生，應(yīng)及時(shí)合理設(shè)置擺放隨身攜帶的交通標(biāo)志和安全錐，并將路政巡查車輛停放在安全地帶，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速通知公安交警等相關(guān)部門并上報(bào)隊(duì)部?！堆膊橹贫取返谑艞l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序5、巡查過程中需停車處理公務(wù)時(shí)，巡查車輛應(yīng)停放在就近的緊急停車帶內(nèi)，確保安全，確需橫穿高速公路處理公務(wù)時(shí)，應(yīng)在確保安全及不影響車輛正常行駛的情況下快速穿越，嚴(yán)禁呼喚管理相對人橫穿公路。《巡查制度》第二十條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序6、巡查過程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真觀察路產(chǎn)的完好情況及路面、反光、誘導(dǎo)等標(biāo)志、標(biāo)線的使用情況，做好記錄，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。如遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故影響正常安全行駛的情形是，及時(shí)通知收費(fèi)經(jīng)營者在現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。巡查過程中發(fā)現(xiàn)路面障礙物和危及行車安全的路況時(shí)要及時(shí)處理并立即書面通知管轄段得收費(fèi)經(jīng)營者養(yǎng)護(hù)部門；養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場不符合安全規(guī)定（標(biāo)志牌設(shè)置不符合規(guī)定、封閉道路過長）應(yīng)及時(shí)書面通知養(yǎng)護(hù)施工單位并抄送該路段收費(fèi)經(jīng)營者養(yǎng)護(hù)部門?！堆膊橹贫取返诙粭l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序7、發(fā)現(xiàn)隔離柵（刺絲網(wǎng)）封閉有開口，除要按法律程序進(jìn)行查處還要通知養(yǎng)護(hù)路段的管理單位并抄送該路段收費(fèi)經(jīng)營部門。《巡查制度》第二十二條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序8、路政巡查人員接到隊(duì)部指令后必須立即行動，快速處置；重、特大交通事故或緊急情況應(yīng)立即上報(bào)?！堆膊橹贫取返诙龡l1.1路政巡查六、路政巡查工作程序9、路政巡查人員必須將巡查發(fā)現(xiàn)的問題和處理結(jié)果詳細(xì)、準(zhǔn)確、全面的填寫在巡查記錄上。值班領(lǐng)導(dǎo)須在當(dāng)日巡查記錄上簽字。《巡查制度》第二十四條1.1路政巡查六、路政巡查工作程序10、嚴(yán)格履行交接班手續(xù)。巡查交接

1）每次巡查后，巡查人員應(yīng)在巡查記錄上詳細(xì)記錄巡查情況，復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)于現(xiàn)場及時(shí)記載；

2）每次交接班前，應(yīng)由班長查閱巡查記錄，并填寫“路政巡查記錄”，必要時(shí)可召集路政人員核實(shí)有關(guān)情況。本班次未了事宜應(yīng)在交接班記錄中注明，由班長向下一班負(fù)責(zé)人做好交接。《巡查制度》第二十五條二、巡查發(fā)現(xiàn)與處置（理）1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理1、巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章案件，證據(jù)確鑿、適用簡易程序應(yīng)按照交通行政處罰程序規(guī)定（當(dāng)場）予以處置，適用一般程序的應(yīng)認(rèn)真調(diào)查、取證，拍照、攝像，做好勘查筆錄，詢問筆錄，采取有力措施制止違法行為延續(xù)，并做好記錄。Eg：“四違”一是、加水點(diǎn)；二是、小攤販；三是、廣告牌；四是、違章建筑；1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理2、巡查中遇有交通事故，必須立即向大隊(duì)值班人員和公安交通管理部門通報(bào)，同時(shí)設(shè)立警戒區(qū)，設(shè)置安全標(biāo)志、保護(hù)現(xiàn)場,搶救遇難人員,組織人員及車輛撤離危險(xiǎn)區(qū)。如發(fā)生路損，應(yīng)認(rèn)真開展調(diào)查取證，勘查路產(chǎn)損失，按路政案件處理程序處理。1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理3、巡查中遇有賠（補(bǔ)）償案件，按照公路（補(bǔ)）償程序進(jìn)行處理。1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理4、巡查中發(fā)現(xiàn)高速公路交通安全設(shè)施（如護(hù)欄、立柱、隔離柵等）損壞，或在夜間巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)志標(biāo)線及其他反光誘導(dǎo)設(shè)施有破損，應(yīng)按規(guī)定向處路政科報(bào)告、同時(shí)通報(bào)管段營運(yùn)中心，敦促經(jīng)營單位及時(shí)修復(fù)，并作好相關(guān)記載。1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理5、巡查中發(fā)現(xiàn)可變情報(bào)板信息有誤或遇惡劣天氣，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處路政管理科，并做好相關(guān)記錄。1-2巡查發(fā)現(xiàn)與處理6、巡查中發(fā)現(xiàn)路面范圍內(nèi)有明顯有礙行車的障礙物時(shí)，有能力清理的，巡查人員應(yīng)當(dāng)場清理