國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)流程

申報(bào)流程及相關(guān)注意事項(xiàng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主講人：于寧樓自然保護(hù)區(qū)概念國(guó)家為了保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，將一定面積的陸地和水體劃分出來，并經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)而進(jìn)行特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象，將自然保護(hù)區(qū)分為三個(gè)類別九個(gè)類型類別類型自然生態(tài)系統(tǒng)類森林生態(tài)系統(tǒng)類型草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型野生生物類野生動(dòng)物類型野生植物類型自然遺跡類地質(zhì)遺跡類型古生物遺跡類型(國(guó)家環(huán)境保護(hù)局國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1993-07-19發(fā)布1994-01-01實(shí)施中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14529-93）自然保護(hù)區(qū)分級(jí)按照自然保護(hù)區(qū)資源價(jià)值高低以及行政審批部門等級(jí)來區(qū)分國(guó)家級(jí)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)指在本轄區(qū)或本地區(qū)內(nèi)具有較為重要的科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及娛樂、休息、觀賞的價(jià)值，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。指在本轄區(qū)或本地區(qū)內(nèi)具有較為重要的科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及娛樂、休息、觀賞的價(jià)值，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。市（自治州）級(jí)縣（自治縣、旗、縣級(jí)市）指在全國(guó)或全球具有極高的科學(xué)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。指在本轄區(qū)或所屬生物地理省內(nèi)具有較高的科學(xué)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及休息、娛樂、觀賞價(jià)值，并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓自然保護(hù)區(qū)晉升與調(diào)整晉升與調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審及報(bào)批程序相同，分為三個(gè)階段資格審查每年8月底之前，各省（區(qū)、市）需將下年度擬申報(bào)晉升及調(diào)整的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)名單及審核材料報(bào)到國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司，進(jìn)行資格審查。報(bào)送材料

經(jīng)保護(hù)司審查符合國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升及調(diào)整要求的，于次年1月15日前將申報(bào)材料上報(bào)國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)研究中心。過時(shí)將轉(zhuǎn)入第二年。評(píng)審審批全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)晉升及調(diào)整的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行評(píng)審，合格的保護(hù)區(qū)由國(guó)家林業(yè)局上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓審核自然保護(hù)區(qū)是否具備晉升資格建設(shè)時(shí)限要求晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)二年以上（含二年）法律法規(guī)要求自然保護(hù)區(qū)的功能分區(qū)和管理符合《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定示范性要求在全國(guó)生物多樣性保護(hù)中具有關(guān)鍵性作用利益主體要求自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須獲得法律認(rèn)可的保護(hù)區(qū)全部面積的土地使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，并與其他行政區(qū)域不存在邊界爭(zhēng)議。對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)集體林，應(yīng)有集體林所有者同意交由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)證書或協(xié)議等確認(rèn)文件管理機(jī)構(gòu)要求自然保護(hù)區(qū)有專門的管理機(jī)構(gòu)和人員編制；并有穩(wěn)定的事業(yè)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)面積要求保護(hù)區(qū)總面積應(yīng)該在一萬公頃以上（中東部省區(qū)）或二萬公頃以上（西部省區(qū)）國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓資格審查資格審查材料是否提交完整、準(zhǔn)確2份，可在國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)研究中心網(wǎng)站下載《晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)簡(jiǎn)表》復(fù)印件2份近2年事業(yè)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的批文復(fù)印件2份土地使用證，或林權(quán)證（森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)）；集體林的使用協(xié)議或有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奈募?fù)印件2份成立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的批文復(fù)印件2份縣級(jí)以上地方編制委員會(huì)的批文資格審查復(fù)印件1份濕地生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)須提交縣級(jí)以上人民代表大會(huì)通過的管理辦法國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓晉升符合以上條件且晉升審查材料經(jīng)由保護(hù)司核準(zhǔn)后，須報(bào)以下材料參加全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，調(diào)整的也需提交相應(yīng)材料報(bào)送材料

234156國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓省、自治區(qū)或直轄市人民政府同意申報(bào)晉升國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)的正式文件（原件5份）文件中請(qǐng)明確寫明擬申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總面積、三區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)）面積、邊界四至范圍等相關(guān)內(nèi)容；范圍功能區(qū)調(diào)整自然保護(hù)區(qū)請(qǐng)注明變動(dòng)范圍及面積土地權(quán)屬證明（復(fù)印件2份），對(duì)于國(guó)有土地，須提交林權(quán)證或土地使用證；對(duì)于集體土地，須提交經(jīng)營(yíng)管理權(quán)屬證明書或管理協(xié)議等相關(guān)材料；申報(bào)函╳5土地權(quán)屬證明╳2申報(bào)書╳40電子版╳2《建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書》、《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、功能區(qū)調(diào)整及更改名稱申報(bào)書》，申報(bào)書模板可在國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)研究中心網(wǎng)站下載科考報(bào)告╳40電子版╳2《自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告》應(yīng)該在有關(guān)學(xué)科專家參與和指導(dǎo)下完成，要客觀反映自然環(huán)境、生物多樣性、經(jīng)營(yíng)管理和周邊社區(qū)等方面的真實(shí)現(xiàn)狀；野生動(dòng)植物名錄須標(biāo)明各物種是現(xiàn)存還是歷史上曾經(jīng)有過總體規(guī)劃╳40電子版╳2《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》可參考國(guó)家林業(yè)局制定的“自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制大綱”編寫?？傮w規(guī)劃后請(qǐng)附上該保護(hù)區(qū)成立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的批文、人員編制、經(jīng)費(fèi)等文件的復(fù)印件?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)總體規(guī)劃》附圖參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行多媒體視頻資料（DVD或VCD

5張盤），片長(zhǎng)12分鐘以內(nèi)。

彩色影集（2冊(cè)）使用原始照片，切忌電腦修飾和合成。彩色掛圖（各2份）位置圖：大小為100cm×

130cm；功能區(qū)劃圖：大小為100cm×

130cm；植被圖或主要保護(hù)對(duì)象分布圖其他材料國(guó)家級(jí)森林公園行政許可申報(bào)流程與注意事項(xiàng)設(shè)立（一）申請(qǐng)人資格森林、林木、林地的所有者和使用者。向國(guó)家林業(yè)局提交申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局10日內(nèi)出具評(píng)審?fù)ㄖ牧虾细癫牧喜缓细瘢ǘ?zhǔn)予許可的條件1、森林風(fēng)景資源質(zhì)量按《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》評(píng)定分值在40分以上（一）；2、符合國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；3、森林風(fēng)景資源權(quán)屬清楚，無權(quán)屬爭(zhēng)議；4、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)和制度明確，具備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員。國(guó)家林業(yè)局5日內(nèi)出具補(bǔ)正通知退回申請(qǐng)材料仍不合格或逾期國(guó)家林業(yè)局組織專家評(píng)審符合條件不符合條件國(guó)家林業(yè)局20日內(nèi)出具行政許可不予行政許可國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓（一）申請(qǐng)文件（一式2份，原件）1、由設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的申請(qǐng)人提交，帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但須標(biāo)明日期并加蓋印章。印章內(nèi)容應(yīng)與申請(qǐng)人名稱、權(quán)屬證明材料、省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見及相關(guān)材料一致。2、文件標(biāo)題：關(guān)于設(shè)立***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園的申請(qǐng)3、文件主送：國(guó)家林業(yè)局4、文件內(nèi)容應(yīng)包括：擬設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的區(qū)域位置、地理坐標(biāo)、四界范圍和經(jīng)營(yíng)面積，簡(jiǎn)述該森林公園的主要景觀特色及保護(hù)建設(shè)情況。已開展旅游的，簡(jiǎn)要介紹近年來的旅游經(jīng)營(yíng)情況。5、擬設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)范圍和面積的劃定，應(yīng)充分考慮森林風(fēng)景資源類型的多樣性、景觀的完整性和經(jīng)營(yíng)管理的便利性，并盡量不包含村鎮(zhèn)等人口聚居的區(qū)域。（二）權(quán)屬證明材料（一式2份，原件或復(fù)印件，單獨(dú)裝訂）。用以證明申請(qǐng)人依法擁有對(duì)擬設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園范圍內(nèi)所有森林風(fēng)景資源（包括森林資源、各類自然或人工的景觀景物、設(shè)施、構(gòu)筑物等）進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利的文字材料。包括：1、申請(qǐng)人持有的林權(quán)證或土地權(quán)證（復(fù)印件）。2、無林權(quán)糾紛但尚未頒發(fā)林權(quán)證的，由縣級(jí)以上人民政府或上級(jí)林業(yè)主管部門出具證明并加蓋公章（原件）。3、涉及他人所有和使用的林地或土地的，應(yīng)出具相關(guān)權(quán)利人同意申請(qǐng)人對(duì)上述林地和土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的書面協(xié)議，并注明經(jīng)營(yíng)管理期限（原件或復(fù)印件）。4、涉及他人所有和使用的各類景觀景物、設(shè)施和構(gòu)筑物的，應(yīng)出具相關(guān)權(quán)利人同意納入森林公園范圍，并服從申請(qǐng)人統(tǒng)一規(guī)劃和管理的書面協(xié)議（原件或復(fù)印件）。5、林地（土地）或景觀景物、設(shè)施和構(gòu)筑物屬集體所有和使用的，應(yīng)嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，出具參會(huì)村民簽字的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要和書面協(xié)議（原件或復(fù)印件）。6、林地（土地）承包到戶或由個(gè)人使用的，應(yīng)出具與該承包人簽訂的書面協(xié)議（原件或復(fù)印件）。（三）可行性研究報(bào)告（一式2份，A4紙雙面印制，簡(jiǎn)裝，單獨(dú)裝訂；同時(shí)報(bào)送1份電子文檔）可行性研究報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格參照《擬設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園可行性研究報(bào)告（格式）》的要求編寫，不得隨意增刪項(xiàng)目。材料清單（四）景觀照片（一式1份）1、景觀照片應(yīng)編輯成規(guī)格為25cm×29cm的像冊(cè)，封面和冊(cè)脊注明森林公園名稱，首頁(yè)附森林公園簡(jiǎn)介。2、照片大小為7—10寸，光面紙沖印，分別標(biāo)注名稱或文字說明，照片數(shù)量不少于30張。（五）影像光盤（一式1份）。VCD或DVD格式，時(shí)長(zhǎng)8分鐘以內(nèi)，配解說詞并標(biāo)字幕。1、光盤內(nèi)容以展示森林公園范圍內(nèi)重要的森林風(fēng)景資源及四季景觀為主，并提供森林公園地理位置、規(guī)劃面積、森林植被類型、動(dòng)植物種類數(shù)量、風(fēng)景資源的規(guī)模和特征等基本信息。2、解說詞應(yīng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，解說要與畫面嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，重要景觀景物還應(yīng)做文字標(biāo)注。（六）管理機(jī)構(gòu)的說明材料（一式2份）。申請(qǐng)人必須組建專門的森林公園管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)的說明材料包括：1、森林公園管理機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、通訊地址和聯(lián)系電話。2、負(fù)責(zé)人及主要管理、技術(shù)人員的姓名、學(xué)歷、職務(wù)職稱（須配備至少2名專職管理人員及3名中級(jí)以上林業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員可兼任管理）。3、管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和職責(zé)分工。4、有關(guān)森林公園管理的規(guī)章制度。在國(guó)有林場(chǎng)（林業(yè)局）基礎(chǔ)上設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園，國(guó)有林場(chǎng)（林業(yè)局）管理機(jī)構(gòu)可視為森林公園管理機(jī)構(gòu)，但必須設(shè)專人負(fù)責(zé)，并按要求配備管理、技術(shù)人員。（七）省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見（一式2份，原件）。帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但必須標(biāo)明日期并加蓋公章。1、文件標(biāo)題：關(guān)于對(duì)設(shè)立***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園的審查意見2、文件主送：國(guó)家林業(yè)局3、文件內(nèi)容應(yīng)包括：（1）擬設(shè)立國(guó)家森林公園所在的區(qū)域位置、經(jīng)營(yíng)面積、主要景觀特色和保護(hù)建設(shè)（含旅游開展）情況。（2）該森林公園的設(shè)立是否符合本省（區(qū)、市）森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。（3）申請(qǐng)人是否擁有對(duì)森林公園范圍內(nèi)森林風(fēng)景資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理的權(quán)利。（4）森林公園管理機(jī)構(gòu)是否健全，對(duì)森林風(fēng)景資源的保護(hù)管理是否切實(shí)有效。（5）對(duì)設(shè)立該國(guó)家級(jí)森林公園的意見。材料清單撤銷國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓（一）申請(qǐng)人資格經(jīng)正式批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的單位、組織或個(gè)人。向國(guó)家林業(yè)局提交申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局審查材料合格材料不合格（二）準(zhǔn)予許可的條件1、主要景區(qū)的林地依法變更為非林地的；2、經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營(yíng)方向的；3、因不可抗力等原因，無法繼續(xù)履行保護(hù)利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或者提供森林旅游服務(wù)的。國(guó)家林業(yè)局5日內(nèi)出具補(bǔ)正通知退回申請(qǐng)材料仍不合格或逾期國(guó)家林業(yè)局10內(nèi)出具評(píng)審?fù)ㄖ獣蠗l件但需要專家評(píng)審不符合條件國(guó)家林業(yè)局20日內(nèi)出具行政許可不予行政許可符合條件且不需要專家評(píng)審專家評(píng)審（一）申請(qǐng)文件（一式2份，原件）1、由設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的被許可人提交。帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但必須標(biāo)明日期并加蓋印章。印章內(nèi)容應(yīng)與被許可人名稱、省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見及相關(guān)材料一致。屬國(guó)家級(jí)森林公園行政許可實(shí)施前批準(zhǔn)的，由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交。2、文件標(biāo)題：關(guān)于撤銷***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園的申請(qǐng)3、文件主送：國(guó)家林業(yè)局4、文件內(nèi)容應(yīng)包含：（1）該森林公園設(shè)立后的保護(hù)建設(shè)情況。（2）撤銷該森林公園的理由。（3）申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人姓名、詳細(xì)通訊地址和聯(lián)系方式。（二）說明理由的書面材料（一式2份，原件）。用以證明該國(guó)家級(jí)森林公園符合撤銷條件的文字材料，包括：1、主要景區(qū)林地變更為非林地的法律性文件。2、申請(qǐng)人或相關(guān)主管部門出具，經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)生變更或者改變經(jīng)營(yíng)方向的證明。3、申請(qǐng)人或相關(guān)主管部門出具，因不可抗力無法繼續(xù)履行保護(hù)利用森林風(fēng)景資源義務(wù)或提供森林旅游服務(wù)的證明。（三）省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見（一式2份，原件）。帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但必須標(biāo)明日期并加蓋公章。1、文件標(biāo)題：關(guān)于對(duì)撤銷***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園的審查意見2、文件主送：國(guó)家林業(yè)局3、文件內(nèi)容應(yīng)包括：（1）撤銷該國(guó)家級(jí)森林公園的理由。（2）對(duì)撤銷該國(guó)家級(jí)森林公園的意見。材料清單合并國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓（一）申請(qǐng)人資格經(jīng)正式批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的單位、組織或個(gè)人。向國(guó)家林業(yè)局提交申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局審查材料合格材料不合格（二）準(zhǔn)予許可的條件1、符合國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；2、符合國(guó)家級(jí)森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家林業(yè)局出具補(bǔ)正通知退回申請(qǐng)材料仍不合格或逾期國(guó)家林業(yè)局10內(nèi)出具評(píng)審?fù)ㄖ獣蠗l件但需要專家評(píng)審不符合條件國(guó)家林業(yè)局20日內(nèi)出具行政許可不予行政許可符合條件且不需要專家評(píng)審專家評(píng)審（一）申請(qǐng)文件（一式2份，原件）1、由申請(qǐng)合并的國(guó)家級(jí)森林公園被許可人共同提交。帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但必須標(biāo)明日期并加蓋印章。印章內(nèi)容應(yīng)與被許可人名稱、省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見及相關(guān)材料一致。屬國(guó)家級(jí)森林公園行政許可實(shí)施前批準(zhǔn)的，由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交。2、文件標(biāo)題：關(guān)于合并***、***和***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園的申請(qǐng)3、文件主送：國(guó)家林業(yè)局4、文件內(nèi)容應(yīng)包含：（1）上述幾處森林公園設(shè)立后的保護(hù)建設(shè)情況。（2）簡(jiǎn)述合并森林公園的理由。（3）合并后森林公園統(tǒng)一使用的名稱。（4）合并后的管理體制和職責(zé)分工。（5）相鄰森林公園合并的，應(yīng)明確標(biāo)注合并后的四界范圍。（二）管理機(jī)構(gòu)的說明材料（一式2份）。申請(qǐng)合并的各森林公園應(yīng)就合并后的森林公園經(jīng)營(yíng)管理達(dá)成一致并予以說明，說明材料包括：1、合并后負(fù)責(zé)全面管理及各分支管理機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、通訊地址和聯(lián)系電話。2、上述各管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及主要管理、技術(shù)人員的姓名、學(xué)歷、職務(wù)職稱。3、管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和職責(zé)分工。4、有關(guān)森林公園管理的規(guī)章制度。（三）省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見（一式2份，原件）。帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但必須標(biāo)明日期并加蓋公章。1、文件標(biāo)題：關(guān)于合并***、***和***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園的審查意見2、文件主送：國(guó)家林業(yè)局3、文件內(nèi)容應(yīng)包括：（1）國(guó)家級(jí)森林公園合并的理由。（2）國(guó)家級(jí)森林公園合并是否符合本?。▍^(qū)、市）森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。（3）對(duì)合并國(guó)家級(jí)森林公園的意見。材料清單變更經(jīng)營(yíng)范圍國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓（一）申請(qǐng)人資格經(jīng)正式批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的單位、組織或個(gè)人。向國(guó)家林業(yè)局提交申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局審查材料合格材料不合格（二）準(zhǔn)予許可的條件1、符合國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；2、不影響森林風(fēng)景資源的保護(hù)。國(guó)家林業(yè)局5日內(nèi)出具補(bǔ)正通知退回申請(qǐng)材料仍不合格或逾期國(guó)家林業(yè)局10內(nèi)出具評(píng)審?fù)ㄖ獣蠗l件但需要專家評(píng)審不符合條件國(guó)家林業(yè)局20日內(nèi)出具行政許可不予行政許可符合條件且不需要專家評(píng)審專家評(píng)審（一）申請(qǐng)文件（一式2份，原件）1、由設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的被許可人提交，帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但須標(biāo)明日期并加蓋印章。印章內(nèi)容應(yīng)與申請(qǐng)人名稱、權(quán)屬證明材料、省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見及相關(guān)材料一致。屬國(guó)家級(jí)森林公園行政許可實(shí)施前批準(zhǔn)的，由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交申請(qǐng)文件。2、文件標(biāo)題：關(guān)于***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園改變經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)3、文件主送：國(guó)家林業(yè)局4、文件內(nèi)容應(yīng)包括：（1）該森林公園近年來的保護(hù)建設(shè)情況。（2）擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的理由。（3）簡(jiǎn)述新增范圍內(nèi)景觀的主要特色及保護(hù)建設(shè)情況。已開展旅游的，簡(jiǎn)要介紹近年來的旅游經(jīng)營(yíng)情況。新增范圍屬一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立景區(qū)的，應(yīng)分別標(biāo)明區(qū)域位置、地理坐標(biāo)、四界范圍和經(jīng)營(yíng)面積；新增范圍與原森林公園相鄰的，應(yīng)標(biāo)明擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍后森林公園的地理坐標(biāo)、四界范圍和經(jīng)營(yíng)面積。5、擴(kuò)大森林公園經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)充分考慮森林風(fēng)景資源類型的多樣性、景觀的完整性和經(jīng)營(yíng)管理的便利性，并盡量不包含村鎮(zhèn)等人口聚居的區(qū)域。（二）權(quán)屬證明材料（一式2份，要求同國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立）。（三）新增范圍內(nèi)的森林風(fēng)景資源調(diào)查報(bào)告（一式2份，A4紙雙面印制，簡(jiǎn)裝，單獨(dú)裝訂；同時(shí)報(bào)送1份電子文檔）。編寫要求參照《擬設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園可行性研究報(bào)告（格式）》，可刪減“森林風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)”的相關(guān)章節(jié)。（四）新增范圍內(nèi)的森林風(fēng)景資源景觀照片（一式1份，要求同國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立）。（五）新增范圍內(nèi)的森林風(fēng)景資源影像光盤（一式1份，要求同國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立）。（六）擴(kuò)大范圍后森林公園管理機(jī)構(gòu)的說明材料（一式2份，要求同國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立）（七）省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見（一式2份，原件）。帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但必須標(biāo)明日期并加蓋公章。1、文件標(biāo)題：關(guān)于對(duì)***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園改變經(jīng)營(yíng)范圍的審查意見2、文件主送：國(guó)家林業(yè)局3、文件內(nèi)容應(yīng)包括：（1）該森林公園擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍是否符合本省（區(qū)、市）森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。（2）該國(guó)家級(jí)森林公園擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的理由。（3）申請(qǐng)人是否擁有對(duì)新增范圍內(nèi)森林風(fēng)景資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理的權(quán)利。（4）對(duì)該國(guó)家級(jí)森林公園改變經(jīng)營(yíng)范圍的意見。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的材料清單（一）申請(qǐng)文件（一式2份，原件）1、由設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的被許可人提交，帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但須標(biāo)明日期并加蓋印章。印章內(nèi)容應(yīng)與申請(qǐng)人名稱、權(quán)屬證明材料、省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見及相關(guān)材料一致。屬國(guó)家級(jí)森林公園行政許可實(shí)施前批準(zhǔn)的，由批復(fù)文件列明的建設(shè)單位提交申請(qǐng)文件。2、文件標(biāo)題：關(guān)于***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園改變經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)3、文件主送：國(guó)家林業(yè)局4、文件內(nèi)容應(yīng)包括：（1）該森林公園近年來的保護(hù)建設(shè)情況。（2）縮小經(jīng)營(yíng)范圍的理由。（3）簡(jiǎn)述減少范圍內(nèi)涉及的景區(qū)景點(diǎn)和主要景觀特色。減少范圍屬一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立景區(qū)的，應(yīng)分別標(biāo)明區(qū)域位置、地理坐標(biāo)、四界范圍和經(jīng)營(yíng)面積；減少范圍與原森林公園一體的，應(yīng)標(biāo)明縮小經(jīng)營(yíng)范圍后森林公園的地理坐標(biāo)、四界范圍和經(jīng)營(yíng)面積。（4）申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人姓名、詳細(xì)通訊地址和聯(lián)系方式。5、縮小森林公園經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)盡可能確保森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)不會(huì)明顯降低，不造成景區(qū)的破碎，不加大經(jīng)營(yíng)管理的難度。（二）擬減少范圍在森林公園中的位置示意圖（一式2份）。（三）擬減少范圍的景區(qū)景點(diǎn)現(xiàn)狀圖（一式2份）。（四）該森林公園縮小經(jīng)營(yíng)范圍后對(duì)森林風(fēng)景資源質(zhì)量影響的情況說明（一式2份），包括對(duì)生物多樣性、景觀完整性及風(fēng)景資源質(zhì)量的影響評(píng)估。（五）省級(jí)林業(yè)主管部門書面意見（一式2份，原件）。帶文頭的正式文件或普通文字材料均可，但必須標(biāo)明日期并加蓋公章。1、文件標(biāo)題：關(guān)于對(duì)***（公園名稱）國(guó)家級(jí)森林公園改變經(jīng)營(yíng)范圍的審查意見2、文件主送：國(guó)家林業(yè)局3、文件內(nèi)容應(yīng)包括：（1）該森林公園縮小經(jīng)營(yíng)范圍是否符合本省（區(qū)、市）森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。（2）該國(guó)家級(jí)森林公園縮小經(jīng)營(yíng)范圍的理由。（3）縮小經(jīng)營(yíng)范圍是否會(huì)導(dǎo)致森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量的下降。（4）對(duì)該國(guó)家級(jí)森林公園縮小經(jīng)營(yíng)范圍的意見。縮小經(jīng)營(yíng)范圍的材料清單改變隸屬關(guān)系國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院——于寧樓（一）申請(qǐng)人資格經(jīng)正式批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)森林公園的單位、組織或個(gè)人。向國(guó)家林業(yè)局提交申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局審查材料合格材料不合