X水務(wù)一體化PPP合作協(xié)議

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為推動(dòng)

水務(wù)事業(yè)進(jìn)展，解決未來城區(qū)水務(wù)進(jìn)展所需要的資金需求，實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化，更好地為

）社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展服務(wù)，同時(shí)也為了提高

供給涉水公共服務(wù)的效率，

政府與

水務(wù)股份有限公司經(jīng)過友好協(xié)商，就合作事宜達(dá)成一致觀法。

甲方：

乙方：

合作目標(biāo)（1）通過合作，盤活現(xiàn)有的水務(wù)沉淀資產(chǎn)，解決城區(qū)供排水設(shè)施投資創(chuàng)辦資金需求；（2）通過合作，發(fā)揮乙方資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，降低政府在供給涉水公共服務(wù)的資本和管理投入，提高涉水服務(wù)的效率和質(zhì)量；（3）通過合作，推進(jìn)水務(wù)混合全體制改革，完善企業(yè)治理和管理布局，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理及服務(wù)水平，為水環(huán)境持續(xù)改善供給優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展，做大做強(qiáng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)；（4）通過合作，加強(qiáng)原水供給才能，從源頭上解決未來城市進(jìn)展和居民生活用水保障問題。

合作范圍城市規(guī)劃建成區(qū)域范圍內(nèi)的供水業(yè)務(wù)。如行政規(guī)劃區(qū)域發(fā)生變化，合作區(qū)域?qū)ㄕ{(diào)整后的區(qū)域。在取得合作告成之后，雙方逐步推動(dòng)污水在內(nèi)的

全面水務(wù)一體化。

一、合作方式（1）雙方確立互為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并予以長期保持。

（2）雙方就水務(wù)市場開展PPP合作，共同合資組建SPV工程公司（下稱合資公司）。原那么上水務(wù)股份持有股權(quán)不低于70%。

（3）市（縣）政府以水務(wù)股份認(rèn)可的水務(wù)經(jīng)營性資產(chǎn)評(píng)估作價(jià),其中30%作為市（縣）政府出資注入合資公司，另外70%由水務(wù)股份以現(xiàn)金添置后作為水務(wù)股份出資注入合資公司。

甲乙雙方共同對(duì)市（縣）政府現(xiàn)有水務(wù)經(jīng)營性資產(chǎn)舉行評(píng)價(jià)和分析，能夠達(dá)成合作根本收益要求的資產(chǎn)，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后作為合資公司的出資。根據(jù)先易后難的原那么，建議先將城區(qū)及工業(yè)園區(qū)供水資產(chǎn)舉行評(píng)估作價(jià)出資。對(duì)于達(dá)不到收益要求的資產(chǎn)（如污水處理廠等），可通過爭取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、政府添置服務(wù)方式提高資產(chǎn)收益后評(píng)估作價(jià)出資或者托管給合資公司，由合資公司代為運(yùn)營管理。

（4）在對(duì)等自愿的根基上，合資公司可承接原公司全體債務(wù)及人員。水務(wù)股份保證公司全體人員待遇不低于原有水平，并隨著經(jīng)營水平提高舉行增長。留存現(xiàn)有經(jīng)營團(tuán)隊(duì)級(jí)別，最大限度由公司原有人員舉行管理，充分保證員工的穩(wěn)定。合資公司引入先進(jìn)的員工鼓舞機(jī)制，逐步建立起有利于合資公司進(jìn)展的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

（5）市（縣）政府授予合資公司城區(qū)及工業(yè)園區(qū)供水長期唯一經(jīng)營權(quán)。

（6）市（縣）政府在合法合規(guī)的前提下賦予合資公司政策支持和優(yōu)待。

市（縣）政府應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)關(guān)停當(dāng)?shù)刈詡渌础：腺Y公司水價(jià)調(diào)整按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建立符合市場經(jīng)濟(jì)的供水及污水收費(fèi)定價(jià)機(jī)制，保持供水及污水收費(fèi)處于合理水平。

（7）合資公司負(fù)責(zé)按市場實(shí)際需求和市場化原那么投資新建供水設(shè)施及改造現(xiàn)有供水設(shè)施，得志市（縣）政府所在地城區(qū)和工業(yè)園區(qū)城市進(jìn)展和居民生活的實(shí)際用水需求。

（8）合資公司負(fù)責(zé)按市場需求和市場化原那么投資新建污水設(shè)施，未來市（縣）政府按政府添置服務(wù)的方式支付合資公司污水處理費(fèi)用，使新建污水處理設(shè)施經(jīng)營能夠?qū)崿F(xiàn)合理收益。

（9）鑒于城市未來新開發(fā)區(qū)或新工業(yè)園區(qū)的供水主管投資需求量巨大，投資具有較高的戰(zhàn)略性和超前性，與市場實(shí)際供水需求匹配性差，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原那么，由市（縣）政府在市政道路鋪設(shè)時(shí)先行投資創(chuàng)辦（水務(wù)股份輔助解決融資問題），在供水實(shí)際需求達(dá)成確定規(guī)模（雙方協(xié)商）時(shí)再由合資公司舉行收購（政府投資創(chuàng)辦供水主干管網(wǎng)時(shí)簽訂收購協(xié)議）。概括方案如下：

①市（縣）政府以水務(wù)股份添置水務(wù)資產(chǎn)的現(xiàn)金作為自有資金，投資新建市政供水主干管網(wǎng)；②市（縣）政府與水務(wù)股份簽訂收購協(xié)議，商定某時(shí)間點(diǎn)（譬如5年后）按評(píng)估價(jià)值對(duì)該項(xiàng)管網(wǎng)舉行收購；③市（縣）政府以持有的合資公司股權(quán)、該項(xiàng)管網(wǎng)及收購協(xié)議作為質(zhì)押，由水務(wù)股份輔助引入第三方金融機(jī)構(gòu)解決融資問題；④收購協(xié)議到期時(shí)，合資公司根據(jù)當(dāng)時(shí)評(píng)估價(jià)值以現(xiàn)金收購該項(xiàng)管網(wǎng)資產(chǎn)，市（縣）政府以收購資金抵償政府負(fù)債。

（10）合資公司未來投資所需資金，可通過融資、雙方增資擴(kuò)股或水務(wù)股份單獨(dú)增資擴(kuò)股模式獲得。

（11）水務(wù)股份通過引入專業(yè)第三方金融機(jī)構(gòu)，輔助市（縣）政府盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，解決骨干水源工程地方配套資金融資問題。

（12）概括合作事宜在工作推進(jìn)中進(jìn)一步商討及明確。

（13）本協(xié)議非最終執(zhí)行的合資協(xié)議，概括合作事宜在工作推進(jìn)中進(jìn)一步商討及明確，有關(guān)合作的概括條款以最終簽訂的合資協(xié)議為準(zhǔn)。

（14）本協(xié)議一式六份，甲方、乙方及供排水總