綜合治理生態(tài)文明建設(shè)水環(huán)境實施方案

綜合治理生態(tài)文明建設(shè)水環(huán)境實施方案綜合治理生態(tài)文明建設(shè)水環(huán)境1、嚴(yán)格水域岸線管控加強河湖岸線管理，陽信縣按照河湖岸線規(guī)劃要求，對需保護、保留的34．39%的河湖岸線進行了保護、保留。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，加大排查力度，保證河道管理范圍內(nèi)無建筑設(shè)施。按照誰設(shè)障，誰清除的原則，清除已廢棄的建筑設(shè)施、臨時簡易房、養(yǎng)殖房等違建。堅持專項整治與嚴(yán)格監(jiān)管并重，實行清理和管控有機結(jié)合，堅決杜絕邊清除邊設(shè)障?；謴?fù)水域生態(tài)環(huán)境，通過貫徹海綿型河道理念，結(jié)合過程及終端控制原則，采取清淤疏浚、水系貫通等措施對陽信縣河道進行生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河道，恢復(fù)自然深潭淺灘，營造多樣性生物生存環(huán)境，建設(shè)水清、暢流、岸固、灘綠、景美的水生態(tài)景觀河道。加強日常管理和水生態(tài)案件查處力度。2、加強水污染治理加強城鎮(zhèn)生活污水防治，按照城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵獨建的原則，合理布局建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，在商店鎮(zhèn)、流坡塢鎮(zhèn)、新城區(qū)等地區(qū)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與升級改造，提高陽信縣境內(nèi)污水收集處理率，減少城鎮(zhèn)生活污水對地表水質(zhì)量的影響。完善城市排水管網(wǎng)，全面開展城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查和系統(tǒng)化整治，著力解決污水管網(wǎng)覆蓋不全、管網(wǎng)混錯接、管網(wǎng)破損、雨污混流等問題，完善溝盤河、白楊河、德惠新河等河道截污管道，2025年底前，城市建成區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本完成雨污分流管網(wǎng)改造。圍繞商店鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程流坡塢鎮(zhèn)污水處理廠陽信縣流坡塢鎮(zhèn)水污染綜合治理與修復(fù)工程陽信縣新城污水處理廠中水回用管網(wǎng)及配套設(shè)施項目等項目加快城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，進一步提高污水處理能力。開展水污染防治行動計劃，加強城區(qū)污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面組織實施城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污錯接混接點治理、破舊管網(wǎng)修復(fù)改造和雨污分流改造。構(gòu)建再生水循環(huán)利用體系，推進工業(yè)企業(yè)再生水循環(huán)利用，加強城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域再生水資源循環(huán)利用水平，因地制宜地建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，加強良好水體保護。推進農(nóng)村生活污水綜合治理，在2023年底前所有農(nóng)村生活污水治理試點村莊100%通過驗收。剩余未試點村莊因地制宜選取污水處理或資源化利用模式，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸。健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管護機制，制定出臺運行維護管理辦法。推進農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行和統(tǒng)一管理。2025年底前，全縣農(nóng)村生活污水治理完成省、市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。3、強化水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行河長巡查工作制度，縣級河長對責(zé)任河段巡查每2月不少于1次；鄉(xiāng)級河長對責(zé)任河段巡查每月不少于2次；村級河長及河道管護員對責(zé)任河段巡查每周不少于2次。各級河長巡查應(yīng)及時做好巡查情況記錄。各級河湖長制辦公室負(fù)責(zé)本級河長巡查工作的組織、協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對下一級河長巡查工作指導(dǎo)、監(jiān)督。對未按規(guī)定開展巡查的采取督促、通報、約談等措施，監(jiān)督其整改到位。建立健全河道管理保護聯(lián)合執(zhí)法機制，一是加強河長制責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào)，建立執(zhí)法監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。河長制責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工，加強執(zhí)法監(jiān)管，充分發(fā)揮河湖管理保護職能，形成執(zhí)法合力，實現(xiàn)河道執(zhí)法監(jiān)管的制度化和規(guī)范化。二是組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴(yán)厲打擊涉河違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、養(yǎng)殖、采砂、侵占水域岸線等活動。三是整合集成生態(tài)環(huán)境、水利等部門資源環(huán)境承載能力監(jiān)測數(shù)據(jù)，建設(shè)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫，完善水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和水資源管理平臺，實現(xiàn)水質(zhì)水量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息共享，為聯(lián)合執(zhí)法提供技術(shù)支持。加大環(huán)境執(zhí)法力度，加大水庫周邊環(huán)境執(zhí)法力度，對周邊企事業(yè)單位廢水偷排投放、私設(shè)排污口、污染治理設(shè)施不正常使用等行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。推進生態(tài)文明建設(shè)的措施（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局因為這片土地應(yīng)該是推動生態(tài)文明工程建設(shè)的一個空間載體，必須要好好愛惜每一存土地。在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時，更應(yīng)該十分注重和保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決捍衛(wèi)海洋利益，進一步朝著海洋工業(yè)強國方向邁進。（二）全面促進資源節(jié)約俗話說的好，節(jié)約資源就是保護環(huán)境，節(jié)約資源也是維持環(huán)境良好的一個重要前提條件。必須從中學(xué)會合理地節(jié)約和利用資源，控制好能源消耗量，全力推進水的循環(huán)利用。（三）推進綠色發(fā)展要加快建立健全綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟制度，構(gòu)建一個清潔、低碳、安全高效的可再生能源制度。推進自然資源的整體節(jié)約與循環(huán)綜合利用，倡導(dǎo)健康綠色、低碳生活習(xí)慣，反對浪費和不合理的消費，開展創(chuàng)建一個綠色家庭、一個綠色校園、一個綠色社區(qū)的實踐活動。（四）進一步加大對自然生態(tài)環(huán)境保護的力度一個優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境就是實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展的基石。增加了森林、湖泊、濕地等的覆蓋率，保護了生物多樣性。加強水利工程建設(shè)，增強城市防洪、抗旱等能力。加強防災(zāi)減危管理體系的建設(shè)，增強對氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防。（五）加強生態(tài)文明制度建設(shè)想要更好的保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度的約束。更加自覺地珍惜和愛護大自然，更加積極地保護生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)人與自然的和諧共生。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃原則綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，牢牢把握優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，對需要嚴(yán)格保護的區(qū)域?qū)嵤娭菩员Ｗo，在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)及自然資源可承載基礎(chǔ)上，鞏固提升陽信縣的生態(tài)優(yōu)勢。堅持經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護并舉，同步推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進人與自然和諧共生。統(tǒng)籌布局，重點突破，堅持重點突破與整體推進相結(jié)合原則，著力解決重點地區(qū)、重點領(lǐng)域突出問題，結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展特色，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。著力解決經(jīng)濟、環(huán)境、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域突出問題，補短板強弱項，提升陽信縣整體的綜合競爭力?？茖W(xué)制定規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，落實具體舉措，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮陽信縣各鎮(zhèn)街水、林、田、草等生態(tài)資源優(yōu)勢，按照守底線、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保安全的總體思路，兼包并蓄、勇于創(chuàng)新，打造富強秀美、文明幸福黃河三角洲精致城市，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給保障能力，使陽信縣發(fā)展成為一個獨具特色的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。部門推進，社會合作，公眾參與的發(fā)展主線，不斷提高把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，服務(wù)保障民生，增進民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。全面推動陽信縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅持創(chuàng)建為民、惠民、利民理念，在全社會營造人與自然和諧共生的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)陽信縣人民積極投身于生態(tài)文明建設(shè)。我國生態(tài)文明建設(shè)的必要性與重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展的必然選新時代我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境作為人們美好生活需要的一部分，只有貫徹落實好生態(tài)文明建設(shè)，人們的需要才得以滿足，美好生活的愿望才得以實現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，將生態(tài)文明建設(shè)置于前所未有的高度，一幅藍(lán)天地綠水清的美麗中國畫卷正在徐徐展開。（二）生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建創(chuàng)新型國家提升我國國際競爭力的必然要求保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)的優(yōu)勢，就拉長了發(fā)展的鏈條，增進了人民的福祉。以往先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的老路，被實踐證明已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展而終將被歷史淘汰。利用科技和創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的共同發(fā)展才是長遠(yuǎn)之策，才能在與強國競爭中處于不敗之地。（三）生態(tài)文明建設(shè)是走可持續(xù)發(fā)展道路實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路生態(tài)環(huán)境就是聚寶盆、搖錢樹，不能吃著祖宗的飯，還砸子孫的碗。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)造一切財富的基礎(chǔ)，是子孫后代生存發(fā)展的依托，只有搞好生態(tài)文明建設(shè)后代才得以延續(xù)，才能在祖國的凈土上繁衍生息，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對能源資源枯竭生態(tài)環(huán)境惡化的重要舉措能源資源的過度開采最終導(dǎo)致其枯竭是不爭的事實，這就迫使必須尋找新的可代替能源來緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，天然氣、可燃冰等新型能源的發(fā)現(xiàn)對于人類來說無疑是一個歷史性的開端，人類即將步入潔凈新能源時代。（五）生態(tài)文明建設(shè)是融入生態(tài)理念應(yīng)然性與必然性的統(tǒng)一經(jīng)濟是國家發(fā)展的前提，實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展需要國家和企業(yè)的密切配合。國家要建立低碳經(jīng)濟體系，提高科技研發(fā)能力，增強對小企業(yè)的支持力度，鼓勵落后企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持采摘、草牧業(yè)、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)富民，讓百姓在綠水青山中體會到獲得感和幸福感。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，日復(fù)一日地制造、加工、裝配著人們?nèi)粘Ｉ钏璧囊隆⑹?、住、用、行等方方面面的生產(chǎn)生活資料。要實現(xiàn)生態(tài)、綠色生產(chǎn)，企業(yè)首先要樹立生態(tài)文明理念和強烈的社會責(zé)任感，培養(yǎng)專業(yè)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護隊伍。將綠色生產(chǎn)理念上升為企業(yè)文化的一部分，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時還要時刻關(guān)注生產(chǎn)過程中給自然環(huán)境和人們的生活帶來的影響，盡可能地將污染降到最低限度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一；其次，企業(yè)要加大科技研發(fā)投入力度，加強與世界各國的交流、合作，緊跟時代步伐積極學(xué)習(xí)并借鑒國外先進的生產(chǎn)加工經(jīng)驗，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從低端的組裝、裝配的加工型企業(yè)向自主研發(fā)型高端科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國制造向中國智造的飛躍；最后，在消費流通領(lǐng)域，企業(yè)要降低能源資源的消耗，盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品的包裝要講究適度，避免過度包裝，真正將綠色、低碳、環(huán)保、高效的生產(chǎn)理念貫徹落實到產(chǎn)品之中。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，要制定完善生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，不斷彌補法律上的漏洞，加強制度建設(shè)，從源頭上嚴(yán)管，在過程中嚴(yán)格執(zhí)行，從結(jié)果上嚴(yán)厲問責(zé)。鞏固環(huán)境改善成果離不開嚴(yán)格監(jiān)管、鐵腕治污，對于違反規(guī)定的企業(yè)予以嚴(yán)格處罰，建立問責(zé)制來倒逼生態(tài)的良好，用生態(tài)紅線、環(huán)保高壓線作為衡量企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要自覺遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹立模范典型和誠信經(jīng)營意識，自覺接受社會各界的監(jiān)督和檢查。作為社會公民，要牢固樹立主人翁意識，增強自己的社會參與度，積極行使自己的選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利。謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使自己的選舉權(quán)利，自覺加入?yún)⑴c到社會、社區(qū)的決策中來，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻策，妥善管理好自己分內(nèi)的事務(wù)。引導(dǎo)人們樹立可持續(xù)發(fā)展的價值觀，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然以及人與自然和諧共生的理念，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色健康的生活方式，大到建設(shè)生態(tài)博物館，小到在社區(qū)和道路兩旁的宣傳欄里利用文字、圖片普及有關(guān)生態(tài)文明的知識，在全社會掀起共同學(xué)習(xí)生態(tài)知識的熱潮。文化對人的影響是悄無聲息、潛移默化的，進行文化生產(chǎn)的企業(yè)要將生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿文化作品的始終，高舉生態(tài)文明建設(shè)的旗幟，塑造鮮明的主題，以影視作品、相聲小品、魔術(shù)等百姓喜聞樂見的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來，實現(xiàn)優(yōu)秀的文化作品感染人、鼓舞人、塑造人的目的，使人們?nèi)罕娫谛蓍e娛樂之時也能受到影響、熏陶、感染，認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，從而摒棄與生態(tài)文明建設(shè)相違背的行為習(xí)慣，在維護生態(tài)環(huán)境的道路上漸行漸遠(yuǎn)。社會建設(shè)貫徹生態(tài)文明理念，社會公眾發(fā)揮著重要的作用。具體說來主要體現(xiàn)在衣、食、住、用、行五個方面。首先，公眾要自覺樹立綠色的消費觀念，購買衣物時盡量選擇天然棉質(zhì)為原材料且顏色較淺的產(chǎn)品，盡量不要購買含有化學(xué)添加劑成分、含有染料的衣物，要崇尚簡約、輕便的生活觀；在食品方面，要盡量購買綠色純天然無公害不含添加劑帶有綠色產(chǎn)品標(biāo)識的食品，在條件允許的情況下自己可以種植綠色蔬菜、水果，盡量多食用清淡、新鮮的食物，減少吃煎、烤、炸等油膩，對人體健康和生態(tài)環(huán)境都帶有危害的食品。生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定位打造生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善示范區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)山水林田湖草沙系統(tǒng)和污染綜合治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，系統(tǒng)推進污染防治，全面改善生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，全縣天更藍(lán)、地更凈、水更清、空氣更清新，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度逐漸提升。打造綠色協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，高質(zhì)量打通綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑進一步拓寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)更加合理，綠色低碳發(fā)展加快推進，能源資源配置更加高效、利用效率大幅提高，碳排放強度持續(xù)降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成，應(yīng)對氣候變化能力明顯增強，全民生態(tài)自覺穩(wěn)步提升。打造綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，推動重化工業(yè)轉(zhuǎn)型、低碳技術(shù)研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機制創(chuàng)新，重點做好中國第一?？h陽信鴨梨民俗文化三大特色品牌，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。生態(tài)文明建設(shè)的形勢分析我國生態(tài)文明建設(shè)處于初級階段。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國逐漸制定了計劃生育、環(huán)境保護等基本國策，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人與自然和諧發(fā)展，提出了要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進行生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)過多年不懈的努力，我國人口增長過快的勢頭得到有效控制，資源保護和開發(fā)管理不斷加強，節(jié)能減排和環(huán)境保護扎實推進，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護方面，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，一系列重大生態(tài)建設(shè)工程取得突破性進展，農(nóng)村環(huán)境保護工作廣泛展開，環(huán)境保護能力建設(shè)進一步加強，環(huán)境保護政策法規(guī)體系不斷健全，環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)察的力度加大，環(huán)境保護宣傳教育和國際合作工作積極推進，公眾環(huán)境意識不斷提高。在工業(yè)生產(chǎn)方面，堅持節(jié)能減排不動搖，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進清潔生產(chǎn)，積極推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，支持重點節(jié)能工程等項目，加強工業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，實行限期達(dá)標(biāo)排放措施，強制淘汰技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置。在能源開發(fā)和水資源保護與利用方面，制定和實施了一系列節(jié)約能源的法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟政策，建立健全水資源可持續(xù)利用與水污染控制的綜合管理體制，啟動節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加強節(jié)能減排監(jiān)督檢查，深入開展節(jié)能減排全民行動。但是，更需要關(guān)注的是，我國在生態(tài)文明建設(shè)的初級階段和以后，還將長期面臨一些重大挑戰(zhàn)。我國雖然地大物博，但是人口壓力巨大，人口的科學(xué)文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高;國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，加大了對資源能源的需求，資源能源短缺問題突出;環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境進一步惡化，生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。這些問題導(dǎo)致各類自然資產(chǎn)損失與自然災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的直接經(jīng)濟損失日益增大，制約著國民經(jīng)濟的發(fā)展。人居生態(tài)文