民主決策：作出最佳選擇2016

蘇尼特右旗綜合高中二、民主決策：作出最佳選擇

第二課我國(guó)公民的政治參與蘇尼特右旗綜合高中1、參與民主決策的多種方式

材料1：2008年8月，教育部啟動(dòng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定。在制定的過(guò)程中，各地的全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表在網(wǎng)上開設(shè)了集體博客，向市民征集議案，人大代表們就將從這些議案中篩選出百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題，提交各級(jí)人大進(jìn)行審議、決策。市民各級(jí)人大人大代表審議、決策蘇尼特右旗綜合高中決策公民決策機(jī)關(guān)市民各級(jí)人民大代表大會(huì)審議、決策1、參與民主決策的多種方式

（1）間接參與民主決策這種決策方式利弊？思考：蘇尼特右旗綜合高中材料2：2008年8月，教育部啟動(dòng)《綱要》的制定。2009年1月至2月首輪公開征求意見的過(guò)程中，各界人士通過(guò)各種渠道發(fā)表意見建議210多萬(wàn)條，發(fā)來(lái)信函14000多封。政府真誠(chéng)傾聽民意的姿態(tài)更加激發(fā)了民眾參與的熱情。第一輪征求意見中，從10來(lái)歲的小學(xué)生到91歲的白發(fā)老人，從專家學(xué)者到普通百姓，都積極參與到這場(chǎng)開放式的討論中。我們可以通過(guò)哪些具體方式來(lái)反應(yīng)自己意見呢？1、參與民主決策的多種方式

公開征求意見各種渠道激發(fā)了民眾參與的熱情群眾熱情為什么會(huì)高漲？《綱要》為什么征求群眾意見？蘇尼特右旗綜合高中我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，就制定政策、方針、政策和方法這一方面來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)加工場(chǎng)，工廠沒(méi)有原料不可能進(jìn)行加工，沒(méi)有數(shù)量上充分和質(zhì)量上適當(dāng)?shù)脑暇筒豢赡苤圃斐龊玫某善穪?lái)——毛澤東1、參與民主決策的多種方式

這里的“原料”代指的什么？人民的意見建議，社情民意蘇尼特右旗綜合高中1、參與民主決策的多種方式

（1）間接參與民主決策（2）直接參與民主決策含義具體方式適用范圍依據(jù)或意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議社情民意反映制度電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體除涉及國(guó)家秘密以外的所有事項(xiàng)依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。意義：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提1、參與民主決策的多種方式

（1）間接參與民主決策蘇尼特右旗綜合高中材料3：《綱要》工作小組組織了11個(gè)戰(zhàn)略專題組，動(dòng)員全國(guó)各地500位專家學(xué)者，參與調(diào)研，全國(guó)各地有3000多人次以不同的形式參與了座談和研討。同時(shí)還聘請(qǐng)了100位高層的專家組成咨詢專家隊(duì)伍。從參與者看，材料二跟材料三有什么不同？從這則材料中可以看出《綱要》形成中聽取了哪些人的意見？為什么請(qǐng)他們來(lái)座談？這種決策方式以什么具體方式進(jìn)行的呢？這種方式有什么積極作用？1、參與民主決策的多種方式

思考：蘇尼特右旗綜合高中（2）直接參與民主決策1、參與民主決策的多種方式

（1）間接參與民主決策含義具體方式適用范圍意義專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)座談會(huì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)意義：聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性（2）直接參與民主決策（1）間接參與民主決策蘇尼特右旗綜合高中材料4：《綱要（2010—2020年）》公開征求意見公告，公告內(nèi)容如下：自2008年8月啟動(dòng)以來(lái)，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了公開征求意見稿，現(xiàn)予以公布，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。公開征求意見時(shí)間：2010年2月28日至3月28日《綱要》將其10年規(guī)劃的內(nèi)容發(fā)布公告，讓每個(gè)人了解，這樣做的目的是什么？有什么積極意義呢？這種民主決策的方式是怎么進(jìn)行的呢？思考：1、參與民主決策的多種方式

蘇尼特右旗綜合高中1、參與民主決策的多種方式

（2）直接參與民主決策（1）間接參與民主決策含義具體方式適用范圍依據(jù)或意義重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的決策進(jìn)行公示，公民在了解擬定決策有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議公示板、公示宣傳單、反饋涉及公眾利益的各項(xiàng)決策依據(jù)：公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)意義：有利于增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度廈門大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)政治組1、參與民主決策的多種方式

材料5：《綱要（2010—2020年）》征求意見，已經(jīng)于2010年3月28日結(jié)束，方案完善后，又邀請(qǐng)各界人士，舉行聽證會(huì)，就擬定方案在進(jìn)行討論，不斷完善?！毒V要》在經(jīng)過(guò)征求民意、專家咨詢、公示后，為什么還要繼續(xù)聽證？社會(huì)聽證是怎樣一種決策方式呢？思考：廈門大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)政治組（2）直接參與民主決策（1）間接參與民主決策1、參與民主決策的多種方式

含義具體方式適用范圍意義社會(huì)聽證制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大決策聽證聽證會(huì)涉及公眾利益的重大決策聽證于民，可以完善決策。聽證于民的目的，就是為了決策利民。蘇尼特羊慪氣綜合高中2、同歷決策過(guò)程共享決策成果民主性與科學(xué)性的區(qū)別與聯(lián)系：民主性要求決策有廣泛的人民群眾參與，科學(xué)性包括指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織、決策程序的科學(xué)；決策科學(xué)性是目標(biāo)，民主性是科學(xué)性的重要保證。（1）從決策者角度①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性（2）從公民角度①有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感蘇尼特右旗綜合高中1、通過(guò)廣泛征求民眾意見，教育部在2009年2月6日召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了20個(gè)教改征求意見的關(guān)鍵問(wèn)題，其中，高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列為其中。作為高中生的我們，對(duì)此話題格外關(guān)注。若現(xiàn)在請(qǐng)你為教育部設(shè)計(jì)一場(chǎng)“取消文理分科，是大勢(shì)所趨，還是操之過(guò)急？”的聽證會(huì)，應(yīng)該邀請(qǐng)哪些人參加？注意些什么問(wèn)題呢？2、如果你是應(yīng)邀代表，說(shuō)說(shuō)你對(duì)上述問(wèn)題的看法？走進(jìn)生活，創(chuàng)新應(yīng)用蘇尼特右旗綜合高中主持人：同學(xué)們，大家好。2009年2月6日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)宣布了20個(gè)教改征求意見的關(guān)鍵問(wèn)題，其中，高中是否有必要取消文理分科及其可行性被列為其中。作為高中生的我們，對(duì)此話題格外關(guān)注。為此，我們就以“文理分科，當(dāng)廢當(dāng)立”為主題展開這次聽證會(huì)。下面讓我宣布聽證會(huì)會(huì)場(chǎng)注意事項(xiàng)。（1、2、3……）望大家共同遵守。接下來(lái)，請(qǐng)?jiān)试S我為大家介紹此次聽證會(huì)的聽證代表，他們是聽證會(huì)申請(qǐng)人教育部代表、學(xué)生代表、普通高中校長(zhǎng)代表、家長(zhǎng)代表、高校代表、媒體記者。模擬聽證會(huì)蘇尼特右旗綜合高中聽證會(huì)申請(qǐng)人：在座的各位代表、老師、同學(xué)們，大家好！我是這次聽證會(huì)的申請(qǐng)人。

我們提出的申請(qǐng)是“高中教育階段應(yīng)取消文理分科”。方案已發(fā)到各位手中，歡迎各界提出問(wèn)題。學(xué)生代表：作為一名高中生我認(rèn)為高中不宜取消文理分科。如果取消文理分科，那我們現(xiàn)在的題海不是要蔓延得更大了嗎？難道讓所有高中生都要變成亞健康人群?jiǎn)?？普通高中校長(zhǎng)代表：高中文理分科本身就是一種教育畸形，這樣會(huì)直接影響學(xué)生的全面發(fā)展，導(dǎo)致偏科現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。文科和理科兩種思維方式對(duì)于一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展而言是相輔相成的，取消文理分科更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的整體提升。高中取消文理分科，我舉雙手贊成！模擬聽證會(huì)蘇尼特右旗綜合高中理科班學(xué)生不學(xué)政史地等知識(shí)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)存在缺憾，可能會(huì)缺少文化底蘊(yùn)；而文科生不懂理、化，其思維可能會(huì)缺少理性和條理縱觀如今的大學(xué)校園，只有專業(yè)知識(shí)、沒(méi)有想象力和創(chuàng)新能力的學(xué)生不在少數(shù)。他們從高中起就被限制了所接受的知識(shí)面，不僅局限了專業(yè)選擇，更約束了創(chuàng)新思維的發(fā)展。人類的發(fā)展，是科技和文化兩個(gè)車輪在前進(jìn)。高中過(guò)早進(jìn)行文理分科，讓部分大學(xué)生的基本素質(zhì)較弱，大學(xué)的通識(shí)教育甚至要為基礎(chǔ)的素質(zhì)教育“補(bǔ)課”!

模擬聽證會(huì)蘇尼特右旗綜合高中家長(zhǎng)代表：高中生現(xiàn)在單學(xué)文科或理科就已很累了，文理兼修？莫把學(xué)生們累垮了搞厭學(xué)了!文理一旦不分，對(duì)于孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)來(lái)說(shuō)，那將是“下雨背稻草——越背越重”。在高考制度不改變的情況下，取消分科是不負(fù)責(zé)任的。另外，我們要承認(rèn)人與人是存在很多差別的，而分科就是對(duì)孩子們這種差別的尊重。高校校長(zhǎng)代表：中學(xué)是基礎(chǔ)教育，不是專門教育，是知識(shí)的普及，不是研究，各方面都需要具備相應(yīng)的知識(shí)。自由發(fā)言：……模擬聽證會(huì)蘇尼特右旗綜合高中

主持人總結(jié)