(諸城)整體推進素質教育打造全國縣域教育價值典范(41.25)

整體推進素質教育打造全國縣域教育價值典范山東省諸城市人民政府許傳平諸城

諸城市地處魯東南，被譽為“中國龍城●舜帝故里”，轄13處鎮(zhèn)街，總人口108萬人，2012年綜合實力列全國百強縣第33位。

全市現(xiàn)有各級各類學校162所，在校生16.4萬人，幼兒園276所，入園幼兒2.7萬人，教職工1萬余人。

近年來，我們圍繞“創(chuàng)辦促進人民幸福的教育”這一中心，突出“促進公平”和“追求卓越”兩大主題，把握質量、特色、品牌三大要素，探索“質量＋特色=品牌”的發(fā)展道路，努力實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展、均衡發(fā)展、特色發(fā)展、全面發(fā)展。先后被表彰為全國基礎教育先進縣、全國農村教育綜合改革先進單位、全國普及九年義務教育掃除青壯年文盲工作先進縣、全國社區(qū)教育示范區(qū)、全國全民終身學習先進城市、全國數(shù)字化學習先行區(qū)、全國教育創(chuàng)新先進單位、山東省教育工作示范市；被教育部確定為全國唯一的縣級整體推進素質教育示范實驗區(qū)、新型農民培訓工作聯(lián)系點；在濰坊市2012年度縣市區(qū)重點教育工作督導評估和濰坊市委市政府及濰坊市教育局分別組織的群眾滿意度調查中，均名列濰坊市各縣市區(qū)第一名。

下面匯報一下我市在深入實施基礎教育改革、整體推進素質教育方面的探索與實踐。

我市以區(qū)域整體推進素質教育為核心，全面加強三級課程建設，積極穩(wěn)妥地推進中小學課程改革，努力構建適合學生發(fā)展的課程體系，為每名學生的終生發(fā)展奠基。一、構建開放多元的課程體系，全面提升學生綜合素質

一是探索國家課程校本化，點燃個性教學之火。全面落實國家課程方案，開齊、開足、開好音樂、體育、美術、科學、綜合實踐活動、實驗教學等課程。重點推進基于課程體系的分層分類教學，建立起包括選課指導、班級建制、學分認定等有效途徑與操作辦法?！吨袊逃龍蟆芬浴对谶x課走班上破冰前行》為題刊登了諸城市實驗中學的課改做法。“主題語文實驗”成效顯著，《人民教育》給予報道。

二是穩(wěn)步推進課程建設，精心打造區(qū)域特色課程。結合諸城歷史、文化、地域特色，堅持質量和特色并重，開發(fā)出恐龍文化、舜文化、茶文化、超然文化、名人文化等特色課程。諸城一中校園百家講壇、龍城中學孝德文化教育、文化路小學童詩教育課程、馬莊小學誠孝教育課程等已初具特色。重視綜合實踐類課程開發(fā)，注重發(fā)揮博物館、恐龍館、圖書館及社區(qū)中心的作用，引導學生開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐，培養(yǎng)學生關愛社會、關愛他人、關心自然的人文意識和實踐能力。

三是扎實落實活動育人課程，促進學生健康成長。關注學生人格塑造，開展“陽光心靈關愛行動”，評選“文明禮儀之星”、“陽光少年”；關注學生特長培養(yǎng)，開展“風華少年培育行動”，舉辦書香潤年華、童心秀特長評選；關注學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，開展“科技教育行動”，組織小發(fā)明、小制作評選；關注學生綜合素養(yǎng)提升，組織“高雅藝術進校園活動”，開展六大禮儀教育。城鄉(xiāng)學生同臺競技、取長補短、成效顯著。

科技教育方面，僅2012年普通高中就有12人通過科技競賽活動獲得2013年高考重點大學保送資格，11人獲得2013年高考加分錄取資格，107人獲得2013年高校自主招生考試資格。枳溝小學被評為山東省唯一的“全國科技教育創(chuàng)新十佳學?！?。《光明日報》、《中國教育報》等媒體對我市活動育人課程建設情況進行報道。

豐富多彩的校本課程開發(fā)，人本化、主體化教育的實行，使學生得到全面、多元、個性發(fā)展。全市先后涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀學生代表，如：一人獨獲六項國家專利的“小發(fā)明家”金俊、2009年“中國十佳職業(yè)模特”王詩晴、“第七屆中國青少年科技創(chuàng)新獎”獲得者魏志方、山東省“愛書人杯”中學生演講比賽第一名武大為等。金俊魏志方王詩晴

課堂教學是全面實施素質教育的落腳點、主渠道、主陣地。我們堅持以生命的觀點關照課堂，強勢推進課堂教學改革，全力打造教育教學核心競爭力。

二、強力推進課堂教學改革，打造素質教育核心競爭力

一是不斷深化機制建設，奠定改革堅實基礎。規(guī)定校長是實施課堂教學改革的第一責任人，強化課改執(zhí)行力；深入課堂教學改革行動研究，提升課堂改革科研力；不定期邀請專家名師指導，組織干部教師到外地考察學習，掀起“頭腦風暴”，調動起廣大干部教師參與課改的熱情。

二是實施課堂達標激勵政策，促進教師專業(yè)成長。每年舉行一次課堂教學改革達標活動，全體教師參加，將活動結果記入教師發(fā)展檔案。把課堂教學改革達標和課改優(yōu)秀教師評選作為推薦參評各級優(yōu)質課、教學新秀、教學能手、特級教師和名師的前提條件。

三是開展“實施課堂開放，締造完美教室”活動。在固定時間設立“課堂開放日”，教師、家長可以隨意走進課堂聽課，搭建了優(yōu)秀教師成長、連接校際交流、展示課程建設成果、促進學生綜合素質培養(yǎng)、家校合作共建等平臺。

通過上述措施，全市課堂教學發(fā)生了革命性變化，師生關系更加民主平等，學生學習生活更加充實愉悅。涌現(xiàn)出繁華中學、實驗中學、龍源學校等一批課改名校，打造出“六要點教學法”、“活力教學”、“211反思落實”等高效課堂教學模式，在省內外產生重大影響?！吨袊逃龍蟆贰ⅰ度嗣窠逃返让襟w相繼報道。最近，全國小學學校文化建設和特色辦學現(xiàn)場會和山東省小學習作教學優(yōu)秀成果觀摩研討會在我市召開。本月底，山東省四校（杜郎口中學、即墨二十八中學、諸城實驗初中、諸城龍源學校）課程與課堂改革研討會將在我市召開。

區(qū)域整體推進素質教育，教師是決定性因素。我們堅持把素質提升放在重要位置，不斷強化干部教師隊伍建設，著力鍛造一支適應時代要求的高素質干部教師隊伍。

三、強化干部教師隊伍建設，夯實素質教育實施的根基

一是價值引領，打造諸城教育文化。確立“奉獻、科學”的諸城教育精神和“執(zhí)著地對待人生，忘我地投入工作，深情地愛著祖國”的諸城教育工作者人生價值觀。明確了“打造全國縣域教育價值典范”的內涵，就是：仰望星空，腳踏大地；沉潛守靜，爭先創(chuàng)優(yōu)；遠見卓識，引領未來。引導廣大干部教師干事創(chuàng)業(yè)，從優(yōu)秀走向卓越。二是教育培訓，提升教師教書育人本領。深入開展師德教育、推薦閱讀書目、教育理論考試、教育教學管理演練場等活動。大力實施教師專業(yè)發(fā)展“三大工程”——“教師技能提升工程”、“青年教師助力工程”、“名師鍛造工程”。強化以“學風、教風、考風”為主要內容的“三風”建設。組織機關干部、中小學校長、幼兒園園長分期分批到北師大、華師大、東北師大接受高端培訓，與曲師大等高校聯(lián)辦碩士研究生學位班，與濟南大學聯(lián)合舉辦心理咨詢技術培訓班。邀請朱永新、田慧生、魏書生等教育大家到我市講學。建立31個齊魯名校長、齊魯名師、省特級教師、省教學能手工作室，發(fā)揮輻射帶動作用。成功承辦“第五屆全國中小學校長發(fā)展論壇”和教育部“國培計劃2012”活動。

三是評先樹優(yōu)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)豪情。在“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、教師節(jié)等重大節(jié)日，評選表彰“教書育人楷?！?、“巾幗建功崗位明星”、“教育先鋒”、“優(yōu)秀班主任”、“師德標兵”等，組織全體干部教師向他們學習。募集1100多萬元設立“人民教師基金”，資助教師出版專著、獎勵卓越教師、救助貧困教師。2012年，我市教育局局長李慶平同志被國務院表彰為“全國兩基工作先進個人”，枳溝小學教師呂映紅被表彰為山東省唯一的“全國十大教書育人楷模”。

積極營造寬松發(fā)展環(huán)境，引導各級各類學校挖掘提煉辦學特色，強化一校一品，鼓勵學校走特色辦學之路，將辦學特色納入年度綜合督導，推動優(yōu)質品牌創(chuàng)建，整體推進素質教育。四、創(chuàng)新管理方式，為實施素質教育提供體制保障

一是簡政放權，營造學校自主發(fā)展空間。強化政策引導、督導評估、經費保障，充分發(fā)揮學校辦學主動性。實施中小學校長職級制改革，建立完善校長任職資格、公開選聘、培養(yǎng)培訓、監(jiān)督考核等制度，促進校長專業(yè)發(fā)展。嚴控文件及會議數(shù)量，將每周五作為集中會議日，除此之外盡量不開會，減少行政工作對學校的不必要干預。出臺《關于改進教育督導方式促進學校自主發(fā)展的意見》，分別將年度綜合督導中各類取得第一名的學校命名為“自主發(fā)展試點學?！?，給予次年“免檢”政策。

二是注重科研，指導教育教學改革發(fā)展。建立起山東省第一家縣級教科所，各學校設立教科室，將整體推進素質教育實施研究列為重要課題。依托全國唯一的縣級中小學生學業(yè)質量監(jiān)測評價中心，建立中小學生學業(yè)質量綠色監(jiān)測體系和分析反饋指導系統(tǒng)，引導各學校圍繞提升素質促進學生全面健康發(fā)展。相繼成立中小學生健康成長研究中心、教育專家委員會、教育學會等機構，為全面推進素質教育提供強有力的策略指導。建成山東省首家基礎教育“云計算”中心，建設“密州網(wǎng)絡教研學院”，通過視頻會議系統(tǒng)、課堂錄播系統(tǒng)，為課堂教學、教師培訓、網(wǎng)絡教研等教育教學活動提供技術保障。三是健全機制，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。全力推進標準化建設，全市226所中小學（含教學點）中已有169所基本達到省標準化建設要求，20所學校建成塑膠跑道。建立16個城鄉(xiāng)學?！盎ブ餐w”，成員學校之間資源共享、管理互通、教研聯(lián)動、文化共建、互助共贏。建立健全干部任課、管理研討、調查研究等一系列管理制度。中層以上干部全部任課，并包靠教研組、參與教研活動，每學期聽課不少于40節(jié)。局機關全體工作人員和校長人人搞調查研究，每學期至少提報一篇調研報告，對優(yōu)秀者進行表彰獎勵，成果納入施政參考。

四是統(tǒng)籌協(xié)調，推動各類教育亮點紛呈。投資2.1億元，為208個農村社區(qū)配套建設標準化、普惠性幼兒園，全面普及學前三年教育。成立全國首家農村社區(qū)學院，打造“三分鐘學習圈”，每年舉辦面向社區(qū)居民的各類培訓1000多期，參訓14萬人次，近期，山東省城鄉(xiāng)社區(qū)教育工作現(xiàn)場會將在我市召開。大力發(fā)展職業(yè)教育，建成1處高職院校、2處中職學校，深化校企合作，打造緊跟市場需求、工學結合的省級、國家級精品課程，連續(xù)多年在國家和省級技能大賽中獲獎等次和數(shù)量居山東省縣市第一名。下步，我們將在市域內深入實施“高效作業(yè)設計”、“締造完美教室”、“綠色質量監(jiān)測”、“分層構建卓越課程”等項目，進一步加強課程領導