深基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

word文檔可自由復(fù)制編輯目錄TOC\o"1-1"\u一、適用范圍 1二、編制依據(jù) 1三、重要危險源辨識和風(fēng)險評價 1四、預(yù)防監(jiān)控措施 1五、應(yīng)急預(yù)案 2（一）、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 2（二）、項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖 2（三）、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)： 2（四）、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件 4（五）、應(yīng)急救援資源配備情況 4（六）、應(yīng)急響應(yīng) 4（七）、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù) 8（八）、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 9（九）、預(yù)案的評審與改進 9深基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍適用于邯鄲市邯鋼路橋工程項目部所有進行基坑開挖作業(yè)場所的坍塌事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3、《安全生產(chǎn)許可證條例》4、《重大危險源辨識》（GB18218）5、大西項目部安全生產(chǎn)管理辦法三、重要危險源辨識和風(fēng)險評價根據(jù)《關(guān)于下發(fā)大西鐵路客運專線工程建設(shè)危險性較大的分部分項工程安全管理實施暫行辦法的通知》，確定的深基坑塌方造成人員傷亡為重要危險源。1、可能發(fā)生事故的類型為橋基礎(chǔ)開挖，發(fā)生地點為項目部所屬有關(guān)各架子隊。2、可能影響范圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人死亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。四、預(yù)防監(jiān)控措施深基坑開挖作業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際并結(jié)合施工圖紙五、應(yīng)急預(yù)案（一）、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理、項目總工程師組員：安環(huán)部長、工程部部長、物資設(shè)備部部長、財務(wù)部部長、綜合管理部部長、計劃合同部部長、征地拆遷部（二）、項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮：項目經(jīng)理應(yīng)急總指揮：項目經(jīng)理副總指揮：總工程師副總指揮：項目副副總指揮：總工程師副總指揮：項目副經(jīng)理征地拆遷部綜合管理部計劃合同部財務(wù)部征地拆遷部綜合管理部計劃合同部財務(wù)部安環(huán)部工程部項目部所屬各項目部所屬各架子隊（三）、項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)：組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案餓實施工作，并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行修改和完善；緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還或給予補償；配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作；做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；適時將事故的原因，負責(zé)及處理意見向社會公布。項目經(jīng)理：在應(yīng)急救援工作中全面負責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項目副經(jīng)理：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行?？偣こ處煟贺撠?zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。工程部部長：負責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。安質(zhì)部部長（安質(zhì)部）：負責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負責(zé)在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。財務(wù)部部長（財務(wù)部）：負責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進行的資金支持。物資設(shè)備部部長（物資設(shè)備部）：負責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護和提供使用。綜合辦管理部部長：負責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。計劃合同部：負責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。項目部所屬各項目部：負責(zé)現(xiàn)場的所有具體救援工作。（四）、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件在日常施工中發(fā)生隧道塌方進健全事故（狀態(tài)）時，由各架子隊上報項目部安質(zhì)部，經(jīng)項目經(jīng)理批準后下令啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。（五）、應(yīng)急救援資源配備情況1、資金的配備項目財務(wù)部必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備主要以各項目應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施配備為主，各項目要積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或急救中心聯(lián)系，確保救護車和救護人員在第一時間到達現(xiàn)場，在發(fā)生緊急情況下，應(yīng)調(diào)配物資、設(shè)備、設(shè)施。3、社會資源：在發(fā)生突發(fā)性塌方緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊、地方地質(zhì)勘探部門等求援。（六）、應(yīng)急響應(yīng)1、接警與通知（1）接警：接警部項目部綜合部。接警人接到報警后，應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：綜合部電話（2）通知：接警人接到報警后，由綜合部向項目經(jīng)理詳細報告，決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目綜合部及組織機構(gòu)中各部門負責(zé)人。2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由指揮部綜合部主任負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：（1）項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：綜合管理部部長電話2）對外應(yīng)急求救公安經(jīng)理求救電話：110；火警支援求救電話：119;醫(yī)療急救求救電話：120；應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼：項目經(jīng)理手機項目部總工程師手機副項目經(jīng)理手機安環(huán)部部長手機（3）現(xiàn)場保護突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件發(fā)生后，安質(zhì)部立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件擴大以及交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（4）警報和緊急公告當(dāng)事故可能影響到相臨隧道、相近里程時，對相臨隧道、相近里程施工作業(yè)人員可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng)，向相臨隧道、相近里程施工作業(yè)人員發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、發(fā)展情況、人員傷亡及救援情況、對相臨隧道及相近里程人員的影響等。指揮長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由保衛(wèi)部門負責(zé)組織實施，相關(guān)部門配合。京報方式指派專人用擴音喇叭到現(xiàn)場向相關(guān)人員及公眾發(fā)出。（5）事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性隧道塌方緊急事故/事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、施工技術(shù)部、保衛(wèi)負責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、圍巖的變化趨勢、對地面建筑或植被的影響、能否發(fā)生進一步塌方的危險性等。（6）警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由保衛(wèi)人員負責(zé)實施?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩戴臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責(zé)組織與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。（7）人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對事故影響范圍內(nèi)的地方居民、施工隊伍、作業(yè)人員等進行疏散，人員疏散由指揮長下達疏散命令，由綜合部主任組織、保衛(wèi)人員參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。（8）醫(yī)療與衛(wèi)生由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位救援負責(zé)人負責(zé)堆在突發(fā)性隧道塌方事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車亮燈鳴警笛。（9）公共關(guān)系突發(fā)性隧道塌方事故發(fā)生后，應(yīng)將由關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由指揮部指揮長批準，由指揮部綜合部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。（10）應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由指揮部安質(zhì)部指派專人負責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)搶險過程中的受傷人員并組織撤換搶救。（七）、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，項目經(jīng)理下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴音喇叭傳達至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時（如圍巖體可能未完全穩(wěn)定、支護結(jié)構(gòu)是否能適應(yīng)圍巖應(yīng)力的進一步增大、是否需要采取加強支護等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患、圍巖體及支護結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定后，告知保衛(wèi)負責(zé)人，由保衛(wèi)負責(zé)人下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場施工條件等。由指揮部綜合部負責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。（八）、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安質(zhì)部組織實施。應(yīng)對該工程項目施工單位進行預(yù)案只是培訓(xùn)。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點項目部會議室。應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由項目經(jīng)理、副項目經(jīng)理、總工程師、機關(guān)各部門負責(zé)人及相關(guān)人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況是應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要事鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由項目安質(zhì)部組織，間隔時間不應(yīng)超過12個月，地點：項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進行功能演練，確認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應(yīng)急的要求，即