強(qiáng)化海洋預(yù)制菜政策支持實(shí)施方案

強(qiáng)化海洋預(yù)制菜政策支持實(shí)施方案強(qiáng)化海洋預(yù)制菜政策支持落實(shí)扶持政策，工信、海洋發(fā)展、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、科技、財(cái)政等部門在技術(shù)改造、品牌推介、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技創(chuàng)新等方面，根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)與企業(yè)溝通，及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策。各部門要積極向上級(jí)爭(zhēng)取本領(lǐng)域政策扶持，大力支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。預(yù)制菜的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析（一）預(yù)制菜的優(yōu)勢(shì)1、簡(jiǎn)化烹飪制作時(shí)間對(duì)于現(xiàn)代的很多年輕人來(lái)說(shuō)，要花一兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間去烹飪一份菜肴，是很困難的，所以很多年輕人會(huì)更加的傾向于外賣等。而預(yù)制菜的出現(xiàn)，將菜、調(diào)味等都已經(jīng)配置好，只需要加熱就可以食用，大大地簡(jiǎn)化了烹飪制作的時(shí)間。2、味道好，營(yíng)養(yǎng)更健康預(yù)制菜相對(duì)于外賣來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是升級(jí)版。不僅僅在味道上更加的美味，而且居家的簡(jiǎn)單烹飪，更加的營(yíng)養(yǎng)健康。也能夠在一定程度上，滿足人們居家生活的情感訴求，不用花費(fèi)大量的時(shí)間就能夠居家出餐，更加符合中式家庭的飲食需求。3、品種豐富，滿足不同口味的人群現(xiàn)在，預(yù)制菜的品種是十分豐富的，還有很多的地方特色菜。人們不用花費(fèi)很多的錢，就能夠吃到和外面餐館一樣味道的菜，粵菜、川菜等，人們?cè)诓穗鹊倪x擇上不再局限于個(gè)人的手藝。（二）預(yù)制菜的局限性首先，預(yù)制菜作為工業(yè)化的生產(chǎn)，為了保證食品的保質(zhì)期，因此是添加了一定的防腐劑和添加劑的，相比自己買菜做的安全性還是存疑的，很多人在選購(gòu)預(yù)制菜的時(shí)候，可能因?yàn)樾迈r感偶爾購(gòu)買一兩次，但是長(zhǎng)期適用還是有顧慮的。還有就是無(wú)論是菜品的新鮮感、營(yíng)養(yǎng)的全面性上相比，預(yù)制菜相對(duì)于現(xiàn)炒制的才來(lái)說(shuō)，還是要差很多的。預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模（一）預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模在全球疫情形式不斷向好的背景下，為預(yù)制菜行業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)北京研精畢智信息咨詢統(tǒng)計(jì)，2020年全球預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4720億美元，較2019年的4765億美元下降0．9%，2021年全球行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，達(dá)5480億美元左右，同比上升16．1%，預(yù)測(cè)未來(lái)幾年全球預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2022年全球市場(chǎng)規(guī)模將有望突破6000億美元。（二）細(xì)分預(yù)制菜市場(chǎng)從預(yù)制菜細(xì)分市場(chǎng)角度看，一般可以分為即食、即烹、即熱和即配四種類型，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行劃分，目前即食預(yù)制菜市場(chǎng)占比位列首位，2021年市場(chǎng)占比為45．2%，其次是同年即熱、即烹和即配預(yù)制菜市場(chǎng)比重分別為25．6%、19．2%和10%。（三）預(yù)制菜下游銷售渠道隨著餐飲消費(fèi)水平的不斷提升，推動(dòng)了全球預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，在行業(yè)下游銷售渠道方面，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2021年電商、外賣平臺(tái)和超市商場(chǎng)的市場(chǎng)比重排名前三，分別占比39．1%、26．4%和15．6%，此外其他銷售渠道占比合計(jì)為18．9%。預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)自從疫情開始以來(lái)，國(guó)家提出就地過(guò)年的建議，導(dǎo)致很多人無(wú)法回家過(guò)年，從而選擇在自己生活、工作的城市過(guò)年。又因?yàn)橐咔榉揽氐脑颍蠖鄶?shù)人選擇在家做飯。年輕人不斷掌控廚房的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，對(duì)于菜品的制作方式，菜品種類的選擇，有了他們自己的見(jiàn)解。預(yù)制菜的出現(xiàn)正好滿足了他們的需求，即烹食品，為他們省去很多洗菜、切菜的環(huán)節(jié)；即食食品，只要撕開包裝，擺盤即可；即熱食品，只需要用微波爐或者蒸架加熱；今年春節(jié)前，淘寶、叮咚買菜、盒馬鮮生等多平臺(tái)預(yù)制菜銷量暴漲。（一）預(yù)制菜發(fā)展的痛點(diǎn)原材料價(jià)格，預(yù)制菜的材料主要以牛羊肉類、蔬菜類、水產(chǎn)品類等為主要原料，這些占產(chǎn)品成本的大頭，而且這些原材料容易受自然條件、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力因素的影響，預(yù)制菜主要的流向地是消費(fèi)者和一些餐飲企業(yè)，如果產(chǎn)品零售價(jià)沒(méi)有特別變動(dòng)的話，原材料成本一直增高的話，會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)空間。物流配送，預(yù)制菜一般適用于家庭廚房或者餐廳后廚，客戶訂購(gòu)量比較分散，由于產(chǎn)品的數(shù)量和品種都存在差異，產(chǎn)品配送具有客戶訂購(gòu)量小，配送次數(shù)較多，客戶呈分散型，對(duì)于配送時(shí)效也具較高的要求。為了更好地對(duì)食物進(jìn)行保鮮，預(yù)制菜的配送、運(yùn)輸過(guò)程都需要在低溫下進(jìn)行，因此，需要高科技的倉(cāng)儲(chǔ)物流以及冷鏈運(yùn)輸技術(shù)的支持。從目前看來(lái)，大多數(shù)企業(yè)只具備單一的生產(chǎn)基地，沒(méi)有相配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地和冷鏈運(yùn)輸能力，缺少這些，會(huì)從根本上影響產(chǎn)品所銷售的區(qū)域，導(dǎo)致業(yè)務(wù)輻射范圍得不到更進(jìn)一步的發(fā)展?？谖稄?fù)原，評(píng)價(jià)一道菜品是否成功主要取決于它的食材是否新鮮，烹飪過(guò)程是否正確等，一些較為清淡的菜品對(duì)于食材的要求更加高，因?yàn)樵趦?chǔ)存、運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)很多的損耗，所以，一些菜品不能呈現(xiàn)出它原本的味道，難免會(huì)讓消費(fèi)者有所失望。一些即烹預(yù)制菜也需要個(gè)人或者廚師來(lái)進(jìn)行最后烹飪，不同人擁有不同的廚藝水平，對(duì)菜品的口感也會(huì)造成影響。地域差異，因?yàn)槲覈?guó)地廣物博，每個(gè)地區(qū)的食物種類以及產(chǎn)量都存在很大的差別，這就導(dǎo)致了不同地區(qū)的人民飲食習(xí)慣存在一定差異性。來(lái)自該地區(qū)的預(yù)制菜帶有明顯的地域特色，其他地區(qū)的消費(fèi)者不一定能接受，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)存在較大的難度。預(yù)制菜只能在某一地區(qū)爆火，而不能發(fā)展成全國(guó)性的標(biāo)志性企業(yè)。（二）存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)資金鏈斷裂，預(yù)制菜企業(yè)會(huì)有很多特色菜，因此需要開設(shè)多條產(chǎn)品生產(chǎn)線。每一條生產(chǎn)線需要具備多個(gè)環(huán)節(jié)。例如：開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售，這些環(huán)節(jié)都需要注入資金，一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不善或者面臨破產(chǎn)的局面。食品安全，食品安全一直是人們所關(guān)注的話題，從地溝油染色饅頭、牛肉膏到毒生姜、瘦肉精等，加上國(guó)家都在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督和管理，所以，人們對(duì)于食品安全的要求在不斷升級(jí)，對(duì)于自身的權(quán)益保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。從目前來(lái)看，預(yù)制菜企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展水平都不相同，一些企業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，企業(yè)無(wú)法把控生產(chǎn)過(guò)程中存在的食品安全問(wèn)題，從而導(dǎo)致出現(xiàn)一系列食品安全問(wèn)題。不僅僅是生產(chǎn)過(guò)程無(wú)法保證，運(yùn)輸過(guò)程也容易出現(xiàn)紕漏，例如：冷庫(kù)溫度出現(xiàn)偏差、運(yùn)輸車輛突發(fā)故障、一些突發(fā)的交通事故而引起的堵車等等，都會(huì)影響產(chǎn)品的品質(zhì)，從而出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的形象造成影響，對(duì)消費(fèi)者的身心造成傷害。預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)化程度及競(jìng)爭(zhēng)格局在行業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)下，雖然出現(xiàn)了部分競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，但由于我國(guó)地域遼闊、人口眾多，各地對(duì)菜品的品類、口味、烹飪方式都有不同的偏好，因此仍存在參與者眾多、行業(yè)集中度低、規(guī)模以上企業(yè)較少等情況。（一）參與者業(yè)態(tài)多樣預(yù)制菜行業(yè)快速的發(fā)展，以及較大的市場(chǎng)潛力，吸引了眾多企業(yè)進(jìn)入。參與者一般根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，選擇不同的方式進(jìn)入。除安井食品、海欣食品、千味央廚、味知香、海霸王國(guó)際、好得睞、新雅食品、鮮美來(lái)等專業(yè)預(yù)制菜企業(yè)外，還包括通過(guò)橫向延伸業(yè)務(wù)的西貝餐飲（賈國(guó)龍功夫菜）、廣州酒家（自烹勝大廚）等，憑借原材料優(yōu)勢(shì)進(jìn)入的雙匯發(fā)展（雙匯尚菜館）、新希望（美好食品）等。（二）大單品競(jìng)爭(zhēng)為主我國(guó)居民飲食結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，食材廣泛、菜系多樣、品類繁多，目前行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，各家企業(yè)普遍采用大單品的方式搶占市場(chǎng)，例如新希望的美好食品以豬肉為主、味知香以牛肉類為主，海欣食品以速凍魚肉為主，鮮美來(lái)以蝦滑為主。企業(yè)選擇以某類大單品作為立足點(diǎn)，可以形成規(guī)模效應(yīng)，降本增效；又可以通過(guò)豬肉、牛肉、魚肉、蝦肉等各地居民普遍較為喜愛(ài)的食材，降低因菜系偏好對(duì)市場(chǎng)拓展的不利影響。（三）市場(chǎng)集中度低目前，全國(guó)范圍內(nèi)的預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)仍在快速發(fā)展。但由于我國(guó)預(yù)制菜行業(yè)起步較晚，行業(yè)內(nèi)仍有大量規(guī)模較小、實(shí)力較弱、管理水平落后的參與者，甚至不乏個(gè)體工商戶和作坊式的加工點(diǎn)。目前行業(yè)整體集中度較低，尚未出現(xiàn)類似美國(guó)的SYSCO、日本的神戶物產(chǎn)和日冷公司等市場(chǎng)占有率較高的龍頭公司。（四）銷售渠道競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)為品牌競(jìng)爭(zhēng)食品作為日常必須消費(fèi)品，具有單次消耗量小、頻率高、消費(fèi)場(chǎng)景豐富的特點(diǎn)。包括預(yù)制菜企業(yè)在內(nèi)的各家食品公司，在發(fā)展初期往往將銷售渠道的建設(shè)作為重點(diǎn)之一，各企業(yè)通過(guò)直銷、經(jīng)銷、加盟等多種銷售模式，將產(chǎn)品鋪貨至超市、生鮮食品店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便利店、網(wǎng)絡(luò)零售店等購(gòu)物場(chǎng)所，并積極與食品加工廠、連鎖餐飲企業(yè)、團(tuán)餐配送商進(jìn)行合作。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)開始重視品牌建設(shè)，通過(guò)深入研發(fā)產(chǎn)品、嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)終端管理等方式，結(jié)合促銷推廣、廣告投放、聘請(qǐng)代言人等方式提升品牌知名度。雖然目前多個(gè)餐飲企業(yè)、上游原材料企業(yè)跨界進(jìn)入了預(yù)制菜行業(yè)，但目前行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)仍以安井食品、海欣食品、千味央廚、味知香、海霸王國(guó)際、好得睞、新雅食品為主。海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，到2025年，第一梯隊(duì)營(yíng)業(yè)收入50億元以上企業(yè)達(dá)到2家以上、營(yíng)業(yè)收入20億元以上企業(yè)達(dá)到3家以上；第二梯隊(duì)營(yíng)業(yè)收入10億元企業(yè)達(dá)到4家以上；第三梯隊(duì)營(yíng)業(yè)收入5億元企業(yè)達(dá)到8家以上、營(yíng)業(yè)收入3億元企業(yè)達(dá)到20家以上。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，到2025年，海洋預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到99%以上，確保不發(fā)生系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件。通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)比例達(dá)到95%以上。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，海洋預(yù)制菜食品標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，綠色生態(tài)、品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)特色更加突出，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用凸顯。生產(chǎn)操作規(guī)程全面推廣應(yīng)用，質(zhì)量保障能力不斷增強(qiáng)。品牌影響力進(jìn)一步提升，研發(fā)榮成特色海洋預(yù)制菜品牌100個(gè)以上，預(yù)制菜品牌公信力和影響力進(jìn)一步提升，消費(fèi)引領(lǐng)作用明顯提高。示范引領(lǐng)作用逐步擴(kuò)大，加強(qiáng)特色及小微企業(yè)培育扶持力度，構(gòu)建小升規(guī)、規(guī)改股、股上市的梯次發(fā)展格局，到2025年，規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過(guò)200家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元以上。預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀預(yù)制菜是指以農(nóng)產(chǎn)品、畜禽、水產(chǎn)品等為原料，配以各種輔料，經(jīng)預(yù)加工（如分切、攪拌、腌制、滾揉、成型、調(diào)味、速凍、冷凍）而制成的成品或半成品菜，具備便捷、新鮮、健康等特點(diǎn)，豐富的菜品選擇和靈活的烹飪、食用方式能夠滿足不同人群對(duì)食材的不同需求。預(yù)制菜生產(chǎn)所需的原材料主要包括肉禽類、水產(chǎn)類、豆制品、果蔬和調(diào)味品等，根據(jù)食材的不同，預(yù)制菜又可分為面點(diǎn)類、蔬菜類、畜禽類和水產(chǎn)類。因此，預(yù)制菜行業(yè)上游為農(nóng)產(chǎn)品、禽養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈、蔬果種植以及調(diào)味品生產(chǎn)業(yè)等，下游為消費(fèi)市場(chǎng)、餐飲市場(chǎng)和食品加工市場(chǎng)。預(yù)制菜最早起源于美國(guó)。1920年，世界上第一臺(tái)速凍機(jī)在美國(guó)問(wèn)世，預(yù)制菜的雛形速凍食品隨即出現(xiàn)。20世紀(jì)60年代起，預(yù)制菜實(shí)現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并逐步在日本、加拿大及歐洲部分地區(qū)興起。預(yù)制菜最初供應(yīng)餐飲行業(yè)，幫助餐廳、配餐公司等降低成本、提高效率；之后，開始面向家庭、個(gè)人消費(fèi)者，方便了居民的日常烹飪。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，催生出美國(guó)的SYSCO，以及日本的神戶物產(chǎn)、日冷公司等為代表的行業(yè)巨頭。根據(jù)日本冷凍食品協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年至2020年，日本冷凍食品消費(fèi)量由2，456，727公斤增加至2，840，373公斤，復(fù)合年均增長(zhǎng)率為1．46%；人均消費(fèi)量由19．2公斤增加至22．6公斤，復(fù)合年均增長(zhǎng)率為1．64%。我國(guó)預(yù)制菜行業(yè)起步較晚，2000年前后，在華東地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了以生產(chǎn)半成品菜為主的預(yù)制菜企業(yè)。發(fā)展初期，預(yù)制菜企業(yè)受限于冷鏈物流和速凍技術(shù)的落后，面臨著運(yùn)輸成本高、銷售半徑小等難題。隨著技術(shù)的進(jìn)步，特別是國(guó)產(chǎn)冷鏈運(yùn)輸、速凍設(shè)備的性能快速提高，預(yù)制菜企業(yè)在供應(yīng)端面臨的難題得以解決。需求端方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們的生活節(jié)奏不斷加快，很難再有大量的時(shí)間、精力去買菜、洗菜和備菜，而外出就餐和外賣餐食的食品安全和衛(wèi)生問(wèn)題，以及在家庭文化的影響下，居家烹飪?nèi)允嵌鄶?shù)人的較優(yōu)選擇；預(yù)制菜免洗、免切、快速烹飪的特點(diǎn)，以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)下品質(zhì)的保障，幫助人們節(jié)省了大量的烹飪時(shí)間，迎合了人們對(duì)品質(zhì)生活的追求。除了可以滿足個(gè)人和家庭消費(fèi)者的需求之外，通過(guò)高效率的專業(yè)化分工，預(yù)制菜行業(yè)更是可以幫助餐飲企業(yè)和食品加工企業(yè)節(jié)省大量的加工、生產(chǎn)時(shí)間，以及場(chǎng)地和人工成本。在供需兩端的刺激下，預(yù)制菜行業(yè)得以不斷發(fā)展。根據(jù)中國(guó)冷凍冷藏食品專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)預(yù)制菜行業(yè)收入為313．81億元，過(guò)去5年復(fù)合增速高達(dá)95．46%。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，部分優(yōu)質(zhì)的預(yù)制菜企業(yè)通過(guò)不斷的研發(fā)，生產(chǎn)工藝不斷優(yōu)化、產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升、品類不斷增多，通過(guò)品牌的建設(shè)，與下游渠道和客戶的粘性不斷增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)總體思路按照1鏈3區(qū)9平臺(tái)的總體工作思路，以擴(kuò)大資源供給量為目標(biāo)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、深海養(yǎng)殖和陸基養(yǎng)殖；以智能化、數(shù)字化為引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)食品加工企業(yè)加快技改步伐，提升食品裝備智