四眾借力“互聯(lián)網(wǎng)+”成雙創(chuàng)重要平臺(tái)

四眾借力“互聯(lián)網(wǎng)+”成雙創(chuàng)重要平臺(tái)

在29日上午召開的2015中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)上，中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)曹淑敏表示，“四眾”通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)生活要素的最低成本集聚和最大化利用，催生新供給、釋放新需求、綻放新活力，已成為我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的關(guān)鍵力量。近日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》提出了以眾智促創(chuàng)新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌促融資等重大發(fā)展方向和十七條重點(diǎn)舉措。位居全球前列的創(chuàng)業(yè)大國(guó)曹淑敏表示，近些年來，借助市場(chǎng)規(guī)模高速增長(zhǎng)之勢(shì)、融合創(chuàng)新縱深推進(jìn)之勢(shì)、深化改革簡(jiǎn)政放權(quán)之勢(shì)，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域如雨后春筍般快速涌起，動(dòng)力強(qiáng)勁，潛力巨大，成為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。他介紹，在我國(guó)，北京、上海、深圳、杭州、武漢、青島等地已誕生一大批各具特色的線上線下融合的眾創(chuàng)平臺(tái)，包括創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等專業(yè)孵化平臺(tái)；騰訊的開放網(wǎng)絡(luò)孵化平臺(tái)已有500萬名開發(fā)者參與創(chuàng)業(yè)，開發(fā)者分成超百億元；海爾“海創(chuàng)匯”內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺(tái)已誕生400多個(gè)項(xiàng)目，孵化和孕育著2000多家創(chuàng)客小微公司。我國(guó)已經(jīng)成為位居全球前列的創(chuàng)業(yè)大國(guó)。眾包平臺(tái)是幫助任何主體將特定任務(wù)分包給不特定社會(huì)大眾的服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，通過大規(guī)模社會(huì)化協(xié)同、聚眾力集眾智的方式完成特定任務(wù)。曹淑敏介紹，我國(guó)眾包發(fā)展迅猛，作為最大的創(chuàng)意眾包平臺(tái)，豬八戒網(wǎng)的注冊(cè)創(chuàng)業(yè)者超過1300萬，賣家300萬，為25個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了380萬次定制化創(chuàng)意服務(wù)，提供“豬標(biāo)局”等線上線下融合的延伸性高增值服務(wù)。眾包模式還在研發(fā)設(shè)計(jì)、內(nèi)容創(chuàng)造，以及交通出行、物流快遞、教育培訓(xùn)、旅游度假等生活服務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用，滴滴出行、人人快遞、YY教育、途家網(wǎng)等一大批眾包平臺(tái)企業(yè)也快速崛起。眾扶平臺(tái)是通過政府和公益機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個(gè)人互助互扶等多種途徑，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)的創(chuàng)新形式。曹淑敏介紹，目前，上海、廣東、深圳等地試行的創(chuàng)新券政策，為小微企業(yè)提供了免費(fèi)使用科研場(chǎng)地和設(shè)施平臺(tái)的機(jī)會(huì)。聯(lián)想等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為有創(chuàng)業(yè)意向的科技人員進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)型的創(chuàng)業(yè)能力免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)超過萬人，產(chǎn)生扶持創(chuàng)業(yè)的積極效應(yīng)。基于開源社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的公眾互助眾扶形式也不斷涌現(xiàn)。“四眾”發(fā)展仍面臨問題“我想讓更多的人嘗到我包的餛飩，再多開幾家店，您能幫助我嗎？”這是《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在北京地鐵里看到的一條廣告。目前，眾籌平臺(tái)已成為個(gè)人或企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾或組織籌集早期發(fā)展資金的重要途徑。曹淑敏介紹，近些年，我國(guó)眾籌行業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，主要有實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸三種模式。中國(guó)信息通信研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在電子商務(wù)龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，實(shí)物眾籌規(guī)模迅速擴(kuò)大，覆蓋消費(fèi)電子、藝術(shù)出版、影視娛樂等多個(gè)創(chuàng)意領(lǐng)域。2015年上半年，項(xiàng)目總數(shù)超過1.2萬個(gè)，累計(jì)籌款金額達(dá)8億元，同比增長(zhǎng)300%。一批極具發(fā)展前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)脫穎而出，如小牛機(jī)車、三個(gè)爸爸凈化器等融資超過千萬。網(wǎng)絡(luò)借貸連續(xù)翻倍式增長(zhǎng)，交易規(guī)模4年增長(zhǎng)81倍，平臺(tái)數(shù)量增長(zhǎng)超過30倍。2015年上半年，網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)數(shù)量超過2000家，累計(jì)成交量突破6835億元，貸款總量全球第一。但目前股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管尚未規(guī)范，中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門正在加快完善管理制度。曹淑敏認(rèn)為，大力發(fā)展眾包、眾籌，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)的門檻更低、成本更小、速度更快、方式更活，有利于拓展我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，使大眾線上分享有回報(bào)，線下崗位有工資，既參與創(chuàng)新又分享成果，還會(huì)孵化一大批新型小微企業(yè)。曹淑敏介紹，從全球看，“四眾”領(lǐng)域發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn)具有高度相似性，各國(guó)政府都在積極探索應(yīng)對(duì)之策。最近，美國(guó)政府還進(jìn)一步修訂完善了《創(chuàng)業(yè)者投資(JOBS)法案》，給予股權(quán)眾籌證券發(fā)行豁免地位；在歐洲，荷蘭阿姆斯特丹通過立法，將以Airbnb為代表的互聯(lián)網(wǎng)家庭旅店業(yè)納入監(jiān)管，并征收5%的旅游稅，以保證傳統(tǒng)酒店業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)?！案鲊?guó)普遍采取順應(yīng)大勢(shì)、包容創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展的應(yīng)對(duì)舉措。相比較，我國(guó)信用體系建設(shè)相對(duì)滯后，四眾發(fā)展將面臨更大的市場(chǎng)認(rèn)知、培育和監(jiān)管方面的挑戰(zhàn)?！辈苁缑粽f?！吨笇?dǎo)意見》提出了“推進(jìn)放管結(jié)合、完善市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)部治理、優(yōu)化政策扶持”四個(gè)方面的保障措施。曹淑敏對(duì)此表示，從國(guó)家層面要明確在交通、物流、快遞、金融、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)強(qiáng)管制性領(lǐng)域創(chuàng)新準(zhǔn)入制度，行業(yè)主管部門放寬市