2022年甘肅公務(wù)員考試《申論》真題套卷（省級卷）

年甘肅公務(wù)員考試《申論》真題套卷（省級卷）2022年甘肅公務(wù)員考試《申論》真題（省級）

一、留意事項

1.申論考試是對報考者閱讀理解力量、貫徹執(zhí)行力量、解決問題力量、文字表達力量的測試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3.認真閱讀給定材料，根據(jù)后面提出的申論要求依次作答。

4.請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，座位號，填涂準考證號。

5.考生可以在題本的空白位置或草稿紙上打草稿，但全部題目都要在答題紙的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)馬上停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定材料

材料1

“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”是的，我們都是追夢人。追夢，我們收獲滿滿；追夢，我們盼望滿滿。

正如習(xí)近平總書記所說，中國人民具有宏大幻想精神。改革開放40多年的征程，就是一個追夢之旅。改革開放之初，我們黨以非凡的膽略、堅決的自信設(shè)計了用70多年、分三步走，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的雄偉藍圖。改革開放40多年的追夢路上，我們咬定青山不放松，風(fēng)雨無阻朝著這個宏大目標前進。

從站起來、富起來到強起來，這是奮斗的力氣，也是幻想的力氣。

黨的十九大對我國進展提出了更高的奮斗目標，形成了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略支配，發(fā)出了實現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興中國夢的最強音。

但是，船到中流浪更急，人到半山路更陡，并且“愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不行”。在這樣的關(guān)鍵時刻，我們要心懷幻想、奮勇拼搏，一步一個腳印，一棒接著一棒，在新時代制造中華民族新的更大奇跡!

幻想是拼出來的，奇跡是干出來的。改革開放的輝煌成就背后，是40多年的不懈努力。將來中國夢的實現(xiàn)，同樣需要汗水的澆灌。沒有人能隨任憑便勝利。改革開放40多年的歷程告知我們：宏大事業(yè)都始于幻想，基于創(chuàng)新，成于實干。幻想是激發(fā)活力的源泉，只要有幻想，就會有力氣。只要有幻想，則時間不棄，將來可期。

材料2

T市新城，環(huán)湖公園已全景亮相，湖畔綠道成為健身愛好者的樂園，文化藝術(shù)中心正緊鑼密鼓建設(shè)之中，國際秀場首秀在即……人居環(huán)境不斷改善，城市功能不斷優(yōu)化，用高品質(zhì)筑就生態(tài)宜居之城，這個新城規(guī)劃時的幻想正在變成現(xiàn)實。

“今年六月份到年底，國家級和國際級的大型秀場活動都排滿了?！眹H秀場招商負責(zé)人的言語中透著自信與傲慢。國際秀場位于T市新城的時尚小鎮(zhèn)內(nèi)，是時尚小鎮(zhèn)中的地標建筑，建設(shè)目標是成為中國時尚文化新窗口。目前，國際秀場已竣工，即將迎來“首秀”。

與國際秀場毗鄰的是T市新城的文化藝術(shù)中心。這個擁有幾何立面和斜面屋頂?shù)慕ㄖ柫⒃诤希猿勺藙?。T市人從今又多了一個看話劇、歌劇的好去處?！凹议T口就可以看戲、看話劇，夢寐以求的事情實現(xiàn)了?！毙羌易⌒鲁?，以前看戲，他都要去主城區(qū)?！奥犝f文化藝術(shù)中心的硬件設(shè)施是世界頂級的，”他布滿了期盼，“盼望引進的劇種能多樣化、多層次，既有經(jīng)典又有流行。”

近兩年，T市新城加速打造品質(zhì)之城。人文是這座新城的“心”，沉淀著這個城市的故事，孕育出這個城市的靈氣。

城心湖占地面積大，風(fēng)景美麗，歷代文人墨客在此題詠。T市新城圍繞城心湖而建，這座湖是新城的“肺”。如今，一條環(huán)湖的綠道已經(jīng)建成。環(huán)湖綠道是T市新城打造的自然景觀之一，全線濱水，視野開闊。從早上六點半到晚上八點半，環(huán)湖綠道上隨處可見晨練、夜跑的人。中午時分，周邊寫字樓里的白領(lǐng)們也經(jīng)常在綠道邊閑逛休閑，“聽著鳥鳴，聞著花香，很舒適?！?/p>

將來，這條綠道將向整個新城延長，設(shè)計有騎行道和步行道，還有VR體驗館，滿意人們多樣的需求。綠道不僅連接新城全部的公園和景點，還將城市與鄉(xiāng)村緊密相連，走在綠道中，仿佛走在畫中。綠道就像是新城的“脈”，通過綠道串起來的是一個大寫的“融”字。綠道建設(shè)負責(zé)人說，“我們盼望這條路連起全部新城人的幻想和記憶?！?/p>

城市如人，也要健康、好看。有心靈的躍動，脈搏的暢通，還要有肌膚的漂亮。公園就是新城的肌膚。

藕花再現(xiàn)，湖泊復(fù)興。新城將在環(huán)湖公園實現(xiàn)全域亮燈，呈現(xiàn)全線夜景燈光秀，一個“越夜越漂亮”的環(huán)湖公園就要來到市民的生活中。環(huán)湖公園之美，靠的是技術(shù)和規(guī)劃。環(huán)湖公園水生態(tài)養(yǎng)護的負責(zé)人說:“我們已經(jīng)在湖中建成了一套成熟的水下生態(tài)系統(tǒng)。”水生態(tài)技術(shù)讓這里的夏天再現(xiàn)“藕花滿汀洲”的盛景。陸地上也有一套完整、科學(xué)的植被規(guī)劃，以自然景觀為基調(diào)形態(tài)，突出四季變化。春季賞花，夏季綠蔭，秋季觀葉，冬季蔥郁，營造出布滿活力的自然生態(tài)樹林景觀。

相較于環(huán)湖公園的自然與人文，體育公園的針對性更強。全民體育，樂跑體育，以運動促健康，是這里的主題。動與靜、開放與私密、藝術(shù)與自然相結(jié)合的運動環(huán)境，滿意了各年齡段人群健康、休閑、品質(zhì)的運動需求。距離體育公園不遠的花海公園則以“新城潮生活”為主題，怒放的花海讓這里變得浪漫溫馨。

公園讓城市變得漂亮光鮮，它為我們建筑了一個“桃花源”，安放新城人生態(tài)宜居的幻想。

材料3

“真盼望自己是‘三頭六臂’就好了!”M鄉(xiāng)王鄉(xiāng)長快人快語。王鄉(xiāng)長正在負責(zé)完善貧困戶檔案，要了解家庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片對比、種植養(yǎng)殖種類及數(shù)量、扶持項目公示、會議記錄、入戶追訪、滿足度調(diào)查等內(nèi)容。一方面，由于建檔的需要，要填寫大量的表格等資料。另一方面，“表格的內(nèi)容很細致，不到貧困戶家中實地調(diào)查那是不行的?？此坪啙嵉氖虑槠鋵嵑芊爆崳袝r候要來回跑許多趟。”

基層工作千頭萬緒，事務(wù)繁多，而且某件事成為輿情熱點，不僅會極大增加基層工作量，而且讓基層干部倍感壓力。經(jīng)受過幾次輿情熱點大事，M鄉(xiāng)宣揚干事小陳已經(jīng)略有心得：盡快披露事實，優(yōu)先回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑.然而，小陳卻坦言工作不易:“國家強調(diào)依法治國，事情處理起來都有程序，需要

時間。但新媒體時代信息傳播越來越快，造成輿論影響快速放大?！币淮卧摰叵糜渭m紛，消息在網(wǎng)上飛速傳開，網(wǎng)友一邊倒地批判景區(qū)，可是通過調(diào)查卻發(fā)覺，其實是游客挑釁。“雖然最終真相大白，可還是給我們造成了很大的壓力?！毙￡愓f。

基層，是整個社會的“地基”，這個“地基”是社會的主體，也是時代的主流。基層干部，是黨和國家工作的“基石”，他們奮戰(zhàn)在改革進展的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿。目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng)，從脫貧攻堅到民生保障，再到招商引資、產(chǎn)業(yè)進展、入戶做群眾工作，都離不開基層干部?；鶎痈刹棵Φ媚_打后腦勺，加班是常態(tài)，但干部們幾乎都沒有加班費。有關(guān)科研機構(gòu)的調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均每天工作10到11個小時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五六年沒休過假。

王鄉(xiāng)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇?！?/p>

C鄉(xiāng)黨委李書記至今已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個崗位幾乎都干過?！班l(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機構(gòu)，但麻雀雖小五臟俱全。產(chǎn)業(yè)進展、土地問題、平安生產(chǎn)……能最深刻地了解中國農(nóng)村，最全面地熬煉干部力量?！崩顣浾f?；鶎庸ぷ鹘?jīng)受讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合力量得到快速提升，工作方式也更接地氣，他們也很感謝這樣的歷練。

2022年，中共中央辦公廳發(fā)文，強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，實行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策?！岸椰F(xiàn)在干部的選拔任用更加注意基層工作經(jīng)受，相關(guān)政策也更多向基層干部傾斜。干部想更長遠進展，基層工作其實也是一個重要的經(jīng)受?！崩顣浾f。

不過，在李書記看來，最重要的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作獨特的成就感?！拔覀冊S多人都是農(nóng)村出身，許多親戚伴侶都在農(nóng)村。轉(zhuǎn)變家鄉(xiāng)面貌，關(guān)心農(nóng)夫做點事，這是我們肩負的使命?！盋鄉(xiāng)地處貧困地區(qū)，李書記帶領(lǐng)群眾克服海拔高、交通條件差、缺工人缺材料等困難，在三個月內(nèi)改造了71棟房子，“看著許多貧困戶歡高興喜搬進新居，我忍不住流下眼淚。想到靠自己的努力能夠改造一方水土，有一種幻想正在一點點地實現(xiàn)的感覺，那個時候，你就會覺得全部的付出都值得。”

材料4

由于早就敏銳地發(fā)覺了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的機遇，2022年小張在高校一畢業(yè)就堅決選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身農(nóng)村電商業(yè)務(wù)。如今小張已成為村里的“創(chuàng)業(yè)榜樣”，家里的獎狀堆滿了一箱。

小張的父親做了30多年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，盼望他能接班，所以把他送進了一所醫(yī)學(xué)院。但對自己的將來，小張有不一樣的幻想，他覺得自己不適合做醫(yī)生，應(yīng)當(dāng)做點和父親不一樣的事情，才能更好地實現(xiàn)自己的價值。他就想學(xué)電子商務(wù)專業(yè)，但被父親阻擋了。畢業(yè)后，沒人能再反對他干自己想干的事兒，他打算開網(wǎng)店。

當(dāng)時電子商務(wù)還沒有那么火。小張的家鄉(xiāng)是N縣的樓家村，這是個傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)村。當(dāng)時整個村子接入寬帶的都沒有幾戶人家，也沒有工業(yè)基礎(chǔ)。90年月后期，村子里有人開頭做起影樓服飾的生意，以家庭作坊居多，并未規(guī)?；?。銷售方式也都是在村里做好后，送到城里去賣，這種上門推銷的手工作坊模式進展特別緩慢。

村子里有傳統(tǒng)，小張最初想把這種影樓服飾搬到網(wǎng)上去賣。于是，他購買了幾臺縫紉機和一臺電腦，租賃了門面進行服裝加工，并在電商平臺上注冊了網(wǎng)店。剛開頭，由于缺乏閱歷，生意并沒有做起來?！拔以瓉硎菍W(xué)醫(yī)的，專業(yè)離這個比較遠。而且在學(xué)校也沒學(xué)過如何創(chuàng)業(yè)，我對此特別生疏，完全是靠著一股熱忱闖進來的?！毙堈f，自己一開頭并沒有對影樓服飾的市場進行過調(diào)查，后來才發(fā)覺影樓服飾市場很小，3個月下來，小張并沒有賺到錢，還一度到了交不起房租的窘境。

不過，這個年輕人不服輸，他打算去南方看看，了解不同地區(qū)的服裝制造市場。經(jīng)過考察，他發(fā)覺相比于原先狹窄的影樓服飾市場，演出服裝要好做得多，類型比較多樣，市場能拓綻開。就這樣，小張調(diào)整思路，鉚著一股勁，開頭轉(zhuǎn)做演出服裝的生意。4年過去了，小張成立了自己的公司，建起了2000余平方米的車間，光各類服裝設(shè)備就有106臺。

小張帶起的星星之火漸漸進展成了燎原之勢。眼看著小張生意越做越好，同村的許多年輕人也間續(xù)仿照著開起了網(wǎng)店。目前，全村300戶家庭全都開有網(wǎng)店，年銷售收入100萬元的服飾加工戶30多家，青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了帶來新想法，還有年輕人的生氣和活力，留守兒童，空巢老人的問題不復(fù)存在。與電子商務(wù)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)，配套設(shè)施也被帶動起來，最大的轉(zhuǎn)變是快遞物流的消失。一家大型物流公司在村里設(shè)點，每天定時收發(fā)快件。這也給村里人生活帶來了極大的便利?；厥走^去，小張覺得當(dāng)時返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個特別恰當(dāng)?shù)倪x擇，順應(yīng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電子商務(wù)蓬勃進展的時代潮流。他認為農(nóng)村為高校生供應(yīng)了追趕幻想的寬闊天地，高校生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅經(jīng)濟收入可觀，還能和家人團聚，同時也為農(nóng)村帶來了活力和人才。

不過，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校生們享受著家鄉(xiāng)電子商務(wù)“野蠻進展”帶來的紅利時，也有了新的苦惱。小張明顯感覺生意沒以前好做了。“前兩年一件演出服裝能賺20至30塊錢，現(xiàn)在10塊錢吧?！迸c其他村依山靠山賣土特產(chǎn)不同，樓家村的演出服裝好像沒有那么接地氣，而開服裝網(wǎng)店成本低，一臺電腦，再找到一家牢靠的代加工廠商就可以“創(chuàng)業(yè)”了，很簡單造成同質(zhì)化競爭。小張認為目前保持競爭力的唯一方法就是不停地開發(fā)新品，讓別人趕不上。“演出服裝想創(chuàng)新難，你得自己設(shè)計、打板，抄襲成本卻很低。”湊巧的是，小張的妻子是服裝學(xué)院畢業(yè)的，妻子便成為家里創(chuàng)新的主力，但小張說：“這明顯是不夠的，我現(xiàn)在迫切需要專業(yè)的設(shè)計師過來關(guān)心做創(chuàng)新?！?/p>

N縣也在類似樓家村這樣的村子帶動下，進展出了許多“網(wǎng)店村”。這種飛速的進展速度也引起了縣委縣政府的關(guān)注，縣委縣政府明確提出把引導(dǎo)“網(wǎng)店村”健康進展作為政府服務(wù)增效的重要工作內(nèi)容?！拔覀冋诼?lián)系一家大型電商平臺，爭取雙方在跨境電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面早日開展深化合作?！笨h委負責(zé)人說。

材料5

只因看了一眼巖山，從今她就與巖山結(jié)緣。她就是D市巖山駐村幫扶工作隊隊長、駐村第一書記小孫。幾年前，小孫從一所名牌高校碩士討論生畢業(yè)，來到D市商務(wù)局工作，有一次，市委市政府組織機關(guān)干部下基層開展調(diào)查討論，她隨著調(diào)研小組來到了巖山。

“太美了!”小孫被巖山漂亮的風(fēng)景深深震撼，花紅柳綠，山清水秀，真是如詩如面。當(dāng)?shù)卮緲愕拿耧L(fēng)，熱忱好客的村民更令她印象深刻。不過，令她同樣印象深刻的還有巖山的貧困。巖山村共有1345戶、4130口人，其中貧困戶占60%，人均耕地不足0.8畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是國家級貧困村。脫貧是這里的村民一代又一代的幻想。假如能關(guān)心巖山村這樣長期貧困的地方擺脫貧困，人生該是多么有價值啊!小孫的心里涌起一個劇烈的念頭。

此時，D市正深化開展脫貧攻堅行動。巧合的是，巖山村正是商務(wù)局的對口扶貧村。小孫主動請纓，擔(dān)當(dāng)巖山駐村幫扶工作隊隊長。“作為名校討論生，有更好的機會，為什么選擇到偏遠鄉(xiāng)村？”面對不解的目光，小孫沒有回答，只是報以微笑。

從駐村工作開頭的第一天起，關(guān)心巖山這個貧困村脫貧致富的沉甸甸責(zé)任，便落在了小孫的肩上。剛?cè)氪鍟r，小孫預(yù)備先找村民了解狀況，但卻聽到了這樣的風(fēng)涼話:“咋還派個女干部？一個城里女人能干啥？”

為了開好頭，獵取村民的信任，她和工作隊同事，到田間地頭了解狀況，走家串戶查找窮根，入村不到兩個月，就完成了對全村全部貧困戶的走訪，做到村里的“大事小情、家長里短”都了然于心。

隨后，小孫與工作隊同事組織村民參與手工紡織、月嫂服務(wù)等培訓(xùn)班。與此同時，他們籌集資金，在全村開工建設(shè)引水上山工程，徹底轉(zhuǎn)變了村里幾十年來山上缺水的落后狀況。春節(jié)前，貧困戶飼養(yǎng)的年豬還在愁銷路，工作隊全程參加推銷，最終換來了80多萬元沉甸甸的“過年錢”……一連串雪中送炭的實質(zhì)性幫扶拉近了村民和工作隊的距離，村民們被小孫這位“女干部”的真情付出深深打動。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是駐村幫扶的首要工作?！毙O深有感受地說。為此，她和工作隊同事帶著村里的黨員樂觀開展學(xué)習(xí)教育活動，提升黨員的先鋒模范意識。為了提高村干部、村民代表引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進展、帶領(lǐng)群眾致富的力量，小孫多次帶領(lǐng)他們到縣內(nèi)外先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，“明顯感覺到巖山的民心齊了，村干部的干勁足了、水平高了?！毙O關(guān)心村民脫貧致富的信念更強了。

如何用工業(yè)化理念轉(zhuǎn)變村民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，盡快引進增收產(chǎn)業(yè)項目，為村民制造具有長期穩(wěn)定收益的就業(yè)崗位,實現(xiàn)更多人致富奔小康，是駐村幫扶工作隊和村“兩委”班子每天都要琢磨的“大事情”。工作隊得知外省一家大型現(xiàn)代紡織企業(yè)老總是D市人，有回鄉(xiāng)投資的想法，便第一時間與他取得聯(lián)系，進行對接和項目考察。小孫在充分了解到該紡織項目是特別適合巖山村的好項目后，便樂觀與企業(yè)老總溝通招商想法。針對企業(yè)提出的十幾個落實投資的實際問題，工作隊到市、縣、鄉(xiāng)詢問政策、尋求支持。僅僅5個多月的時間，工作隊就幫助企業(yè)完成了項目選址、各項手續(xù)辦理、廠房建設(shè)、員工培訓(xùn)等一系列重要工作。目前，一個依托“村集體+公司+農(nóng)戶”模式建