發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)山西實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)山西實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型

國家長遠(yuǎn)利益出發(fā)，把山西以煤炭為主的能源工業(yè)的發(fā)展融入國際能源大格局中、納入到國家能源總體戰(zhàn)略中來制定山西能源發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)成為金融危機(jī)后新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

2008年下半年以來國際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)動蕩給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但每一次危機(jī)都醞釀一次新的技術(shù)突破，催生新的產(chǎn)業(yè)和新的技術(shù)革命。危機(jī)之后的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。

綠色經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的新經(jīng)濟(jì)形勢，它強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)將推動未來全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上作出了積極而務(wù)實(shí)的努力。黨的十七大明確指出，要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，倡導(dǎo)生態(tài)文明。

3.3突破綠色壁壘要求山西發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

關(guān)稅壁壘作為自由貿(mào)易發(fā)展的障礙被各國所抵制與反對。在一些發(fā)達(dá)國家，貿(mào)易保護(hù)主義開始由傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向各種非關(guān)稅壁壘。其中，綠色壁壘(GreenBarriers，GBs)，已成為影響國際貿(mào)易的一個重要的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

按照山西省發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是山西突破綠色壁壘，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本。山西省的“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃，從宏觀上提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的對策。

在中國拉動經(jīng)濟(jì)的4萬億投資計(jì)劃中，有2100億元人民幣用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。中國政府將改善環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確提出了單位GDP能耗下降20％、主要污染物排放總量下降10％的約束性指標(biāo)，這些指標(biāo)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向向綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)涵。

4山西省實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的策略和建議

4.1山西的煤炭發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“綠色開采”

山西煤炭產(chǎn)量和外運(yùn)量居全國第一位，分別占全國的1／4和4／5。煤、焦、鐵這“三角產(chǎn)業(yè)鏈”，占山西GDP的一大半。過去的6年，在烏金經(jīng)濟(jì)的帶動下，山西省GDP年均增長13％，財(cái)政收入保持了30％的增長，但也形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，支柱產(chǎn)業(yè)單一、增長方式粗放、資源環(huán)境趨緊的不良結(jié)果。讓人慶幸的是，以煤為綱、統(tǒng)馭全局的時(shí)代正在遠(yuǎn)去。山西正為產(chǎn)業(yè)躍升拓出一條新路。

山西的發(fā)展，都離不開煤，但首先要實(shí)現(xiàn)“綠色開采”。山西一方面實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，組建了山西焦煤、同煤、陽煤等10多個大型“航母”企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采與廢棄物資源化改造。另一方面，對遍及全省的礦井，加大了兼并重組力度。到2010年底，山西礦井?dāng)?shù)量將從現(xiàn)在的近3000個縮減至1000個，所有礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，安全生產(chǎn)將達(dá)到更高水平。

山西省淘汰落后產(chǎn)能的步伐在加快。截至2008年底，山西省鋼鐵行業(yè)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能3388萬t，電力行業(yè)關(guān)停淘汰小火電機(jī)組142萬kW，水泥行業(yè)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能1370萬t……企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度提升了，技術(shù)水平增強(qiáng)了，綜合能耗與排放水平也相應(yīng)降下去了。

4.2發(fā)展非煤經(jīng)濟(jì)，改變一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向綠色轉(zhuǎn)型大力發(fā)展消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，改變山西經(jīng)濟(jì)盤子中的這條“結(jié)構(gòu)性短腿”。面對金融危機(jī)對重化工業(yè)的沖擊，山西視為一種“倒逼機(jī)制”，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)。2008年，山西省服務(wù)業(yè)增速近7年來首次超過工業(yè)增速，近4年來首次超過GDP增速。2009年1月－2月份，這種趨勢更加明顯，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資同比增幅高達(dá)223％。

大力發(fā)展旅游業(yè)，使一批新產(chǎn)業(yè)成為山西的經(jīng)濟(jì)支柱。2008年，山西國內(nèi)旅游接待量突破了9000萬人次，全省旅游產(chǎn)業(yè)同比增長了27％，旅游總收入739億元，占到山西省GDP總量的將近11％。

4.3倡導(dǎo)廣大企業(yè)主動積極參與綠色變革

企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與綠色變革已經(jīng)成為社會各界對企業(yè)的普遍期望的要求，也成為中國廣大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。鼓勵一批先進(jìn)企業(yè)從