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文檔簡介

奢靡之風(fēng)方面存在的問題(一)根據(jù)管理局在群眾路線教育實踐活動開展以來征求到的意見和建議,結(jié)合管理局黨委各常委對班子問題的查擺,現(xiàn)將管理局領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面的突出問題初步歸納如下:一、 理論學(xué)習(xí)制度堅持不夠。班子中心組理論學(xué)習(xí)制度堅持得不夠好,學(xué)習(xí)存在緊一陣、松一陣的現(xiàn)象,上級強調(diào)了就學(xué)一學(xué)、抓一抓,學(xué)習(xí)方式單一,就理論學(xué)理論,就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),學(xué)用結(jié)合不夠,學(xué)習(xí)效果一般。集體學(xué)習(xí)雖有計劃、有安排,但安排不夠具體,主題不夠突出,研討不夠充分,集中學(xué)習(xí)的主動性、經(jīng)常性和針對性不是很強,有時存在缺席現(xiàn)象,特別是運用理論指導(dǎo)林區(qū)改革發(fā)展的實踐上還需要多下功夫;班子成員學(xué)習(xí)時往往存在靜不下心的現(xiàn)象,讀書看報只是瀏覽標題,了解個大概,對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性注重不夠,在深鉆細研上還需要加強,沒有真正把理論學(xué)習(xí)作為一項硬任務(wù)來落實。二、 調(diào)查研究工作不深不細。下去調(diào)研時習(xí)慣用老套路,局限于開開座談會,聽聽匯報、看看材料,存在深度和廣度不夠、掌握一線真實情況不多的問題;有時盡管人下去了,但心沒有沉下去,高高在上,跑面的多、跑點的少,去林業(yè)局、場多,深入一線不夠,去冶力關(guān)、臘子口等景區(qū)和路邊就近的單位比較多,去條件差、交通不便、艱苦偏遠的護林站點和了望哨比較少;對基層問題了解不深、分析不透、把握不準,滿足于下去跑了一趟、轉(zhuǎn)了一圈,沒有真正沉下身子住上幾天解剖麻雀,解決問題的思路和辦法不多。三、 破解難題效果不夠明顯。在破解涉及職工切身利益的難題方面,盡管做了大量工作,但與職工群眾的期待還有較大差距。林區(qū)職工普遍困難,林區(qū)與地方之間、企業(yè)與事業(yè)之間、退休人員之間均不同程度存在收入差距。災(zāi)后重建和棚戶區(qū)改造后,絕大多數(shù)職工住房還貸,困難面增大。近年來,林區(qū)職工特別是基層一線職工和退休人員要求增資的呼聲越來越高。班子雖然動了不少腦筋,想了不少辦法,積極主動研究對策,做了大量工作,但沒有制定系統(tǒng)的工作方案,沒有明確具體目標和切合實際的辦法措施,主動向上級反映和爭取政策的力度不夠,在挖掘林區(qū)自身潛力方面還需要進一步努力。四、 聯(lián)系職工群眾不夠緊密。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層護林站點、田間地頭、車間班組與職工群眾面對面、手拉手、心貼心訪貧問苦較少,經(jīng)常性深入一線了解職工冷暖疾苦方面做得還不夠;去基層看望慰問職工群眾,往往事先安排,很少隨機走訪。職工群眾反映訴求的渠道還不夠暢通;各項工作考核多,檢查驗收較為頻繁,工作組一個接一個,有一部分流于形式,給基層添了不少麻煩。五、 文件會議需進一步精簡。文件比較多,每年文件要發(fā)上百個,一些公文質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴,有的就文件轉(zhuǎn)發(fā)文件,沒有明確符合單位實際的貫徹落實意見,存在公文旅行的問題;會議比較多,開會虛話、套話比較多,一些會議議題沒有分量,可開可不開的都開,該合并的沒有合并;有些事項會前準備不充分、議而難決,影響了會議效率;有時為開半天會,把基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)都召集來,增大了會議成本;會議形式和規(guī)模需要進一步簡化優(yōu)化,文風(fēng)需要進一步改進。六、 體制機制改革進展緩慢。對林區(qū)體制改革和機制創(chuàng)新方面安排部署多,督促落實措施沒有及時跟進。思想比較保守,觀念比較陳舊,推動落實工作多以傳統(tǒng)慣性思維,只求過得去、不求過得硬。如:20XX年省政府決定將白龍江林業(yè)管理局所屬4個林業(yè)局和20個林場定性為事業(yè)單位,但身份轉(zhuǎn)換的問題仍然沒有解決;企事分離工作推一推、動一動,進度緩慢;深化改革舉措不多,班子成員在帶頭改革創(chuàng)新、帶頭攻堅克難上需要進一步加強。七、 內(nèi)部運行管理較松散。由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,放松管理,使機關(guān)和基層單位一些干部存在服務(wù)意識不強、工作節(jié)奏緩慢、質(zhì)量效率不高的問題;有些部門對干部不注重思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),能力素質(zhì)不高;有的安于現(xiàn)狀,不思進取,有的紀律松弛,存在遲到早退和到周末就“放羊”的現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)在時一個樣,領(lǐng)導(dǎo)不在又是一個樣,手頭工作能放就放、遇到問題能躲就躲、對待矛盾能繞就繞,有的該辦的事情不及時辦理,一推再推,敷衍塞責,甚至有時直接將問題和矛盾上交;有的對下面的同志不熱情、不主動,存在門難進、臉難看、事難辦的問題。八、 接待應(yīng)酬需進一步規(guī)范。雖然對接待經(jīng)費、接待標準等方面都制定了規(guī)章制度,但在執(zhí)行中不夠嚴格、不夠細,從儉意識有所淡化,有時陪員較多,存在隨意超規(guī)超標的問題,公務(wù)接待制度需要進一步修訂和完善,班子成員有時存在請吃和吃請的現(xiàn)象。九、 貫徹執(zhí)行規(guī)章制度不力。管理工作存在不夠規(guī)范、不夠嚴格的問題,各項制度的約束力沒有充分發(fā)揮出來,有些制度只喊在嘴上,掛在墻上,定歸定,做歸做;有的認為制度是上級部門的事,與己無關(guān);制度落實不到位,不嚴格按制度辦事,存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題;對一些制度的落實缺乏跟蹤監(jiān)督,缺乏責任追究,缺乏問效評價。十、解決突出問題力度不夠。對職工群眾反映強烈的突出問題未能從根本上得到解決。如:護林員同工不同酬、勞動保護用品標準低的問題,落實探親假制度不到位、兌現(xiàn)節(jié)假日加班工資和提高差旅標準的問題;一次性安置人員生活困難、幫扶特困職工尋找增收門路、關(guān)注弱勢群體不夠的問題;職工大病醫(yī)療救助的問題;落實天保工程實施單位職工住房公積金的問題,蘭州政法小區(qū)和七里河干休所房改遺留問題,基層基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、配套建設(shè)投入不足、公共設(shè)施管理不規(guī)范的問題;對年輕職工教育培訓(xùn)不夠、人才工作機制不活的問題;林區(qū)產(chǎn)業(yè)培育滯后的問題等。對于這些問題,由于工作的主動性和責任心不強,該解決的問題沒有解決,一些干部不耐心解釋,不注重引導(dǎo),得不到職工的理解,讓職工群眾產(chǎn)生怨氣。十一、對基層用權(quán)監(jiān)管不到位。對進一步強化基層權(quán)力運行的監(jiān)管、從機制和制度上堵塞不正之風(fēng)的漏洞、把問題解決于萌芽狀態(tài)研究探索不夠;在制度約束、監(jiān)督管理、警示教育等方面還需要加強,如:對基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行監(jiān)管機制不健全、車輛管理使用不規(guī)范、財務(wù)監(jiān)管不到位、個別單位出現(xiàn)違規(guī)違紀、災(zāi)后重建和棚戶區(qū)改造住房分配不公平的問題;一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不優(yōu),活力不足,輪崗交流的力度不大,基層班子建設(shè)工作有待加強。十二、開展相互批評流于形式。以往班子民主生活會不同程度存在質(zhì)量不高、走過場的現(xiàn)象,開展批評與自我批評基本是走走形式,多數(shù)成了表揚與自我表揚;交心談心只說好聽的,相互批評存在拉不開情面、怕傷和氣、怕得罪人的老好人思想,往往把真實的想法和看法憋在心里,遮遮掩掩;自我批評談工作的多、談思想的少,談成績的多、談不足的少,剖析檢查講客觀理由多,找主觀原因少。十三、艱苦奮斗作風(fēng)保持不夠。一些黨員干部認為,過去林區(qū)底子薄、困難多,現(xiàn)在政策形勢好了,工作生活條件改善了,再提艱苦奮斗有些過時,不愿過緊日子,存在吃飯講“排場”、應(yīng)酬講“面子”的現(xiàn)象,有的對吃工作餐、在職工食堂就餐覺得沒氣氛;有的不愛惜公物、不注重節(jié)能,出門不關(guān)電燈、電腦,自來水常流,辦公用品、筆墨紙張浪費比較嚴重;有的精神懈怠,意志消沉,把艱苦樸素視為“寒酸”、“俗氣”,工作拈輕怕重,缺乏敢于擔當、積極應(yīng)對困難和問題的勇氣。以上是白龍江林業(yè)管理局班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題。究其原因,從形式表象看,有認識不到位、方法不得當、作風(fēng)不扎實、統(tǒng)籌不夠、顧此失彼的原因,也有只注重部署要求、忽視督查指導(dǎo)的原因;從問題成因看,有客觀方面的原因,但更主要的是主觀方面的原因;從本質(zhì)看,歸根結(jié)底是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在思想、工作、生活等方面的具體體現(xiàn)。這些只是初步分析查擺出的問題,管理局領(lǐng)導(dǎo)班子還將在不斷深入學(xué)習(xí)提高、聽取職工群眾意見的基礎(chǔ)上,進一步從嚴從實查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。同時,按照中央和省委關(guān)于邊整邊改、建章立制的要求,對原有的制度、辦法、規(guī)定進行清理,有針對性地規(guī)范各項管理制度,該完善的完善,該廢止的廢止,馬上能糾正的問題,將認真研究整改措施,在工作中認真加以整改。奢靡之風(fēng)方面存在的問題(二)聯(lián)系班子在這兩年的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)實際,雖然工作出現(xiàn)了一些起色,管理取得了一些成績,但與組織和群眾的要求還有很大差距。認認真真“照鏡子”,老老實實“正衣冠”,重點查找班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題和不足,并對班子存在問題的原因進行了更深層次的剖析,主要有以下幾個方面。一、查擺出的問題在形式主義方面要重點解決部署工作作風(fēng)不務(wù)實。主要包括部署工作照抄照轉(zhuǎn),不結(jié)合實際;習(xí)慣于用會議落實工作,會后分解責任不夠、跟蹤推進不力;辦法不多,決心不大,工作水平長期沒有明顯提高;協(xié)調(diào)不夠,聯(lián)動不好,力量整合不到位;周計劃、月總結(jié)主要領(lǐng)導(dǎo)點評不夠,重點工作階段性推進不夠,督辦落實力度不大;對從嚴管理認同感低,執(zhí)行制度不自覺、不經(jīng)常;對問題視而不見、好人主義的問題等。在官僚主義方面,重點解決領(lǐng)導(dǎo)作用不突出。主要包括群眾觀念、為民意識淡薄,對待群眾訴求不上心、不耐心、不盡心;從嚴管理畏難,親自辦案畏難,信訪工作畏難,考評排序畏難,不愿擔當;上推下卸,攬功推過,推諉塞責;文來文往簽個字,寫啥是啥念稿子,十天八天開個會,自己主張不多、作用不大;不全程督導(dǎo),不跟蹤問效,情況不明、心中無數(shù);習(xí)慣于管事、不習(xí)慣管人,習(xí)慣于遙控指揮、不習(xí)慣親自檢查監(jiān)督,習(xí)慣于個人決定拍板、不習(xí)慣集體討論決策;傾聽基層意見不夠,深入一線調(diào)研不夠,坐守機關(guān)、高高在上;對網(wǎng)絡(luò)輿情不重視,對社會反響不關(guān)注,不警惕、不敏感的問題等。在享樂主義方面,重點解決精神懈怠、貪圖安逸、工作標準低。主要包括精神頭不足,進取心不強,工作不在狀態(tài)的問題;不緊張,不盡力,拖拖拉拉,工作效率低的問題;不推不動,推一推動一動,工作不主動,“自轉(zhuǎn)”能力差的問題;能不干不干,能少干少干,工作拈輕怕重的問題;不習(xí)慣有壓力,不愿意受約束,消極對抗從嚴管理的問題;比資歷不看能力,要利益不肯付出,圖安逸不講奉獻的問題等。在奢靡之風(fēng)方面,重點解決執(zhí)行廉政規(guī)定標準不高。主要包括公款吃喝、宴請,公車私用,開特權(quán)車;飯局多,應(yīng)酬多,“朋友”多,社會交往不慎重;執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴格,對親友要求不夠嚴格,廉潔自律標準不夠高;利用公職身份,為個人、親友謀取方便和好處;接受請托打探、幫助說情;以權(quán)謀私的問題等。二、對照檢查存在問題的主要原因通過這次黨的群眾路線教育和相關(guān)資料學(xué)習(xí),深刻地認識到“四風(fēng)”現(xiàn)象表現(xiàn)不一,癥狀多樣,但究其根源,理想信念問題、思想作風(fēng)問題是存在上述所有問題的直接根源。1、 政治理論學(xué)習(xí)不夠主動,不夠深入,政治理論修養(yǎng)有待提高。一是沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個重要的位置,在學(xué)習(xí)上存在著一定的片面性,缺乏對政治理論和經(jīng)營管理理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。二是沒有深刻地重視到理論與實踐的辨證唯物關(guān)系,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性和針對性的深入學(xué)習(xí)。在**的經(jīng)營管理中,還不能完全用馬列主義、科學(xué)發(fā)展觀的立場和觀點分析問題,認識問題、解決問題的能力。2、 對黨的群眾路線認識不深,經(jīng)驗不足,宗旨觀念有所淡化。對黨的群眾路線認識不深的主要原因是對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾群眾服務(wù)的公仆意識。中革屬加志^導(dǎo)致工作上群眾群眾觀念淡薄,主觀意志成份多,形式主義成份多,服務(wù)群眾群眾少。3、 創(chuàng)新意識有所淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在解放思想,更新觀念,創(chuàng)新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于應(yīng)付多、主動落實少,研究情況多、解決問題少,缺乏創(chuàng)造性開展工作,改革意識有待繼續(xù)增強。三、注重實效,明確的整改措施和方向:一是紀律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)管理秩序明顯轉(zhuǎn)變,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,機關(guān)風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系明顯轉(zhuǎn)變,文風(fēng)會風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是辦案質(zhì)效明顯提高。做到“一個確保,三個滿意,四個顯著提升”?!耙粋€確?!奔创_保工作、隊伍、安全不出問題;“三個滿意”是讓人民滿意,人民群眾的合法權(quán)益得到維護,安全感和滿意度明顯上升;讓社會滿意,深化政務(wù)公開,主動接受監(jiān)督,不發(fā)生媒體炒作;讓黨委滿意,堅持有所為有所不為,防止因執(zhí)法不當影響發(fā)展,引發(fā)不安定因素。“四個提升”,即提升服務(wù)大局水平,提升執(zhí)法辦案水平,提升行政監(jiān)督管理水平,提升隊伍建設(shè)水平。三是強力實施“長效機制”。堅持用制度機制管人管事管案件,全面實施四個方面的制度機制,即通報批評機制、執(zhí)法監(jiān)督機制、考評排序機制、懲戒追究機制。奢靡之風(fēng)方面存在的問題(三)通過召開座談會,班子成員分組深入教師、學(xué)生中聽取意見和班子成員之間的坦誠談心,通過學(xué)院黨政聯(lián)席會議討論研究。梳理出班子集體在“四風(fēng)”方面存在問題,制定了初步的整改措意見,具體如下。一、班子集體存在的問題(一) 形式主義方面1、 開展政治理論學(xué)習(xí)和黨的組織生活形式單調(diào),針對性、實效性不強。2、 工作布置的多,跟蹤督辦的少,執(zhí)行過程中抓而不緊,抓而不細,不看效果,只聽匯報。3、 以會議落實上級任務(wù)的多,按照要求完成,缺乏創(chuàng)造性,缺乏指導(dǎo),收效不好。(二) 官僚主義4、 深入系、教研室、學(xué)生班級、寢室少,深入調(diào)查研究不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,等問題上門,工作被動。5、 繼續(xù)發(fā)揚民主,加強學(xué)院重要事情決策的周延性,要全面征求黨內(nèi)外群眾意見。6、工作的計劃性不好,有時突擊布置工作,要求完成的時間短,導(dǎo)致工作完成質(zhì)量不好。(三) 享樂主義7、 安于現(xiàn)狀,存在“等”、“靠”的思想,惰性較強,進取心不強。8、 加強管理工作的力度,對教師、中層干部表揚的多,批評的少,存在怕得罪人的思想。9、 要繼續(xù)更好地堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)每周聽課制度,促進教師遵守工作紀律的自覺性,提高教育教學(xué)質(zhì)量。(四) 奢靡之風(fēng)10、 要繼續(xù)提高樹立艱苦奮斗、反對鋪張浪費的思想意識。二、整改措施1、 政治理論學(xué)習(xí)要在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上,多采取討論的方式進行;采取請專家講座或看光盤講座、開展輔導(dǎo)報告的方式進行。黨的組織生活,一方面提高黨員對組織活動重要性的認識,一方面努力開展一些實地的考察、參觀活動。2、 完善工作例會,及時聽取各項工作在的各個階段的進展落實情況;加強督辦檢查,好的給以表揚,差的要批評,督促落實,保證工作落實和達到預(yù)期效果。3、 要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,堅決克服應(yīng)付的工作態(tài)度;要結(jié)合學(xué)院的實際工作情況,分清重點和一般,找準工作的切入點;要加強業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),提高工作效率和質(zhì)量,落實好工作。4、 要根據(jù)學(xué)院的工作實

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