基礎安全管理

基礎安全管理——工作安全分析（JSA）培訓主講：黃應公司安委會February4,2023為什么做什么怎么做目的發(fā)生在身邊的“故事”6.14三連撞7.4有心品質無心安全8.8好心辦壞事10.29星星之火可以燎原安全生產管理安全指標完成情況重大安全事故：2013年12

起（2012年

8

起），增加4起（1動車、1消防），升幅50%。一般安全事故：2013年小傷害

65起（2012年122起），下降57起，降幅46.72%2013年小火情

10起（2012年15起），下降5起，降幅33.33%2013年小碰擦

15起（2012年29起），下降14起，降幅48.27%1.21幸運的驚險指標項目描述部門值公司值結果性1重大安全事故分管部門及區(qū)域全年無重大安全事故發(fā)生【重大安全事故指因工死亡、無一至十級傷殘的工傷事故、無職業(yè)病或急性職業(yè)中毒事故、無直接經濟損失超過3000元的其他非人傷事故（例如火情、碰車、設備故障、物料破損等)】0起/年8起/年2月度小事故分管部門及區(qū)域月度小傷害、小火情、小碰車事故≤3起/月72起/年特別強調：不得出現事故謊報、瞞報、遲報的現象無/過程性3KYT活動部門員工月度參與KYT活動率≥3%/月備注：僅針對生產制造部、物流部4安全改善部門落實安全改善，并向安委會辦公室提交的項目數≥1例/月5自主安全管理部門安全管理看板月度評比分值≥80分/月6安全隱患月度被公司安全專員檢查發(fā)現，并提報電子流程單的隱患數≤10條/月7人員違章月度被公司安全專員檢查發(fā)現的違章人數/違章(重復)隱患≤3例/月8隱患整改及時、有效的整改安全隱患（僅統(tǒng)計電子流程）；（月度統(tǒng)計）≥95%/月9消防點檢消防器材月度點檢合格率（抽查或專查）100%/月10項目落實會議決議、安全通知未落實的（包括項目任務落實）≤1項（按期跟蹤）注：

以上年度指標設定分為兩塊指標10各統(tǒng)計項目，每月將上述指標完成情況，提報總辦會。年度安全指標分解

發(fā)

現

問

題看圖識別隱患安全目視化管理

1、安全帽佩戴不規(guī)范，都未系好安全帽帽帶；2、噴涂料女工頭發(fā)須盤入安全帽內，須帶口罩；3、衣物穿戴須符合標準；4、所有人員未佩戴入廠許可證；5、壓縮氣瓶無狀態(tài)標簽（空瓶或滿瓶）6、各種氣瓶的色標符合標準（氧氣瓶天藍色、黑字，乙炔瓶白色、紅字，氫氣瓶綠色、紅字，液化氣瓶銀灰色、紅字等等；7、氧氣、乙炔瓶距離過近，不得低于5米；8、氧氣瓶放到，隨氣瓶未配備防傾倒設施；9、氣瓶未配置齊全防碰膠圈和可卸式瓶帽；10、未設置隔離區(qū)域工作場所內如可能存在下列情況，就必須用圍繩（安全專用隔離帶）或圍欄隔離出不同工作區(qū)域，如維修作業(yè)區(qū)域、承包商作業(yè)區(qū)域、臨時物品存放區(qū)域、走道區(qū)域等危險區(qū)域，并掛上標簽以明確隔離相關信息。a）對行人或車輛交通安全存在危險（風險）的任何地點或作業(yè)區(qū)域，如坑、高處有東西會掉落、高溫、腐蝕液飛濺和泄漏地方等等。b）維修工作具有危險性。c）施工、高危作業(yè)等易發(fā)生事故的情況。頭發(fā)口罩工服挽褲腿？安全目視化管理天藍色、黑字白色、紅字瓶距過近安全目視化管理安全目視化管理吊裝作業(yè)

使用橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、汽車吊、升降機等起吊設備進行的作業(yè)。11、禁止在懸吊的貨物下有人工作、通過或者站立。12、沒有安全插銷和舌片的吊鉤；13、吊裝只有一根鋼絲繩，吊裝物易掉落；14、貨物本體須固定綁牢；15、貨物長度不一，貨物的重心不穩(wěn)定，建議該次吊裝分貨物長短進行分批吊裝；禁止通過禁止在吊裝物下工作舌片貨物本體綁扎不牢固貨物長短不一只有一根鋼絲繩吊裝作業(yè)

通用安全

16、雜物阻塞消防通道；17、雜物阻塞安全通道；18、推車阻塞施工通道；19、箱式消防栓不能落地，距地應1.1米，便于操作；20、安全門應使用便于打開的門銷裝置；21、非緊急情況，不要跑步；22、堆放物品過高，不整齊，有倒塌風險；23、柜的頂部不應堆放材料和物品；24、物品應存放整齊有序，存放物品時應遵循“低重輕高”的原則，柜高應便于拿放物品；25、通道蓋板未放平；26、應用合理的方式和姿勢搬運重物；27、玻璃破損應及時修復；28、滅火器位置被電焊機占用；阻塞消防通道阻塞安全通道不應上鎖堆放過高不整齊非緊急不要跑阻塞施工通道高度不足通用安全

蓋板起伏不許放物柜子過高雜亂合理方式搬運物品破損滅火器移位通用安全

高處作業(yè)

高處作業(yè)是在墜落高度基準面2m以上(含2m)位置進行的作業(yè)。29、高處作業(yè)現場缺少監(jiān)護人，缺少安全警示標識；30、高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除。31、高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等；32、安全平臺沒有護欄；33、安全平臺未安裝防護網，34、圖中人員下梯應面向梯子，雙手扶梯；35、直梯旁無人護梯；監(jiān)護人拋物安全帶安全網護欄高處作業(yè)

高處作業(yè)

動火作業(yè)

36、無動火作業(yè)監(jiān)護人（電焊、打磨）；37、電焊機應放在動火隔離區(qū)域內；38、電焊操作左手須持專門的護目裝備，配備專用焊工帽；39、電焊槍回路應夾在工件上；40、打磨操作應配備專門的護目裝備；41、打磨操作應佩戴專用手套；42、動火作業(yè)須配備滅火器；移至隔離區(qū)域動火作業(yè)

臨時用電

43、移動工具、手持工具等用電設備應有各自的電源開關，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一開關電器直接控制二臺或二臺以上用電設備(含插座)；44、在必須橫跨道路或有重物擠壓危險的路段，需將相應線路穿硬管保護，硬管必須固定；當位于交通繁忙區(qū)域或重型設備經過的區(qū)域時，應用混凝土件對其進行保護，并設置安全警示標志；45、電纜走向會被打磨發(fā)出的火花損壞；46、電焊線交叉；穿越保護一機一閘電纜走向電纜交叉臨時用電

交叉作業(yè)其它

47、噴涂料、電焊、打磨交叉作業(yè)，須有效隔離開；分

析

問

題工作安全分析（JSA）與危險源定義JSA把一項作業(yè)分成幾個步驟,識別每個步驟中可能發(fā)生的問題與危險（危險源）,進而找到控制危險的措施。危險源（因素）：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風險：由于危險因素的存在,可能對人員、財產或環(huán)境造成的后果。可能性后果風險遞增工作安全分析（JSA）步驟作業(yè)任務步驟1作業(yè)步驟步驟2識別危險步驟3風險分析步驟4制定措施步驟5可能或曾經發(fā)生嚴重事故（或險情）的作業(yè)員工暴露于的有毒有害物質存在的環(huán)境非例行性工作遇到技術問題的復雜作業(yè)需要員工單獨在隔離的區(qū)域作業(yè)新員工負責的作業(yè)，或從未做過的工作可能和其它方有沖突的作業(yè)環(huán)境……步驟一：界定要做JSA的作業(yè)任務按工作順序把一項作業(yè)分成幾個工作步驟,每一步驟要具體而明確使用動詞(打開,轉動,關閉…)

的形式簡明扼要說明做什么,不是如何做步驟劃分能控制在10步以內，超過10步則應考慮劃分成不同的作業(yè)實地觀察工人的作業(yè)步驟，并和工人一起討論步驟二：劃分作業(yè)步驟確認每一步驟的：要使用的設備要工作的內容每一步驟所涉及的人員了解作業(yè)現場周圍的環(huán)境狀況要使用的物料，尤其是化學品步驟三：辨識每一步驟的危險源識別危險源三個重點檢查以往的事故記錄了解相關信息資料，如：法規(guī)的規(guī)定、JSA歷史記錄到現場實地觀察場地周圍情況、觀察個人如何操作針對每個步驟：可能會出現什么問題、偏差、故障？會產生什么后果？什么情況或因素會導致事故發(fā)生？發(fā)生事故的可能性有多大？正確的描述危險源：危險源（根源或狀態(tài)）+危害影響評估方法：LECD法、矩陣圖法、HAZOP、故障樹、檢查表、危險指數法、指標評價法。。。步驟四：風險等級評估L事故發(fā)生的可能性E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產生

的后果D危險等級劃分分值事故發(fā)生的可能性分值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值發(fā)生事故產生的后果分值危險程度10完全可以預料10連續(xù)暴露100大災難，許多人死亡>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)6相當可能6每天工作時間內暴露40災難，數人死亡160-320高度危險，要立即整改3可能，但不經常3每周一次，或偶然暴露15非常嚴重，一人死亡70-160顯著危險，需要整改1可能性小，完全意外2每月一次暴露7嚴重，重傷20-70一般危險，需要注意0.5很不可能，可以設想1每年幾次暴露3重大，致殘<20稍有危險，可以接受0.2極不可能0.5非常罕見地暴露1引人注目，需要救護0.1實際不可能LEC評價方法（取值范圍）措施要有針對性,每項危險因素都要有相應的控制措施說明你要做什么措施要具體而明確,不要含糊不清；明確時間、任務、行動避免使用“工作要小心”,“…要注意”,這不是控制措施步驟五：制定防護措施注意事項注意JSA只是一種分析手段,本身不能控制事故的發(fā)生,它需要作業(yè)人員切實貫徹實施JSA要求的各項控制措施,操作規(guī)程危險源識別評估表NO作業(yè)步驟危險源危險源類別可能導致的事故描述等級評價防護措施LECD等級解決問題重要提醒PPE是個人健康安全的最后一道屏障?。?！PPE不是危險源控制中的首選?。?！(1)Engineering——工程技術停止使用有害物料/不安全的操作工藝(本質安全)以低危害物料或低危害作業(yè)取代等方式通風、防護罩、隔音墻等工程控制方式使風險受控(2)Education——教育利用各種形式的教育和訓練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產所必須的知識和技能安全規(guī)定、程序、工作許可、培訓、標識等(3)Enforcement——強制借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政乃至法律的手段約束人們的行為個體防護設備或防護用品應急事態(tài)響應準備危險源治理原則3E原則抵擋風險規(guī)避風險減輕風險消除風險控制風險應急響應成功的作業(yè)安全分析取決于成功的溝通召開作業(yè)前安全會，讓員工參與分析討論作業(yè)危害工作安全分析完成，要進行審批，并組織員工培訓讓每位員工了解必要時，制作成圖文并茂的SOP鼓勵員工提出建議（KYT、安全改善）讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見；如果不能達成一致，不要開始作業(yè)如果作業(yè)計劃、人員或條件改變，則應從新評估作業(yè)風險；否則應立即停止作業(yè)溝通JSA結果我們編制作業(yè)指導書，也要告訴員工“干什么”、“為什么干”、“如何干”、“怎么安全地干”以及違章的后果；編作業(yè)指導書時要動腦子，多問自己幾個問題：哪些步驟存在安全風險？需要