某公路施工環(huán)境環(huán)保監(jiān)理細則

***國道主干線**市過境公路西段環(huán)境保護監(jiān)理實施細則**監(jiān)理公司**市**第二駐地辦2007年12月一、前言1、公路施工對生態(tài)環(huán)境的影響（1）對動植物的影響。在周圍環(huán)境改變時，敏感物種的數(shù)量、分布等將發(fā)生改變，由此可能引起整個生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。施工場地植被的清除，可能在林間開辟一條通道，破壞了植被分布的連續(xù)性和整體性，會導(dǎo)致林中光、溫、水的重新分布，改變植被群落的內(nèi)部環(huán)境，引起近路側(cè)植被物種發(fā)生改變。公路建設(shè)使沿線生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化后，迫使一此有特殊要求的動物種群向別處遷移，同時，公路的分割效應(yīng)會使大型動物的活動區(qū)域被重新劃分，其結(jié)果可能使動物種群變小，種群間的交流也減少。國外一些公路保留了下穿的“獸道”，或者當公路兩側(cè)連續(xù)的自然環(huán)境具有特殊的生態(tài)意義時，建設(shè)上跨的、自然化的“綠橋”，目的都在于為動物的覓食和交配等提供條件，從而不影響種群之間的聯(lián)系，保證物種生生不滅。（2）土地和耕地占用問題。從宏觀上講，筑路占地會加速減少本已不多的耕地，加劇對剩余耕地的壓力。此外，公路開通帶來的城市化效應(yīng)，常使公路兩邊的大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田非農(nóng)田化，其對我國人民的糧食保障不能說不是一個重要問題。公路建設(shè)對土地的影響有：路基和場站占壓土地，取土采石挖毀土地，施工臨時占用土地（輔道、作業(yè)場、施工營地）等。我國的公路為防洪和便于人畜穿越而多采用高路基，因而取土量大，成為筑路中土地破壞的一個主要方面。公路占地的類型不同，會帶來不同的生態(tài)環(huán)境影響。在農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地有水田、旱地之分，另外還有園地和其它專用田地。農(nóng)田占用中需注意避免特產(chǎn)地的占用和基本農(nóng)田占用，依據(jù)“土地管理法”規(guī)定，公路建設(shè)用地均應(yīng)經(jīng)過批準并給予補償。（3）生態(tài)敏感地區(qū)的影響。交通運輸線路長，會穿越各種生態(tài)系統(tǒng)，其中不可避免地會涉及一些特殊的、敏感的生態(tài)目標或穿越此類特殊地區(qū)，例如濕地、荒地、自然保護區(qū)（地）、天然森林，森林公園和水源區(qū)，風景名勝區(qū)，特殊地質(zhì)地貌區(qū)以及生態(tài)十分脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)等。（4）景觀影響。公路建設(shè)對自然景觀的影響是不可避免的。有公路建設(shè)的景觀影響實際上是人造景物（公路）與自然景物相互作用的問題，總體而言，現(xiàn)代公路的景觀以保證自然景觀為主，那種突出公路構(gòu)筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐漸衰退，而保護自然景觀美是公路景觀保護的主旋律。（5）施工期間的生態(tài)影響。對生態(tài)環(huán)境保護而言，施工期的預(yù)防性管理具有決定性的意義。凡地質(zhì)遺跡如地震斷裂、地熱泉、古化石、貝殼堤等；地理特征物如分水嶺、河源地、峽谷口、省市界、地理標志物等；歷史文化遺跡如古長城、古戰(zhàn)場、古關(guān)隘、古棧道等，以及現(xiàn)代生態(tài)學(xué)關(guān)注的珍稀動植物、特殊棲息地、古樹名木、特殊景觀等，若無施工期的及時發(fā)現(xiàn)，預(yù)防性搶救，一旦破壞就永遠無法恢復(fù)。公路建設(shè)因其路線長，一次性環(huán)境影響評價不可能窮其所有問題，而且有些遺跡需動土后才可見到，因而施工期是生態(tài)保護的關(guān)鍵期，施工期生態(tài)環(huán)境保護工程監(jiān)理工作的重要性和意義則不言而喻。（6）營運期生態(tài)影響。主要是間接影響，如誘發(fā)城市化，誘發(fā)居民遷移，造成狩獵和盜伐林木的機會等。2、本項目的工程自然環(huán)境***國道主干線**市過境公路西段是國家“7918”高速公路網(wǎng)規(guī)劃中七條首都放射線中“橫五”-北京至拉薩高速公路在**省境內(nèi)的重要組成路段，也是**省公路主骨架“二橫三縱”中的重要路段之一。項目地區(qū)處于**市盆地，環(huán)山近水，為黃土高原向青藏高原過度地帶，地貌單元屬黃土塬梁地貌，項目地區(qū)氣候?qū)俅箨懶愿咴敫珊禋夂?。植被稀疏，覆蓋率不足5%,主要為抗寒的矮草，根系淺固坡能力極差，少量灌叢和楊林，階地帶主要為農(nóng)田（旱地），人工種植植物以小麥、油菜、馬鈴薯為主，山地多為荒山，少數(shù)地域有人工造林，現(xiàn)多數(shù)未成林，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，一旦破壞極難恢復(fù)。線路通過城區(qū)及城郊結(jié)合部，本高速公路的橋梁、隧道、路基施工可能產(chǎn)生大量的棄渣、棄方；噪聲；廢氣等城市居住區(qū)、村莊居民有影響。二、環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù)1、國家有關(guān)的法律、法規(guī)如《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》，《中華人民共和國野生動物保護法》，《中華人民共和國水土保持法》等。2、國家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定如《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，《關(guān)于加強自然資源開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》，《關(guān)于涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》，《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》等。3、地方性法規(guī)、文件4、項目的環(huán)境影響評價報告書及批復(fù)5、項目的環(huán)境行動計劃（貸款項目均有此文件）6、工程設(shè)計文件7、**公路項目監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同三、公路工程環(huán)境保護監(jiān)理一般規(guī)定1、環(huán)境保護監(jiān)理的主要任務(wù)一方面是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規(guī)，對工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理；另一方面對建設(shè)項目配套的環(huán)保工程進行施工監(jiān)理，確?！叭瑫r”的實施。2、公路環(huán)境保護監(jiān)理包括兩部分內(nèi)容：一是監(jiān)理公路主體工程的施工過程應(yīng)符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達標、減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對保護營運和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”，包括水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。3、從事工程環(huán)境保護監(jiān)理活動，應(yīng)當遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則。確立環(huán)境保護監(jiān)理是“第三方”的原則，應(yīng)當將環(huán)境監(jiān)理和業(yè)主的環(huán)境管理、政府部門的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴格區(qū)分開來，并為業(yè)主的環(huán)境管理和政府部門的環(huán)境監(jiān)督服務(wù)。4、**公路第二駐地辦設(shè)置環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由駐地高監(jiān)任組長，設(shè)置專門環(huán)保監(jiān)理工程師，各施工標段駐地監(jiān)理組長為成員。環(huán)保小組負責制定環(huán)境監(jiān)理工作方案；施工前、中、后的環(huán)境保護監(jiān)理，使施工過程中環(huán)境保護工作工作始終處于受控狀態(tài)。環(huán)保監(jiān)理人員對施工活動中的環(huán)境保護工作按照施工進程實施動態(tài)管理。工程環(huán)境監(jiān)理的工作方式以日常巡視為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測，以便及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。環(huán)保工程監(jiān)理從合同、計量到支付等都與其他工程的監(jiān)理相似，工作方式主要以工程監(jiān)理的方式進行。組織機構(gòu)圖如下：組長：專職環(huán)保工程師：：第6組第4-1組第4-2組第5組65、監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應(yīng)隨時檢查施工單位的、制定的環(huán)境保護措施的落實情況，檢查的內(nèi)容主要有：（1）是否落實了施工環(huán)境保護責任人。（2）是否對施工人員進行了環(huán)保教育。（3）施工場地的布設(shè)是否符合相關(guān)的環(huán)保要求。（4）職業(yè)危害的防護措施是否健全。（5）施工現(xiàn)場（含臨時便道、拌和站、預(yù)制場等）和料場等是否灑水防塵。（6）是否按照有關(guān)要求采取降噪措施。（7）材料堆場設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運輸漏灑情況。（8）施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理。（9）是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護和植被恢復(fù)措施。6、環(huán)保監(jiān)理工作程序見下圖。工作方法程序建立項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)1、組織環(huán)境保護監(jiān)理交底會和有關(guān)協(xié)調(diào)會2、審核施工組織設(shè)計中環(huán)境保護方案建立項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)1、組織環(huán)境保護監(jiān)理交底會和有關(guān)協(xié)調(diào)會2、審核施工組織設(shè)計中環(huán)境保護方案3、審核工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標4、組織相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)編制環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃編制環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃編制單項環(huán)境保護監(jiān)理實施細則編制單項環(huán)境保護監(jiān)理實施細則按照實施細則進行環(huán)境保護監(jiān)理1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護條款2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理按照實施細則進行環(huán)境保護監(jiān)理1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護條款2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度4、編寫工作紀錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理工作總結(jié)等。向業(yè)主提交環(huán)境保護監(jiān)理資料和報告向業(yè)主提交環(huán)境保護監(jiān)理資料和報告編制環(huán)境保護監(jiān)理報告書，參與工程竣工及環(huán)境保護驗收編制環(huán)境保護監(jiān)理報告書，參與工程竣工及環(huán)境保護驗收7、對于環(huán)評中的相關(guān)要求和內(nèi)容，環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)在開工前熟悉與工程有關(guān)內(nèi)容。8、、應(yīng)建立日常工作制度、例會制度、月報制度、污染事故報告制度、驗收制度等。9、環(huán)保監(jiān)理的權(quán)力保障包括法律、法規(guī)保障，合同保障。10、監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數(shù)、樹種進行砍伐，并注意保護野生動物、植物。11、如發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令施工單位整改；情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)《工程停工令》要求施工單位暫時停工，并及時報告建設(shè)單位。四、公路工程施工準備階段的環(huán)境監(jiān)理承擔環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準備階段應(yīng)執(zhí)行的準備工作，例如編制環(huán)境監(jiān)理細則、審核施工環(huán)保計劃等，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計是否按照設(shè)計文件和環(huán)境評價報告的有關(guān)要求制定了施工環(huán)境保護措施，審查合格后方可同意開工。以及對于該階段具體的施工行為進行監(jiān)理。1、生活服務(wù)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)潛在環(huán)境影響項目活動內(nèi)容潛在影響食堂油鍋爐灶油灶1.漏油2.能源消耗3.產(chǎn)生油煙油煙機1.油煙排放2..噪聲廢棄物污水1.污水2.廢物3..能源消耗冰箱1.產(chǎn)生有害氣體辦公室空調(diào)1.產(chǎn)生有害氣體電腦手機使用1.產(chǎn)生輻射復(fù)印機打印機1.產(chǎn)生有害氣體22.噪聲3.廢物回收生活用水用電1.能源消耗紙張使用及廢棄1.資源消耗2.廢廢物回收宿舍生活垃圾1.資源消耗2.廢廢物處置3.有害氣體生活用水1.資源消耗2.污污水廁所1.水污染2.土壤壤污染停車場車輛1.資源消耗2.有有害氣體3.污水4.噪聲供電設(shè)施發(fā)電機1.噪聲2.資資源消耗3.油料污染選址階段的可能影響和避免措施：影響1：因選址不慎，造成對生態(tài)敏感點的人為干擾。這些生態(tài)敏感點包括風景名勝區(qū)、水源地、各種紀念地以及各種生物保護地如植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地等等。措施：基本上應(yīng)采取避讓的措施。通過實地踏勘，避開各種生態(tài)敏感點，對于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點，應(yīng)加強管理，并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工，控制員工對附近生態(tài)敏感點產(chǎn)生潛在的人為干擾。影響2：對土地利用的影響。生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢較平坦的地域，這些地域通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近水域或居民點。措施：臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點時，應(yīng)盡可能租用當?shù)氐拿窬?；若無現(xiàn)成的房屋可以租用，生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。選址確定后，對生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施：（1）生活服務(wù)區(qū)污水和洗車污水，不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標準，不符合時要進行水質(zhì)處理，如油污水應(yīng)進行隔油處理。機械和車輛最好由附近專門清洗點或修理點進行清洗和維修。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.4.6的污水排放評價，當取樣測試有害成分含量值高于排放標準時，必須進行污水處理。（3）生活垃圾堆放點應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應(yīng)無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強管理，人員較多時可增設(shè)垃圾筒。（4）施工單位生活服務(wù)區(qū)向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。生活服務(wù)區(qū)在整個施工期都存在，因此在不同階段執(zhí)行相應(yīng)的標準。服務(wù)區(qū)對環(huán)境影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強門窗隔聲，并在進風口、出風口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開居民點200m以遠。（5）施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡易廁所，簡易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動廁所。（6）廚房應(yīng)設(shè)置排風系統(tǒng)。2、臨時施工道路臨時施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水地流失及揚塵等污染，例如臨時施工道路的開辟和修筑以及運輸車輛的行動會破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：（1）嚴格規(guī)劃臨時施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)嚴格控制施工道路修筑邊界。施工結(jié)束后，必須恢復(fù)臨時占用土地原有的土地利用功能。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.2.5的水土侵蝕量評價，結(jié)合臨時道路在運行期對地表植被的破壞程度以及對沿線水土流失的影響。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。（4）施工便道應(yīng)保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護、維修專職人員，即時灑水清潔保持運行狀態(tài)良好，減少揚塵污染。（5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲的限值為晝間75dB，夜間55dB。夜間在居民區(qū)居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)，必要時應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民，才能夜間作業(yè)。3、臨時材料堆放場臨時材料堆放場的環(huán)境潛在影響是對土地利用的影響，為符合材料的堆置要求，料場的選址多位于地勢較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。此外，物料的散失和飄散污染也會影響環(huán)境。主要措施和辦法：（1）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。（2）材料倉庫和臨時材料堆放場應(yīng)防止物料散漏污染。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。（3）瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。（4）水泥和混凝土運輸應(yīng)采用密封罐車。采用敞篷車運輸時，應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴密。4、攪拌場和預(yù)制場拌和場和預(yù)制場潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1拌和場1.揚塵2.廢水污染3.噪聲2預(yù)制場1.廢水污染2.噪噪聲施工中主要措施及防治：（1）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。（2）拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。（3）拌和場和預(yù)制場地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。不能達標時，夜間應(yīng)停止作業(yè)。（4）大型拌和站（預(yù)制場）應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場應(yīng)及時灑水；沙石裝卸時應(yīng)盡量降低落差。施工人員應(yīng)配有防塵用具，以保護工人健康。小型臨時拌和場地應(yīng)離敏感點大于100m，并應(yīng)盡量避開下風向有人群的時段。（5）砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。（6）混凝土養(yǎng)護可以直接用薄膜或塑料溶劑噴刷在混凝土表面，待溶液揮發(fā)后，與混凝土表面結(jié)合成一層塑料薄膜，使混凝土與空氣隔離。五、公路工程施工實施階段的環(huán)境監(jiān)理1、路基工程環(huán)境監(jiān)理要點地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1清除草叢、樹木等等植被1.生態(tài)破壞2.水水土流失2清淤1.水土流失3結(jié)構(gòu)物拆除1.揚塵污染2.噪噪聲污染3.損害景觀4場地內(nèi)積水1.水污染2.傳傳播病媒5廢棄物未及時處理理1.廢棄物流失2..傳播病媒路基開挖潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1土石方開挖1.生態(tài)破壞2.水水土流失3.資源消耗2開山1.生態(tài)破壞2.水水土流失3.噪聲（振動動）4.揚塵5.資源消耗6.損害景觀3挖掘機、裝載機等等1.噪聲2.漏油污染3.揚揚塵4消耗能源5.排出有害氣氣體4土石方運輸1.沿路灑落2..隨意丟棄5運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源6炸藥殘留1.污染環(huán)境7開挖時管道破裂1.水污染路基填筑潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機、裝載機等等1.噪聲2.漏油污染3.揚揚塵4消耗能源5.排出有害氣氣體2土石方運輸1.沿路灑落2..隨意丟棄3運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源4壓路機、夯實機械械等1.施工噪聲2.漏漏油污染3.水泵能源4.排出有害氣氣體5履帶式設(shè)備行駛1.對道路場地破壞6施工設(shè)備、車輛等等維修保養(yǎng)1.機油灑棄2.零零配件丟棄3.包裝物丟棄棄7粉噴樁施工1.粉塵污染2.噪噪聲8塑料排水板等施工工1.噪聲2.邊料丟棄9土工格柵等鋪設(shè)1.邊料丟棄開挖施工中表層土保護是一個重點環(huán)境保護問題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞。路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會比較突出，棄渣場若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：（1）在施工前應(yīng)明確清理對象和范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應(yīng)有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。（2）施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時清運。（3）剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。（5）結(jié)構(gòu)物拆除點周圍30m范圍內(nèi)有居民點的，拆除框架混凝土結(jié)構(gòu)，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應(yīng)對被拆體充分灑水，保持濕潤。（6）施工前應(yīng)明確開挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評報告書的結(jié)論對棄渣場進行認定，明確棄渣場的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴格按照設(shè)計技術(shù)要求進行堆置。（7）預(yù)防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。（8）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。公路邊的臨時零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。（9）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。（10）土石方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。（11）在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。（12）該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報環(huán)保部門批準，并公告居民。（13）盡可能以挖掘代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動。夜間禁止開山爆破，敏感點及文物保護單位附近禁止開山放炮，確需放炮作業(yè)的，應(yīng)加以阻擋，防護，以防碎石沖擊，并減小振動對建筑物的影響。（14）對成形施工路段適時灑水，減輕揚塵污染。（15）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報環(huán)保部門批準，并公告居民。（16）雨季施工時，應(yīng)及時掌握氣象預(yù)報資料，以便按降雨時間和特點實施雨前填鋪的松土壓實等防護措施，減少水土流失。2、結(jié)構(gòu)工程（橋涵、隧道、防護）環(huán)境監(jiān)理要點橋涵工程潛在環(huán)境影響:序號活動內(nèi)容潛在影響1河道開挖1.生態(tài)破壞2.污污水排放、淤淤泥堆積、圍圍堰作業(yè)等污污染環(huán)境2鉆孔機和打樁機作作業(yè)1.噪聲2.漏油污染3.鉆孔作業(yè)時時拓放污水污污染環(huán)境3.鉆孔打樁對對河床的破壞壞4.泥漿外泄對對土壤污染和和泥漿泄漏的的水污染3打樁機械維修保養(yǎng)養(yǎng)和進出場運運輸1.打樁機械維修保養(yǎng)養(yǎng)時機油、廢廢油灑漏和廢廢配件丟棄2.進出場運輸輸時有機油泄泄漏和泥塵粉粉塵灑落4水泥混凝土1.水泥漿攪拌和輸送送噪聲2.水泥傾倒、拆拆袋有揚塵污污染3.砼插入震搗搗機震搗噪聲聲4.商品砼運輸輸、泵送噪聲聲5.震搗棒維修修滴油、配件件丟棄6.澆筑時砼落落于河道污染染河水5場地碎石、黃砂堆堆放1.揚塵6鋼筋1.裝卸、聲內(nèi)搬運噪噪聲、揚塵2.銹蝕產(chǎn)生銹銹水3.鋼筋焊接產(chǎn)產(chǎn)生廢氣和廢廢渣4.焊接和生電火火花、電弧光光5.鋼筋切斷機機、彎曲機使使用產(chǎn)生機械械噪聲6.零星廢鋼筋筋等未及時回回收7機械設(shè)備1.漏油污染2.能能源消耗3.廢配件丟棄棄8各類運輸車輛1.噪聲2.揚塵3..有害氣體4.漏油9鋼模鋼管1.裝卸噪聲、揚塵、防防銹漆震落2.搬運噪聲3.鋼模施工噪噪聲、揚塵4.支模架搭拆拆噪聲、聲塵塵5.鋼模鋼管扣扣件遇水腐蝕蝕產(chǎn)生銹水6.零星扣件散散落10鉆孔平臺搭設(shè)1.使用后的處置11工程船舶1.船舶生活廢物處置置、水土污染染2.拋、起錨的的噪聲3.主輔機運行行時噪聲、有有害氣體4.油料泄漏污污染水源隧道工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1隧道開挖1.噪聲2.揚塵3..生態(tài)破壞4.廢棄物處置5.有害氣體3廢石料裝卸、運輸輸同路基工程4隧道支護、襯砌1.噪聲2.有害氣體5防水排水同排水工程6路基路面同路面工程排水工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機、裝載機等等1.噪聲2.漏油污染3.揚揚塵4消耗能源5.排出有害氣氣體2土石方運輸1.沿路灑落2..隨意丟棄3運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源4夯實機械1.施工噪聲2.漏漏油污染3.水泵能源4.排出有害氣氣體5砂漿拌和機攪拌1.噪聲2砂漿外漏污染6砂漿噴射機1.噪聲2.砂漿泄漏污污染7清洗砂漿設(shè)備污水水1.水污染防護工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機、裝載機等等1.噪聲2.漏油污染3.揚揚塵4消耗能源5.排出有害氣氣體2土石方運輸1.沿路灑落2..隨意丟棄3運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源4夯實機械1.施工噪聲2.漏漏油污染3.水泵能源4.排出有害氣氣體5砂漿拌和機攪拌1.噪聲2砂漿外漏污染6砂漿噴射機1.噪聲2.砂漿泄漏污污染7清洗砂漿設(shè)備污水水1.水污染安全設(shè)施工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1拌和場1.揚塵2.廢水污染3.噪聲2預(yù)制場1.廢水污染2.噪噪聲3基礎(chǔ)工程1.噪聲2.揚塵3..廢棄物處置5.有害氣體4焊接1.有害氣體2.廢廢棄物處置5油漆和表面處理1.有害氣體2.廢廢棄物處置施工中主要措施及防治：（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB。橋梁打樁噪聲的場界限值為晝間85dB，夜間禁止打樁。（2）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民。（3）施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標準，不符合時要進行水質(zhì)處理。（4）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.4.6的污水排放評價，當取樣測試有害成分含量值高于排放標準時，必須進行污水處理。（5）水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。（6）對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。（7）橋梁施工中的工程用水、鉆孔泥漿等需經(jīng)沉淀池沉淀后裝運至指定地點排放，嚴禁直接排放至水溝、河道或者池塘內(nèi)。（8）水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)生水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。（9）對于不可避免的河道及河岸開挖工程，要明確并嚴格控制開挖界限，不得任意擴大開挖范圍，將受影響的兩棲動物生境控制在最小范圍。（10）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-96）。（11）隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的排風設(shè)施，施工人員應(yīng)配防