船舶防污染技術(shù)第二章1

第二章船舶防污染管理第一節(jié)國際防止船舶造成污染公約一、公約產(chǎn)生的歷史背景1.1967年TORRYCANYON號在英吉利海峽觸礁，11.9萬噸原油流入大海，引發(fā)了世界第一次大規(guī)模海上溢油慘禍，使英法兩國遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。2.1954年在倫敦制定了“1954年國際防止海洋油污染公約”，1958.7.26生效。此公約主要強(qiáng)調(diào)在公約所規(guī)定的沿岸水域范圍內(nèi)禁止排放石油和油水混合物，其認(rèn)為100ppm以下的油水混合物對海洋環(huán)境不會造成污染。3.現(xiàn)代工業(yè)飛速發(fā)展，各種污染物激增，54公約已過時。1973年IMO在倫敦制定了第一個具有普遍意義的《1973年國際防止船舶造成污染公約》，簡稱MARPOL73公約。該公約遲遲沒能生效，IMO于1978年2月通過了《1973年國際防止船舶造成污染公約》的1978年議定書，對73公約作了許多修正，并補(bǔ)充了許多內(nèi)容。因此通常將經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約稱為《73/78防污公約》（MARPOL73/78）4.該公約于1983.10.2生效，我國于1983.7.1加入，成為該公約締約國。到1997.7.1已有100個國家加入，總噸位占世界商船總噸位的93.47%5.現(xiàn)在MARPOL73/78公約共有20條，另附有兩個議定書、六個附則。6.六個附則是：附則Ⅰ：防止油污規(guī)則附則Ⅱ：控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則附則Ⅲ：防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則附則Ⅳ：防止船舶生活污水污染規(guī)則附則V：防止船舶垃圾污染規(guī)則附則Ⅵ：防止船舶造成大氣污染規(guī)則其中附則III、IV、V、VI為可選附則二、議定書議定書I：關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報(bào)告的規(guī)定1.報(bào)告的責(zé)任：事故時，船長或相關(guān)人員應(yīng)毫不遲疑地按議定書的規(guī)定，對事故詳細(xì)報(bào)告。2.報(bào)告的時間：為保障船舶安全或救助海上人命，向海上排放或可能排放油類或有毒液體物質(zhì)時；排放或可能排放海運(yùn)包裝的有害物質(zhì)時；航行時油類或有毒液體物質(zhì)的排放超出公約允許的總量或瞬間排放率時。3.報(bào)告的內(nèi)容：船舶的特征；事故發(fā)生的時間、種類及地理位置；有害物質(zhì)的數(shù)量及類別；援助和救助的措施。4.補(bǔ)充報(bào)告必要時對最初的報(bào)告提供進(jìn)一步發(fā)展的情況，滿足受影響的國家索取資料的要求。5.報(bào)告的程序以最快的通信渠道，優(yōu)先發(fā)給最近的沿岸國。三、附則

附則I：防止油污規(guī)則（必選附則，同公約同時生效），共四章26條。（一）定義、使用范圍1、定義油類：含油混合物：油船：（包括油/散兩用船）最近陸地：特殊區(qū)域：瞬間排放率：清潔壓載水：專用壓載水：原油：原油（成品）油船2.適用范圍：除有特殊規(guī)定外，適于所有船舶（二）檢驗(yàn)與證書凡150總噸及150總噸以上的油船河400總噸及400總噸以上的其他船舶，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、期間檢驗(yàn)、不定期檢驗(yàn)、或強(qiáng)制性年度檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后由主管機(jī)關(guān)簽發(fā)《國際防止油污染證書》（IOPP證書）有效期5年。

IOPP證書在有下列情況之一時即行失效：（1）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，對所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、各種系統(tǒng)、附件、布置或材料做了重大修改（直接更換這種設(shè)備或附件除外）（2）未進(jìn)行本附則規(guī)定的期間檢驗(yàn)（3）船舶改懸另一國國旗（三）控制操作污染的要求1、油船貨油艙處所的含油污水（污壓載水、洗艙水、泵艙艙底水）排放規(guī)定（1）不在特殊區(qū)域內(nèi)（2）距最近陸地50海里以上（3）船舶正在航行中（4）油量瞬間排放率不超過30升/海里（5）排入海中總油量不得超過上航次載油量的1/30000（6）排油監(jiān)控系統(tǒng)及污油水艙的裝置正在運(yùn)行2、非油船和油船機(jī)器處所的艙第含油污水排放規(guī)定見11頁表2-13、油類與壓載水分隔和首尖艙內(nèi)不得載油4000總噸及以上的非油船新船，150總噸及以上的新油船，不得在任何燃油艙內(nèi)裝載壓載水，首尖艙和防撞艙壁之間的艙內(nèi)不得載油。4、專用壓載艙及原油洗艙（1）凡載重量為20000噸及以上的原油油船和載重量為30000噸及以上的成品油船，均應(yīng)設(shè)專用壓載艙。（2）20000噸及以上的原油油船，均應(yīng)裝原油洗艙系統(tǒng)，并必須設(shè)置惰性氣體系統(tǒng)。5、油船雙殼體、雙層底6、排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備（1）400總噸及以上但小于10000總噸的任何船舶應(yīng)裝有經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的濾油設(shè)備，保證不超過15ppm.（2）凡10000總噸及以上任何船舶還應(yīng)有超15ppm的報(bào)警裝置及自動排放的停止裝置。（3）專在特殊區(qū)域內(nèi)航行的船舶，可不設(shè)上述設(shè)備，但必須有儲存裝置。（4）小于400總噸的船舶應(yīng)盡可能設(shè)有儲存裝置。7、油類記錄薄150總噸及以上的油船要有《油類記錄薄》第一部分（機(jī)艙作業(yè)記錄）和第二部分（貨油及壓載作業(yè)記錄）400總噸及以上的非油船要有《油類記錄薄》第一部分。1）機(jī)艙作業(yè)（1）燃油艙的壓載或清洗（2）燃油艙污壓載水或洗艙水的排放（3）殘油油泥的處理（4）機(jī)器處所積存的艙底水向玄外的排放或處理。2）貨油和壓載作業(yè)（1）貨油的裝載（2）航行中貨油的內(nèi)部轉(zhuǎn)駁（3）貨油的卸載（4）貨油艙和清潔壓載艙的壓載（5）貨油艙的清洗（6）污壓載水的排放（7）污油水艙水的排放（8）污油水艙水的排放后，閥門的關(guān)閉（9）殘油的處理（10）SLOP艙排放后，為清潔壓載艙與貨油和掃艙管路隔離所需閥門的關(guān)閉。《油類記錄薄》由負(fù)責(zé)作業(yè)的駕駛員或輪機(jī)長簽字，每頁由船長簽字，用完后在船上保留3年。任何事故性排油都應(yīng)記錄。《油類記錄薄》使用船旗國官方文字記錄，還應(yīng)用英語或法語記錄（四）接收設(shè)備各締約國應(yīng)在相應(yīng)的港、站設(shè)置接收設(shè)備，保證船舶上的油污水的排放。（五）防止油污事故造成污染（1）凡150總噸及以上的油船和400總噸及以上的其他船，必須有經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的“船上油污應(yīng)急計(jì)劃” （2）該計(jì)劃用工作語言編寫，內(nèi)容包括：（a）報(bào)告油污事故的程序（b）油污事故中，聯(lián)系的有關(guān)單位和個人的通訊錄（c）為減少或控制事故溢油，船上應(yīng)采取的應(yīng)急措施（d）在溢油應(yīng)急反應(yīng)中，與國家和地區(qū)協(xié)作行動所的聯(lián)系程序和要點(diǎn)等。附則II：控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則共14條5個附錄。1987.4.26生效，我國1983.7.1加入。（一）定義、使用范圍1.定義a.化學(xué)品液貨船b.液體物質(zhì)c.有毒液體物質(zhì)d.特殊區(qū)域(波羅地海、黑海、南極區(qū)域)2、適用范圍除有特殊規(guī)定外，適用于所有散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶。（二）檢驗(yàn)證書所有散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶都應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后由主管機(jī)關(guān)簽發(fā)《國際防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書》(NLS證書),有效期5年.NLS證書有下列情況之一時失效（1）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，對所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、各種系統(tǒng)、附件、布置或材料做了重大修改（直接更換這種設(shè)備或附件除外）（2）未進(jìn)行本附則規(guī)定的期間檢驗(yàn)或年度檢驗(yàn)（3）船舶改懸另一國國旗（三）散裝有毒液體物質(zhì)的分類

A類——對海洋資源或人類健康有重大危害，對海上休憩環(huán)境或其他合法利用造成嚴(yán)重危害，有必要對其采取嚴(yán)格的防污措施。B類——對海洋資源或人類健康有危害，對海上休憩環(huán)境或其他合法利用造成損害，有必要對其采取特殊的防污措施。C類——對海洋資源或人類健康有較小危險(xiǎn)，對海上休憩環(huán)境或其他合法利用造成較小損害，有必要對其采取特殊的操作條件。D類——對海洋資源或人類健康有可察覺的危害，對海上休憩環(huán)境或其他合法利用造成輕微損害，有必要對其操作條件給予適當(dāng)注意。（四）有毒液體物質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn)1、A類有毒液體物質(zhì)A類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其他殘余物及混合物，禁止再一切海域排放。當(dāng)排往接收設(shè)備的排出物中的物質(zhì)濃度等于或低于附錄II對該物質(zhì)所規(guī)定的剩余濃度，且該液貨艙完全排空，隨后加入該艙的水，在下列條件下，可直接排放入海：（1）航行途中，自航航速不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié)（2）在水線以下排放（3）距最近陸地不少于12nmile,和水深不小于25m2、B類有毒液體物質(zhì)B類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其他殘余物及混合物，在特殊區(qū)域以外，下列條件下可排放入海：（1）航行途中，自航航速不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié)（2）在水線以下排放（3）距最近陸地不少于12nmile,和水深不小于25m（4）船尾跡流中該物質(zhì)的濃度不超過1ppm(5)從每一個液貨艙排放的最大貨量，不超過1m3或1/3000之中的大者在特殊區(qū)域內(nèi)（1）航行途中，自航航速不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié)（2）在水線以下排放（3）距最近陸地不少于12nmile,和水深不小于25m（4）船尾跡流中該物質(zhì)的濃度不超過1ppm（5）液貨艙已經(jīng)過預(yù)洗，預(yù)洗程序是以IMO制定的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，產(chǎn)生的洗艙水已排入接收設(shè)備。C類有毒液體物質(zhì)C類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其他殘余物及混合物，滿足下列所有條件可以排放：（1）航行途中，自航航速不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié)（2）在水線以下排放（3）距最近陸地不少于12nmile,和水深不小于25m（4）船尾跡流中該物質(zhì)的濃度不超過10ppm（特殊區(qū)域內(nèi)不超過1ppm）(5)從每一個液貨艙排放的最大貨量，不超過3m3或1/1000之中的大者（特殊區(qū)域內(nèi)不超過1m3或1/3000）D類有毒液體物質(zhì)D類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或其他殘余物及混合物，滿足下列所有條件可以排放：（1）航行途中，自航航速不小于7節(jié)，非自航航速不小于4節(jié)（2）該物質(zhì)與水之比（即濃度）不大與1：10（3）距最近陸地不少于12nmile（五）港口接收設(shè)備船舶裝卸港、站、修理港、卸貨港、站都應(yīng)設(shè)有接收有毒液體物質(zhì)殘余物和混合物的設(shè)備。（六）貨物記錄薄凡適用于II的船舶都應(yīng)有一本《貨物記錄薄》記錄內(nèi)容包括：裝貨；貨物在船內(nèi)轉(zhuǎn)駁；卸貨；液貨艙的清洗；液貨艙的壓載；液貨艙壓載水的排放；殘余物排至接受設(shè)備；殘余物按規(guī)定排放入?；蛴猛L(fēng)程序清除殘余物。事故排放無論有意或無意都應(yīng)記入《貨物記錄薄》?！敦浳镉涗洷　酚涗泝?nèi)容用船旗國官方文字和英文或法文書寫，由負(fù)責(zé)作業(yè)的駕駛員簽字，每頁完后由船長簽字，用完船上保留三年。（七）程序與布置手冊（1）散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶必須備有一本認(rèn)可的適用與本船的《程序與布置手冊》（2）作用是為船長、船員明確本船為執(zhí)行附則II，必須遵循的有關(guān)貨物裝卸、液貨艙清洗、污液處理及液貨艙壓載和卸載等方面的確切布置和作用程序，同時也是主管機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查和認(rèn)可的依據(jù)。附則III：防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則是MARPOL73/78的任選附則，1992.7.1生效，我國尚未加入該附則。該附則適用于所有裝運(yùn)包裝的有害物質(zhì)的船舶。附則III主要內(nèi)容有：（1）包裝應(yīng)根據(jù)有害物質(zhì)的性質(zhì)，使其對海洋環(huán)境的危害減至最底程度。（2）有害物質(zhì)的包裝件，要耐久的標(biāo)以正確的學(xué)名（不僅僅商業(yè)名稱），并加上耐久的標(biāo)記或標(biāo)志，以指明該物質(zhì)為海洋污染物。（3）船上應(yīng)有一分清單和艙單，列明有害物質(zhì)及其位置。（4）正確積載和加固有害物質(zhì)，減小危害至最低。（5）某些有害物質(zhì)限于科學(xué)和技術(shù)的原因，可能禁止運(yùn)輸或?qū)Υ暗难b載數(shù)量限制。附則IV：防止船舶生活污水污染規(guī)則任選附則，至今仍未生效，我國未加入（一）定義、適用范圍1、定義（1）新船（2）生活污水2、適用范圍適用于200總噸及以上的新船，或小于200總噸但可載10人以上的新船。現(xiàn)有船，自本附則生效之日的10年以后適用。（二）檢驗(yàn)與證書船舶需備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)后簽發(fā)的《國際防止生活污水污染規(guī)則》ISPP證書，有效期5年。（三）生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)（1）距最近陸地4海里以外，須粉碎和消毒；12海里以外不必粉碎和消毒。排方時船速不底于4節(jié)，以中等速率，不能頃刻排光。（2）船上的生活污水處理裝置正在運(yùn)轉(zhuǎn)。排出的廢液在船周圍不能產(chǎn)生可見的漂浮固體，也不能使水變色。（四）標(biāo)準(zhǔn)排放接頭船上應(yīng)設(shè)有符合本規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)排放接頭附則V：防止船舶垃圾污染規(guī)則任選附則，1988.12.31生效，我國1988.11.21加入。（一）定義、適用范圍1、定義（1）垃圾（2）特殊區(qū)域：是指地中海、波羅地海、黑海、紅海、海灣、北海、南極、泛加勒比海區(qū)域。2、適用范圍適用與一切船舶（二）垃圾處理規(guī)定1、特殊區(qū)域外（1）所有塑料制品禁止排放入海（2）可漂浮的物質(zhì)25海里以外可入海（3）食品垃圾和一切其他垃圾12海里以外可入海，3~12海里之間須粉碎，粒經(jīng)小于25mm后方可入海。2、特殊區(qū)域內(nèi)（1）所有塑料制品禁止排放入海（2）食品垃圾12海里以外可入海，但在泛加勒比海區(qū)域內(nèi)須粉碎，粒經(jīng)小于25mm后且在3海里以外方可入海。（三）港口接收設(shè)施各締約國應(yīng)在各裝卸港、站設(shè)置足夠的垃圾接收設(shè)施。（四）垃圾管理計(jì)劃（1）總長12m及以上的所有船舶都應(yīng)張貼公告牌，以展示垃圾處理的要求。（2）所有400噸及以上的船舶和載運(yùn)15人及以上的船舶，應(yīng)備有一分《垃圾管理計(jì)劃》同時還要有一本《垃圾記錄薄》（3）《垃圾管理計(jì)劃》的內(nèi)容應(yīng)包括垃圾的收集、存放、加工及處理程序，垃圾處理設(shè)備的管理、使用要求、計(jì)劃實(shí)施、人員職責(zé)等。（4）《垃圾記錄薄》中記錄內(nèi)容（a）向海里投放垃圾（b）向港口接收設(shè)施排放垃圾（c）在船上焚燒垃圾（d）意外情況下垃圾的排放《垃圾記錄薄》由負(fù)責(zé)的高級船員簽字，每頁完后由船長簽字，用完后在船上保留2年。附則VI：防止船舶造成大氣污染規(guī)則1997年新增的一個附則，是任選附則，至今仍未生效。共三章十九條，另有V個附錄。

1.適用范圍：除另有規(guī)定外適用于所有船舶。2.國際防止大氣污染證書：任一400總噸及以上國際航線船舶、鉆井平臺、采油平臺，應(yīng)持有經(jīng)主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)后簽發(fā)的“國際防止大氣污染證書”，有效期不超過5年。3.船舶排放控制要求A.消耗臭氧層物質(zhì)（a）所有船舶在新裝或更新設(shè)備時，禁止使用含有消耗臭氧層的物質(zhì)。2020.1.1前含有HCFCS（烴）的裝置除外.（b）禁止故意排放消耗臭氧層的物質(zhì)(c)消耗臭氧層的物質(zhì)從船上移出時,要送入合適的接收設(shè)施中.B.氮氧化物（NOX）（a）2000.1.1以后建造的船舶，功率130KW及以上的柴油機(jī)，NOX含量不得超過以下限值：

(b)允許使用認(rèn)可的廢氣濾清器等，將柴油機(jī)NOX排放量降至上述規(guī)定限值以下C.硫氧化物（SOX）（a）船上使用的任何燃油,含硫量不得超過4.5%m/m（b）在SOX排放控制區(qū)域內(nèi)使用的燃油，硫的含量不得超過1.5%m/m,或采用認(rèn)可的濾清器等使排氣SOX總量減小至6.0g/KW.h以下D.揮發(fā)性有機(jī)化合物（a）指定為對揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCX）排放加以控制的港口、裝卸站，應(yīng)配備經(jīng)政府根據(jù)IMO制定的《關(guān)于蒸汽排放控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)可的蒸汽排放控制系統(tǒng)。（b）駛往對揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCX）排放加以控制的港口、裝卸站的船舶，應(yīng)配備經(jīng)政府根據(jù)IMO制定的《關(guān)于蒸汽排放控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)可的蒸汽收集系統(tǒng)。E.船上焚燒（1）焚燒只能在船上的焚燒爐中進(jìn)行（2）禁止下列物質(zhì)在船上焚燒：（a）《73/78防污公約》附則I、II、III中的貨物殘余物及相關(guān)被污染的包裝材料。（b）多氯聯(lián)苯（c）《73/78防污公約》附則V定義的含有超過微量重金屬的垃圾（d）含有鹵素化合物的精練石油產(chǎn)品（e）聚氯乙烯只能在擁有IMO型式認(rèn)可證書的焚燒爐中燃燒。第二節(jié)國際油污防備、反應(yīng)合作公約一、國際油污防備、反應(yīng)合作公約的主要內(nèi)容IMO于1990.11在倫敦通過《1990國際油污防備、反應(yīng)合作公約》（簡稱OPRC公約），95.5.13生效，我國98.3.30加入該公約，98.6.30對我國生效。1、定義（1）“油”是指任何形式的石油，包括原油、燃料油、油泥、油渣和煉制品。（2）“油污事故”是指同一起源或一系列造成或可能造成油的排放，對海洋環(huán)境或?qū)σ粋€或多個國家的海岸線或有關(guān)利益構(gòu)成或可能構(gòu)成威脅，需要采取緊急行動或其他迅速反應(yīng)措施的事故。（3）“近海裝置”是指從事天然氣或石油的勘探、開發(fā)或生產(chǎn)，或油的裝卸的任何固定或浮動裝置。（4）“海港和油裝卸設(shè)施”是指具有油污事故風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施，包括海港、油碼頭、管道和其他油的裝卸設(shè)施2、油污應(yīng)急計(jì)劃每一當(dāng)事國應(yīng)要求：（1）有權(quán)懸掛其國旗的船舶，在船上備有符合《73/78防污公約》附則I規(guī)定的《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》（2）近海裝置的經(jīng)營人備有油污應(yīng)急計(jì)劃（3）海港和油的裝卸設(shè)施的當(dāng)局或經(jīng)營人備有油污應(yīng)急計(jì)劃3、油污報(bào)告程序（1）船長或其他人員和近海裝置的人員，應(yīng)將其發(fā)生或可能發(fā)生排油的任何事件和發(fā)現(xiàn)的海上排油或出現(xiàn)油跡的事件，及時報(bào)告給最近的沿岸國。（2）海港和油裝卸設(shè)施的人員，應(yīng)將任何排油和出現(xiàn)油跡的事件及時報(bào)告給國家主管機(jī)關(guān)。4、國家和區(qū)域的防備和反應(yīng)系統(tǒng)每一當(dāng)事國（1）應(yīng)建立對油污事故采取迅速和有效的反應(yīng)行動的國家系統(tǒng)。（2）應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)，各自或通過雙邊的或多邊合作建立：a.與有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)相稱的最低水平的溢油抗御設(shè)備及使用方案；b.油污反映組織的演習(xí)和有關(guān)人員培訓(xùn)的方岸c.詳細(xì)的油污事故反應(yīng)計(jì)劃和始終具備的通信能力；d.對油污事故反應(yīng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)和安排.5、油污反應(yīng)工作的國際合作（1）當(dāng)在受到或可能受到油污事故影響的任何當(dāng)事國提出請求時，各當(dāng)事國應(yīng)根據(jù)其能力和具備的有關(guān)資源，為油污事故的反映工作進(jìn)行合作并提供咨詢服務(wù)、技術(shù)支持和設(shè)備；（2）按照適當(dāng)?shù)膰H協(xié)定，每一當(dāng)事國均應(yīng)采取必要措施，為下列事項(xiàng)提供方便：

a.從事油污事故反應(yīng)工作或運(yùn)輸處理此種事故所需人員、貨物、器材和設(shè)備的船舶、飛機(jī)和其他運(yùn)輸工具抵離其領(lǐng)土和在其領(lǐng)土內(nèi)使用；上述a中所需人員、貨物、器材和設(shè)備迅速進(jìn)入、通過和離開其領(lǐng)土。二、船上油污應(yīng)急計(jì)劃

150總噸及以上油輪和400總噸及以上非油輪，均應(yīng)備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》（SOPEP計(jì)劃計(jì)劃的目的：制定必要的措施，幫助船員處理意外排油，以控制和減少排放和減輕其影響。對“計(jì)劃”的要求“計(jì)劃”必須：（1）確切、實(shí)用、易于操作；（2）船上人員和岸上管理人員都能理解；（3）定期進(jìn)行評估、檢查和修改。A：強(qiáng)制性規(guī)定部分（一）報(bào)告程序1、報(bào)告時間1）實(shí)際排放時下述情況應(yīng)立即向最近沿岸國報(bào)告（1）由于船舶或其設(shè)備受損，或?yàn)楸Ｕ洗鞍踩秃Ｉ暇戎嗣碌呐欧?；?）航行中，油類排放超過MARPOL73/78附則I允許的數(shù)量或瞬間排放率。2）可能放生排放時下述情況可能發(fā)生排油時，應(yīng)向最近沿岸國報(bào)告（1）船舶放生碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸、結(jié)構(gòu)受損、船艙進(jìn)水、貨物移動等影響船舶安全的故障；（2）舵機(jī)、推進(jìn)器、發(fā)電系統(tǒng)、關(guān)鍵的導(dǎo)航設(shè)備發(fā)生故障或失靈，使航行安全性下降時。2、報(bào)告內(nèi)容3、報(bào)告程序（1）初始報(bào)告：發(fā)生排油或可能發(fā)生排油時的立即報(bào)告；（2）補(bǔ)充報(bào)告：根據(jù)需要對初始報(bào)告做進(jìn)一步補(bǔ)充或提出有關(guān)油污事態(tài)發(fā)展信息；（3）附加報(bào)告：依據(jù)沿岸國的要求提供更詳細(xì)的信息（二）油污事故中需聯(lián)系的當(dāng)局或人員名單油污事故中需聯(lián)系的當(dāng)局或人員名單包括：沿岸國聯(lián)系人；港口聯(lián)系人；與船舶有關(guān)的重要聯(lián)系人。這些人的單位、姓名、地址、電話、電傳、傳真號碼等，列入附錄的表中，并隨時更新。（三）為減少或控制油類排放的措施1、操作性溢油應(yīng)制定清除溢油和甲板積油的應(yīng)急反應(yīng)程序，并對以下3種泄露制定具體防止措施和應(yīng)急反應(yīng)程序（1）管系泄露：防止管系泄露措施和應(yīng)急放應(yīng)程序（2）艙柜溢油：處理艙柜溢油的應(yīng)急反應(yīng)程序；控制貨油或燃油溢出的方法；駁至空艙或未滿艙操作程序；將艙內(nèi)多余油轉(zhuǎn)駁岸上或他船的程序。（四）國家和地方協(xié)作發(fā)生溢油事故時，船舶與沿岸國或其他部門快速、有效的協(xié)作，對減少污染事故的危害至關(guān)重要。B：非強(qiáng)制性部分MARPOL公約包括下述非強(qiáng)制性部分（1）圖表資料（2）應(yīng)急設(shè)備：列出應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備清單，寫明使用方法、使用、管理和維護(hù)人員職責(zé)，技術(shù)培訓(xùn)要求，化學(xué)消油劑使用批準(zhǔn)程序。（3）公關(guān)事物（4）記錄保存，便于事后涉及的責(zé)任、賠償和補(bǔ)償問題。（5）計(jì)劃檢查：每年至少要進(jìn)行一次檢查修改，以便對計(jì)劃有效評估。（6）計(jì)劃演練：應(yīng)定期進(jìn)行計(jì)劃演練，以便應(yīng)急時達(dá)到預(yù)期效果。（3）船體泄露：對可能發(fā)生船體泄露所造成溢油的應(yīng)急反應(yīng)程序；控制艙內(nèi)貨油或燃油溢出量的措施；船內(nèi)轉(zhuǎn)駁或卸至岸上或他船的操作程序；無法確定某一艙發(fā)生泄露時的處理程序；實(shí)施修復(fù)船體應(yīng)力和穩(wěn)性影響。2、海損事故溢油（1）應(yīng)制定發(fā)生事故溢油時船上的應(yīng)急反應(yīng)程序，并對擱淺、火災(zāi)、爆炸、船殼破損、嚴(yán)重橫傾等事故作為獨(dú)立部分，分別制定防止措施和應(yīng)急反應(yīng)程序。（2）措施還應(yīng)就優(yōu)先措施（人員和船舶的安全具有最高優(yōu)先權(quán)）、穩(wěn)性和應(yīng)力影響、減載等方面提出要求。

第三節(jié)美國《1990年油污法》美國“90油污法”是世界上較有影響的國家性法規(guī)，使在美國海域航行的船舶必須遵循他的要求，接受其嚴(yán)格的管制。1、概況（1）《90油污法》共9章78節(jié)，涉及美國四項(xiàng)法律，即《聯(lián)邦水域污染控制法》、《公海干預(yù)法》、《深水港口法》、《外部大陸架地帶法》（2）《90油污法》從油污責(zé)任與賠償，油污事件的預(yù)防與清除等方面，就防止船舶和海洋勘探開發(fā)等造成的污染，作出了嚴(yán)格的規(guī)定。2、油污賠償1）賠償限額（責(zé)任限制）（1）3000總噸以上的液貨船限額為每總噸1200美圓或1000萬美圓，取大著；（2）3000總噸以下的液貨船限額為每總噸1200美圓或200萬美圓，取大著；（3）其他船舶限額為每總噸600美圓或50萬美圓，取大者。2）有限賠償如果油