三項(xiàng)噪聲標(biāo)準(zhǔn)介紹

三項(xiàng)噪聲標(biāo)準(zhǔn)介紹Saturday,February4,2023目錄噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹工業(yè)企業(yè)和社會(huì)生活噪聲標(biāo)準(zhǔn)介紹其他說(shuō)明的問(wèn)題2023/2/42MEP謝謝！2023/2/43MEP《噪聲法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）第十條國(guó)家分別不同的功能區(qū)制定國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理。2023/2/44MEP《噪聲法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）第十一條國(guó)家依據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，制定國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（取消了地方制定更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力）。工業(yè)企業(yè)廠界（第二十三條）建筑施工場(chǎng)界（第二十八條）文化娛樂(lè)場(chǎng)所（第四十三條）商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（第四十四條）2023/2/45MEP《噪聲法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（三）第二十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，逐步在依法制定的產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。第三十二條禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的噪聲限值的汽車(chē)。2023/2/46MEP噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)噪聲排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)噪聲（已有）建筑施工噪聲（已有）交通運(yùn)輸噪聲（鐵路有）社會(huì)生活噪聲（新制訂）產(chǎn)品噪聲輻射標(biāo)準(zhǔn)2023/2/47MEP現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱說(shuō)明聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（82、93）針對(duì)敏感目標(biāo)保護(hù)GB9660-1988機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（90）針對(duì)高噪聲活動(dòng)或場(chǎng)所GB12523-1990建筑施工場(chǎng)界噪聲限值GB12525-1990鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法GB22337-2008社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)噪聲輻射標(biāo)準(zhǔn)GB1495-2002汽車(chē)加速行駛車(chē)外噪聲限值及測(cè)量方法針對(duì)高噪聲產(chǎn)品GB16170-1996汽車(chē)定置噪聲限值GB16169-2005摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)加速行駛噪聲限值及測(cè)量方法GB4569-2005摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)定置噪聲排放限值及測(cè)量方法GB19757-2005三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)加速行駛車(chē)外噪聲限值及測(cè)量方法2023/2/48MEP標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)向建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)修訂。機(jī)場(chǎng)周?chē)h(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)修訂。以鐵路邊界噪聲標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，整合制訂交通干線環(huán)境噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分新建項(xiàng)目與既有設(shè)施，分別提出控制要求。2023/2/49MEP標(biāo)準(zhǔn)制修訂思路指導(dǎo)思想以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展科學(xué)依據(jù)保護(hù)人體健康和福利的環(huán)境基準(zhǔn)研究成果著力點(diǎn)完善我國(guó)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系明確標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和相互關(guān)系加強(qiáng)噪聲污染控制與管理2023/2/410MEP三個(gè)突出特點(diǎn)一是完善了國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)施相關(guān)法律提供了技術(shù)支持。二是擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，解決了低頻噪聲和城市以外區(qū)域噪聲控制要求缺失的問(wèn)題。三是明確了標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象，理順了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。2023/2/411MEP完善噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系《噪聲法》確定的噪聲污染控制基本框架：四類噪聲源分別管理工業(yè)噪聲污染防治（第三章）建筑施工噪聲污染防治（第四章）交通運(yùn)輸噪聲污染防治（第五章）社會(huì)生活噪聲污染防治（第六章）同時(shí)，確立了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是一項(xiàng)基本的法律制度GB12348GB12523GB12525、機(jī)動(dòng)車(chē)43條？44條？2023/2/412MEP擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍噪聲污染新特點(diǎn)從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)移以往的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限定在城市區(qū)域，鄉(xiāng)村聲環(huán)境保護(hù)工作亟需加強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等使用固定設(shè)備造成室內(nèi)噪聲污染，以往要求不明確，本次修訂增加固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲的室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量要求，特別加強(qiáng)了對(duì)低頻噪聲的控制。2023/2/413MEP明確標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象（1）在本次標(biāo)準(zhǔn)修訂中，始終把促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)作為一項(xiàng)中心任務(wù)，對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象做出了明確規(guī)定。《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》適用于城鄉(xiāng)五類聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理，對(duì)于與五類功能區(qū)有重疊的機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域，明確“機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域受飛機(jī)通過(guò)（起飛、降落、低空飛越）噪聲的影響，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)”，而是應(yīng)該執(zhí)行《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》。但應(yīng)注意，對(duì)于機(jī)場(chǎng)周?chē)鷧^(qū)域內(nèi)的地面噪聲，仍然需要執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。2023/2/414MEP明確標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象（2）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》適用于工業(yè)企業(yè)和固定設(shè)備廠界環(huán)境噪聲排放的管理，同時(shí)也適用于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體等對(duì)外環(huán)境排放噪聲的單位。鑒于一些工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備可能是獨(dú)立分散的，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，各種產(chǎn)生噪聲的固定設(shè)備的廠界為其實(shí)際占地的邊界。2023/2/415MEP明確標(biāo)準(zhǔn)適用對(duì)象（3）根據(jù)《噪聲法》對(duì)社會(huì)生活噪聲污染源達(dá)標(biāo)排放義務(wù)的規(guī)定，《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施，規(guī)定了邊界噪聲排放限值。需要說(shuō)明的是，《社會(huì)生活環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》并不覆蓋所有的社會(huì)生活噪聲源，例如建筑物配套的服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的噪聲，街道、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所噪聲，家庭裝修等鄰里噪聲等均不適用該標(biāo)準(zhǔn)。2023/2/416MEP服務(wù)設(shè)施噪聲按原環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于居民樓內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生噪聲適用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)函[2007]54號(hào)），評(píng)價(jià)居民樓內(nèi)電梯、水泵、變壓器等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，參照?qǐng)?zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。由于修訂后的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》既有室外聲環(huán)境質(zhì)量要求，也有固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲的室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)室內(nèi)既有等效連續(xù)A聲級(jí)的要求，也有低頻段的噪聲限值要求，能夠反映噪聲污染特征以及居民的主觀感受，可作為噪聲影響評(píng)價(jià)的依據(jù)。2023/2/417MEP2023/2/418MEP公共活動(dòng)&鄰里噪聲社會(huì)生活噪聲源中，類似商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲，以及固定設(shè)備、服務(wù)設(shè)施噪聲可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理。其他的如公共活動(dòng)噪聲、鄰里噪聲還需要制訂相應(yīng)規(guī)范（如落實(shí)《噪聲法》中對(duì)限制裝修作業(yè)時(shí)間的規(guī)定），以及提高公眾道德素質(zhì)等來(lái)加以管理。2023/2/419MEP聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地位《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家環(huán)境管理核心戰(zhàn)略目標(biāo)之一（其它還包括大氣、水、土壤等），是國(guó)家聲環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)。它體現(xiàn)了國(guó)家環(huán)境管理的最根本意志，是綱，其他是目，綱舉目張，對(duì)其它環(huán)境保護(hù)工作具有統(tǒng)帥指導(dǎo)作用。具體應(yīng)用評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的客觀尺度污染控制與環(huán)境管理的目標(biāo)制定其他噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的法理基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)2023/2/420MEP制訂原理保護(hù)睡眠、交談思考、聽(tīng)力損傷的基準(zhǔn)交通噪聲（公路、鐵路、飛機(jī)）的主觀煩惱度評(píng)價(jià)適宜的保護(hù)等級(jí)（保護(hù)的人群比例，敏感人群等）分功能區(qū)（安靜區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通干線路旁區(qū)等）或保護(hù)目標(biāo)給出標(biāo)準(zhǔn)限值遵循敏感點(diǎn)控制的原則2023/2/421MEP標(biāo)準(zhǔn)沿革GB3096-82《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》分6類區(qū)域規(guī)定了晝、夜噪聲等效聲級(jí)區(qū)分頻繁突發(fā)噪聲、偶然突發(fā)噪聲規(guī)定了夜間噪聲峰值1993年重新修訂，替代GB3096-82標(biāo)準(zhǔn)及GB11339-89標(biāo)準(zhǔn)分5類區(qū)域規(guī)定了晝、夜噪聲等效聲級(jí)統(tǒng)一規(guī)定夜間突發(fā)噪聲最大值，不再區(qū)分頻繁突發(fā)噪聲和偶然突發(fā)噪聲2023/2/422MEP主要變化本次修訂兩點(diǎn)重大變化：一是適用范圍擴(kuò)大到廣大鄉(xiāng)村地區(qū)二是對(duì)交通干線的內(nèi)涵進(jìn)行了明確，適當(dāng)補(bǔ)充了交通干線兩側(cè)4類區(qū)的環(huán)境噪聲限值類別晝間夜間0504015545260503655544a70554b70602023/2/423MEP聲環(huán)境功能區(qū)分類0類區(qū)康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。刪除了高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)1類區(qū)以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能需要保持安靜的區(qū)域2類區(qū)以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域2023/2/424MEP聲環(huán)境功能區(qū)分類3類區(qū)以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域4類區(qū)交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)（注意：不是以交通運(yùn)輸為主要功能）需要防止交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域4a4b2023/2/425MEP監(jiān)測(cè)要求聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)，為宏觀環(huán)境管理服務(wù)代表點(diǎn)法網(wǎng)格（0、1、2、3類區(qū)）或長(zhǎng)度（4類區(qū)）普查法噪聲敏感建筑物監(jiān)測(cè)適用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境噪聲污染投訴、噪聲治理工程效果評(píng)估等具體環(huán)境管理監(jiān)測(cè)行為注意：在周?chē)h(huán)境噪聲源正常工作條件下測(cè)量，分晝、夜兩個(gè)時(shí)段（可優(yōu)化測(cè)量時(shí)間）2023/2/426MEP標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求為實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與制度評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行信息通報(bào)與公示確定達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū)制訂達(dá)標(biāo)區(qū)維持計(jì)劃與不達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲削減計(jì)劃因地制宜改善聲環(huán)境質(zhì)量2023/2/427MEP城市與鄉(xiāng)村將適用范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)村地區(qū)，是環(huán)境保護(hù)工作的客觀要求，但在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上城市和鄉(xiāng)村還有很大差別。城市：劃區(qū)實(shí)施劃分規(guī)范GB/T15190-94定性與定量相結(jié)合鄉(xiāng)村：根據(jù)環(huán)境管理需要，按一定原則確認(rèn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)（不具劃區(qū)條件）。2023/2/428MEP幾個(gè)概念城市：國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和鎮(zhèn)。城市規(guī)劃區(qū)：由城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。鄉(xiāng)村：除城市規(guī)劃區(qū)以外的其他地區(qū)，如村莊、集鎮(zhèn)等。村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。2023/2/429MEP城市劃區(qū)實(shí)施定性劃分方法：對(duì)于城市中規(guī)劃明確或已形成一定規(guī)模的功能集中區(qū)域，采用定性劃分的方法，見(jiàn)GB/T15190-94中8.2.1條的規(guī)定。定量劃分方法：若城市功能分區(qū)不明顯，按GBJ137統(tǒng)計(jì)各類用地比例，以此確定聲環(huán)境功能區(qū)。2023/2/430MEP城市功能區(qū)定量劃分區(qū)域GB/T15190－94說(shuō)明1A>70%（含）A＝60％（含）－70％，B+C<20%±5%A類用地為居住、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生及教育科研設(shè)計(jì)用地；B類用地為工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)用地；C類用地為對(duì)外交通、道路廣場(chǎng)和交通設(shè)施用地。2A＝60％（含）－70％，B+C>20%±5%A＝35％（含）－60％A＝20％（含）－35％，B+C<60%±5%3A＝20％（含）－35％，B+C>60%±5%A<20%2023/2/431MEP鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)功能（以國(guó)家土地分類為依據(jù)，考慮人群活動(dòng)的性質(zhì)和密集程度），按照與城市類似功能可相互類比的原則，確認(rèn)應(yīng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。確認(rèn)工作應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理需要，如建設(shè)項(xiàng)目需要明確執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村居民噪聲投訴等，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施。2023/2/432MEP鄉(xiāng)村土地分類根據(jù)土地利用情況，可分為7類農(nóng)用地農(nóng)村居民點(diǎn)——村莊和集鎮(zhèn)（非建制鎮(zhèn)）工礦用地交通用地自然保護(hù)區(qū)等特殊地區(qū)水域未利用土地依據(jù)《土地管理法》、《土地分類》、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》2023/2/433MEP土地利用人群活動(dòng)的性質(zhì)和密集程度標(biāo)準(zhǔn)特殊地區(qū)康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等保護(hù)特定敏感人群，限制各種生產(chǎn)活動(dòng)0其它－－農(nóng)村居民點(diǎn)村莊居住為主，有少量生產(chǎn)活動(dòng)；人群密集1工業(yè)活動(dòng)較多的村莊、有交通干線經(jīng)過(guò)的村莊（局部或全部）2集鎮(zhèn)一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心，居住、工業(yè)、商業(yè)混雜；人群密集2工礦用地工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；企業(yè)較多，避免影響周?chē)h(huán)境或相互影響3獨(dú)立工礦企業(yè)用地工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；周?chē)鸁o(wú)影響－交通干線兩側(cè)有噪聲敏感建筑物存在4農(nóng)用地及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；人群不密集或很少有人－2023/2/434MEP2023/2/435MEP交通噪聲污染嚴(yán)重2023/2/436MEP明確幾個(gè)概念——道路供各種車(chē)輛（無(wú)軌）和行人等通行的工程設(shè)施?！兜缆方煌ò踩ā返亩x：指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。按照道路使用特點(diǎn)，分為城市道路、公路、廠礦道路、林區(qū)道路和鄉(xiāng)村道路。公路和城市道路有準(zhǔn)確的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林區(qū)道路、廠礦道路和鄉(xiāng)村道路一般不再劃分等級(jí)。2023/2/437MEP明確幾個(gè)概念——公路指連接城市之間、城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修建的，由公路主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)可的道路。根據(jù)交通量、公路使用任務(wù)和性質(zhì)，將公路分為五個(gè)等級(jí)（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）：高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路?！豆贩ā罚钒凑掌湓诠肪W(wǎng)中的地位，分為國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。包括陸面道路和公路橋梁、公路隧道和公路渡口。2023/2/438MEP公路等級(jí)等級(jí)高速公路一級(jí)公路二級(jí)公路三級(jí)公路四級(jí)公路車(chē)道數(shù)864642221交通量萬(wàn)/天6.0-104.5-8.02.5-5.52.5-5.51.5-3.00.5-1.50.2-0.6<0.2<400車(chē)速km/h120、100、80100、80608060403020車(chē)道寬度3.75m3.753.53.753.53.53.253.03.52023/2/439MEP明確幾個(gè)概念——城市道路《城市道路管理?xiàng)l例》，指在城市范圍內(nèi)具有一定技術(shù)條件和設(shè)施的道路。根據(jù)在城市道路系統(tǒng)中的地位、作用、交通功能以及對(duì)沿線建筑物的服務(wù)功能，我國(guó)目前將城市道路分為四類：快速路、主干路、次干路及支路。一般劃設(shè)人行道、車(chē)行道和交通隔離設(shè)施。街弄里巷。2023/2/440MEP城市道路等級(jí)項(xiàng)目城市規(guī)模與人口（萬(wàn)人）快速路主干路次干路支路設(shè)計(jì)速度（kmh）大城市＞20080604030＜＝20060－8040－604030中等城市－404030小城市－4020車(chē)道條數(shù)大城市＞2006－86－84－63－4＜＝2004－64－64－62中等城市－42－42小城市＞＝1－2－42＜1－2－32道路寬度（m）大城市＞20040－4545－5540－5015－30＜＝20035－4040－5030－4515－20中等城市－35－4530－4015－20小城市＞＝1－25－3512－15＜1－25－3012－152023/2/441MEP明確幾個(gè)概念——鐵路以動(dòng)力集中方式或動(dòng)力分散方式牽引，行駛于固定鋼軌線路上的客貨運(yùn)輸系統(tǒng)。根據(jù)行駛速度的不同，劃分為一般鐵路和高速鐵路，其中能在主要區(qū)間以時(shí)速200km以上行駛的鐵路稱為高速鐵路。根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》，鐵路包括國(guó)家鐵路、地方鐵路、專用鐵路（自備動(dòng)力）和鐵路專用線。鐵路專用線：指由企業(yè)或者其他單位管理的與國(guó)家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。2023/2/442MEP明確幾個(gè)概念城市軌道交通以電能為主要?jiǎng)恿?，采用鋼輪－鋼軌為?dǎo)向的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)。按照運(yùn)量及運(yùn)行方式的不同，城市軌道交通分為地鐵、輕軌以及有軌電車(chē)。內(nèi)河航道指船舶、排筏可以通航的內(nèi)河水域及其港口。根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》，分為國(guó)家航道、地方航道和專用航道。2023/2/443MEP交通干線的內(nèi)涵交通形式屬于交通干線不屬于交通干線鐵路國(guó)家鐵路、地方鐵路、專用鐵路鐵路專用線公路高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路三級(jí)公路、四級(jí)公路城市道路城市快速路、城市主干路、城市次干路城市支路、街弄里巷城市軌道交通地鐵地面線、輕軌、有軌電車(chē)－內(nèi)河航道國(guó)家航道、地方航道、專用航道－其它道路－林區(qū)道路、廠礦道路、鄉(xiāng)村道路2023/2/444MEP交通干線&非交通干線交通干線交通流量大，噪聲值高且晝夜差異通常不明顯，是產(chǎn)生居民抱怨的主要根源，應(yīng)重點(diǎn)控制。在交通干線兩側(cè)設(shè)立4類區(qū)，執(zhí)行4類區(qū)限值，防止產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲影響。應(yīng)根據(jù)鐵路、交通、城市等規(guī)劃確定。其它交通用地兩側(cè)一律納入所在功能區(qū)，執(zhí)行所屬功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值（就近一致）。2023/2/445MEP煩惱度調(diào)查與交通噪聲限值噪聲污染與大氣、水、固廢等其它污染形式相比，最大的區(qū)別就在于它的“主觀判斷性”，正是從這個(gè)意義上，噪聲被定義為“不需要的聲音”。煩惱度調(diào)查反應(yīng)了這種“主觀判斷性”，從而成為制訂環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的主要參考。具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，基于人群的長(zhǎng)期不良反應(yīng)，不針對(duì)孤立噪聲事件，也不適用于短期噪聲暴露。研究深入，經(jīng)歷了直線擬合→曲線擬合→區(qū)分不同類型噪聲源（飛機(jī)、公路、鐵路）三個(gè)階段。2023/2/446MEP2023/2/447MEP補(bǔ)充4b限值根據(jù)交通噪聲煩惱度（基準(zhǔn)）研究成果，補(bǔ)充了適用于鐵路干線兩側(cè)4類區(qū)的環(huán)境噪聲限值。根據(jù)歐盟、美國(guó)的最新研究結(jié)論以及ISO的最新環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，在同樣的人群煩惱度水平下，鐵路噪聲可以較道路噪聲寬松3～6分貝，為此鐵路干線兩側(cè)4類區(qū)噪聲限值確定為晝間70分貝、夜間60分貝。2023/2/448MEP我國(guó)研究成果噪聲類別主

觀

反

應(yīng)煩惱（50％煩惱度）睡眠干擾晝間夜間晝間夜間鐵路噪聲68.060.966.356.2交通噪聲61.853.4談話干擾59.8思考干擾60.152.12023/2/449MEP為何GB12525-90標(biāo)準(zhǔn)為70/70？2023/2/450MEP4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與93標(biāo)準(zhǔn)比較道路類型本標(biāo)準(zhǔn)GB3096－93干線公路70／55－城市干線道路70／5570／55鐵路70／60僅規(guī)定不經(jīng)過(guò)列車(chē)時(shí)的背景噪聲70／55城市軌道交通70／55－內(nèi)河航道70／5570／552023/2/451MEP標(biāo)準(zhǔn)銜接鐵路干線兩側(cè)4類區(qū)環(huán)境噪聲限值考慮到新老標(biāo)準(zhǔn)銜接的問(wèn)題，以及鐵路減噪的可實(shí)施性，要求2011年1月1日起（即自“十二五”開(kāi)始）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建鐵路（含新開(kāi)廊道的增建鐵路）執(zhí)行該要求。在此之前的既有鐵路干線以及對(duì)既有鐵路干線進(jìn)行改擴(kuò)建的，仍執(zhí)行原有政策和標(biāo)準(zhǔn)。為保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求與鐵路邊界噪聲排放要求相互協(xié)調(diào)，我部還配套發(fā)布了《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》修改方案（環(huán)境保護(hù)部公告2008年第38號(hào)）。2023/2/452MEP2023/2/453MEP工業(yè)企業(yè)&社會(huì)生活噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》兩者適用對(duì)象不同，但標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和管理思路很類似。都是分邊界噪聲排放控制和結(jié)構(gòu)傳聲室內(nèi)噪聲控制兩部分規(guī)定了環(huán)境噪聲限值，并相應(yīng)規(guī)定了監(jiān)控、實(shí)施要求。2023/2/454MEP邊界噪聲排放限值邊界噪聲排放限值適用于空氣傳聲的情況，要求在邊界或廠界外達(dá)到相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求。監(jiān)測(cè)一般在邊（廠）界外1m處進(jìn)行，當(dāng)邊（廠）界無(wú)法進(jìn)行噪聲測(cè)量或測(cè)量結(jié)果不能反映噪聲排放狀況時(shí)，還應(yīng)在可能受影響的噪聲敏感建筑物戶外進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如果邊（廠）界與噪聲敏感建筑物的距離不足1m，則應(yīng)在開(kāi)窗條件下進(jìn)行噪聲敏感建筑物的室內(nèi)噪聲監(jiān)測(cè)，此時(shí)功能區(qū)環(huán)境噪聲限值減10分貝作為室內(nèi)環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)的依據(jù)。2023/2/455MEP室內(nèi)環(huán)境噪聲要求工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)中使用固定設(shè)備，固定設(shè)備可能通過(guò)結(jié)構(gòu)傳聲至噪聲敏感建筑物室內(nèi)，造成室內(nèi)噪聲污染。在這種情況下，增加規(guī)定了室內(nèi)環(huán)境噪聲要求，除了常規(guī)的連續(xù)等效A聲級(jí)評(píng)價(jià)外，針對(duì)固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲至室內(nèi)，噪聲頻譜發(fā)生改變，高頻噪聲被顯著削減，低頻噪聲異常突出的特點(diǎn)，增加了低頻段（31.5Hz～500Hz）頻譜評(píng)價(jià)。固定設(shè)備結(jié)構(gòu)傳聲的室內(nèi)監(jiān)測(cè)應(yīng)在關(guān)窗條件下進(jìn)行。2023/2/456MEP噪聲影響與計(jì)量噪聲影響計(jì)量指標(biāo)USEPA基準(zhǔn)WHO指南適用條件生理效應(yīng)聽(tīng)力損傷聽(tīng)力閾值Leq,24h＝70dB（A）Leq,24h＝70dB（A）環(huán)境噪聲最大允許值對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)及其它非聽(tīng)覺(jué)生理系統(tǒng)（如心臟、消化系統(tǒng)等）的影響難以計(jì)量－－－心理效應(yīng)活動(dòng)受干擾談話干擾語(yǔ)言可懂度Ldn＝45dB（A）期望值40/32dBLeq,16h＝35dB（A）室內(nèi)晝間噪聲基準(zhǔn)睡眠干擾入睡、覺(jué)醒、睡眠改變等Leq,8h＝30dB（A）室內(nèi)夜間睡眠基準(zhǔn)對(duì)其它活動(dòng)的干擾，如思考、休閑難以計(jì)量－－－煩惱和抱怨社區(qū)煩惱度Ldn＝55dB（A）Leq,16h＝55dB（A）Leq,8h＝45dB（A）室外環(huán)境噪聲基準(zhǔn)社會(huì)效應(yīng)對(duì)效率的影響、增加侵略性行為、引發(fā)事故等難以計(jì)量－－－2023/2/457MEP我國(guó)有關(guān)室內(nèi)噪聲標(biāo)準(zhǔn)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ118-88（三級(jí)）住宅設(shè)計(jì)規(guī)范GB50096－1999臥室和起居室：晝間≤50dB，夜間≤40dB健康住宅建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（2004年修訂版）房間名稱標(biāo)準(zhǔn)值臥室、書(shū)房晝間≤40夜間≤30起居室晝間≤45夜間≤352023/2/458MEP室內(nèi)等效聲級(jí)（Leq）限值噪聲敏感建筑物所處聲環(huán)境功能區(qū)A類房間B類房間晝間夜間晝間夜間0403040301403045352、3、445355040A類房間是指以睡眠為主要目的，需要保證夜間安靜的房間，包括住宅臥室、醫(yī)院病房、賓館客房等。B類房間是指主要在晝間使用，需要保證思考與精神集中、正常講話不被干擾的房間，包括學(xué)校教室、會(huì)議室、辦公室、住宅中臥室以外的其他房間等。2023/2/459MEP低頻噪聲概念可聽(tīng)聲范圍20-20kHz，低于20Hz的稱為次聲，高于20kHz的稱為超聲。低頻段噪聲31.5—500Hz（倍頻程）。低頻污染源水泵、風(fēng)機(jī)、鍋爐、空調(diào)系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)備、電力設(shè)備、交通（公路、鐵路、航海、航空）、擴(kuò)音設(shè)備、冷卻塔、冰箱等。2023/2/460MEP對(duì)低頻的認(rèn)識(shí)（1）中、高頻噪聲很容易通過(guò)空氣或地面的吸收而削減，低頻則不然。這意味著噪聲在傳播過(guò)程中頻譜會(huì)發(fā)生變化，在長(zhǎng)距離后低頻占主導(dǎo)。由于建筑物的隔聲作用（同樣，高頻容易削減），室內(nèi)的居民更容易受到低頻的干擾（指關(guān)窗條件下）。房間的回響可增加某些地方（數(shù)量和位置與房間的尺寸和噪聲頻率有關(guān)）低頻噪聲的水平（指噪聲的相長(zhǎng)與相消）。2023/2/461MEP對(duì)低頻的認(rèn)識(shí)（2）人耳對(duì)低頻不敏感，A計(jì)權(quán)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)了這一點(diǎn)。隨年齡的增長(zhǎng)，人耳會(huì)有損傷，但在各個(gè)頻譜上并不均勻，中、高頻部分容易受損。因此老人對(duì)低頻噪聲相對(duì)敏銳。對(duì)低頻噪聲的敏感程度存在著顯著的個(gè)體差異。低頻影響常與振動(dòng)混淆。這是因?yàn)樵诘皖l下人體會(huì)產(chǎn)生共振，例如胸腔在50－100Hz共振，頭部在20－30Hz共振。2023/2/462MEP室內(nèi)低頻污染特征室內(nèi)噪聲具有低頻的特征（因建筑隔聲，高頻已被顯著削減）為何不用C-A判斷：C-A>10證明了低頻的成分多，但并不一定構(gòu)成污染因?yàn)?，有低頻噪聲污染時(shí)C-A>10，背景噪聲很低、無(wú)低頻噪聲污染時(shí)，C-A也大于10甚至更高越安靜、低頻的成分越多2023/2/463MEP頻譜評(píng)價(jià)法－NR數(shù)WHO《社區(qū)噪聲指南》指出：當(dāng)出現(xiàn)大量的低頻噪聲時(shí)，A聲級(jí)測(cè)量是不確切的，C聲級(jí)與A聲級(jí)的差值大于10指明了低頻噪聲的出現(xiàn)，建議進(jìn)行頻譜分析。ISO1971年推薦了用NR數(shù)表示的室內(nèi)噪聲評(píng)價(jià)方法，是一種頻譜分析方法。我國(guó)《民用隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)此有應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用：用NR＝等效聲級(jí)限值Leq－10計(jì)算出應(yīng)滿足的NR數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)曲線），與實(shí)際監(jiān)測(cè)頻譜比對(duì)，能很好地與人的主觀反應(yīng)相一致。2023/2/464MEPNR曲線說(shuō)明（1）噪聲頻譜如果完全符合標(biāo)準(zhǔn)曲線，NR數(shù)大約為L(zhǎng)eq-10。NR數(shù)AA－NR2032.812.82536.911.93041.011.03545.210.24049.59.52023/2/465MEPNR曲線說(shuō)明（2）如果室內(nèi)Leq要求50dB，相應(yīng)的NR要求為40，倘若噪聲