推進(jìn)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案

推進(jìn)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案推進(jìn)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整1、發(fā)展綠色管理、清潔生產(chǎn)的生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)（1）改造提升生態(tài)文明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。建立健全適應(yīng)主體功能分區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)持集聚發(fā)展和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入和投資強(qiáng)度要求，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中；制定嚴(yán)于國(guó)家要求的禁止新（擴(kuò)）建高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)兩化深度融合，合理引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色、高端發(fā)展。強(qiáng)化節(jié)能減排的剛性約束，積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。制定扶持政策推動(dòng)兩高行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。制定實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，推進(jìn)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化。推行環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化，推進(jìn)污染第三方治理。（2）培育壯大戰(zhàn)略性生態(tài)文明新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，完成上級(jí)壓減任務(wù)。大力推進(jìn)礦企轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速攻堅(jiān)年活動(dòng)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提供精準(zhǔn)性、組合型政策，打好破堵點(diǎn)、促創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、快轉(zhuǎn)型組合拳。構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)為核心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。通過(guò)實(shí)施園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域間要素資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，依托園區(qū)或區(qū)域中心整合地域資源，優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建全縣一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局。（3）創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)注重發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，健全企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新以及多元化科技投入機(jī)制，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，從產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新體系逐步形成。深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，幫助企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，大力引進(jìn)人才、技術(shù)和成果。圍繞企業(yè)主體、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)體系、人才引育、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面給予扶持引導(dǎo)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，按照省、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，結(jié)合重大生產(chǎn)力布局，每年策劃論證、篩選確定一批帶動(dòng)作用大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好、落地見(jiàn)效快的重大項(xiàng)目，積極納入省、市項(xiàng)目庫(kù)管理。堅(jiān)持以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展民生事業(yè)等方面，組織實(shí)施一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，通過(guò)重大項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極對(duì)接上級(jí)政策，落實(shí)好投資項(xiàng)目滾動(dòng)投資計(jì)劃；加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，深化前期研究論證，規(guī)范手續(xù)辦理，提高審批效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，切實(shí)做到規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃原則綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，牢牢把握優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性保護(hù)，在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)及自然資源可承載基礎(chǔ)上，鞏固提升陽(yáng)信縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。統(tǒng)籌布局，重點(diǎn)突破，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合原則，著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展特色，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。著力解決經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域突出問(wèn)題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升陽(yáng)信縣整體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)制定規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)具體舉措，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮陽(yáng)信縣各鎮(zhèn)街水、林、田、草等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，按照守底線、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保安全的總體思路，兼包并蓄、勇于創(chuàng)新，打造富強(qiáng)秀美、文明幸福黃河三角洲精致城市，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給保障能力，使陽(yáng)信縣發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。部門推進(jìn)，社會(huì)合作，公眾參與的發(fā)展主線，不斷提高把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，服務(wù)保障民生，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。全面推動(dòng)陽(yáng)信縣省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、惠民、利民理念，在全社會(huì)營(yíng)造人與自然和諧共生的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)陽(yáng)信縣人民積極投身于生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境提升堅(jiān)決打贏藍(lán)天，碧水，凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。陽(yáng)信縣2017年以來(lái)把提升生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)宜居宜業(yè)環(huán)境作為樹(shù)立陽(yáng)信形象和推動(dòng)陽(yáng)信發(fā)展的切入點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不斷加大園林綠化建設(shè)和改造力度，積極開(kāi)展綠蔭行動(dòng)，保護(hù)園林資源，提高綠化覆蓋率；建成翠島湖、荷花灣、九龍湖、鴨梨杯等公共綠地以及河道綠化的建設(shè)和提升優(yōu)化。陽(yáng)信縣建成市級(jí)以上森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、森林村居50個(gè)。十三五期間新增森林面積11．88萬(wàn)畝。在濱州市內(nèi)率先開(kāi)展全域環(huán)境綜合整治，連續(xù)多年排名全市第一。水環(huán)境工作情況，2019-2021年河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)飛速提升，2021年省控秦口河何家橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4726；白楊河小開(kāi)河渡槽斷面水質(zhì)指數(shù)7．6428；鉤盤河后周橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4083，3條重點(diǎn)河流斷面21項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)濃度均值均達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其中化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等主要指標(biāo)分別同比改善36．7%、81．7%。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，2021年申請(qǐng)專項(xiàng)債9800萬(wàn)元，采用EPC模式由第三方全縣整體推進(jìn)，已完成68個(gè)村莊、13條黑臭水體治理?？偼顿Y723．73萬(wàn)元的白楊河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程已于2020年投入運(yùn)行。大氣環(huán)境工作情況，2019-2021年間，綜合指數(shù)、優(yōu)良率、PM10污染物均呈逐步優(yōu)化趨勢(shì)；2021年P(guān)M10平均濃度80微克/立方米，同比改善10．1%，PM2．5平均濃度42微克/立方米，同比改善19．2%，優(yōu)良天數(shù)229天，優(yōu)良率62．7%，綜合指數(shù)4．8，同比改善10．4%。投資3900萬(wàn)元以上的水落坡鎮(zhèn)古家具產(chǎn)業(yè)集群大氣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已完成。組織轄區(qū)內(nèi)700余家單位開(kāi)展陽(yáng)信縣2021年大氣污染源填報(bào)工作。在2020年應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上，完成轄區(qū)內(nèi)300余家工業(yè)企業(yè)2021年應(yīng)急減排清單的修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化相應(yīng)應(yīng)急減排措施。土壤和固體廢物治理工作情況，逐步加強(qiáng)土壤與地下水污染調(diào)查，完成89個(gè)地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查并通過(guò)審查；共計(jì)23家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位完成地下水、土壤自行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)危廢管理，持續(xù)開(kāi)展全縣危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治，三年共計(jì)檢查涉危廢企業(yè)490家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題累計(jì)380余項(xiàng)，全部完成整改；117家涉危固廢企業(yè)納入濱州市企事業(yè)單位固體廢物管理臺(tái)賬信息系統(tǒng)，97家產(chǎn)廢單位全部納入全國(guó)固體廢物信息管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理，共計(jì)完成233家次企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，督?家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想通過(guò)完善生態(tài)文明制度與保障機(jī)制、統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)安全、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、推進(jìn)能源資源全面節(jié)約和循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式生態(tài)化綠色化、普及生態(tài)文化觀念意識(shí)等六大體系的建設(shè)，將陽(yáng)信打造成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理高效、社會(huì)和諧的省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)的形勢(shì)分析我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)處于初級(jí)階段。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐漸制定了計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等基本國(guó)策，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，提出了要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，我國(guó)人口增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭得到有效控制，資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理不斷加強(qiáng)，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)方面，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，一系列重大生態(tài)建設(shè)工程取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作廣泛展開(kāi)，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系不斷健全，環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)察的力度加大，環(huán)境保護(hù)宣傳教育和國(guó)際合作工作積極推進(jìn)，公眾環(huán)境意識(shí)不斷提高。在工業(yè)生產(chǎn)方面，堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持重點(diǎn)節(jié)能工程等項(xiàng)目，加強(qiáng)工業(yè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)排放措施，強(qiáng)制淘汰技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置。在能源開(kāi)發(fā)和水資源保護(hù)與利用方面，制定和實(shí)施了一系列節(jié)約能源的法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，建立健全水資源可持續(xù)利用與水污染控制的綜合管理體制，啟動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。但是，更需要關(guān)注的是，我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)的初級(jí)階段和以后，還將長(zhǎng)期面臨一些重大挑戰(zhàn)。我國(guó)雖然地大物博，但是人口壓力巨大，人口的科學(xué)文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高;國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對(duì)資源能源的需求，資源能源短缺問(wèn)題突出;環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。這些問(wèn)題導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)損失日益增大，制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主要特征改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)之路越走越寬，越走越明朗，在中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下呈現(xiàn)出以下特征。（一）以生產(chǎn)力的發(fā)展為主線生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是唯物史觀的最根本原則，所謂生產(chǎn)力是指具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力，簡(jiǎn)而言之，是人類生產(chǎn)物質(zhì)資料的能力，故而也被稱為物質(zhì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力主要包括三個(gè)基本要素，即勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料以及勞動(dòng)對(duì)象。勞動(dòng)者是具有自主性、主體性的人，在生產(chǎn)活動(dòng)中具有絕對(duì)主導(dǎo)地位；勞動(dòng)對(duì)象是指除人以外的自然。從本質(zhì)上講，人通過(guò)勞動(dòng)從自然界中獲取生產(chǎn)資料與生活資料的過(guò)程即是勞動(dòng)主體在自我意識(shí)的主導(dǎo)下，以某種生產(chǎn)方式改造勞動(dòng)對(duì)象的過(guò)程。因而，勞動(dòng)主體與勞動(dòng)對(duì)象之間的關(guān)系即是人與自然的關(guān)系。而我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)內(nèi)容便是要處理作為勞動(dòng)主體的人與作為勞動(dòng)對(duì)象的自然之間的關(guān)系問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)主體與勞動(dòng)對(duì)象之間的和諧共進(jìn)，也即是解決如何發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題。因此，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)必然會(huì)以生產(chǎn)力的發(fā)展為主線展開(kāi)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作正是以發(fā)展生產(chǎn)力為主線而展開(kāi)的。早在改革開(kāi)放初期就提出一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)的重大戰(zhàn)略思想。在這一思想的指引下，我國(guó)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的核心內(nèi)容，一切工作包括生態(tài)文明建設(shè)都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)展開(kāi)，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，提倡運(yùn)用科技的手段來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力，以科技手段來(lái)改善勞動(dòng)主體的生產(chǎn)效率，從而調(diào)節(jié)勞動(dòng)主體與勞動(dòng)對(duì)象的關(guān)系。為了更好地持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，可持續(xù)發(fā)展重大戰(zhàn)略思想的提出，為解決人與自然之間的關(guān)系指明了道路。21世紀(jì)以后，提出了科學(xué)發(fā)展觀。該思想將發(fā)展作為第一要義，主張要以人為本，要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一基本國(guó)情下，我國(guó)對(duì)發(fā)展有了更深的認(rèn)知，認(rèn)為環(huán)境就是民生，生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力、解決社會(huì)主要矛盾的根本。（二）以不斷調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系為核心內(nèi)容人與動(dòng)物的區(qū)別在于，人具有主觀能動(dòng)性，能通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)主動(dòng)地改造自然以及支配自然。然而人與自然之間的關(guān)系是辯證的，脫離了自然，人將失去生存的土壤。歷史事實(shí)證明，一切違背自然規(guī)律，盲目改造自然的行為，終究會(huì)自食惡果，形成人與自然的尖銳對(duì)立，威脅到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從本質(zhì)上而言，生態(tài)文明建設(shè)是人類立足于人與自然的辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，為人類的持續(xù)發(fā)展不斷調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系的過(guò)程。而我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)正是秉承著這一基本原則，改革開(kāi)放以來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)思想足以充分證明這一點(diǎn)。改革開(kāi)放后，面對(duì)自然環(huán)境的威脅以及人與自然之間關(guān)系緊張的局面，我國(guó)迅速做出反應(yīng)，將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中，提倡以科技來(lái)改善人與自然之間的關(guān)系，并且出臺(tái)一系列相關(guān)法律，以確保環(huán)保工作的順利展開(kāi)。此外還在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，以此來(lái)修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，修復(fù)人與自然的關(guān)系。以自然規(guī)律和資源環(huán)境的承載力為基石，提出要全面構(gòu)建兩型社會(huì)（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）的宏偉目標(biāo)。這一宏偉藍(lán)圖全面彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)涵。2012年以來(lái)，藍(lán)天、清水和綠地才是真正構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)核，才是人和自然和諧共生的真諦；我國(guó)提出實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，歸根到底，就是要實(shí)現(xiàn)欣欣向榮的文化，百花齊放的藝術(shù)，安定和諧的社會(huì)，日益健全的民主，和全面徹底的小康，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色的美麗中國(guó)的應(yīng)有之義。生態(tài)興衰關(guān)乎文明興替，解決生態(tài)問(wèn)題根源在于實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡。由此看來(lái)，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)雖然在不同時(shí)期具有不同的內(nèi)容，但是，它們無(wú)不以調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系為核心內(nèi)容。（三）以人的自由全面發(fā)展為邏輯歸宿在這一社會(huì)中，人不再被他人僅僅當(dāng)作工具，而是當(dāng)作目的，人實(shí)現(xiàn)了全面自由的發(fā)展，人與人以及人與自然之間達(dá)到高度和諧。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展這一社會(huì)理想也成為終極價(jià)值追求。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是極其不易的，它不僅要求高度重視人的能力、交往關(guān)系、需求等多方面的發(fā)展，同時(shí)也要求重視生態(tài)環(huán)境對(duì)于人的全面自由發(fā)展的重大意義。人是社會(huì)性存在的，始終處于一定的社會(huì)關(guān)系當(dāng)中。但是，與此同時(shí)，人也來(lái)自于自然，是自然中的存在物，是在自然中通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造了人，并創(chuàng)造了社會(huì)和社會(huì)關(guān)系。因此，人的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)，離不開(kāi)社會(huì)關(guān)系，也離不開(kāi)自然。這也即是說(shuō)，人的自由全面發(fā)展不僅需要人在社會(huì)關(guān)系中不斷創(chuàng)造出更多的物質(zhì)條件以滿足人們的物質(zhì)需求，還需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境作為人的生活、活動(dòng)的環(huán)境。工業(yè)文明時(shí)代極大地發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，使人改造自然的能力得到質(zhì)的飛躍，然而這種發(fā)展是存在缺陷的，因?yàn)樗鼘?duì)生產(chǎn)力發(fā)展的片面追求導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的惡化以及生態(tài)危機(jī)的頻繁發(fā)生。與工業(yè)文明不同，生態(tài)文明力求在認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，辯證地處理人與自然的關(guān)系。它要求人們?cè)谧裱匀灰?guī)律的基礎(chǔ)上，樹(shù)立生態(tài)文明新理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，充分釋放自然生產(chǎn)力的作用，在各領(lǐng)域的發(fā)展中更多地融入生態(tài)要素[11]。這即是說(shuō)，生態(tài)文明要求人在考慮到自然的承載能力的前提下，合理地對(duì)自然進(jìn)行改造，在保證社會(huì)發(fā)展的同時(shí)確保生態(tài)環(huán)境不受破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人在自然規(guī)律下的自由發(fā)展。改革開(kāi)放至今，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心促進(jìn)人的發(fā)展到生態(tài)文明概念的正式出現(xiàn)，再到五位一體總體布局的提出以及生態(tài)文明思想的形成，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從摸索初創(chuàng)逐漸走向成熟，從零散走向系統(tǒng)。長(zhǎng)達(dá)40多年的生態(tài)文明建設(shè)歷程展示出了我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的不懈努力，也充分體現(xiàn)出我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最終落腳點(diǎn)，即人的自由全面發(fā)展。生態(tài)文明發(fā)展的三種主要模式全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，提出2020年后分兩個(gè)15年，到2050年與我國(guó)現(xiàn)代化相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，并給出了具體的指標(biāo)。目前，世界上關(guān)于生態(tài)文明發(fā)展主要有三種模式。在這里，我簡(jiǎn)稱為A模式、B模式、C模式。（一）先增長(zhǎng)后綠色化的A模式在這種模式中，一個(gè)國(guó)家先從低人類發(fā)展低生態(tài)足跡進(jìn)入高人類發(fā)展高生態(tài)足跡，然后再降低生態(tài)足跡進(jìn)入高人類發(fā)展低生態(tài)足跡的目標(biāo)區(qū)域，這是發(fā)達(dá)國(guó)家的先褐色后綠色的發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP普遍在3萬(wàn)美元左右，人類發(fā)展指數(shù)在0．8以上，但是人均二氧化碳排放在10噸左右，人均生態(tài)足跡普遍超過(guò)地球生態(tài)供給能力兩倍及其以上。這實(shí)際上走的是高消耗高污染高增長(zhǎng)的發(fā)展道路。（二）跨越式進(jìn)入目標(biāo)區(qū)域的B模式在這種模式中，人們希望發(fā)展中國(guó)家能夠從低人類發(fā)展低生態(tài)足跡狀態(tài)，一步進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展要求的高人類發(fā)展低生態(tài)足跡。這意味著在提高人類發(fā)展水平的同時(shí)降低生態(tài)足跡。理論上，這樣的思路看起來(lái)有道理；但是實(shí)踐上，常常走不通。因?yàn)榭缭绞桨l(fā)展的B模式常常需要有高度的思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，而發(fā)展中國(guó)家總是受到舊觀念、舊制度、舊技術(shù)等狀況的抑制，有效法先行者的慣性。（三）追求有綠色競(jìng)爭(zhēng)力的C模式在這個(gè)模式中，人均GDP達(dá)到2-3萬(wàn)美元，人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到0．8以上，人均生態(tài)足跡有走高的趨勢(shì)，雖然超過(guò)地球人均生物承載能力，但是嚴(yán)格控制在不超過(guò)全球人均生態(tài)足跡水平即2．6地球公頃之內(nèi)，特別是不超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的人均3．5地球公頃。這是一個(gè)宏偉的綠色發(fā)展目標(biāo)，如果中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)，就意味著我國(guó)用低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均生態(tài)足跡達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化水平。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展C模式是相對(duì)可行的。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)的主要任務(wù)仍然是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化。相對(duì)于西方國(guó)家后工業(yè)化社會(huì)的生態(tài)文明，中國(guó)特色的生態(tài)文明是要把工業(yè)文明與生態(tài)文明結(jié)合起來(lái)，或者說(shuō)是用生態(tài)文明的原則來(lái)改造傳統(tǒng)意義上的工業(yè)文明，中國(guó)式生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是新工業(yè)文明問(wèn)題。概而言之，我國(guó)未來(lái)的發(fā)展，既不是沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)文明，也不是提前進(jìn)