強(qiáng)化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用實(shí)施方案

強(qiáng)化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用實(shí)施方案強(qiáng)化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)教育和高等教育中的科普將激發(fā)青少年好奇心、想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，把弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于教育全過程。建立科學(xué)家有效參與基礎(chǔ)教育機(jī)制，充分利用校外科技資源加強(qiáng)科學(xué)教育。加強(qiáng)幼兒園和中小學(xué)科學(xué)教育師資配備和科學(xué)類教材編用，提升教師科學(xué)素質(zhì)。高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立科技相關(guān)通識課程，滿足不同專業(yè)、不同學(xué)習(xí)階段學(xué)生需求，鼓勵和支持學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)踐活動和科普志愿服務(wù)。（二）強(qiáng)化對公務(wù)員的科普在干部教育培訓(xùn)中增加科普內(nèi)容比重，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培育，加強(qiáng)前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，提高公務(wù)員科學(xué)履職能力。（三）強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)中的科普弘揚(yáng)工匠精神，提升技能素質(zhì)，培育高技能人才隊(duì)伍。發(fā)揮基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技志愿服務(wù)等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系作用，深入推進(jìn)科技特派員制度，引導(dǎo)優(yōu)勢科普資源向農(nóng)村流動，助力鄉(xiāng)村振興。（四）強(qiáng)化老齡工作中的科普依托老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)）、社區(qū)學(xué)院（學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)）、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，在老年人群中廣泛普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、安全應(yīng)急等老年人關(guān)心、需要又相對缺乏的知識技能，提升老年人信息獲取、識別、應(yīng)用等能力。我國公民科學(xué)素質(zhì)和歐美的差距分析公民科學(xué)素質(zhì)不高仍然是我國創(chuàng)新發(fā)展的明顯‘短板’，部署和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求還有較大距離。主管我國科普工作的中國科協(xié)尚勇對目前我國公民科學(xué)素質(zhì)的水平如此評價(jià)。按照現(xiàn)在國際比較通用的米勒公民科學(xué)素養(yǎng)測評體系進(jìn)行的調(diào)查顯示，2015年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)比例為6．2％，也就是說每100人中有6．2人具備科學(xué)素質(zhì)。這一水平相當(dāng)于歐美20多年前的水平。中國科協(xié)科普部副部長錢巖介紹說，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)，一般指了解必要的科技知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用科學(xué)處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力，即所謂的四科兩能力。在調(diào)查中公民科學(xué)素質(zhì)的高低通過作答一套系統(tǒng)的問卷來體現(xiàn)。我國目前已將公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)10%的目標(biāo)寫入了十三五規(guī)劃。但即使到2020年成功實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，也只是跨過了創(chuàng)新型國家的最低門檻，與世界主要發(fā)達(dá)國家20%甚至30%的水平還存在很大差距。中國科協(xié)科普部部長楊文志告訴科技日報(bào)記者，我國創(chuàng)新指數(shù)全球排名位列18，但科學(xué)素質(zhì)排名在30多位。如果公民科學(xué)素質(zhì)水平得不到大幅提高，肯定會拖整個(gè)國家創(chuàng)新發(fā)展的后腿。當(dāng)代科普的概念應(yīng)當(dāng)說，科學(xué)普及始終伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)生和發(fā)展，并且二者是交相輝映、相得益彰，正如車之兩輪，鳥之雙翼。科學(xué)技術(shù)滲透到社會的哪個(gè)地方，科學(xué)普及也需要跟進(jìn)到社會的哪個(gè)地方。今天的科學(xué)技術(shù)是社會中的科學(xué)技術(shù)，是國家目標(biāo)和社會工程，同樣今天的科學(xué)普及也是社會中的科學(xué)普及，科普工作不再僅僅是某些個(gè)人和團(tuán)體的業(yè)余、自發(fā)行為，也一樣成為國家的發(fā)展目標(biāo)和社會的系統(tǒng)工程。許多國家認(rèn)識到，科學(xué)普及作為一項(xiàng)促進(jìn)公眾理解科學(xué)、提高國民科學(xué)素質(zhì)的社會教育活動，是保障科學(xué)與社會協(xié)調(diào)進(jìn)步、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性社會工程，因而帶有社會公益事業(yè)的性質(zhì)。今天科普工作的有效開展依賴主導(dǎo)，以及全社會多方位、多層次地配合與協(xié)調(diào)。如英國從資金保障方面大力扶持科技館建設(shè)事業(yè)。早在18世紀(jì)末英國就制定了博物館法，對包括科技館在內(nèi)的博物館給予法律上的保護(hù)，確定其公益法人的地位。英國不僅投巨額資金建設(shè)科技館，而且每年為科技館劃撥大量經(jīng)費(fèi)，以保證其正常運(yùn)營。以倫敦科學(xué)博物館為例，每年該館支出經(jīng)費(fèi)總計(jì)約2300萬英鎊，其中85％以上為英國撥款。除直接參與外，部門還通過建立適宜的社會機(jī)制（包括政策、法規(guī)等）來動員和引導(dǎo)社會各方面的力量支持、參與科學(xué)普及工作，充分發(fā)掘全社會的資源。一些科普宣傳并不一定要花很多錢，效果同樣很好，關(guān)鍵在于建立適宜的政策引導(dǎo)機(jī)制。美國曾明文規(guī)定，工廠里的生產(chǎn)機(jī)器在報(bào)廢前必須經(jīng)過當(dāng)?shù)夭┪镳^機(jī)構(gòu)的挑選，爾后才能報(bào)廢。在美國的某些高速公路旁邊，路基被切開露出斷面以幫助人們了解道路是由什么材料鋪成的。這類科普方式并不需要花多少錢，有了相應(yīng)的措施規(guī)定，公司企業(yè)也愿意做，并且還有廣告宣傳的作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)普及工作又常帶有一定的文化產(chǎn)業(yè)屬性，借助市場機(jī)制引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)普及也是一條有效途徑。聞名世界的美國科幻片不僅吸引了大批科學(xué)愛好者，同時(shí)也創(chuàng)造了驚人的票房價(jià)值。自有電影以來，創(chuàng)造全球最高票房價(jià)值的10部電影中美國科幻片就占了5席，據(jù)首位的《侏羅紀(jì)公園》票房價(jià)值高達(dá)5億美元。而利用一些特殊的地理地貌等自然景觀開展的科普旅游、科普夏令營等活動同樣大受歡迎，并且利潤可觀?？梢姡谑袌鰴C(jī)制下科學(xué)普及工作的發(fā)展也同樣前景廣闊?？破展ぷ髋c學(xué)校正規(guī)教育的關(guān)系應(yīng)當(dāng)說，就提高全體國民的科學(xué)素質(zhì)而言，主渠道、主陣地?zé)o疑在于學(xué)校的正規(guī)教育，科學(xué)普及應(yīng)是學(xué)校正規(guī)教育的重要補(bǔ)充和社會延伸。為提高普通國民的科學(xué)素質(zhì)，在學(xué)校正規(guī)教育領(lǐng)域，如何從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，如何從分門別類的分科教育到全面整體的綜合教育（即從學(xué)科到科學(xué)）進(jìn)行轉(zhuǎn)變也一樣引起了普遍的關(guān)注。在這些方面，科普工作與學(xué)校正規(guī)教育相互之間顯然十分有必要進(jìn)行合作與借鑒。不過，學(xué)校的正規(guī)教育教學(xué)與社會化的科學(xué)普及兩者的區(qū)別也是明顯的：學(xué)校教育帶有一定的強(qiáng)制性，有考試、拿文憑的制約，而科普則是非強(qiáng)制性的；學(xué)校教育在相對固定的時(shí)間范圍內(nèi)針對相對固定的人群，而科學(xué)普及則是面對0至99歲各個(gè)年齡段的全體社會公民。由上述不同可以看出，搞好科普工作必須更加重視普及對象的興趣點(diǎn)和實(shí)際需求?？茖W(xué)普及是非強(qiáng)制性的，在科普工作中能否抓住普及對象的興趣點(diǎn)和實(shí)際需要就十分關(guān)鍵；科學(xué)普及是面對社會上各個(gè)年齡段的人群，積極了解不同人群的心理特點(diǎn)和不同需求就顯得非常重要。研究統(tǒng)計(jì)表明，對于社會大多數(shù)的成年公眾來說，他們更關(guān)心的是科技成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值及其社會影響后果，而非充滿艱深學(xué)術(shù)術(shù)語、并且遠(yuǎn)離人們現(xiàn)實(shí)生活的尖端科技知識。因而科普內(nèi)容不應(yīng)只盯著科技最前沿，相對于正規(guī)教育而言，科普工作更需要關(guān)注普通公眾在現(xiàn)實(shí)生活中的需求及其心理特點(diǎn)和興趣點(diǎn)，這樣才能不斷地提高科普內(nèi)容的針對性和有效性，進(jìn)而達(dá)到提高公眾科學(xué)素質(zhì)的目的。例如，一種新式的電視機(jī)問世了，普通公眾關(guān)心它有哪些新的功能、會給自己的生活帶來什么樣的變化更甚于關(guān)心該電視機(jī)的工作原理發(fā)生了什么變化以及技術(shù)上有哪些突破。在科普工作中需要更多地尊重并且適應(yīng)社會公眾的這一特點(diǎn)和需求，在此基礎(chǔ)上再加以引導(dǎo)和提高，從而更好地達(dá)到科學(xué)普及的目的?？破諆?nèi)容與科學(xué)素質(zhì)的關(guān)系國民科學(xué)素質(zhì)對當(dāng)代國家、民族發(fā)展的重要意義各國均予以了高度的重視，科普工作如何圍繞提高全體國民科學(xué)素質(zhì)這一目標(biāo)，科普內(nèi)容如何進(jìn)行調(diào)整同樣受到普遍的關(guān)注。自上世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國家陸續(xù)開展了對國民科學(xué)素質(zhì)的調(diào)查工作。關(guān)于科學(xué)素質(zhì)，國際公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)中心主任米勒（JonD．Miller）教授認(rèn)為，科學(xué)素質(zhì)應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）認(rèn)識和理解一定的科學(xué)術(shù)語和概念；（2）對科學(xué)研究的一般過程和方法要有所了解；（3）理解科學(xué)技術(shù)對社會的廣泛影響，能夠?qū)€(gè)人生活及社會生活中出現(xiàn)的科技問題做出合理的反應(yīng)。米勒教授對科學(xué)素質(zhì)的這一規(guī)定已逐步被國際社會所認(rèn)同，與科學(xué)社會學(xué)的三層次說（即科學(xué)是一種理性知識、一種認(rèn)識活動和一種社會建制）也是較為吻合的。由此可以認(rèn)為，在現(xiàn)代社會中一個(gè)人是否具有科學(xué)素質(zhì)可以具體表現(xiàn)為對科學(xué)知識的認(rèn)知能力、對科學(xué)方法的運(yùn)用能力和參與科學(xué)技術(shù)的社會管理能力這三個(gè)層面。相應(yīng)地，科學(xué)普及在內(nèi)容上也可以在這三個(gè)層次上進(jìn)行展開。首先，科學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)密的、邏輯自洽的知識體系。在科學(xué)知識方面，科學(xué)普及應(yīng)當(dāng)促進(jìn)公眾對科學(xué)的知識體系有一個(gè)基本的了解和整體的認(rèn)識，這是理解現(xiàn)代科學(xué)事業(yè)的基礎(chǔ)和前提。主要包括，（1）理解科學(xué)的基本術(shù)語和概念，認(rèn)識理解科學(xué)知識體系中關(guān)于物質(zhì)世界、生物界、人類機(jī)體、人類行為、數(shù)學(xué)、現(xiàn)代技術(shù)等領(lǐng)域里的一些基本的核心概念；（2）理解科學(xué)的一些基本的核心理論和觀點(diǎn)，如基本的科學(xué)原理以及普遍的科學(xué)常識?？茖W(xué)知識體系中的科學(xué)術(shù)語和概念如同磚瓦，科學(xué)原理如同骨架，公眾掌握了基本的科學(xué)知識，就有利于樹立起科學(xué)的基本的世界觀，用科學(xué)的觀點(diǎn)觀察和描述客觀世界。其次，科學(xué)不僅是一個(gè)靜態(tài)的知識體系，還是一個(gè)動態(tài)的研究探索的活動，并在這個(gè)探索活動的過程中逐漸形成了自己專門的研究方法和職業(yè)的行為準(zhǔn)則。在科學(xué)活動方面，科學(xué)普及應(yīng)當(dāng)促進(jìn)公眾認(rèn)識理解科學(xué)研究的基本方法和一般過程，通過對科研成果的獲取方法以及承認(rèn)過程的了解增強(qiáng)識別科學(xué)與偽科學(xué)、假科學(xué)的能力；通過了解科學(xué)工作中的評審程序和獎懲制度，了解科學(xué)家和科學(xué)組織的行為規(guī)范和職業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)而理解人類在科學(xué)實(shí)踐的探索過程中所體現(xiàn)出來的積極進(jìn)步的科學(xué)精神。再次，科學(xué)不僅是一個(gè)純學(xué)術(shù)性的研究探索活動，同時(shí)還是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會性工程，是國家目標(biāo)。科學(xué)本身，以及更直接的和技術(shù)一起對當(dāng)代人類社會的各個(gè)方面產(chǎn)生著空前廣泛而又深刻的影響。在科學(xué)技術(shù)與社會方面，科學(xué)普及應(yīng)當(dāng)促進(jìn)公眾理解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)多方面的社會功能，以及與人類社會之間的互動關(guān)系和相互作用。主要包括了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對公眾個(gè)人生活以及國家、社會發(fā)展的深刻影響，了解科技體制的功能特點(diǎn)和社會角色，了解基本的科技政策和重要的相關(guān)制度（如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專利制度等），了解參與科技發(fā)展的社會管理、監(jiān)督等方面的機(jī)制和渠道，等等。能夠理解現(xiàn)代科技的發(fā)展既需要全社會的大力支持同時(shí)又必須有相應(yīng)的監(jiān)督和制約，能夠?qū)ι鐣钪谐霈F(xiàn)的與科技相關(guān)的問題做出合理反應(yīng)，具備參與科技發(fā)展的有關(guān)管理與決策的基本能力?？破疹I(lǐng)域存在的問題今年，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于引力波事件的兩輪刷屏見識了網(wǎng)絡(luò)科普的厲害。網(wǎng)絡(luò)科普及時(shí)跟進(jìn)最新動態(tài)，受眾可隨時(shí)隨地接收。但如何保證網(wǎng)絡(luò)科普信息的科學(xué)性、如何讓點(diǎn)擊量真正代表閱讀量？隨著新科技迅猛發(fā)展，公眾對科學(xué)文化的需求越來越多，要求也越來越高。但我國科普公共服務(wù)水平還不高，用楊文志的話說：科普這只翅膀的生長能力還有待提高。談到目前我國科普工作存在的問題，尚勇表示，科普的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、工作模式、工作習(xí)慣等還不適應(yīng)現(xiàn)代科普發(fā)展的需要，市場活力沒有被充分調(diào)動起來，科普資源缺少互聯(lián)互通和高效配置，碎片化孤島現(xiàn)象普遍存在。楊文志解釋說，我國科普領(lǐng)域內(nèi)也存在各自為戰(zhàn)的情況。相關(guān)部門機(jī)構(gòu)、各地方有很多低水平重復(fù)投入，同時(shí)資源不開放不交流不共享。這樣一來就造成很多科普作品、科普活動高成本、低水平、低質(zhì)量，老百姓在科普中的獲得感也差。本來就不多的錢還分散投入，產(chǎn)出效率低。當(dāng)代科普主體的分化問題長期以來，在國內(nèi)外對科普活動的認(rèn)識討論中，一直有一種較為普遍的觀點(diǎn)，即認(rèn)為科學(xué)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起科學(xué)普及的主體角色。在科學(xué)界，這種呼聲尤其顯得強(qiáng)烈而緊迫。的確，在科學(xué)的發(fā)展歷程中，科學(xué)家們常常是義不容辭地扮演著科學(xué)普及的主體角色。沒有布魯諾、伽利略的宣揚(yáng)和普及，哥白尼的日心地動說便難以掀起近代科學(xué)的革命風(fēng)暴；沒有赫胥黎斗犬般的維護(hù)和宣傳，便不會有達(dá)爾文進(jìn)化論的深入人心；沒有相對論熱，愛因斯坦及其理論也不可能家喻戶曉。正是科學(xué)家的這種對真理以及對社會的高度責(zé)任感，才使得科學(xué)的理性之光不斷照耀著普通大眾走進(jìn)人類智慧的殿堂。然而，隨著大眾傳播手段的發(fā)展變化，尤其是電視機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，以及社會公眾對科技發(fā)展知情權(quán)和參與權(quán)的普遍愿望，對今天科學(xué)普及的方式、手段和內(nèi)容產(chǎn)生了極大的影響，提出了新的時(shí)代要求。在科學(xué)知識的生產(chǎn)早已專業(yè)化、職業(yè)化后，科學(xué)知識的普及、傳播以及科普創(chuàng)作也日益走上專業(yè)化和職業(yè)化的道路，逐漸呈現(xiàn)出自身的規(guī)律和特點(diǎn)。今天已不難看出科普活動中科學(xué)界與新聞媒體之間在合作基礎(chǔ)上的分工越來越明顯，即科學(xué)知識生產(chǎn)者和科學(xué)知識傳播者二者存在著一種職業(yè)上不斷分化的趨勢。如今在科學(xué)普及和傳播的過程中，各種媒介的從業(yè)人員（主要指電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等的記者、編輯等）越來越扮演著直接而顯著的角色，相應(yīng)地，越來越專的科學(xué)家們卻更多地在扮演著配角。這是今天的科學(xué)傳播不同于以往的科學(xué)普及，并且也不同于當(dāng)前一般信息傳播的一個(gè)新特點(diǎn)。在今天的科普主體中，科學(xué)知識傳播者已逐漸成為一支職業(yè)化的隊(duì)伍，主要由科技傳媒的工作人員、科普創(chuàng)作人員、科技展館工作人員、科普活動的組織策劃人員等更直接面向公眾傳播科學(xué)的專職人員組成，當(dāng)然也包括一些工作在科普一線的科學(xué)家，但大多數(shù)早已分身乏術(shù)的科學(xué)家作為科學(xué)知識生產(chǎn)者則屬于今天科普主體中相對間接的、非職業(yè)化的隊(duì)伍。顯然，這并不是說，今日的科學(xué)家可以回避其科普的社會責(zé)任?？茖W(xué)家在科學(xué)普及傳播鏈中始終扮演著第一發(fā)球員的角色，是人類認(rèn)識理解科學(xué)的源泉所在。積極參與科普活動、促進(jìn)公眾理解科學(xué)仍然是當(dāng)代社會以及現(xiàn)代科技發(fā)展對科學(xué)家的時(shí)代要求。此外，科學(xué)界應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制積極協(xié)助職業(yè)的科學(xué)傳播者共同推進(jìn)當(dāng)代科普事業(yè)的發(fā)展。如果說科學(xué)團(tuán)體是人類理解科學(xué)的必不可少的最終源泉，那么大眾傳媒就是今天溝通科學(xué)家和普通大眾的一座橋梁。要想在傳播媒介中準(zhǔn)確、適宜地反映科學(xué)，科學(xué)家與傳播媒介保持和諧一致的良好合作關(guān)