美麗宜居小鎮(zhèn)

美麗宜居小鎮(zhèn)·指導(dǎo)性要求

闡釋

美麗宜居小鎮(zhèn)風(fēng)景美街區(qū)美功能美生態(tài)美生活美收入水平就業(yè)保障社會(huì)管理自然風(fēng)光鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體形態(tài)街區(qū)建筑環(huán)境景觀傳統(tǒng)文化功能設(shè)施運(yùn)營管理環(huán)境衛(wèi)生安全防災(zāi)生態(tài)環(huán)境綠色低碳風(fēng)景美自然風(fēng)光鄉(xiāng)村風(fēng)貌自然景觀景區(qū)景點(diǎn)村莊風(fēng)貌田園景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。鎮(zhèn)域的景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)美、有特色，建設(shè)管理有序。鎮(zhèn)域村莊建設(shè)有序，環(huán)境整潔。村莊與周邊環(huán)境相得益彰，村景交融。鎮(zhèn)域農(nóng)田、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁塘等田園景觀優(yōu)美。風(fēng)景美：這一指標(biāo)是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所在的自然景觀質(zhì)量提出要求。美麗的小鎮(zhèn)一定是存在并發(fā)展于美麗的環(huán)境之中?？偟囊螅烘?zhèn)區(qū)周邊自然環(huán)境優(yōu)美，且沒有較明顯的人工破壞；能較好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌特點(diǎn)和傳統(tǒng)特色。風(fēng)景美的內(nèi)涵并不僅僅是指山清水秀，重點(diǎn)在于其是否有特色、是否有品質(zhì)。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美地形地貌：鎮(zhèn)區(qū)周邊的地形地貌，如山岳、丘陵、平原、島礁、沙漠等比較有特色，景觀優(yōu)美，地質(zhì)條件安全。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美河湖水系：河流、湖泊、濕地、瀑布、池塘等水體，形態(tài)優(yōu)美、水質(zhì)未受污染。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美森林植被：鎮(zhèn)區(qū)周邊森林、草場(chǎng)等植被地域特征突出、優(yōu)美和諧。動(dòng)物棲息地自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美動(dòng)物棲息地：生物多樣性是良好的景觀生態(tài)環(huán)境的一個(gè)重要部分。鎮(zhèn)域內(nèi)有多種野生動(dòng)物的聚集地、物種豐富，是風(fēng)景美的內(nèi)容之一。氣候天象自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美氣候天象：有特色的云海、雪景、冰瀑、佛光、霧凇、潮水等氣候天象景觀將能為美麗小鎮(zhèn)增色。常見的現(xiàn)象，如果在歷史上被賦予人文內(nèi)涵而成為較知名的景觀，如嵩門待月、西山晴雪、平湖秋月、瓊島春蔭等、也是重要的天象景觀。景區(qū)景點(diǎn)鎮(zhèn)域的景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)美、有特色，建設(shè)管理有序。自然風(fēng)光風(fēng)景美景區(qū)景點(diǎn)鎮(zhèn)域內(nèi)擁有一定規(guī)模的風(fēng)景區(qū)或者比較獨(dú)特的風(fēng)景點(diǎn)，或者其他有特色的自然、人文景觀，并能形成一定的旅游主題，有相當(dāng)?shù)闹群兔雷u(yù)度。自然景觀有一定的人文歷史內(nèi)涵，如各地歷史上曾經(jīng)傳頌的“八景”、“名勝”等。景區(qū)建設(shè)有序、管理規(guī)范。村莊風(fēng)貌鎮(zhèn)域村莊建設(shè)有序，環(huán)境整潔。村莊與周邊環(huán)境相得益彰，村景交融。鄉(xiāng)村風(fēng)貌風(fēng)景美村莊風(fēng)貌

美麗小鎮(zhèn)不僅是針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)，對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)域的村莊建設(shè)亦有一定的要求。全鎮(zhèn)應(yīng)有清晰的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，各村莊建設(shè)有序。各村莊與其周邊自然環(huán)境有機(jī)融為一體。各村莊風(fēng)貌質(zhì)量較高。田園景觀鎮(zhèn)域農(nóng)田、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁塘等田園景觀優(yōu)美。鄉(xiāng)村風(fēng)貌風(fēng)景美田園景觀鎮(zhèn)區(qū)周邊圍繞農(nóng)田林地，富于田園氣息。農(nóng)作物有較突出的地域特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)設(shè)施富有地方或民族特色，保護(hù)較好。田園色彩褪色的鎮(zhèn)區(qū)美麗、有特色（自然的賜予、人工的創(chuàng)造）風(fēng)景美風(fēng)景中的小鎮(zhèn)美麗、有特色（自然的賜予、人工的創(chuàng)造）風(fēng)景美失去自然底景的老鎮(zhèn)街區(qū)美

整體形態(tài)街區(qū)建筑整體風(fēng)貌格局特色街區(qū)特色建筑住房鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌和自然環(huán)境協(xié)調(diào)、有機(jī)融合。鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，空間尺度宜人。建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。環(huán)境景觀傳統(tǒng)文化園林綠地景觀設(shè)施歷史遺產(chǎn)民族民俗綠化達(dá)到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實(shí)用，具有地域文化特色。各類歷史遺存保護(hù)良好。具有地方、民族特色的文化活動(dòng)和民間習(xí)俗得到良好的保護(hù)與傳承。街區(qū)美

整體形態(tài)整體風(fēng)貌鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌和自然環(huán)境協(xié)調(diào)、有機(jī)融合。整體風(fēng)貌鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)尊重自然環(huán)境，充分利用自然地形地貌，盡量避免對(duì)自然環(huán)境的破壞。鎮(zhèn)區(qū)整體格局與周邊環(huán)境和諧共生，渾然一體。大規(guī)模地削山、填河、滅林的建設(shè)街區(qū)美

整體形態(tài)格局特色鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。格局特色鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)有秩序，避免無序蔓延，與所處的自然地理環(huán)境結(jié)合緊密。鎮(zhèn)區(qū)保持良好的空間格局，街巷體系完整，整體風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)，格局體系中無突出不協(xié)調(diào)建、構(gòu)筑物；建筑、街道的規(guī)模、尺度、體量與周邊環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)整體相和諧。街區(qū)美

整體形態(tài)格局特色鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。超尺度的空間和建筑街區(qū)美

街區(qū)建筑街區(qū)特色街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，空間尺度宜人。街區(qū)特色街巷空間尺度宜人，形象具有地域、民族文化特色。開放空間或節(jié)慶場(chǎng)所等重要節(jié)點(diǎn)齊全、標(biāo)志性強(qiáng)，為當(dāng)?shù)孛癖姼叨日J(rèn)可。沿街廣告、招牌、門樓裝璜、門面裝飾具有地方特色。街道家具親切宜人，實(shí)用美觀，能充實(shí)展示地域文化特色。街區(qū)美

街區(qū)建筑街區(qū)特色街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，空間尺度宜人。體現(xiàn)地域特色的街區(qū)街區(qū)美

街區(qū)建筑街區(qū)特色街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，空間尺度宜人。盲目求洋與復(fù)古建筑、住房鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)有好的規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，對(duì)建筑風(fēng)格、色彩、體量等有明確的規(guī)劃和要求。鎮(zhèn)區(qū)建筑單體造型協(xié)調(diào)美觀，色彩搭配和諧，能較好地突出當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌特點(diǎn)和傳統(tǒng)文化特色。街區(qū)美

街區(qū)建筑建筑住房建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。街區(qū)美

街區(qū)建筑建筑住房建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。建筑、住房新建建筑與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，沿街建筑立面風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)。對(duì)既有嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌的建構(gòu)筑物，提出改造要求并實(shí)施。街區(qū)美

環(huán)境景觀園林綠地綠化達(dá)到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。園林綠地各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到園林縣、鎮(zhèn)的要求。園林綠地具有地方特色，采用當(dāng)?shù)刂脖?、形態(tài)優(yōu)美、可達(dá)性高、使用方便。鎮(zhèn)區(qū)與周邊主要自然景觀的視覺廊道控制較好。景觀小品、街道家具設(shè)施等有文化蘊(yùn)涵、有特色。街區(qū)美

環(huán)境景觀園林綠地綠化達(dá)到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。貪大求洋的“綠化”街區(qū)美

環(huán)境景觀景觀設(shè)施橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實(shí)用，具有地域文化特色。有地域文化特色、實(shí)用的景觀設(shè)施街區(qū)美

環(huán)境景觀景觀設(shè)施橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實(shí)用，具有地域文化特色。格調(diào)不高的景觀設(shè)施街區(qū)美

傳統(tǒng)文化歷史遺產(chǎn)各類歷史遺存保護(hù)良好。歷史遺存

這里所述的歷史遺存主要包括：各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史建筑、建議歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等傳統(tǒng)建、構(gòu)筑物。各種歷史環(huán)境要素，如反映小鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌、構(gòu)成小鎮(zhèn)特征的要素如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、防御的特殊設(shè)施等。歷史遺存要得到有效保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，制訂保護(hù)措施，并按照相關(guān)要求積極進(jìn)行修繕、維護(hù)，以妥善的方式加以保護(hù)利用。街區(qū)美

傳統(tǒng)文化民族民俗具有地方、民族特色的文化活動(dòng)和民間習(xí)俗得到良好的保護(hù)與傳承。民族民俗民族民俗指具有地方特色的民間習(xí)俗（民間節(jié)慶、民間演藝、民間傳統(tǒng)賽事、廟會(huì)、飲食等）得到很好的保護(hù)與傳承；或各級(jí)非遺項(xiàng)目，也包括地方特色的現(xiàn)代節(jié)慶（旅游節(jié)、文化節(jié)、體育節(jié)、商貿(mào)農(nóng)事節(jié)）等。美麗宜居小鎮(zhèn)的民族民俗得到較好的保護(hù)與傳承，繼續(xù)在當(dāng)代社會(huì)中發(fā)揮作用。街區(qū)美

傳統(tǒng)文化民族民俗具有地方、民族特色的文化活動(dòng)和民間習(xí)俗得到良好的保護(hù)與傳承。不應(yīng)忽視的傳統(tǒng)生活方式、用具、手藝功能美

功能設(shè)施運(yùn)營管理公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理鎮(zhèn)容管理教育、醫(yī)療、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等能較好滿足居民需要。道路交通、給排水、垃圾收集處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理良好。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)標(biāo)，污水處理率達(dá)到80%以上。有規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項(xiàng)制度健全，管理有效。市場(chǎng)環(huán)境井然，廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生安全防災(zāi)道路清掃公共廁所四害防治防災(zāi)設(shè)施道路清掃率達(dá)標(biāo)，無亂丟垃圾、亂潑臟水等現(xiàn)象。公廁設(shè)置滿足需要，整潔衛(wèi)生。蚊蠅鼠蟑得到有效控制，無惡臭現(xiàn)象。綜合防災(zāi)、消防設(shè)施齊全、管理有效。安全管理道路交通、火災(zāi)事故等突發(fā)安全事故率低于所屬地級(jí)市鎮(zhèn)平均水平。功能設(shè)施公共服務(wù)教育、醫(yī)療、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等能較好滿足居民需要。功能美

教育鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，且教學(xué)質(zhì)量較好、能夠?yàn)橹苓厡W(xué)生提供較好的教育資源。文化娛樂擁有文化活動(dòng)中心、圖書館、體育場(chǎng)（所）、影劇院等。醫(yī)療公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院至少1所，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，且能夠發(fā)揮基層衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)作用，能夠滿足居民預(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求。商業(yè)設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)集中便民集貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施較完善，且市場(chǎng)管理規(guī)范。功能設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施道路交通、給排水、垃圾收集處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理良好。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)標(biāo)，污水處理率達(dá)到80%以上。功能美

道路交通鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)配置科學(xué)，多樣交通合理組織，出行便捷安全，慢行和公共交通優(yōu)先，商貿(mào)物流通暢。道路設(shè)施齊整完善，路面及照明設(shè)施完好，雨箅、井蓋、盲道等設(shè)施建設(shè)維護(hù)完好，管理有序。給排水新鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)實(shí)施雨污分流，老鎮(zhèn)區(qū)有雨污分流改造計(jì)劃，雨水收集排放系統(tǒng)有效運(yùn)行，鎮(zhèn)區(qū)防洪功能完善。垃圾處理建立完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，收集率和處理率均達(dá)到100%。功能美

運(yùn)營管理建設(shè)管理有規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項(xiàng)制度健全，管理有效。建設(shè)管理有規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并配備規(guī)劃建設(shè)管理人員；各類規(guī)劃能較好地落實(shí)。各項(xiàng)管理制度健全，建設(shè)管理有力，成效顯著，基本無違章建筑。功能美

運(yùn)營管理鎮(zhèn)容管理市場(chǎng)環(huán)境井然，廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。常見亂象鎮(zhèn)容管理鎮(zhèn)內(nèi)秩序井然，整潔衛(wèi)生，和諧美觀，街道與公共空間清潔衛(wèi)生，和諧美觀，基本無違規(guī)違章等現(xiàn)象。功能美

運(yùn)營管理建設(shè)管理鎮(zhèn)容管理有規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項(xiàng)制度健全，管理有效。市場(chǎng)環(huán)境井然，廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。避免街道呆板無趣功能美

環(huán)境衛(wèi)生道路清掃公共廁所四害防治道路清掃率達(dá)標(biāo)，無亂丟垃圾、亂潑臟水等現(xiàn)象。公廁設(shè)置滿足需要，整潔衛(wèi)生。蚊蠅鼠蟑得到有效控制，無惡臭現(xiàn)象。功能美

安全防災(zāi)防災(zāi)設(shè)施綜合防災(zāi)、消防設(shè)施齊全、管理有效。安全管理道路交通、火災(zāi)事故等突發(fā)安全事故率低于所屬地級(jí)市鎮(zhèn)平均水平。安全防災(zāi)城鎮(zhèn)選址安全，無明顯地質(zhì)災(zāi)害隱患。有明確的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，防災(zāi)、消防設(shè)施齊整完備、管理有效。具有完善的應(yīng)急管理指揮體系以及應(yīng)急預(yù)案。生態(tài)美

生態(tài)環(huán)境綠色低碳生態(tài)保護(hù)環(huán)境質(zhì)量土地利用可再生能源生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。有破壞的，得到有效修復(fù)。水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量等達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。土地利用節(jié)約集約，使用合理。積極利用太陽能、地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。水資源利用綠色生活節(jié)約用水，注重水資源的可再生利用。推廣綠色交通、綠色建筑，開展既有建筑節(jié)能改造。生態(tài)美

生態(tài)保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)無明顯的污染，水、空氣、噪音等符合國家標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)域內(nèi)無濫墾濫伐、濫采濫挖現(xiàn)象，企業(yè)排污得到有效控制，自然生態(tài)得到有效保護(hù)，自然風(fēng)貌完整。對(duì)已有的破壞，如開采區(qū)、采空區(qū)、尾礦區(qū)、取土挖沙區(qū)域等積極開展生態(tài)修復(fù)且成效顯著。生態(tài)環(huán)境生態(tài)保護(hù)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。有破壞的，得