第六章 勞動爭議處理

第六章勞動爭議的處理第一節(jié)勞動爭議概述一、勞動爭議的概念勞動爭議，又稱勞動糾紛，是指勞動關系雙方當事人之間因勞動權利和勞動義務發(fā)生的爭議。在我國，具體指勞動者與用人單位之間，在勞動法調(diào)整范圍內(nèi)，因適用國家法律、法規(guī)和訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同以及其他與勞動關系相聯(lián)系的問題而引起的糾紛。

★勞動爭議和民事糾紛的區(qū)別1、當事人不同2、爭議的內(nèi)容不同3、解決爭議的方式不同4、處理的法律依據(jù)不同二、勞動爭議的分類勞動爭議按照不同的標準，可劃分為以下幾種：

1．按照勞動爭議當事人人數(shù)多少的不同，可分為個人勞動爭議、集體勞動爭議和集體合同爭議。

個人勞動爭議是指勞動者個人與用人單位發(fā)生的勞動爭議；

集體勞動爭議是指勞動者一方當事人在3人以上，基于共同理由或者可在處理程序中合并在一起的勞動爭議。

集體合同爭議是指工會或者勞動者的代表與用人單位因未簽訂、履行集體合同而發(fā)生的勞動爭議。

2．按照勞動爭議的內(nèi)容，可分為:因履行勞動合同發(fā)生的爭議；因履行集體合同發(fā)生的爭議；因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；因執(zhí)行國家有關工作時間和休息休假、工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議等。

3．按照當事人國籍的不同，可分為國內(nèi)勞動爭議與涉外勞動爭議。國內(nèi)勞動爭議是指我國的用人單位與具有我國國籍的勞動者之間發(fā)生的勞動爭議；包括我國在國(境)外設立的機構與我國派往該機構工作的人員之間發(fā)生的勞動爭議、外商投資企業(yè)的用人單位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議。

涉外勞動爭議是指當事人一方或雙方具有外國國籍或無國籍的勞動爭議。包括中國職工與外籍雇主之間、中國用人單位與外籍職工之間、在華外籍雇主與外籍職工之間的勞動爭議。三、勞動爭議的受案范圍《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：（一）因確認勞動關系發(fā)生的爭議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

不屬于勞動爭議的爭議1、勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構發(fā)放社會保險金的糾紛。2、勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉讓糾紛。3、勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結論的異議糾紛。4、家庭或者個人與家政服務人員之間的糾紛。5、個體工匠與幫工、學徒之間的糾紛。6、農(nóng)村承包經(jīng)營者與受雇人員之間的糾紛。四、勞動爭議處理的原則1、著重調(diào)解原則2、及時處理原則3、依法處理原則4、平等公正原則

第二節(jié)勞動爭議的處理機構協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟方式機構勞動爭議調(diào)解組織勞動爭議仲裁委員會人民法院企業(yè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一、勞動爭議調(diào)解組織《企業(yè)勞動爭議處理條例》第七條企業(yè)可以設立勞動爭議調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會）,調(diào)解委員會負責調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。調(diào)解委員會由下列人員組成：（一）職工代表；（二）企業(yè)代表；（三）企業(yè)工會代表。職工代表由職工代表大會（或者職工大會）推舉產(chǎn)生；企業(yè)代表由廠長（經(jīng)理）指定；企業(yè)工會代表由企業(yè)工會委員會指定。調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會提出并與廠長（經(jīng)理）協(xié)商確定，企業(yè)代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。第八條調(diào)解委員會主任由企業(yè)工會代表擔任。調(diào)解委員會的辦事機構設在企業(yè)工會委員會。第九條沒有成立工會組織的企業(yè)，調(diào)解委員會的設立及其組成由職工代表與企業(yè)代表協(xié)商決定。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十條規(guī)定發(fā)生勞動爭議，當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：

（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；

（二）依法設立的基層人民調(diào)解組織；

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。二、勞動爭議仲裁委員會（一）勞動爭議仲裁委員會的組成仲裁委員會由下列人員組成：1、勞動行政部門的代表；2、工會代表；3、企業(yè)代表。仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)，仲裁委員會主任由同級勞動行政機關的負責人擔任。其辦事機構設在勞動保障行政機關的勞動爭議處理機構內(nèi)。（二）勞動爭議仲裁委員會的職責1、聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；

2、受理勞動爭議案件；

3、討論重大或者疑難的勞動爭議案件；

4、對仲裁活動進行監(jiān)督。

三、人民法院各級人民法院的民事審判庭審理勞動爭議案件。人民法院的受案范圍為勞動爭議仲裁委員會的裁決不服在法定期限內(nèi)起訴到人民法院的勞動爭議案件，人民法院不直接受理勞動爭議案件。

四、勞動爭議的處理程序1、協(xié)商2、調(diào)解3、仲裁4、訴訟五、處理勞動爭議的有關制度（一）時效1、調(diào)解組織應當遵守的時效2、關于仲裁的時效（1）仲裁的申訴時效（2）仲裁的辦案時效（3）仲裁時效的中止（4）仲裁時效延長（二）回避制度仲裁員有下列情形之一，應當回避，當事人也有權以口頭或者書面方式提出回避申請：

（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；

（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。（三）送達制度1、直接送達2、留置送達3、委托送達4、郵寄送達5、公告送達第三節(jié)勞動爭議的調(diào)解一、勞動爭議調(diào)解的概念勞動爭議調(diào)解，是指勞動爭議調(diào)解組織對當事人雙方自愿申請調(diào)解的勞動爭議，在查明事實、分清是非的前提下，依據(jù)法律法規(guī)、政策的規(guī)定和集體合同、勞動合同的約定，通過說服教育和勸解協(xié)商，促使當事人雙方在相互諒解的基礎上自愿達成解決勞動爭議的協(xié)議。優(yōu)點：方便快捷，和平友好處理糾紛，日后繼續(xù)合作共事。二、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會（一）法律性質(zhì)——社會組織，非官方（二）組成——職工代表、企業(yè)代表、工會代表

三、勞動爭議調(diào)解的原則（一）自愿（二）民主說服四、勞動爭議調(diào)解的程序申請與受理調(diào)查調(diào)解

簽訂協(xié)議書五、勞動爭議調(diào)解的效力調(diào)解不是勞動爭議解決的必經(jīng)程序。當事人不愿調(diào)解或調(diào)解不成，可直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。第四節(jié)勞動爭議的仲裁一、勞動爭議仲裁的概念勞動爭議仲裁，是指勞動爭議仲裁機構對當事人請求解決的勞動爭議，依法居中公斷的執(zhí)法行為，包括對勞動爭議依法審理并進行調(diào)解、裁決的一系列活動。仲裁是訴訟解決勞動爭議的必經(jīng)程序。未經(jīng)仲裁的勞動爭議案件，當事人不得向人民法院起訴。（“仲裁前置”原則）二、勞動爭議仲裁的特點（一）半官方機構，非民間機構，具有強制執(zhí)行的效力（二）由任何一方當事人提起，無須雙方當事人合意。（三）非司法機構，無權自己強制執(zhí)行

三、勞動爭議仲裁的受案范圍（一）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；

（二）因執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中有關工資、社會保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；（三）因訂立、履行、變更、解除、終止或續(xù)訂勞動合同發(fā)生的爭議；（四）因認定無效合同和特定條件下訂立勞動合同發(fā)生的爭議；（五）因職工流動發(fā)生的爭議；（六）因用人單位裁減人員發(fā)生的爭議；（七）因經(jīng)濟補償和賠償發(fā)生的爭議；（八）因履行集體合同發(fā)生的爭議；（九）因用人單位錄用勞動者等情況下非法收費發(fā)生的爭議；（十）國家法律、法規(guī)規(guī)定應當受理的勞動爭議；

四、勞動爭議仲裁的機構（一）勞動爭議仲裁委員會

1、設立省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設立。直轄市、設區(qū)的市也可以設立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立

2、組成——勞動行政部門代表、工會代表、企業(yè)代表

3、職責（1）決定是否受理申訴（2）決定仲裁庭組成形式（3）指定代理人（4）決定是否回避（5）聘任或解聘仲裁員（6）調(diào)查取證（7)維持仲裁秩序（二）仲裁庭——“一案一庭”仲裁庭的組織形式可分為獨任制和合議制兩種五、勞動爭議仲裁的管轄（一）地域管轄（二）級別管轄（三）移送管轄（四）指定管轄六、勞動爭議仲裁的原則（一）仲裁前置原則（二）先行調(diào)解原則——制作調(diào)解書（三）一裁終局原則（四）仲裁獨立原則七、勞動爭議仲裁的程序（一）申請和受理

勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年，仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在5日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在10日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書，勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應當在5日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。（二）審理前準備：組成仲裁庭、調(diào)查取證、擬定處理方案（三）審理:通知、仲裁調(diào)解、調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應及時做出裁決。（四）仲裁判決：1、仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。2、申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

3、第四十七條下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

1、追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；

2、因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

（五）仲裁監(jiān)督八、仲裁的效力（一）仲裁調(diào)解書一經(jīng)送達到當事人并經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

（二）當事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

（三）責任人逾期不履行生效調(diào)解書、仲裁書的，權利人可依據(jù)有關法律規(guī)定，請求人民法院強制執(zhí)行。第五節(jié)勞動爭議的訴訟

一、勞動爭議訴訟的概念和特點勞動爭議的訴訟，是指人民法院依法對不服仲裁裁決，向人民法院提出訴訟的勞動爭議進行審理并做出裁決的司法活動。訴訟是勞動爭議處理的最終程序，它與企業(yè)勞動爭議調(diào)解和勞動爭議仲裁一起構成了我國勞動爭議處理的完整程序。勞動爭議訴訟的特點：1、勞動爭議訴訟要解決的是勞動爭議。2、勞動爭議訴訟中的當事人必須是勞動爭議仲裁中的當事人。3、必須是經(jīng)勞動爭議仲裁委員會裁決后，當事人不服仲裁裁決的。二、勞動爭議訴訟的當事人勞動爭議訴訟當事人具有以下特點：1、必須是以自己的名義進行訴訟2、必須是與本案有直接利害關系的當事人3、必須受人民法院的裁判或調(diào)解的約束三、勞動爭議訴訟的受案范圍勞動爭議仲裁是進入勞動爭議訴訟的必經(jīng)程序。人民法院不直接受理不經(jīng)勞動爭議仲裁委員會裁決的勞動爭議案件。在我國，人民法院應當受理：（1）勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛；（2）勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同，但已形成勞動關系后發(fā)生的糾紛；（3）勞動者退休后，與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位，因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的糾紛。四、勞動爭議訴訟的管轄勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。五、勞動爭議訴訟案件的審理程序

（一）起訴和受理

當事人不服仲裁裁決，在接到仲裁裁決書15日內(nèi)，以自己的名義向人民法院提起訴訟。人民法院決定受理的案件，應在當事人起訴的7日內(nèi)立案，認為不符合起訴條件的，也應當在7日內(nèi)裁定不予受理。（二）審理前準備

人民法院從立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送達被告，被告應在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。合議庭組成人員確定后，應在3日內(nèi)告知當事人。（三）調(diào)解與審判1、根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，下列糾紛屬于勞動爭議的是(

)A．大學生劉某利用暑假時間到某公司勤工助學，劉某就報酬問題與公司發(fā)生爭議B．農(nóng)民工黃幸運與其雇主某個體戶之間因支付工資報酬發(fā)生的爭議C．某國有企業(yè)退休職工王某與社會保險經(jīng)辦機構因發(fā)放退休費用而發(fā)生的爭議D．汪某因身高不足1.7米而被乙廠拒絕錄用，汪某與乙廠因此產(chǎn)生的爭議2、下列勞動爭議，用人單位對仲裁裁決不服，不得向人民法院提起訴訟的有（）A.追索勞動報酬不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議B.追索經(jīng)濟補償不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準二十四個月金額的爭議C.集體勞動爭議D.因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議3、在勞動爭議調(diào)解組織的主持下達成的調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行的，勞動者可以向人民法院申請支付令的有(

)A．支付拖欠勞動報酬 B．支付工傷醫(yī)療費C．支付經(jīng)濟補償金 D．補簽書面勞動合同4、下列關于勞動仲裁時效的表述，錯誤的是（）A.勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年B.仲裁時效期間有中斷和中止情形C.仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算D.勞動關系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁時效期間為知道或應當知道其權利被侵害之日起一年5、勞動爭議仲裁委員會由三方代表組成，下列不屬于三方代表的是（）A.同級工會的代表 B.用人單位方面的代表C.政府綜合部門代表 D.勞動行政主管部門代表6、2008年5月17日，職工郭某因為患病期間的工資支付問題與公司發(fā)生了糾紛，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議仲裁委員會正確的處理方式是（）A.該爭議符合勞動爭議仲裁的受理條件，予以受理B.該爭議即使已超過申請仲裁的時效，也應受理C.因工資支付問題發(fā)生的爭議應直接向法院起訴，仲裁委員會不予受理D