深基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

word文檔可自由復(fù)制編輯目錄TOC\o"1-1"\u一、適用范圍 1二、編制依據(jù) 1三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 1四、預(yù)防監(jiān)控措施 1五、應(yīng)急預(yù)案 2（一）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 2（二）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖 2（三）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)： 2（四）、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件 4（五）、應(yīng)急救援資源配備情況 4（六）、應(yīng)急響應(yīng) 4（七）、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 8（八）、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 9（九）、預(yù)案的評(píng)審與改進(jìn) 9深基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍適用于邯鄲市邯鋼路橋工程項(xiàng)目部所有進(jìn)行基坑開挖作業(yè)場(chǎng)所的坍塌事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3、《安全生產(chǎn)許可證條例》4、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）5、大西項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)《關(guān)于下發(fā)大西鐵路客運(yùn)專線工程建設(shè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施暫行辦法的通知》，確定的深基坑塌方造成人員傷亡為重要危險(xiǎn)源。1、可能發(fā)生事故的類型為橋基礎(chǔ)開挖，發(fā)生地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬有關(guān)各架子隊(duì)。2、可能影響范圍為施工作業(yè)場(chǎng)所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人死亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。四、預(yù)防監(jiān)控措施深基坑開挖作業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際并結(jié)合施工圖紙五、應(yīng)急預(yù)案（一）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師組員：安環(huán)部長(zhǎng)、工程部部長(zhǎng)、物資設(shè)備部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、綜合管理部部長(zhǎng)、計(jì)劃合同部部長(zhǎng)、征地拆遷部（二）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)急總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理副總指揮：總工程師副總指揮：項(xiàng)目副副總指揮：總工程師副總指揮：項(xiàng)目副經(jīng)理征地拆遷部綜合管理部計(jì)劃合同部財(cái)務(wù)部征地拆遷部綜合管理部計(jì)劃合同部財(cái)務(wù)部安環(huán)部工程部項(xiàng)目部所屬各項(xiàng)目部所屬各架子隊(duì)（三）、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)：組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案餓實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；適時(shí)將事故的原因，負(fù)責(zé)及處理意見向社會(huì)公布。項(xiàng)目經(jīng)理：在應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項(xiàng)目副經(jīng)理：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行?？偣こ處煟贺?fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。工程部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。安質(zhì)部部長(zhǎng)（安質(zhì)部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)（財(cái)務(wù)部）：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資設(shè)備部部長(zhǎng)（物資設(shè)備部）：負(fù)責(zé)保證本部門對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。綜合辦管理部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過(guò)程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。計(jì)劃合同部：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過(guò)程中確需變動(dòng)的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。項(xiàng)目部所屬各項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的所有具體救援工作。（四）、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件在日常施工中發(fā)生隧道塌方進(jìn)健全事故（狀態(tài)）時(shí)，由各架子隊(duì)上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后下令啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。（五）、應(yīng)急救援資源配備情況1、資金的配備項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備主要以各項(xiàng)目應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施配備為主，各項(xiàng)目要積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或急救中心聯(lián)系，確保救護(hù)車和救護(hù)人員在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在發(fā)生緊急情況下，應(yīng)調(diào)配物資、設(shè)備、設(shè)施。3、社會(huì)資源：在發(fā)生突發(fā)性塌方緊急事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)、地方地質(zhì)勘探部門等求援。（六）、應(yīng)急響應(yīng)1、接警與通知（1）接警：接警部項(xiàng)目部綜合部。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：綜合部電話（2）通知：接警人接到報(bào)警后，由綜合部向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目綜合部及組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由指揮部綜合部主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：（1）項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：綜合管理部部長(zhǎng)電話2）對(duì)外應(yīng)急求救公安經(jīng)理求救電話：110；火警支援求救電話：119;醫(yī)療急救求救電話：120；應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)碼：項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)項(xiàng)目部總工程師手機(jī)副項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)安環(huán)部部長(zhǎng)手機(jī)（3）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件發(fā)生后，安質(zhì)部立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，計(jì)劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件擴(kuò)大以及交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。（4）警報(bào)和緊急公告當(dāng)事故可能影響到相臨隧道、相近里程時(shí)，對(duì)相臨隧道、相近里程施工作業(yè)人員可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向相臨隧道、相近里程施工作業(yè)人員發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、發(fā)展情況、人員傷亡及救援情況、對(duì)相臨隧道及相近里程人員的影響等。指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。京報(bào)方式指派專人用擴(kuò)音喇叭到現(xiàn)場(chǎng)向相關(guān)人員及公眾發(fā)出。（5）事態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)生突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、施工技術(shù)部、保衛(wèi)負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：事故影響邊界、圍巖的變化趨勢(shì)、對(duì)地面建筑或植被的影響、能否發(fā)生進(jìn)一步塌方的危險(xiǎn)性等。（6）警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩戴臂章，警車?guó)Q警燈和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)組織與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。（7）人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)事故影響范圍內(nèi)的地方居民、施工隊(duì)伍、作業(yè)人員等進(jìn)行疏散，人員疏散由指揮長(zhǎng)下達(dá)疏散命令，由綜合部主任組織、保衛(wèi)人員參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。（8）醫(yī)療與衛(wèi)生由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位救援負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)堆在突發(fā)性隧道塌方事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車亮燈鳴警笛。（9）公共關(guān)系突發(fā)性隧道塌方事故發(fā)生后，應(yīng)將由關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由指揮部綜合部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。（10）應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，由指揮部安質(zhì)部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)搶險(xiǎn)過(guò)程中的受傷人員并組織撤換搶救。（七）、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí)（如圍巖體可能未完全穩(wěn)定、支護(hù)結(jié)構(gòu)是否能適應(yīng)圍巖應(yīng)力的進(jìn)一步增大、是否需要采取加強(qiáng)支護(hù)等），現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無(wú)不明隱患、圍巖體及支護(hù)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定后，告知保衛(wèi)負(fù)責(zé)人，由保衛(wèi)負(fù)責(zé)人下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件等。由指揮部綜合部負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。（八）、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實(shí)施。應(yīng)對(duì)該工程項(xiàng)目施工單位進(jìn)行預(yù)案只是培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)項(xiàng)目部會(huì)議室。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項(xiàng)目經(jīng)理、副項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況是應(yīng)采取的行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要事鍛煉人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。本部分演練由項(xiàng)目安質(zhì)部組織，間隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月，地點(diǎn)：項(xiàng)目部會(huì)議室。另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練，確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求，即