中國推行HACCP體系的

中國推行HACCP體系的

政府管理及宏觀戰(zhàn)略2004年10月HACCP體系一種國際公認(rèn)的對食品平安危害加以識別、評估以及限制的預(yù)防性管理體系20世紀(jì)60年頭產(chǎn)生★創(chuàng)立階段★應(yīng)用階段★發(fā)展階段中國對HACCP的政府管理及宏觀戰(zhàn)略

1.HACCP體系在中國的應(yīng)用與發(fā)展2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系3.中國推行HACCP體系的政府管理4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略1.HACCP體系在中國的應(yīng)用與發(fā)展

中國是最早引入HACCP的發(fā)展中國家20世紀(jì)80年頭HACCP起先引入中國20世紀(jì)90年頭中國起先探討和應(yīng)用1.HACCP體系在中國的應(yīng)用與發(fā)展—1990年3月CCIB《出口食品平安工程的探討和應(yīng)用支配》10種食品：水產(chǎn)品、肉類、禽類、蜂蜜、速凍蔬菜和低酸性罐頭等近250家生產(chǎn)企業(yè)志愿參與—1997年FDA水產(chǎn)品HACCP法規(guī)5人獲得了FDA管理官員注冊證書220多名商檢人員獲得培訓(xùn)并通過了考試740名企業(yè)人員獲得培訓(xùn)139家企業(yè)的HACCP體系，閱歷證獲FDA認(rèn)可1.HACCP體系在中國的應(yīng)用與發(fā)展衛(wèi)生部90年頭初開展乳制品HACCP應(yīng)用試點(diǎn)1991年12月衛(wèi)生部在十一屆亞運(yùn)會上成功地運(yùn)用HACCP原理進(jìn)行食品平安保障農(nóng)業(yè)部1996年12月，組織凍蝦仁等行標(biāo)宣貫，開展了HACCP培訓(xùn)活動1999年10月，農(nóng)業(yè)部制訂SC/T3009-1999《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》1.HACCP體系在中國的應(yīng)用與發(fā)展21世紀(jì)規(guī)范HACCP相關(guān)規(guī)章出臺法制化☆2002年3月，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵限制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》☆2002年4月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》☆2002年8月，衛(wèi)生部制定了《食品企業(yè)HACCP實(shí)施指南》中國對HACCP的政府管理及宏觀戰(zhàn)略1.HACCP體系在中國的應(yīng)用與發(fā)展

2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系3.中國推行HACCP體系的政府管理4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

HACCP體系的理論探討、實(shí)踐探究和實(shí)際應(yīng)用，為政府管理機(jī)構(gòu)制訂HACCP法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.1現(xiàn)行的法律《食品衛(wèi)生法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《商檢法》《進(jìn)出境動植物檢疫法》《動物防疫法》等。2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.2現(xiàn)行的法規(guī)《商檢法實(shí)施條例》《進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《種畜禽管理?xiàng)l例》等。2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.3HACCP體系及其應(yīng)用相關(guān)規(guī)章2002年3月20日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵限制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》。內(nèi)容包括食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP管理體系建立和運(yùn)行的基本要求、認(rèn)證、驗(yàn)證、監(jiān)督管理等。2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.3HACCP體系及其應(yīng)用相關(guān)規(guī)章2002年4月29日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》。附件列出了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》和《衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品書目》。明確規(guī)定：列入《衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品書目》的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，必需依據(jù)FAO/WHO食品法典委員會《危害分析和關(guān)鍵限制點(diǎn)(HACCP)體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》的要求建立和實(shí)施HACCP體系。產(chǎn)品書目包括罐頭類、水產(chǎn)品類、肉及肉制品類、速凍蔬菜、果蔬汁以及含肉或水產(chǎn)品的速凍便利食品。2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

2.3

HACCP體系及其應(yīng)用相關(guān)規(guī)章

2002年8月22日，衛(wèi)生部制定了《食品企業(yè)HACCP實(shí)施指南》《果汁和果汁飲料HACCP實(shí)施指南》《低溫類熟肉制品HACCP實(shí)施指南》《液態(tài)乳制品HACCP實(shí)施指南》2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.3HACCP體系及其應(yīng)用相關(guān)規(guī)章2003年7月18日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量平安監(jiān)督管理方法》。其中第十五條規(guī)定：“激勵(lì)企業(yè)依據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲得質(zhì)量體系認(rèn)證或者HACCP認(rèn)證，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平?！逼浯问邨l規(guī)定：“已經(jīng)通過HACCP體系認(rèn)證、驗(yàn)證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時(shí)，免于企業(yè)必備條件審查?！?.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.4HACCP體系及其應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1999年10月13日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》（SC/T3009-1999），自2000年1月1日起實(shí)施。該規(guī)范參照了FAO/WHOCAC及其它發(fā)達(dá)國家的水產(chǎn)品衛(wèi)生和平安限制要求，列出了建立以HACCP為基礎(chǔ)的水產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的內(nèi)容。2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.4HACCP體系及其應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2003年5月28日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了SN/T1252-2003《危害分析及關(guān)鍵限制點(diǎn)(HACCP)體系及其應(yīng)用指南》，自2003年12月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)參照了CAC/RCP1-1969，Rev.3[1997]，Amd.1999附錄《危害分析和關(guān)鍵限制點(diǎn)(HACCP)體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》，參考美國食品微生物標(biāo)準(zhǔn)顧問委員會（NACMCF）《危害分析和關(guān)鍵限制點(diǎn)原理及應(yīng)用指南》，結(jié)合HACCP在中國食品德業(yè)的實(shí)際應(yīng)用而制定。2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.4HACCP體系及其應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2003年12月10日,中國標(biāo)準(zhǔn)化探討院制訂的GB標(biāo)準(zhǔn)《危害分析和關(guān)鍵限制點(diǎn)(HACCP)體系及其應(yīng)用指南》通過最終審定。該標(biāo)準(zhǔn)在考慮到FAO/WHO對HACCP準(zhǔn)則修改（CAC第26次大會）的基礎(chǔ)上，等同接受CAC/RCP1-1969，Rev.3[1997]，Amd.1999的附錄部分《危害分析和關(guān)鍵限制點(diǎn)(HACCP)體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系2.4HACCP體系及其應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2003年下半年，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范》等系列規(guī)范，該系列規(guī)范是依據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》制訂，內(nèi)容包括了衛(wèi)生質(zhì)量體系的限制和運(yùn)行的要求。規(guī)定相關(guān)出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》，應(yīng)用HACCP原理建立衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，制定指導(dǎo)衛(wèi)生質(zhì)量體系運(yùn)行的體系文件。中國對HACCP的政府管理及宏觀戰(zhàn)略1.HACCP體系在中國的應(yīng)用與發(fā)展2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系3.中國推行HACCP體系的政府管理4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略3.中國推行HACCP體系的政府管理3.1政府管理體系依據(jù)法律法規(guī)、人大批準(zhǔn)和國務(wù)院確定國家認(rèn)監(jiān)委：全國認(rèn)證認(rèn)可管理HACCP的實(shí)施農(nóng)業(yè)：初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。質(zhì)檢：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商：食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。衛(wèi)生：餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。食藥監(jiān)管：綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)查處重大事故3.中國推行HACCP體系的政府管理3.1政府管理體系依據(jù)法律法規(guī)、人大批準(zhǔn)和國務(wù)院確定相關(guān)部門：商務(wù)生豬屠宰公安依法查處違法案件海關(guān)食品進(jìn)出口監(jiān)管教化幼兒園、學(xué)校建設(shè)建筑工地城管無照經(jīng)營游商。3.中國推行HACCP體系的政府管理3.2(1)食品平安管理的內(nèi)容a.人畜共患疾病。如非典、高致病性禽流感等。b.食品恐怖主義。嚴(yán)防恐怖主義分子利用食品進(jìn)行恐怖活動，食品中投毒等。c.食品污染。提高應(yīng)對自然、意外和有意的食品污染引起的突發(fā)事務(wù)的實(shí)力。d.食源性疾病。限制有害生物及殘留，削減食源性疾病，保障消費(fèi)者健康。e.新源性食品。如轉(zhuǎn)基因食品，促生長類添加物，保健食品，特殊養(yǎng)分物質(zhì)等。3.中國推行HACCP體系的政府管理3.2(2)食品平安管理的范圍實(shí)行全面綜合的措施疼惜整個(gè)食物鏈。包括：種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)。3.中國推行HACCP體系的政府管理3.3具體措施3.3.1政府高度重視，把推行HACCP體系作為管理食品平安的有效手段3.3.2在建立食品平安監(jiān)管體系和保障制度中引入HACCP體系3.3.3行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了不行替代的作用3.3.4地方各級人民政府在推動HACCP體系應(yīng)用的過程中發(fā)揮了重要作用3.3.5把生產(chǎn)企業(yè)作為HACCP體系管理的重點(diǎn)對象3.3.6把教化和培訓(xùn)作為HACCP體系管理實(shí)施的基礎(chǔ)3.中國推行HACCP體系的政府管理3.3.1政府高度重視，把推行HACCP體系作為管理食品平安的有效手段食品平安關(guān)系到廣袤人民群眾的身體健康和生命平安，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。中國政府歷來高度重視食品平安，實(shí)行包括立法、行政、司法等各種措施，確保食品平安監(jiān)管體制的有效性。把推行HACCP體系作為管理食品平安的有效手段，在推行中形成了“政府引導(dǎo)、法規(guī)規(guī)范、行業(yè)自律、企業(yè)自控、科教支持、認(rèn)證推動、媒體宣揚(yáng)、消費(fèi)者響應(yīng)、全社會參與”的模式，以保證最大程度地削減食源性疾病對公眾健康的威逼，維護(hù)消費(fèi)者的健康利益。3.中國推行HACCP體系的政府管理食品平安監(jiān)管體系：全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方政府負(fù)責(zé)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方聯(lián)合行動農(nóng)業(yè)部：無公害食品德動支配衛(wèi)生部：食品平安行動支配質(zhì)檢總局等：三綠工程（提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開拓綠色通道）質(zhì)檢總局：食品質(zhì)量平安市場準(zhǔn)入制度食品衛(wèi)生注冊登記制度食品藥品監(jiān)管局：食品放心工程食品藥品監(jiān)管局等：食品平安信用體系建設(shè)引入HACCP抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立完善長效的食品平安體系3.3.2在建立食品平安監(jiān)管體系和保障制度中引入HACCP體系3.中國推行HACCP體系的政府管理3.3.3行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了不行替代的作用目前，中國各類與食品平安有關(guān)的協(xié)會對HACCP體系的相識特殊明確。如2003年3月8日，中國食品工業(yè)協(xié)會、中國水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會、北京新世紀(jì)認(rèn)證有限公司聯(lián)合舉辦了HACCP國際專題研討，專題研討了HACCP與中國食品及水產(chǎn)品的發(fā)展。中國飲料工業(yè)協(xié)會于2003年末成立了HACCP推動委員會，致力于推動飲料企業(yè)的HACCP認(rèn)證工作。2004年4月20日，中國飼料工業(yè)協(xié)會召開了飼料行業(yè)HACCP平安管理體系試點(diǎn)工作總結(jié)暨學(xué)術(shù)研討會。2003年5月6日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《乳制品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)則》。其中，其次十九條規(guī)定：乳制品廠應(yīng)接受HACCP方法管理，制定限制點(diǎn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、抽樣及檢驗(yàn)方法，對生產(chǎn)過程及半成品進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)其質(zhì)量合格后方可進(jìn)入下道工序。3.中國推行HACCP體系的政府管理3.3.4地方各級人民政府在推動HACCP體系應(yīng)用的過程中發(fā)揮了重要作用地方各級人民政府對當(dāng)?shù)厥称菲桨藏?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品監(jiān)管和整治工作。如2002年，上海市制定了《上海市食品平安管理HACCP實(shí)施綱要》、《食品平安管理HACCP實(shí)施總指南》；2004年，北京市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)首都食品平安管理的若干看法》。均對應(yīng)用HACCP體系、建立食品平安管理體系，提出了明確的要求。3.中國推行HACCP體系的政府管理3.3.5把生產(chǎn)企業(yè)作為HACCP體系管理的重點(diǎn)對象通過對食品企業(yè)建立和實(shí)施HACCP體系的衛(wèi)生注冊登記評審，HACCP體系認(rèn)證和政府管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證，對企業(yè)現(xiàn)場真實(shí)狀況進(jìn)行檢查，評估體系運(yùn)作是否適宜以及生產(chǎn)環(huán)境是否合適，是確定食品企業(yè)是否有效地實(shí)施了HACCP體系的最好方法。從而強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品平安第一責(zé)任人的責(zé)隨意識，切實(shí)把確保食品平安的責(zé)任落實(shí)到食品生產(chǎn)者或銷售者身上。3.中國推行HACCP體系的政府管理3.3.6把教化和培訓(xùn)作為HACCP體系管理實(shí)施的基礎(chǔ)自20世紀(jì)80年頭初，中國政府就通過系統(tǒng)地教化和培訓(xùn)，為HACCP原理和方法引入中國奠定了基礎(chǔ)。從90年頭起先，原國家商檢局組織翻譯了CAC《HACCP體系應(yīng)用準(zhǔn)則》、FDA《水產(chǎn)品HACCP法規(guī)》、《水產(chǎn)和水產(chǎn)品危害限制指南》和《水產(chǎn)品HACCP管理官員培訓(xùn)教材》等，舉辦了數(shù)十期檢驗(yàn)檢疫人員和工廠人員培訓(xùn)班，僅1997年就有近1000名政府管理人員和企業(yè)人員接受了培訓(xùn)，139家工廠的HACCP體系，閱歷證獲得了美國FDA的認(rèn)可。中國對HACCP的政府管理及宏觀戰(zhàn)略

1.HACCP體系在中國的應(yīng)用與發(fā)展2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系3.中國推行HACCP體系的政府管理4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.1構(gòu)建中國新的食品平安體系4.2完善HACCP體系相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章4.3加快建設(shè)HACCP標(biāo)準(zhǔn)體系4.4應(yīng)用HACCP體系完善食品平安監(jiān)管體系和保障制度4.5成立特地從事和推動HACCP體系的技術(shù)機(jī)構(gòu)4.6主動搭建科研平臺，成立國家HACCP體系探討中心4.7加強(qiáng)HACCP體系認(rèn)證和詢問的管理工作4.8利用政府信息平臺確保政策和實(shí)施的透亮度4.9加強(qiáng)有關(guān)HACCP體系的教化、培訓(xùn)和宣揚(yáng)4.10加強(qiáng)多方協(xié)作和國際間溝通與合作4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.1構(gòu)建中國新的食品平安體系總體目標(biāo)：從根本上提高我國的食品平安水平，必需留意從體制、機(jī)制和法制等方面建立和完善長效的食品平安體系，形成統(tǒng)一開放、公允競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境。從技術(shù)層面推行HACCP體系，為提中學(xué)國乃至世界食品平安水平發(fā)揮更大作用。根本目的：經(jīng)過不懈努力，使食品平安法律法規(guī)和監(jiān)管體制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的平安責(zé)任和意識進(jìn)一步增加，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品平安和健康需求不斷得到滿足4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.1構(gòu)建中國新的食品平安體系宏觀措施：構(gòu)建中國新的食品平安體系；完善HACCP體系相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章；加快建設(shè)HACCP標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步完善食品平安監(jiān)管體系和保障制度；成立推行HACCP體系的技術(shù)機(jī)構(gòu)；成立國家HACCP體系探討中心；加強(qiáng)HACCP體系認(rèn)證和詢問的管理工作；利用政府信息平臺確保政策和實(shí)施的透亮度；加強(qiáng)有關(guān)HACCP體系的教化、培訓(xùn)和宣揚(yáng)；加強(qiáng)多方協(xié)作和國際間溝通與合作。4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.2完善HACCP體系相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章目前，各部門制定的一些HACCP體系法規(guī)，大多還停留在部門規(guī)章的層面上，協(xié)調(diào)一樣性不夠，急需上升到行政法規(guī)或者法律的層面，來統(tǒng)一推廣和規(guī)范HACCP體系的建立和實(shí)施。因此，應(yīng)盡快修訂現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》，加快《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》制定進(jìn)程，并在其中增加建立和實(shí)施HACCP體系相關(guān)內(nèi)容，或者由國務(wù)院發(fā)布《HACCP實(shí)施綱要》。各部門修訂有關(guān)涉及食品平安方面的規(guī)章時(shí)，引入HACCP體系相關(guān)內(nèi)容。4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.3加快建設(shè)HACCP標(biāo)準(zhǔn)體系依據(jù)統(tǒng)一、科學(xué)、先進(jìn)、合理的要求，啟動我國食品平安標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。清理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，加快HACCP標(biāo)準(zhǔn)體系與國際接軌。以食品平安標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，發(fā)布《全國食品標(biāo)準(zhǔn)2004—2005年發(fā)展支配》，加快HACCP標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，等同接受CAC標(biāo)準(zhǔn)。逐步形成具有中國特色的、與國際通行規(guī)則相適應(yīng)的HACCP標(biāo)準(zhǔn)體系。4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.4應(yīng)用HACCP體系進(jìn)一步完善食品平安監(jiān)管體系和保障制度接著推動“無公害食品德動支配”、“食品平安行動支配”、“三綠工程”、“食品放心工程”、“食品質(zhì)量平安市場準(zhǔn)入”、“進(jìn)出口食品衛(wèi)生注冊登記制度”和“食品平安信用體系建設(shè)”。應(yīng)用HACCP體系，建立“從農(nóng)場到餐桌”全過程食品平安限制體系。重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理和市場準(zhǔn)入兩個(gè)環(huán)節(jié)，改善食品平安狀況，提高我國的食品平安水平，增加消費(fèi)者對食品的平安感。4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.5成立特地從事和推動HACCP體系的技術(shù)機(jī)構(gòu)成立跨部門的全國性的技術(shù)機(jī)構(gòu)，由政府部門、科研單位、大專院校、食品和餐飲企業(yè)、種養(yǎng)殖企業(yè)、認(rèn)證和詢問機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等各個(gè)方面組成，旨在協(xié)調(diào)一樣地為促進(jìn)HACCP在中國的應(yīng)用與發(fā)展供應(yīng)技術(shù)支持。在建立和推動HACCP體系的過程中，從HACCP原理、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)等基礎(chǔ)入手，依據(jù)“集中攻關(guān)、典型示范、分步推廣”的原則，分品種、分步驟、分層次逐步推開，依照食品產(chǎn)業(yè)鏈，提出建立“從農(nóng)場到餐桌”全過程HACCP限制模式。4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.6成立國家HACCP體系探討中心成立國家級探討中心，特地從事有關(guān)食品危害分析和平安的探討，在技術(shù)方面有一良好平臺與國際接軌。引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和國際先進(jìn)檢測設(shè)備，培育技術(shù)隊(duì)伍，打破行業(yè)內(nèi)區(qū)域分割的界限，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源的合理配置。通過國際探討組織的考核、評審和認(rèn)證工作，達(dá)到雙邊和多邊，實(shí)施國際互認(rèn)，重點(diǎn)解決我國食品平安中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵限制點(diǎn)和檢測等方面的科技問題，建立符合我國國情的HACCP體系應(yīng)用和發(fā)展的科技支撐體系。實(shí)現(xiàn)與國家“十五”重大科技專項(xiàng)“食品平安關(guān)鍵技術(shù)”的對接，形成共享的食品平安科技支撐體系。4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.7加強(qiáng)HACCP體系認(rèn)證和詢問的管理工作認(rèn)證體制可以為市場供應(yīng)一種可以信任的證明，HACCP體系的認(rèn)證和詢問在中國剛剛起步，作為政府部門，對認(rèn)證和詢問體系的管理是確保認(rèn)證和詢問市場規(guī)范、有效發(fā)展的前提和保障。有些認(rèn)證在中國的發(fā)展與相應(yīng)的管理步伐不一樣，導(dǎo)致認(rèn)證市場的混亂，造成消費(fèi)者對認(rèn)證產(chǎn)品的麻木和不信任。政府部門在對HACCP體系的認(rèn)證和詢問市場進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)吸取教訓(xùn)，確保HACCP認(rèn)證和詢問市場健康穩(wěn)步的發(fā)展。4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略4.8利用政府信息平臺確保政策制定和實(shí)施的透亮度HACCP體系政策的制定和政策的實(shí)施是一個(gè)將食品平安的科學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)檎卟⒃趯?shí)踐中加以實(shí)施的過程，須要政府部門、工業(yè)界和貿(mào)易各方的共同努力和協(xié)同。HACCP體系在政策上和技術(shù)上的透亮度，對成功實(shí)施國產(chǎn)食品和進(jìn)口食品的平安限制是至關(guān)重要的。在具體操作上，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。切實(shí)做到政府信息發(fā)布的剛好、精確、公開、透亮。4.