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煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定(送審稿)第一章 總第一條 為規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)有效防止和減少傷亡事故根《安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條定。第三條 本規(guī)定所稱煤礦安全培訓(xùn)是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)煤礦礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)特作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第四條(項(xiàng)崗位人員”)參加培訓(xùn)。2.5第五條計(jì)劃,依照大綱進(jìn)行培訓(xùn)。第六條 煤礦安全培訓(xùn)工作堅(jiān)持“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。(自治區(qū)、直轄市)屬煤礦企業(yè)(集團(tuán))和發(fā)證工作;組織制定煤礦安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),建立考試題庫(kù)。省(自治區(qū)、直轄市)第二章培訓(xùn)人員范圍和準(zhǔn)入條件第七條煤礦企業(yè)(分公司,礦務(wù)局,煤礦以及從事煤炭開(kāi)采的各類企業(yè),下同)主要負(fù)責(zé)人包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)。第八條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員包括:(一)長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人;(二)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及工作人員;(三)部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì))負(fù)責(zé)人。第九條機(jī)(掘進(jìn)機(jī))操作、瓦斯抽采、防突和探放水作業(yè)的人員。第十條準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)陷;(二)年滿18周歲且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡;(三)初中及以上文化程度。第十一條生產(chǎn)(或核定)能力30萬(wàn)噸/年以上煤礦的礦條件:(一)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷;(二)3第十二條生產(chǎn)(或核定)能力30萬(wàn)噸/(一)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷;(二)3第十三條 煤礦特種作業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)依《特種作業(yè)人安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令)執(zhí)行。第十四條 煤礦企業(yè)新招從業(yè)人員必須符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,不得錄用。第三章 安全培訓(xùn)第十五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全資格培訓(xùn)具備與所從事的安全生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后可任職。別審核頒證。第十六條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)并經(jīng)核合格取得相應(yīng)的操作資格證后,方可上崗。門同意,可以免予初次培訓(xùn),但必須參加復(fù)訓(xùn)。第十七條運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的班組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可任職。第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)具備安全生產(chǎn)基本知識(shí)熟悉有關(guān)安全產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能并考核合格,方可上崗。第十九條(一本規(guī)定第八條第(二(三)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè),由縣(市、區(qū))安全培訓(xùn)的部門統(tǒng)一組織到具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。第二十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間必須達(dá)到下規(guī)定學(xué)時(shí):4824煤礦礦長(zhǎng)資格和安全資格合并培訓(xùn)初次培訓(xùn)不少于 64時(shí),復(fù)訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員操作資格初次培訓(xùn)不少于90學(xué)時(shí),復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。新招入礦的井下從業(yè)人員安全培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí),經(jīng)考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。煤礦井下其他從業(yè)人員每年安全培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。第二十一條 鼓勵(lì)煤礦企業(yè)實(shí)行變招工為招生生(或核定)能力30萬(wàn)噸/年以上的煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員須經(jīng)技工(中專)學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的正規(guī)教育,取得學(xué)歷證書方可錄用。第二十二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離開(kāi)本崗位1年以上重新上崗前應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)經(jīng)考核合格方可上崗。應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。第二十三條 取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員可免予安全資格初次培訓(xùn)注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育并延續(xù)注冊(cè)、重新注冊(cè)的,可免予復(fù)訓(xùn)。第二十四條負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”安全資格、(以下簡(jiǎn)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)構(gòu)進(jìn)行;符合準(zhǔn)入條件的,方可參加培訓(xùn)。第四章 考核和發(fā)證第二十五條 煤礦安全培訓(xùn)考核實(shí)行教考分離的原則考發(fā)證機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。第二十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格煤礦礦長(zhǎng)資格考核安全技術(shù)理論知識(shí)和管理能力特作業(yè)人員操作資格考核安全技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能?!叭?xiàng)崗位人員”安全資格、操作資格和礦長(zhǎng)資格考核成績(jī)100分滿分,80分為合格??己瞬缓细竦?,允許補(bǔ)考一次。第二十七條第二十八條考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績(jī)。第二十九條5(一)身份證及學(xué)歷證書復(fù)印件或?qū)W歷證明;(二)工作經(jīng)歷證明;(三)社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢健康證明。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師資格的,憑理安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。第三十條55第三十一條20不得頒發(fā)資格證。第三十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證有效期為4年,每2年復(fù)審一次特種作業(yè)人員操作資格證有效期為6年,每3年復(fù)審一次第三十三條 資格證和操作證式樣由國(guó)家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定,在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第三十四條證書到期復(fù)審或有效期屆滿需要延期復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)于期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)審手續(xù)。申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前,應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)培訓(xùn)并考核合格。第三十五條關(guān)重新頒發(fā)證書。第三十六條復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過(guò):(一)體檢不合格的;(二)發(fā)生死亡事故受到行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的;(三)未按規(guī)定參加培訓(xùn),或者考核不合格的。第三十七條 申請(qǐng)人對(duì)初次申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審有異的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第三十八條 證書遺失的持證人應(yīng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查確認(rèn)后,予以補(bǔ)發(fā)。機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查確認(rèn)后,予以變更或更換。第三十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將證書發(fā)放情況向會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。第五章 監(jiān)督管理第四十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審核、頒發(fā)煤礦企“三項(xiàng)崗位人員”安全資格證、操作證和煤礦礦長(zhǎng)資格證。訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第四十一條 對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:(一)貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定的情況;(二)安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職管理人員配備情況;(三)安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況;(四“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗及其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;(五)人員專項(xiàng)培訓(xùn)情況;(六)安全培訓(xùn)檔案管理情況;(七)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用情況;(八)從業(yè)人員安全資格準(zhǔn)入和安全培訓(xùn)期間工資支付情況;(九)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第四十二條 對(duì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢的主要內(nèi)容:(一)執(zhí)行培訓(xùn)大綱情況;(二)教學(xué)及學(xué)員管理情況;(三)安全培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況;(四)安全培訓(xùn)管理制度落實(shí)和檔案管理情況;(五)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第四十三條 煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式定期檢查每年至少一次不定期檢根據(jù)工作需要和具體情況組織實(shí)施。第四十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)銷已經(jīng)頒發(fā)的資格證或操作證:(一)超越職權(quán)頒發(fā)資格證或操作證的;(二)違反本規(guī)定準(zhǔn)入條件和程序頒發(fā)資格證或操作證的;(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證或操作證的;(四未申請(qǐng)復(fù)審延期復(fù)審或者復(fù)審延期復(fù)審不合格的第四十五條 煤礦企業(yè)被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)整頓的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣煤礦礦長(zhǎng)的資格證和安全資格證。第四十六條 有下列情形之一的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資格證或操作證:(一)達(dá)到法定退休年齡的;(二)操作證或資格證被依法撤銷的;(三)操作證或資格證被依法吊銷的。第四十七條第四十八條第四十九條跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。第五十條 煤礦企業(yè)不得印制偽造倒“三項(xiàng)崗位人員資格證和操作證,或者使用非法印制偽造倒賣的資格證和操作證。證和操作證或者使用偽造的資格證和操作證。第六章 法律責(zé)任第五十一條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)向不符合法定條件“三項(xiàng)崗位的,依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期整改并處2萬(wàn)元以下罰款,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓:(一訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)的;(二)未設(shè)立安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),未配備專職管理人員的;(三)未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案或檔案管理混亂的;(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無(wú)證上崗的;(五)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前,未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門安全培訓(xùn)的;(六)從業(yè)人員未達(dá)到準(zhǔn)入條件的;(七進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資或未承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。(八證的。第五十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉:(一)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的;(二)未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗的。第五十四條 煤礦企業(yè)非法印制偽造倒“三項(xiàng)崗位人員”資格證和操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證3依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的考核發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全格證。第五十六條煤礦發(fā)生一次死亡3-9人責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡1-2人責(zé)任事故的礦長(zhǎng),暫扣安全資格證和的,吊銷其資格證。煤礦一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3-9人責(zé)任事故的礦長(zhǎng),吊新核發(fā)。10資格證和礦長(zhǎng)資格證,且終身不得擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)。第五十七條113(一)未按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的;(二)未按時(shí)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃
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