奢靡之風(fēng)方面存在的問題

奢靡之風(fēng)方面存在的問題（一）根據(jù)管理局在群眾路線教育實踐活動開展以來征求到的意見和建議，結(jié)合管理局黨委各常委對班子問題的查擺，現(xiàn)將管理局領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面的突出問題初步歸納如下：一、 理論學(xué)習(xí)制度堅持不夠。班子中心組理論學(xué)習(xí)制度堅持得不夠好，學(xué)習(xí)存在緊一陣、松一陣的現(xiàn)象，上級強(qiáng)調(diào)了就學(xué)一學(xué)、抓一抓，學(xué)習(xí)方式單一，就理論學(xué)理論，就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合不夠，學(xué)習(xí)效果一般。集體學(xué)習(xí)雖有計劃、有安排，但安排不夠具體，主題不夠突出，研討不夠充分，集中學(xué)習(xí)的主動性、經(jīng)常性和針對性不是很強(qiáng)，有時存在缺席現(xiàn)象，特別是運用理論指導(dǎo)林區(qū)改革發(fā)展的實踐上還需要多下功夫；班子成員學(xué)習(xí)時往往存在靜不下心的現(xiàn)象，讀書看報只是瀏覽標(biāo)題，了解個大概，對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性注重不夠，在深鉆細(xì)研上還需要加強(qiáng)，沒有真正把理論學(xué)習(xí)作為一項硬任務(wù)來落實。二、 調(diào)查研究工作不深不細(xì)。下去調(diào)研時習(xí)慣用老套路，局限于開開座談會，聽聽匯報、看看材料，存在深度和廣度不夠、掌握一線真實情況不多的問題；有時盡管人下去了，但心沒有沉下去，高高在上，跑面的多、跑點的少，去林業(yè)局、場多，深入一線不夠，去冶力關(guān)、臘子口等景區(qū)和路邊就近的單位比較多，去條件差、交通不便、艱苦偏遠(yuǎn)的護(hù)林站點和了望哨比較少；對基層問題了解不深、分析不透、把握不準(zhǔn)，滿足于下去跑了一趟、轉(zhuǎn)了一圈，沒有真正沉下身子住上幾天解剖麻雀，解決問題的思路和辦法不多。三、 破解難題效果不夠明顯。在破解涉及職工切身利益的難題方面，盡管做了大量工作，但與職工群眾的期待還有較大差距。林區(qū)職工普遍困難，林區(qū)與地方之間、企業(yè)與事業(yè)之間、退休人員之間均不同程度存在收入差距。災(zāi)后重建和棚戶區(qū)改造后，絕大多數(shù)職工住房還貸，困難面增大。近年來，林區(qū)職工特別是基層一線職工和退休人員要求增資的呼聲越來越高。班子雖然動了不少腦筋，想了不少辦法，積極主動研究對策，做了大量工作，但沒有制定系統(tǒng)的工作方案，沒有明確具體目標(biāo)和切合實際的辦法措施，主動向上級反映和爭取政策的力度不夠，在挖掘林區(qū)自身潛力方面還需要進(jìn)一步努力。四、 聯(lián)系職工群眾不夠緊密。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層護(hù)林站點、田間地頭、車間班組與職工群眾面對面、手拉手、心貼心訪貧問苦較少，經(jīng)常性深入一線了解職工冷暖疾苦方面做得還不夠；去基層看望慰問職工群眾，往往事先安排，很少隨機(jī)走訪。職工群眾反映訴求的渠道還不夠暢通；各項工作考核多，檢查驗收較為頻繁，工作組一個接一個，有一部分流于形式，給基層添了不少麻煩。五、 文件會議需進(jìn)一步精簡。文件比較多，每年文件要發(fā)上百個，一些公文質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴(yán)，有的就文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒有明確符合單位實際的貫徹落實意見，存在公文旅行的問題；會議比較多，開會虛話、套話比較多，一些會議議題沒有分量，可開可不開的都開，該合并的沒有合并；有些事項會前準(zhǔn)備不充分、議而難決，影響了會議效率；有時為開半天會，把基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)都召集來，增大了會議成本；會議形式和規(guī)模需要進(jìn)一步簡化優(yōu)化，文風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。六、 體制機(jī)制改革進(jìn)展緩慢。對林區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新方面安排部署多，督促落實措施沒有及時跟進(jìn)。思想比較保守，觀念比較陳舊，推動落實工作多以傳統(tǒng)慣性思維，只求過得去、不求過得硬。如：20XX年省政府決定將白龍江林業(yè)管理局所屬4個林業(yè)局和20個林場定性為事業(yè)單位，但身份轉(zhuǎn)換的問題仍然沒有解決；企事分離工作推一推、動一動，進(jìn)度緩慢；深化改革舉措不多，班子成員在帶頭改革創(chuàng)新、帶頭攻堅克難上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。七、 內(nèi)部運行管理較松散。由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，放松管理，使機(jī)關(guān)和基層單位一些干部存在服務(wù)意識不強(qiáng)、工作節(jié)奏緩慢、質(zhì)量效率不高的問題；有些部門對干部不注重思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能力素質(zhì)不高；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，有的紀(jì)律松弛，存在遲到早退和到周末就“放羊”的現(xiàn)象；有的領(lǐng)導(dǎo)在時一個樣，領(lǐng)導(dǎo)不在又是一個樣，手頭工作能放就放、遇到問題能躲就躲、對待矛盾能繞就繞，有的該辦的事情不及時辦理，一推再推，敷衍塞責(zé)，甚至有時直接將問題和矛盾上交；有的對下面的同志不熱情、不主動，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。八、 接待應(yīng)酬需進(jìn)一步規(guī)范。雖然對接待經(jīng)費、接待標(biāo)準(zhǔn)等方面都制定了規(guī)章制度，但在執(zhí)行中不夠嚴(yán)格、不夠細(xì)，從儉意識有所淡化，有時陪員較多，存在隨意超規(guī)超標(biāo)的問題，公務(wù)接待制度需要進(jìn)一步修訂和完善，班子成員有時存在請吃和吃請的現(xiàn)象。九、 貫徹執(zhí)行規(guī)章制度不力。管理工作存在不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)格的問題，各項制度的約束力沒有充分發(fā)揮出來，有些制度只喊在嘴上，掛在墻上，定歸定，做歸做；有的認(rèn)為制度是上級部門的事，與己無關(guān)；制度落實不到位，不嚴(yán)格按制度辦事，存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題；對一些制度的落實缺乏跟蹤監(jiān)督，缺乏責(zé)任追究，缺乏問效評價。十、解決突出問題力度不夠。對職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題未能從根本上得到解決。如：護(hù)林員同工不同酬、勞動保護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)低的問題，落實探親假制度不到位、兌現(xiàn)節(jié)假日加班工資和提高差旅標(biāo)準(zhǔn)的問題；一次性安置人員生活困難、幫扶特困職工尋找增收門路、關(guān)注弱勢群體不夠的問題；職工大病醫(yī)療救助的問題；落實天保工程實施單位職工住房公積金的問題，蘭州政法小區(qū)和七里河干休所房改遺留問題，基層基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、配套建設(shè)投入不足、公共設(shè)施管理不規(guī)范的問題；對年輕職工教育培訓(xùn)不夠、人才工作機(jī)制不活的問題；林區(qū)產(chǎn)業(yè)培育滯后的問題等。對于這些問題，由于工作的主動性和責(zé)任心不強(qiáng)，該解決的問題沒有解決，一些干部不耐心解釋，不注重引導(dǎo)，得不到職工的理解，讓職工群眾產(chǎn)生怨氣。十一、對基層用權(quán)監(jiān)管不到位。對進(jìn)一步強(qiáng)化基層權(quán)力運行的監(jiān)管、從機(jī)制和制度上堵塞不正之風(fēng)的漏洞、把問題解決于萌芽狀態(tài)研究探索不夠；在制度約束、監(jiān)督管理、警示教育等方面還需要加強(qiáng)，如：對基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行監(jiān)管機(jī)制不健全、車輛管理使用不規(guī)范、財務(wù)監(jiān)管不到位、個別單位出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、災(zāi)后重建和棚戶區(qū)改造住房分配不公平的問題；一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)，活力不足，輪崗交流的力度不大，基層班子建設(shè)工作有待加強(qiáng)。十二、開展相互批評流于形式。以往班子民主生活會不同程度存在質(zhì)量不高、走過場的現(xiàn)象，開展批評與自我批評基本是走走形式，多數(shù)成了表揚與自我表揚；交心談心只說好聽的，相互批評存在拉不開情面、怕傷和氣、怕得罪人的老好人思想，往往把真實的想法和看法憋在心里，遮遮掩掩；自我批評談工作的多、談思想的少，談成績的多、談不足的少，剖析檢查講客觀理由多，找主觀原因少。十三、艱苦奮斗作風(fēng)保持不夠。一些黨員干部認(rèn)為，過去林區(qū)底子薄、困難多，現(xiàn)在政策形勢好了，工作生活條件改善了，再提艱苦奮斗有些過時，不愿過緊日子，存在吃飯講“排場”、應(yīng)酬講“面子”的現(xiàn)象，有的對吃工作餐、在職工食堂就餐覺得沒氣氛；有的不愛惜公物、不注重節(jié)能，出門不關(guān)電燈、電腦，自來水常流，辦公用品、筆墨紙張浪費比較嚴(yán)重；有的精神懈怠，意志消沉，把艱苦樸素視為“寒酸”、“俗氣”，工作拈輕怕重，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對困難和問題的勇氣。以上是白龍江林業(yè)管理局班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題。究其原因，從形式表象看，有認(rèn)識不到位、方法不得當(dāng)、作風(fēng)不扎實、統(tǒng)籌不夠、顧此失彼的原因，也有只注重部署要求、忽視督查指導(dǎo)的原因；從問題成因看，有客觀方面的原因，但更主要的是主觀方面的原因；從本質(zhì)看，歸根結(jié)底是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在思想、工作、生活等方面的具體體現(xiàn)。這些只是初步分析查擺出的問題，管理局領(lǐng)導(dǎo)班子還將在不斷深入學(xué)習(xí)提高、聽取職工群眾意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從嚴(yán)從實查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。同時，按照中央和省委關(guān)于邊整邊改、建章立制的要求，對原有的制度、辦法、規(guī)定進(jìn)行清理，有針對性地規(guī)范各項管理制度，該完善的完善，該廢止的廢止，馬上能糾正的問題，將認(rèn)真研究整改措施，在工作中認(rèn)真加以整改。奢靡之風(fēng)方面存在的問題（二）聯(lián)系班子在這兩年的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)實際，雖然工作出現(xiàn)了一些起色，管理取得了一些成績，但與組織和群眾的要求還有很大差距。認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子”，老老實實“正衣冠”，重點查找班子建設(shè)、隊伍建設(shè)存在的問題和不足，并對班子存在問題的原因進(jìn)行了更深層次的剖析，主要有以下幾個方面。一、查擺出的問題在形式主義方面要重點解決部署工作作風(fēng)不務(wù)實。主要包括部署工作照抄照轉(zhuǎn)，不結(jié)合實際；習(xí)慣于用會議落實工作，會后分解責(zé)任不夠、跟蹤推進(jìn)不力；辦法不多，決心不大，工作水平長期沒有明顯提高；協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動不好，力量整合不到位；周計劃、月總結(jié)主要領(lǐng)導(dǎo)點評不夠，重點工作階段性推進(jìn)不夠，督辦落實力度不大；對從嚴(yán)管理認(rèn)同感低，執(zhí)行制度不自覺、不經(jīng)常；對問題視而不見、好人主義的問題等。在官僚主義方面，重點解決領(lǐng)導(dǎo)作用不突出。主要包括群眾觀念、為民意識淡薄，對待群眾訴求不上心、不耐心、不盡心；從嚴(yán)管理畏難，親自辦案畏難，信訪工作畏難，考評排序畏難，不愿擔(dān)當(dāng)；上推下卸，攬功推過，推諉塞責(zé)；文來文往簽個字，寫啥是啥念稿子，十天八天開個會，自己主張不多、作用不大；不全程督導(dǎo)，不跟蹤問效，情況不明、心中無數(shù)；習(xí)慣于管事、不習(xí)慣管人，習(xí)慣于遙控指揮、不習(xí)慣親自檢查監(jiān)督，習(xí)慣于個人決定拍板、不習(xí)慣集體討論決策；傾聽基層意見不夠，深入一線調(diào)研不夠，坐守機(jī)關(guān)、高高在上；對網(wǎng)絡(luò)輿情不重視，對社會反響不關(guān)注，不警惕、不敏感的問題等。在享樂主義方面，重點解決精神懈怠、貪圖安逸、工作標(biāo)準(zhǔn)低。主要包括精神頭不足，進(jìn)取心不強(qiáng)，工作不在狀態(tài)的問題；不緊張，不盡力，拖拖拉拉，工作效率低的問題；不推不動，推一推動一動，工作不主動，“自轉(zhuǎn)”能力差的問題；能不干不干，能少干少干，工作拈輕怕重的問題；不習(xí)慣有壓力，不愿意受約束，消極對抗從嚴(yán)管理的問題；比資歷不看能力，要利益不肯付出，圖安逸不講奉獻(xiàn)的問題等。在奢靡之風(fēng)方面，重點解決執(zhí)行廉政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不高。主要包括公款吃喝、宴請，公車私用，開特權(quán)車；飯局多，應(yīng)酬多，“朋友”多，社會交往不慎重；執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，對親友要求不夠嚴(yán)格，廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)不夠高；利用公職身份，為個人、親友謀取方便和好處；接受請托打探、幫助說情；以權(quán)謀私的問題等。二、對照檢查存在問題的主要原因通過這次黨的群眾路線教育和相關(guān)資料學(xué)習(xí)，深刻地認(rèn)識到“四風(fēng)”現(xiàn)象表現(xiàn)不一，癥狀多樣，但究其根源，理想信念問題、思想作風(fēng)問題是存在上述所有問題的直接根源。1、 政治理論學(xué)習(xí)不夠主動，不夠深入，政治理論修養(yǎng)有待提高。一是沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個重要的位置，在學(xué)習(xí)上存在著一定的片面性，缺乏對政治理論和經(jīng)營管理理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。二是沒有深刻地重視到理論與實踐的辨證唯物關(guān)系，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性和針對性的深入學(xué)習(xí)。在**的經(jīng)營管理中，還不能完全用馬列主義、科學(xué)發(fā)展觀的立場和觀點分析問題，認(rèn)識問題、解決問題的能力。2、 對黨的群眾路線認(rèn)識不深，經(jīng)驗不足，宗旨觀念有所淡化。對黨的群眾路線認(rèn)識不深的主要原因是對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認(rèn)識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾群眾服務(wù)的公仆意識。中革屬加志^導(dǎo)致工作上群眾群眾觀念淡薄，主觀意志成份多，形式主義成份多，服務(wù)群眾群眾少。3、 創(chuàng)新意識有所淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于應(yīng)付多、主動落實少，研究情況多、解決問題少，缺乏創(chuàng)造性開展工作，改革意識有待繼續(xù)增強(qiáng)。三、注重實效，明確的整改措施和方向：一是紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)管理秩序明顯轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系明顯轉(zhuǎn)變，文風(fēng)會風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是辦案質(zhì)效明顯提高。做到“一個確保，三個滿意，四個顯著提升”?！耙粋€確?！奔创_保工作、隊伍、安全不出問題；“三個滿意”是讓人民滿意，人民群眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，安全感和滿意度明顯上升；讓社會滿意，深化政務(wù)公開，主動接受監(jiān)督，不發(fā)生媒體炒作；讓黨委滿意，堅持有所為有所不為，防止因執(zhí)法不當(dāng)影響發(fā)展，引發(fā)不安定因素?！八膫€提升”，即提升服務(wù)大局水平，提升執(zhí)法辦案水平，提升行政監(jiān)督管理水平，提升隊伍建設(shè)水平。三是強(qiáng)力實施“長效機(jī)制”。堅持用制度機(jī)制管人管事管案件，全面實施四個方面的制度機(jī)制，即通報批評機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、考評排序機(jī)制、懲戒追究機(jī)制。奢靡之風(fēng)方面存在的問題（三）通過召開座談會，班子成員分組深入教師、學(xué)生中聽取意見和班子成員之間的坦誠談心，通過學(xué)院黨政聯(lián)席會議討論研究。梳理出班子集體在“四風(fēng)”方面存在問題，制定了初步的整改措意見，具體如下。一、班子集體存在的問題（一） 形式主義方面1、 開展政治理論學(xué)習(xí)和黨的組織生活形式單調(diào)，針對性、實效性不強(qiáng)。2、 工作布置的多，跟蹤督辦的少，執(zhí)行過程中抓而不緊，抓而不細(xì)，不看效果，只聽匯報。3、 以會議落實上級任務(wù)的多，按照要求完成，缺乏創(chuàng)造性，缺乏指導(dǎo)，收效不好。（二） 官僚主義4、 深入系、教研室、學(xué)生班級、寢室少，深入調(diào)查研究不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，等問題上門，工作被動。5、 繼續(xù)發(fā)揚民主，加強(qiáng)學(xué)院重要事情決策的周延性，要全面征求黨內(nèi)外群眾意見。6、工作的計劃性不好，有時突擊布置工作，要求完成的時間短，導(dǎo)致工作完成質(zhì)量不好。（三） 享樂主義7、 安于現(xiàn)狀，存在“等”、“靠”的思想，惰性較強(qiáng)，進(jìn)取心不強(qiáng)。8、 加強(qiáng)管理工作的力度，對教師、中層干部表揚的多，批評的少，存在怕得罪人的思想。9、 要繼續(xù)更好地堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)每周聽課制度，促進(jìn)教師遵守工作紀(jì)律的自覺性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（四） 奢靡之風(fēng)10、 要繼續(xù)提高樹立艱苦奮斗、反對鋪張浪費的思想意識。二、整改措施1、 政治理論學(xué)習(xí)要在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，多采取討論的方式進(jìn)行；采取請專家講座或看光盤講座、開展輔導(dǎo)報告的方式進(jìn)行。黨的組織生活，一方面提高黨員對組織活動重要性的認(rèn)識，一方面努力開展一些實地的考察、參觀活動。2、 完善工作例會，及時聽取各項工作在的各個階段的進(jìn)展落實情況；加強(qiáng)督辦檢查，好的給以表揚，差的要批評，督促落實，保證工作落實和達(dá)到預(yù)期效果。3、 要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，堅決克服應(yīng)付的工作態(tài)度；要結(jié)合學(xué)院的實際工作情況，分清重點和一般，找準(zhǔn)工作的切入點；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，提高工作效率和質(zhì)量，落實好工作。4、 要根據(jù)學(xué)院的工作實