第7章社會(huì)主義改革開(kāi)放理論

第七章

社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放★

本章教學(xué)目的本章分析社會(huì)主義的改革和開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的重大決策，是新時(shí)期最鮮明的特征。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，我們要了解為什么要進(jìn)行改革，改革包括哪些主要內(nèi)容，怎樣正確認(rèn)識(shí)改革的性質(zhì)，改革對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的重大意義；了解為什么必須實(shí)行開(kāi)放的政策，我們進(jìn)行了怎樣的開(kāi)放，將如何進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。第一節(jié)改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放第一節(jié)改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)

的關(guān)鍵選擇改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命一二社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾一、改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命1978年,中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì),開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。從此,中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民走上了改革開(kāi)放的道路。改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，使中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化?！拔覀儼迅母锂?dāng)作一種革命?！?/p>

——鄧小平

(一)改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)依據(jù)為什么在20世紀(jì)70年代末要作出實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策？“二十年的經(jīng)驗(yàn)尤其是‘文化大革命’的教訓(xùn)告訴我們，不改革不行；不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的政策，就會(huì)葬送我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)；不改革只有死路一條?！薄囆∑?/p>

1.就國(guó)內(nèi)背景來(lái)說(shuō)，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國(guó)家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失；原有的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高地比較慢。2.就國(guó)際環(huán)境來(lái)看，原有的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與世界經(jīng)濟(jì)科技的迅猛發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不適應(yīng)，如果不進(jìn)行調(diào)整和改革，就要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中落伍。(二)改革開(kāi)放的目的1.改革開(kāi)放的目的，就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族2.就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義3.就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列(三)改革開(kāi)放的性質(zhì)

改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大的革命，但它不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)主義基本制度。它是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平多次指出，歷史反復(fù)告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。“世界上對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評(píng)論。有些評(píng)論家認(rèn)為改革會(huì)使中國(guó)放棄社會(huì)主義，另一些評(píng)論家則認(rèn)為中國(guó)不會(huì)放棄社會(huì)主義。后一種看法比較有眼光。”——鄧小平二、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾

——改革決策的理論依據(jù)社會(huì)主義社會(huì)是否存在矛盾？它和其他社會(huì)制度下的矛盾有何區(qū)別？這是社會(huì)主義制度建立后必須予以正確解答的重大問(wèn)題,也是黨提出改革決策的理論基礎(chǔ)。

馬克思、恩格斯科學(xué)闡明了人類社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律。但他們沒(méi)有分析社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題。列寧提出了在社會(huì)主義制度下矛盾還會(huì)存在的觀點(diǎn)。但對(duì)社會(huì)主義社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律沒(méi)有系統(tǒng)闡述。斯大林在晚年提出在社會(huì)主義制度下仍然存在著生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，但沒(méi)有把它當(dāng)作根本性問(wèn)題提出來(lái)。

(一)毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾

的理論我國(guó)社會(huì)主義改造完成后,毛

澤東以中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),全面闡述了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題,并形成了比較系統(tǒng)的理論。毛澤東作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的重要講話1.社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著矛盾。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。2.社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點(diǎn)，是在基本適應(yīng)條件下的矛盾,是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因而不是對(duì)抗性而是非對(duì)抗性的矛盾。3.社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的解決可以依靠社會(huì)主義自身的力量，即通過(guò)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。也就是通過(guò)社會(huì)主義制度自身解決。4.分析了中國(guó)的社會(huì)矛盾。指出我國(guó)存在著兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國(guó)家政治生活的主題。1.判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。2.提出在社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問(wèn)題。

(二)鄧小平對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾

理論的豐富和發(fā)展

3.把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。4.指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革改革是全面的改革一二正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系一、改革是全面的改革

中國(guó)的改革是全面的改革，是由改革的任務(wù)決定的。鄧小平指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一場(chǎng)根本改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，鞏固社會(huì)主義制度的偉大革命?！薄斑@場(chǎng)革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要?！?/p>

（一）全面改革的歷史進(jìn)程中共十一屆三中全會(huì)中國(guó)的改革由農(nóng)村拉開(kāi)序幕。農(nóng)村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主,統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的新型集體所有制。改革開(kāi)放的小崗村

當(dāng)年18戶農(nóng)民在“分田”秘密協(xié)議上按下的手印家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國(guó)農(nóng)民的一個(gè)偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是中國(guó)農(nóng)民的一大發(fā)明創(chuàng)造。“我們完全沒(méi)有預(yù)料的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了……異軍突起?！薄叭绻f(shuō)在這個(gè)問(wèn)題上中央有點(diǎn)功績(jī)的話，就是這樣制定的搞活政策是對(duì)頭的?！薄囆∑洁l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了出路，為提高農(nóng)民收入、為促進(jìn)工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，開(kāi)辟了一條新路。1984年改革重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市城市夜景1992年黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。20世紀(jì)末，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)已經(jīng)初步確立。在經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，政治、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革也全面展開(kāi)。在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)改革是重點(diǎn)并不意味著在經(jīng)濟(jì)體制改革完成了以后再進(jìn)行其他體制改革。經(jīng)濟(jì)改革是重點(diǎn)也不意味著其他體制改革沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體制改革重要。經(jīng)濟(jì)體制改革和其他體制改革相互交織和滲透。（二）判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)如何評(píng)價(jià)和判斷改革成敗與是非得失？鄧小平在改革開(kāi)放之初就鮮明地指出，對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是有利還是有害，應(yīng)當(dāng)成為衡量一切工作的最根本的是非標(biāo)準(zhǔn)。黨的十二屆二中全會(huì)把他歸結(jié)為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。1992年，在南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)----“判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民生活水平?！睘槭裁磿?huì)提出”三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)？（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著加快發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和良好機(jī)遇。（2）當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次的或新出現(xiàn)的問(wèn)題需要解決。（3）國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)了對(duì)黨和國(guó)家改革開(kāi)放政策的模糊認(rèn)識(shí)。如何認(rèn)識(shí)“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)？“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)方面是內(nèi)在統(tǒng)一的，發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力是首要的也是最根本的一條，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力和提高人民生活水平是以生產(chǎn)力發(fā)展為前提的，也是發(fā)展生產(chǎn)力的目的?！叭齻€(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不是判斷姓‘資’姓‘社’的標(biāo)準(zhǔn)，而是判斷改革和工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。一是在改革開(kāi)放的性質(zhì)問(wèn)題上，不能不問(wèn)姓“社”還是姓“資”，而是必須理直氣壯地堅(jiān)持社會(huì)主義方向。二是在對(duì)改革開(kāi)放的具體政策措施上，必須從抽象的姓“社”姓“資”的爭(zhēng)論中擺脫出來(lái)，放開(kāi)手腳，大膽地試，大膽地闖。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放（三）改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力1.改革是一場(chǎng)新的革命，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。2.“三個(gè)有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放（三）改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放（三）改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放（三）、改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力

二、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系“改革、發(fā)展、穩(wěn)定好比是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)全局皆活；如果有一著下不好，其它兩著也會(huì)陷入困境，就可能全局受挫?！?/p>

——江澤民（一）改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系第一，發(fā)展是硬道理。中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展。第二，改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三，穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放1．發(fā)展是目的2．改革是動(dòng)力3．穩(wěn)定是前提改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系（二）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循改革開(kāi)放以來(lái)在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和主要原則。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系的原則第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

中國(guó)的最高利益就是穩(wěn)定。只要有利于中國(guó)穩(wěn)定的就是好事。

——鄧小平二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放當(dāng)前不利于社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題主要表現(xiàn)一是就業(yè)壓力增大二是大量貧困人口存在三是貧富差距拉大四是社會(huì)安全網(wǎng)薄弱五是社會(huì)焦慮現(xiàn)象顯現(xiàn)二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

進(jìn)一步加大改革力度，重點(diǎn)抓好行政管理體制改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的體制保證。

——胡錦濤二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放改革是中國(guó)的第二次革命；改革是社會(huì)主義制度除弊創(chuàng)新、自我完善和發(fā)展的過(guò)程；改革是社會(huì)主義的強(qiáng)國(guó)之路，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平一二三一、中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,現(xiàn)在的世界是

開(kāi)放的世界1980年，在中央工作會(huì)議上的講話中，鄧小平正式使用了“對(duì)外開(kāi)放”的表述，1984年黨的十二屆三中全會(huì)把實(shí)行對(duì)外開(kāi)放定為基本國(guó)策。

（一）毛澤東關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的思想

1.在經(jīng)濟(jì)上要對(duì)外開(kāi)放，關(guān)門是不行的。一是要?dú)g迎外國(guó)資本的投資。二是主張同外國(guó)人做生意。三是要學(xué)習(xí)外國(guó)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

2.吸收外國(guó)的先進(jìn)文化,即“洋為中用”。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

“經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。”一、中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

二戰(zhàn)后，國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)生活的國(guó)際化加速，生產(chǎn)國(guó)際化、資本國(guó)際化、金融國(guó)際化、交通信息國(guó)際化，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，形成了相互依存的關(guān)系。在這種環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，取決于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的程度。一、中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

任何一個(gè)國(guó)家，即使是最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的國(guó)家也不可能在一切領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位，只有依靠許多國(guó)家的聯(lián)合和合作發(fā)揮出各自的優(yōu)勢(shì)，才能使新產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平。一、中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953—1957）我國(guó)從蘇聯(lián)獲得14億美元的貸款,用于引進(jìn)156項(xiàng)成套設(shè)備。20世紀(jì)60年代中期通過(guò)延期付款的方式，利用西方國(guó)家的幾億美元，引進(jìn)了一批急需的石油、化工、冶金、電子、精密機(jī)械等技術(shù)設(shè)備。但由于帝國(guó)主義對(duì)我們實(shí)行敵視、封鎖和禁運(yùn)的政策，以及后來(lái)我們自己所犯的“左”的錯(cuò)誤,毛澤東在對(duì)外開(kāi)放方面的許多正確思想未能完全付諸實(shí)施?！拔覀兘▏?guó)以來(lái)長(zhǎng)期處于同世界隔絕的狀態(tài)。這在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期不是我們自己的原因，國(guó)際上反對(duì)中國(guó)的勢(shì)力，反對(duì)中國(guó)社會(huì)主義的勢(shì)力，迫使我們處于隔絕、孤立的狀態(tài)。六十年代我們有了同國(guó)際上加強(qiáng)交往合作的條件，但是我們自己孤立自己?！?/p>

——鄧小平（一）新時(shí)期關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的思想

1.當(dāng)今的世界是開(kāi)放的世界

這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

早在18世紀(jì)中葉，資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命（第一次產(chǎn)業(yè)革命）就拉開(kāi)了世界經(jīng)濟(jì)走向開(kāi)放的序幕。

“資產(chǎn)階級(jí)，由于開(kāi)拓了市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。”“過(guò)去那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互往來(lái)和各方面的相互依賴所代替了?！?/p>

——馬克思、恩格斯20世紀(jì)中后期，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日趨明顯。具體表現(xiàn)為：第一，生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際分工和協(xié)作不斷深化和加強(qiáng)

第二，國(guó)際貿(mào)易向深度和廣度拓展。

第三，資本在國(guó)際間的流動(dòng)速度不斷加快。第四，跨國(guó)公司迅速發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放設(shè)計(jì)德國(guó)車身薄板日本變速器加拿大美國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)澳大利亞輪胎韓國(guó)20多個(gè)國(guó)家它說(shuō)明什么？生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際分工和協(xié)作不斷深化和加強(qiáng)2.中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界第一，這是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。中國(guó)在西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)革命后變得落后了，一個(gè)重要的原因就是閉關(guān)自守。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再告訴我們，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，把自己孤立于世界之外是不行的，要發(fā)達(dá)起來(lái)，必須對(duì)外開(kāi)放?！艾F(xiàn)在任何國(guó)家要發(fā)達(dá)起來(lái)，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過(guò)這個(gè)苦頭，我們老祖宗吃過(guò)這個(gè)苦頭。”——鄧小平第二，對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中存在著許多困難和問(wèn)題，如資金不足、科學(xué)技術(shù)落后、勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)不高、缺乏組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等等。要解決這些問(wèn)題，就必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。對(duì)外開(kāi)放不僅是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾和困難,而且也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的客觀要求。第三，社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì),需要以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)、吸收和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果?！吧鐣?huì)主義作為一種嶄新的社會(huì)制度，只有在繼承和利用資本主義社會(huì)已經(jīng)創(chuàng)造出來(lái)的全部社會(huì)生產(chǎn)力和全部?jī)?yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合新的實(shí)際進(jìn)行新的創(chuàng)造，才能順利建設(shè)成功。”

——江澤民（二）對(duì)外開(kāi)放和獨(dú)立自主的關(guān)系

“我們一方面實(shí)行開(kāi)放政策，另一方面仍堅(jiān)持建國(guó)以來(lái)毛澤東主席一貫倡導(dǎo)的自力更生為主的方針。必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗?！?/p>

——鄧小平獨(dú)立自主、自力更生是對(duì)外開(kāi)放的立足點(diǎn)。但獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守、自力更生不是盲目排外。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生同對(duì)外開(kāi)放是相輔相成的。獨(dú)立自主、自力更生是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，對(duì)外開(kāi)放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，積極實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，都是為了更好更快地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。二、對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域

的開(kāi)放

（一）中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程1．對(duì)外開(kāi)放格局的形成（1）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后的深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)前的深圳“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。”

——鄧小平

（2）開(kāi)放沿海城市和地區(qū)第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放二、對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放二、對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放二、對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放二、對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放二、對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放浦東開(kāi)發(fā)前的陸家嘴（3）開(kāi)發(fā)海南省和上海浦東第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放二、對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放浦東開(kāi)發(fā)后的陸家嘴2．加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)進(jìn)入對(duì)外開(kāi)

放的新階段。（1）入世后中國(guó)的“表現(xiàn)”降低了關(guān)稅水平減少了非關(guān)稅壁壘促進(jìn)了外貿(mào)管理體制改革在法律法規(guī)方面取得了比較大的進(jìn)步“我給中國(guó)打A+。如今,中國(guó)已普遍被世貿(mào)組織的其他成員國(guó)認(rèn)為是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)?！薄蕾Q(mào)組織總干事拉米（2）入世后中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的變化第一，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。第二，中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三，利用外資數(shù)量增加。第四，外匯儲(chǔ)備增加。第五，在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，企業(yè)也在加快“走出去”。第六，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。第七,應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中摩擦的能力增強(qiáng)。（二）中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的特點(diǎn)

——全方位、多層次、寬領(lǐng)域

第一，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是全方位的對(duì)外開(kāi)放。

第二，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是多層次的對(duì)外開(kāi)放。所謂多層次，就是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn),通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、開(kāi)放沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省區(qū)等不同開(kāi)放程度的各種形式，形成全范圍內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放。第三，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放是寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。所謂寬領(lǐng)域，就是立足于我國(guó)國(guó)情，對(duì)國(guó)際商品市場(chǎng)、國(guó)際資本市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)、國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，把對(duì)外開(kāi)放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技、教育、服務(wù)業(yè)等。

三、不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放逐步進(jìn)入了由有限較小范圍和有限較少領(lǐng)域的開(kāi)放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶囝I(lǐng)域的開(kāi)放；由以試點(diǎn)為特征的政策主導(dǎo)下的開(kāi)放,轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見(jiàn)的開(kāi)放；由單方面為主的自我開(kāi)放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開(kāi)放。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，迎接加入WTO后的挑戰(zhàn)第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平中國(guó)需要WTO，WTO也需要中國(guó)我國(guó)加入WTO，有利于我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口、國(guó)企改革、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、生活水平的提高、臺(tái)灣問(wèn)題的解決、港澳地區(qū)的繁榮、證券市場(chǎng)的興旺。但同時(shí)也面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平世界貿(mào)易組織，如果大家要記清楚的話，基本上就干三件事。一個(gè)是制定規(guī)則，第二是開(kāi)放市場(chǎng)，第三個(gè)是解決糾紛。——龍永圖第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放打籃球進(jìn)球場(chǎng)我們不能說(shuō)：“籃筐太高，那是按照西方人的標(biāo)準(zhǔn)制定的，對(duì)我們不合適，得把籃筐降低來(lái)適應(yīng)我們。”三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平WTO與籃球比賽龍永圖的妙喻第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放龍永圖的妙喻第二節(jié)對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平大個(gè)子和小個(gè)子發(fā)生矛盾時(shí)，大個(gè)子總喜歡把小個(gè)子拉到角落揍一頓，小個(gè)子則喜歡把沖突拿到人多的地方，希望有人來(lái)主持公道。大個(gè)子和小個(gè)子第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放第二節(jié)對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平

截止2003年底，我國(guó)批準(zhǔn)外資投資企業(yè)累計(jì)已達(dá)37萬(wàn)家，實(shí)際利用物資總金額超過(guò)4915億美元，在外資企業(yè)中的就業(yè)人數(shù)已達(dá)2100萬(wàn)人，我國(guó)已成為僅次于美、英的世界第三大外資利用國(guó)。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放第二節(jié)對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平

2005年，我國(guó)實(shí)際利用外資達(dá)到603億美元，是世界上吸收外資最多的國(guó)家。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放第二節(jié)對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的立足點(diǎn)第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放在對(duì)外開(kāi)放中堅(jiān)持獨(dú)立自主，這是中國(guó)人民的根本利益所決定的，也是中華民族精神的體現(xiàn)。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放在對(duì)外開(kāi)放中堅(jiān)持自力更生，這是由中國(guó)的具體國(guó)情決定的。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，與實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平

加入WTO后的中國(guó)金融安全第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平所謂金融安全，是指在全球化條件下，一國(guó)在其金融發(fā)展過(guò)程中所具備的抵御國(guó)內(nèi)外各種威脅、侵襲的能力，以及確保金融體系、金融主權(quán)不受侵害、使金融體系保持正常運(yùn)行與發(fā)展的態(tài)勢(shì)。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

按照中國(guó)入世承諾，從2007年1月1日起，外資銀行將獲得與中資銀行同等的國(guó)民待遇。也就是說(shuō)，孱弱的國(guó)內(nèi)銀行業(yè)，將與實(shí)力雄厚的外資銀行站在同一起跑線上，進(jìn)行真刀真槍的競(jìng)爭(zhēng)。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放從金融安全的角度來(lái)看我國(guó)金融業(yè)，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放加入WTO，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于中國(guó)金融業(yè)將是凈收益。但從短期甚至中期看，可能是成本大于收益。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放要切實(shí)把金融安全放在世界經(jīng)濟(jì)與政治的大格局中來(lái)考察。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放從我國(guó)金融與國(guó)際金融接軌看，還須注意以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平匯率變動(dòng)的影響國(guó)際收支失衡國(guó)際游資的沖擊國(guó)企資金外流和違規(guī)資金的增加第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放在金融業(yè)的改革開(kāi)放中，逐步使中資金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中特別是在與外資金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)我國(guó)的金融安全。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放中資銀行實(shí)現(xiàn)盈利從2001年的232億元人民幣增長(zhǎng)到2005年的2532億元人民幣，與此同時(shí)，中資銀行的貸款質(zhì)量也得到極大的改善，不良貸款率從2001年25.4％降到了2005年的9.8％。外資金融機(jī)構(gòu)的盈利從2001年的1.96億美元增長(zhǎng)到2005年的4.46億美元。三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放提高對(duì)外開(kāi)放水平與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

截至2005年末，中國(guó)國(guó)債余額2.7萬(wàn)億元人民幣，外債余額2600多億美元，住房按揭貸款余額1.84萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)已達(dá)37.5萬(wàn)億元人民幣，是中國(guó)GDP的2.06倍。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放三、不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入了新的階段。新階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)是：第一，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益。第二，提高利用外資水平，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。第三，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。（一）轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外

貿(mào)易效益

1.對(duì)外貿(mào)易中的問(wèn)題我國(guó)出口增長(zhǎng)仍然屬于數(shù)量擴(kuò)張型的粗放的增長(zhǎng)方式，出口質(zhì)量和效益都需要進(jìn)一步提高。一是出口產(chǎn)品層次比較低，我國(guó)出口的多是技術(shù)含量比較低、產(chǎn)品附加值比較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。盡管高技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展比較快，但主要是中低端的加工裝配環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)增值率不高。二是自主品牌產(chǎn)品出口少。我國(guó)貨物出口的55%是加工貿(mào)易，據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口商品中，擁有自主品牌的進(jìn)出口產(chǎn)品的企業(yè)不足20%，自主品牌產(chǎn)品出口不足10%。三是出口產(chǎn)品價(jià)格不高。這一方面使我國(guó)從出口中的獲益減少，另一方面引起較多的貿(mào)易摩擦。2.我們?cè)谶M(jìn)口方面的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新不夠。

轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式、提高對(duì)外貿(mào)易效益，就進(jìn)口而言，主要是要進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和國(guó)內(nèi)短缺資源。（二）堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的

戰(zhàn)略

1．提高利用外資水平,創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。2.積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌?！白叱鋈ァ钡囊饬x：第一，參與國(guó)外資源的開(kāi)發(fā)利用。第二，提高我們的技術(shù)水平和發(fā)展能力。第三，可以帶動(dòng)出口。第四，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（三）切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全

國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國(guó)家能夠在各種復(fù)雜的條件下有效地維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展，特別是在面對(duì)重大外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠很好地保護(hù)自己的生存和發(fā)展。一方面加強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和波動(dòng)的預(yù)測(cè)，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進(jìn)步要有充分的認(rèn)識(shí)，制定和實(shí)施國(guó)家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高自我發(fā)展能力。第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放一、單選題1、社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是()A、人民群眾同敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子之間的矛盾B、公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間的矛盾C、實(shí)現(xiàn)共同富裕與社會(huì)分配不公之間的矛盾D、人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾答案：D練習(xí)題第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

2.改革是中國(guó)的第二次革命是從()A.掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙這個(gè)意義上說(shuō)的B.對(duì)社會(huì)各個(gè)方面要進(jìn)行根本性變革的意義上說(shuō)的C.根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)體制意義上說(shuō)的D.根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力的政治體制意義上說(shuō)的答案：A練習(xí)題第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

3.社會(huì)主義改革是()

A、改變基本制度B、原有體制的修修補(bǔ)補(bǔ)C、社會(huì)主義制度的自我完善D、改革具體的政策答案:C練習(xí)題第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

4.堅(jiān)持改革開(kāi)放是()

A、立國(guó)之本B、強(qiáng)國(guó)之路C、政治保證D、奮斗目標(biāo)答案是B練習(xí)題第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

5.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開(kāi)放統(tǒng)一于()A、社會(huì)主義革命中B、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中C、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則中D、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放中答案:B練習(xí)題第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

6.社會(huì)主義革命和改革的目的是()

A、奪取政權(quán)B、建立高度集權(quán)的政治體制C、解放生產(chǎn)力D、建立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)答案:C練習(xí)題第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

7.我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策必須堅(jiān)持的基本原則是（）A