某市中型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告

工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告第一章工程概況xx水庫是長(zhǎng)江上游支流xx流域開發(fā)的龍頭控制工程，位于xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村，距城區(qū)44km，距xx場(chǎng)4.8km，是一座以灌溉為主，兼有城市供水、防洪、發(fā)電、旅游等綜合效益的中型水利工程。主要工程項(xiàng)目有攔河壩、導(dǎo)流（放空）洞、溢洪道、壩后電站、渠系工程、xx水廠等。攔河壩設(shè)計(jì)壩型為鋼筋砼面板碾壓堆石壩，壩高53m，水庫正常蓄水位417m,庫容3360萬m3，調(diào)洪庫容575萬m3，該工程由xx施工。溢洪泄流方式為有閘控制的河岸式正堰溢洪泄流，堰頂高程410m，設(shè)計(jì)最大下泄流量1033m3／s，由xx負(fù)責(zé)施工。施工期導(dǎo)流選擇低水圍堰擋枯水期河水隧洞導(dǎo)流，導(dǎo)流洞最大下泄278m3／s，由xx公司承建。發(fā)電廠新增裝機(jī)2×1250KW，并改造原高洞電站裝機(jī)為2×400KW，由xx區(qū)水電建司承建。渠系工程總長(zhǎng)50.8km，設(shè)計(jì)灌面11.43萬畝,其左干渠引水隧洞全長(zhǎng)17.68km，由xx公司等十五個(gè)施工單位承建。配套xx水廠工程近期按10萬T／d，遠(yuǎn)期按20萬T／d設(shè)計(jì)。工程概算總投資32526萬元，其中水庫投資18648萬元，電站總投資940萬元，水廠動(dòng)態(tài)總投資1293萬元。第二章監(jiān)理規(guī)劃xx水庫工程建設(shè)業(yè)主單位為xx開發(fā)有限公司，受業(yè)主的委托，中國江河水電咨詢中心xx承擔(dān)xx水庫樞紐工程監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍是首部樞紐工程及壩后電站一座，相應(yīng)工程投資為6710萬元。針對(duì)xx水庫工程施工特點(diǎn)，按照與業(yè)主簽定的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》，xx分部在施工現(xiàn)場(chǎng)組建了xx水庫工程監(jiān)理部，具體履行監(jiān)理合同中約定的權(quán)利和義務(wù)。第一節(jié)監(jiān)理制度監(jiān)理部按照合同規(guī)定，結(jié)合業(yè)主xx開發(fā)有限公司《關(guān)于加強(qiáng)xx水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的通知》（xx[1998]58號(hào)）文件精神，制定了《xx區(qū)xx水庫大壩樞紐工程施工監(jiān)理規(guī)劃》、《xx水庫樞紐工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》及《xx水庫樞紐區(qū)施工質(zhì)量控制規(guī)則》等一系列規(guī)范性文件，建立了設(shè)計(jì)審查修改、質(zhì)量檢查處理、驗(yàn)收等十四項(xiàng)規(guī)章制度。第二節(jié)項(xiàng)目目標(biāo)一、工期目標(biāo)xx水庫被xx政府列為1999年“為民辦10件實(shí)事”之首要工程，提出“三年工期，兩年完成”的奮斗目標(biāo)，即在99年底大壩主體工程完成，2000年5月達(dá)到發(fā)電目標(biāo)。根據(jù)業(yè)主與各施工單位簽訂的《工程建設(shè)承包合同》規(guī)定工期具體為：1、攔河壩工程1998年7月進(jìn)場(chǎng)，10月開工，1999年12月25日完工。2、導(dǎo)流（放空）洞工程1998年6月4日開工，1999年4月30日前完工。3、溢洪道工程1998年8月15日開工，1999年4月30日竣工。4、0＃壓力洞工程1998年8月8日開工，1999年5月30日竣工。5、引水式發(fā)電廠房1999年1月開工，2000年1月底竣工，2000年5月發(fā)電。二、質(zhì)量目標(biāo)優(yōu)良。爭(zhēng)創(chuàng)部?jī)?yōu)。三、投資目標(biāo)：以1998年預(yù)算為基價(jià)，靜態(tài)總投資為6710萬元其中：攔河壩工程3749萬元導(dǎo)流洞工程195萬元溢洪道工程423萬元0＃壓力洞工程206萬元發(fā)電廠房940萬元機(jī)電設(shè)備及其它工程1197萬元第三節(jié)組織機(jī)構(gòu)監(jiān)理部組織形式采用項(xiàng)目與專業(yè)相結(jié)合的矩陣制組織形式。內(nèi)部實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理組、質(zhì)量進(jìn)度控制組、資料檔案整理組，在業(yè)主單位的支持下配備有水工、機(jī)電、施工、地質(zhì)、測(cè)量、試驗(yàn)等專業(yè)的監(jiān)理工程師。按總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員三級(jí)進(jìn)行管理。第四節(jié)監(jiān)理方法監(jiān)理部采用主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔相結(jié)合的動(dòng)態(tài)控制手段，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程的監(jiān)理，并針對(duì)關(guān)鍵部位、隱蔽工程和主要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理。對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考查，工程所有的檢測(cè)方法按規(guī)范要求執(zhí)行，檢測(cè)設(shè)備由監(jiān)理人員、施工單位及委托的試驗(yàn)單位配備。第三章監(jiān)理過程我們與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系、與施工單位（承包商）是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。我們依據(jù)合同，按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。因而在實(shí)際工作中，堅(jiān)定不移地貫徹“三控制”的目標(biāo)。對(duì)影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量的重大問題，提出有預(yù)見性的超前建議，供業(yè)主正確決策。供施工方更合理的實(shí)現(xiàn)合同要求。xx水庫的監(jiān)理就是在業(yè)主全方位的支持下、在施工單位主動(dòng)協(xié)作下較好地開展工作，業(yè)主支持監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)度，在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的重要性和權(quán)威性，承包商無條件地執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，發(fā)現(xiàn)工程存在問題，先向監(jiān)理通報(bào)信息，由監(jiān)理出面處理，以樹立監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)威，從而保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。第一節(jié)質(zhì)量控制質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心。監(jiān)理部從工程開工以來，自始至終都將質(zhì)量控制放在第一位。工程質(zhì)量不僅關(guān)系著工程的壽命和運(yùn)行的安全，在施工期也直接影響工程的進(jìn)度及效益。在工程質(zhì)量控制方面我們做了大量的工作。質(zhì)量控制以主動(dòng)控制和施工前準(zhǔn)備工作（事前）及施工過程（事中）控制的方式為主，已完工程檢查驗(yàn)收（事后）控制為輔，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。一、質(zhì)量的事前控制監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、文件進(jìn)行審查簽發(fā)；對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施及有關(guān)圖紙進(jìn)行審查；對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系、試驗(yàn)資質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)原材料或半成品進(jìn)行報(bào)驗(yàn)等，使各項(xiàng)工作達(dá)到合同規(guī)定要求后方能開工。一是制定《xx水庫樞紐工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于加強(qiáng)大壩樞紐區(qū)施工階段質(zhì)量控制的通知》，將監(jiān)理的工程劃分為7個(gè)單位工程，39個(gè)分部工程作為質(zhì)量評(píng)定內(nèi)容和依據(jù)，規(guī)定了施工階段質(zhì)量控制的程序和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定了質(zhì)量控制的10類表格，明確了工序驗(yàn)收、檢查以規(guī)范、設(shè)計(jì)為依據(jù)。二是掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，考查施工隊(duì)伍的素質(zhì)，經(jīng)審查調(diào)整了大小三個(gè)施工單位。保護(hù)和發(fā)揮好承包商的積極性和創(chuàng)造性，有利于更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)和效益。對(duì)于承包商提出的施工方法和施工措施，只要能保證工程質(zhì)量，對(duì)施工進(jìn)度有好處，監(jiān)理部都給予了積極的支持，并協(xié)助他們完善。對(duì)于承包商提出的新技術(shù)、新工藝，監(jiān)理部都仔細(xì)加以研究。譬如大壩施工單位xx對(duì)前期料場(chǎng)及爆破參數(shù)的選定提出了有價(jià)值的建議，監(jiān)理部爭(zhēng)取業(yè)主的支持，在提前完成工程目標(biāo)方面獲得成功。三是審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，如料場(chǎng)開采順序和調(diào)整、爆破參數(shù)的修正、導(dǎo)流方式的改變、人工砂石骨料的規(guī)范加工、放空洞模板排架的修改，引水洞竹模板改為鋼結(jié)構(gòu)、溢洪道塔吊方案的實(shí)行，臨時(shí)渡汛方案的修改等一系列工作。四是加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)理部嚴(yán)格實(shí)行檢驗(yàn)制，對(duì)大壩試驗(yàn)室資質(zhì)考察、堆石料碾壓試驗(yàn)、鋼筋性能試驗(yàn)、止水銅片性能試驗(yàn)、貼縫、對(duì)縫焊接試驗(yàn)檢查（X光拍片）、原材料及半成品全部進(jìn)行報(bào)驗(yàn)簽證。五是監(jiān)理具有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，在一切監(jiān)理活動(dòng)中，都突出質(zhì)量第一的觀點(diǎn)，無論是對(duì)圖紙審查、對(duì)技術(shù)要求的審查、監(jiān)理細(xì)則的制定、有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，都首先看能否保證質(zhì)量，同時(shí)要求監(jiān)理人員必須把握好質(zhì)量關(guān)的基本方法和技能，并在實(shí)踐中不斷提高。監(jiān)理部總計(jì)審查簽發(fā)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)更改、設(shè)計(jì)文件份。六是增強(qiáng)承包商的質(zhì)量意識(shí)，協(xié)助他們建立健全質(zhì)量保證體系，并反復(fù)檢查、督促他們完善質(zhì)量保證體系、質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故申報(bào)制度，加強(qiáng)和xx水庫質(zhì)量監(jiān)督站的聯(lián)系，進(jìn)行試坑、試塊檢測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)回彈儀測(cè)試工作。二、質(zhì)量的事中控制施工過程質(zhì)量控制是整個(gè)質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)，以單元工程為基礎(chǔ)，按工程的工藝流程進(jìn)行全過程控制。質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行施工單位自檢和監(jiān)理試驗(yàn)抽檢雙控制度。加強(qiáng)中間檢查，對(duì)施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督，即每天隨時(shí)隨地進(jìn)行工地巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取口頭、書面通知，責(zé)令整改，性質(zhì)嚴(yán)重或不及時(shí)整改的，予以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。1、施工工藝過程質(zhì)量控制七個(gè)單位工程施工階段，采用了觀察、旁站、量測(cè)、測(cè)量、試驗(yàn)等控制手段，并按采料、填筑、砼、灌漿、安裝等項(xiàng)目進(jìn)行了旁站監(jiān)理，大多是24小時(shí)全天進(jìn)行。并實(shí)行上道工序未經(jīng)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工，質(zhì)檢員進(jìn)行工序驗(yàn)收，監(jiān)理工程師簽發(fā)合格證，在程序上，因信息傳遞有誤，發(fā)生二次違規(guī)現(xiàn)象，皆及時(shí)處理，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)出監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)指示、監(jiān)理指令17份，督促作好質(zhì)量改進(jìn)工作。如：帷幕灌漿、壓水試驗(yàn)、砼澆筑等隱蔽工程都實(shí)行監(jiān)理跟班旁站，并規(guī)定沒有監(jiān)理在場(chǎng)，這些工序無效。為使大壩填筑碾壓達(dá)到質(zhì)量要求，監(jiān)理24小時(shí)跟班進(jìn)行碾壓記數(shù)、簽證。要求承包商嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件施工，凡屬設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目皆依設(shè)計(jì)修改為準(zhǔn)。業(yè)主或施工需要提出的設(shè)計(jì)變更必須取得設(shè)計(jì)同意，并主動(dòng)提供資料協(xié)助設(shè)計(jì)單位作出設(shè)計(jì)變更，各工序施工均處在監(jiān)理“質(zhì)控”之中。2、工程質(zhì)量事故處理對(duì)于關(guān)系重大的質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，都要經(jīng)過精心研究，請(qǐng)專家分析、論證提出處理措施，從而保證了工程施工質(zhì)量。一是大壩填筑料含泥量一度超標(biāo)，除了工程指揮部、監(jiān)理部、施工單位內(nèi)部專家討論外，先后請(qǐng)了水利部咨詢中心、xx咨詢公司、xx水電局等專家進(jìn)行了仔細(xì)的分析討論，才作出最后決定，將無用料控制在5％之內(nèi)，并堅(jiān)持檢查五個(gè)環(huán)節(jié)：①開鉆前機(jī)械挖除；②爆破前的人工清理；③爆破后的機(jī)械處理；④裝車前檢查；⑤填筑現(xiàn)場(chǎng)返工等。大壩填筑返工經(jīng)常不斷，大返工三次，最長(zhǎng)一次三天。二是大壩趾板止水片的焊接，前期由于人員、工藝、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等因素的影響，經(jīng)多次反復(fù)焊接都達(dá)不到質(zhì)量要求，最后經(jīng)工程指揮部總工、監(jiān)理部總監(jiān)決定進(jìn)行焊接技術(shù)比武，確定最佳上崗人員及最佳焊接方法，并加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和防滲探測(cè)手段后，才同意正式進(jìn)行施工。三是電站水輪機(jī)組設(shè)備安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)，加工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理部?jī)纱谓M織業(yè)主、安裝單位及生產(chǎn)廠家到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查并討論解決辦法，決定返廠處理，從99年12月初到2000年元月下旬，設(shè)備返工后運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢查質(zhì)量合格才開始安裝。三、質(zhì)量的事后控制事后控制是在竣工驗(yàn)收之前對(duì)竣工資料和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或部位進(jìn)行復(fù)查或補(bǔ)檢，并對(duì)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目提出質(zhì)量評(píng)定和竣工驗(yàn)收意見。一是在施工過程中，監(jiān)理要求每個(gè)單元工程或工序的開工，必須在施工單位“三檢”合格的基礎(chǔ)上，報(bào)監(jiān)理工程師，通過現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格認(rèn)證，不合格單元工程必須返工或修補(bǔ)合格后，方準(zhǔn)予進(jìn)入下道工序。對(duì)于基礎(chǔ)驗(yàn)收由監(jiān)理組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢四方參加現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)檢。二是經(jīng)常檢查、督促工序質(zhì)量驗(yàn)收成果執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合單元工程的評(píng)定，下發(fā)了單元工程評(píng)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并抽出一名監(jiān)理工程師檢查、指導(dǎo)，及時(shí)的推進(jìn)了單元質(zhì)量評(píng)定工作的進(jìn)度和質(zhì)量。三是有關(guān)質(zhì)量問題除在《監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)》內(nèi)反映外，突出的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)問題發(fā)專門報(bào)告引起各方注意，如《當(dāng)前施工中有關(guān)問題的說明》、《關(guān)于抓好xx水庫樞紐工程關(guān)鍵部位質(zhì)量問題的通知》、《關(guān)于溢洪道砼施工的質(zhì)量要求》等文件有30余份。四是做好單位工程的驗(yàn)收工作，多次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，日常分頭檢查，詳細(xì)交待整理要求、內(nèi)容、注意事項(xiàng)，并督促檢查資料的真實(shí)性。第二節(jié)進(jìn)度控制進(jìn)度控制主要采取主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合，事前控制與事中控制相結(jié)合的動(dòng)態(tài)控制方法，通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、進(jìn)度橫道圖、工程形象進(jìn)度圖等對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較，以工期的獎(jiǎng)罰條款作為進(jìn)度控制的重要手段進(jìn)行進(jìn)度控制。一、進(jìn)度的事前控制1、按照x政府提出的“三年工期，兩年完成”的奮斗目標(biāo)，依據(jù)各單位工程簽定的施工承包合同工期，監(jiān)理部進(jìn)行了認(rèn)真研究，審核各施工項(xiàng)目部的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，根據(jù)總進(jìn)度分解為年度、月計(jì)劃，在檢查設(shè)備配備、材料供應(yīng)、施工技術(shù)力量狀況落實(shí)的情況下，由施工單位填報(bào)開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，具備開工條件后，下達(dá)開工令。2、施工總控布置：xx水庫地處狹窄的河谷地區(qū)，缺乏整體理想的施工布置的條件，施工中自然的形成在本單位工程范圍內(nèi)自成體系的施工方案，但交通不易解決。前期由于無用料的清除，公路中斷，只能采取定期通路，人工運(yùn)送材料的辦法。而中后期限期搶通了上線交通要道，改變了臨時(shí)渡汛方案，利用408m高程堆石壩連通了溢洪道和0＃壓力洞，保證了施工的正常進(jìn)行。后期大壩升高，限期恢復(fù)圍堰交通道路，確保了各部位的正常施工。二、進(jìn)度的事中控制在施工中進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差原因并提出解決的措施。一是對(duì)承包商影響進(jìn)度的設(shè)備、材料、人員等進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如趾板砼設(shè)備和材料的補(bǔ)充，面板骨料的提前加工，溢洪道砼設(shè)備增加、人工砂石料場(chǎng)的提前加工，引水洞襯砌增加工作面和技術(shù)力量的調(diào)整等形成文件資料發(fā)至有關(guān)部門，同時(shí)進(jìn)行了檢查和落實(shí)。二是建立工程進(jìn)度日志，在工程高峰期建立進(jìn)度形象及完成實(shí)物工程量班日統(tǒng)計(jì)，記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)外因素、施工問題處理方法、效果等。三是月中定期進(jìn)行施工進(jìn)度檢查和計(jì)劃調(diào)整，月末定期召開生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)，總結(jié)上月完成情況，布置下月工程任務(wù)、計(jì)劃和措施。共發(fā)會(huì)議紀(jì)要17份。四是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作。如施工中各項(xiàng)目部機(jī)械、設(shè)備、材料的相互支援，大壩施工與溢洪道施工交通干擾協(xié)調(diào)，爆破對(duì)機(jī)械設(shè)備、村民財(cái)產(chǎn)、人身安全影響的協(xié)調(diào)等，監(jiān)理部作了大量工作，在矛盾發(fā)生后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，排除了嚴(yán)重糾紛2次，避免了不必要的人身傷亡、機(jī)械損害事故。五是根據(jù)《工程建設(shè)合同》中的工程量與實(shí)際工程量有出入這一特點(diǎn)，我們對(duì)次要工程的工期進(jìn)行了調(diào)整，但對(duì)面板堆石壩的渡汛及完成工期不準(zhǔn)拖延。這樣既可滿足區(qū)府提出的目標(biāo)，又使施工隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)合理的工期。大壩自1998年10月28日開工歷時(shí)1年26天的工期，于1999年11月23日完工，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三、進(jìn)度的事后控制進(jìn)度的事后控制是合同執(zhí)行工期的校定。由于施工環(huán)境和業(yè)主提供的施工條件的制約，一定程度上會(huì)影響工程的正常施工。監(jiān)理部按照合同條款的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理日記及施工記錄，對(duì)施工單位報(bào)送的工期補(bǔ)償進(jìn)行核實(shí)，最后報(bào)業(yè)主審核確認(rèn)工程延期。如溢洪道、0＃壓力引水隧洞因進(jìn)場(chǎng)交通的調(diào)整延期，設(shè)備和材料無法進(jìn)場(chǎng)，影響了工程正常進(jìn)行，監(jiān)理根據(jù)實(shí)際情況，并經(jīng)業(yè)主同意后批準(zhǔn)了工期延期申請(qǐng)，使工程在合理工期內(nèi)完成。1、關(guān)于大壩開工問題xx水庫樞紐工程砼面板堆石壩其工期能否按合同實(shí)現(xiàn)，將嚴(yán)重影響社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。由于前期導(dǎo)流洞工期的延長(zhǎng)，使導(dǎo)流圍堰無法施工，到98年10月初大壩還不具備正式開工的條件。建設(shè)、施工雙方本著嚴(yán)格履行合同的認(rèn)真態(tài)度，業(yè)主主動(dòng)采取果斷措施，改漿砌條石心墻圍堰為粘土心墻圍堰，為壩基開挖創(chuàng)造條件，冬季枯水期將水源抽至引水渠導(dǎo)流，另開引水洞代替引水渠，以保證小水電廠正常發(fā)電，施工方積極配合，日夜奮戰(zhàn)，終于在10月26日完成圍堰施工，并為溢洪道、0＃引水隧洞創(chuàng)造了交通條件，同日監(jiān)理部發(fā)出《xx水庫攔河壩工程開工令》，10月28日正式開工。2、關(guān)于趾板盡早澆筑的問題趾板不能按期澆筑砼，將影響基礎(chǔ)灌漿、壩體堆筑、面板砼施工，同時(shí)99年汛期大壩渡汛也存在問題，年底堆石壩基本完工將成泡影。監(jiān)理部根據(jù)施工規(guī)范并參照國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)確定趾板定線開挖與砼澆筑同步進(jìn)行，盡量在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，督促施工單位抓緊趾板基礎(chǔ)清面、斷面測(cè)量，主動(dòng)向設(shè)計(jì)方提供資料，在總工辦大力支持下，確定了趾板軸線定位，基本上沒有延誤工期。但由于工期緊迫，不能有更多的時(shí)間，進(jìn)一步研究基礎(chǔ)問題，由于基礎(chǔ)巖石構(gòu)造和地形原因，開挖后出現(xiàn)了高趾板，增加了砼的回填方量。3、大壩施工高峰期的形成99年元月份，大壩各項(xiàng)施工條件具備，采料、填筑、砼澆筑、灌漿等單項(xiàng)工程全面鋪開。承包商施工前期準(zhǔn)備工作方面的技術(shù)、設(shè)備力量不足，管理體制薄弱，質(zhì)量意識(shí)欠缺逐漸暴露，監(jiān)理部本著實(shí)事求是的原則，協(xié)助施工單位調(diào)整施工方案，整頓施工隊(duì)伍，引進(jìn)技術(shù)力量，完善質(zhì)量檢查制度，強(qiáng)行組織施工設(shè)備、機(jī)械。共組織反鏟11臺(tái)，汽車25輛，推土機(jī)5臺(tái)，振動(dòng)碾4臺(tái)，高壓鉆2臺(tái)及大量澆筑設(shè)備等。監(jiān)理部于99年2月17日及時(shí)下發(fā)《砼面板堆石壩99年渡汛目標(biāo)及質(zhì)量保證措施的決定》，統(tǒng)一了各方思想，為渡汛任務(wù)提出了明確要求，于2月下旬施工逐漸形成高潮。與此同時(shí)在監(jiān)理部具體指導(dǎo)下，大壩項(xiàng)目部制定《關(guān)于優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)，確保渡汛的施工組織措施》，分工明確，責(zé)任落實(shí)到人，獎(jiǎng)罰分明，施工大有起色。高峰期大壩日上料達(dá)0.45萬方、月上料達(dá)10.6萬方。在9個(gè)月堆筑工期中，有5個(gè)月超設(shè)計(jì)強(qiáng)度6.1萬方／月。4、關(guān)于施工期大壩渡汛問題大壩渡汛始終是99年上半年工程施工目標(biāo)，根據(jù)施工進(jìn)度情況，為了做到萬無一失，監(jiān)理部征求業(yè)主意見，將原設(shè)計(jì)汛期大壩擋水渡汛改為過水渡汛，監(jiān)理部、工程指揮部、設(shè)計(jì)單位、施工單位三次進(jìn)行方案研究，于4月23日形成紀(jì)要，最后確定在右岸高程391m留30m寬的臨時(shí)溢洪道，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)再確定缺口的封堵時(shí)間，防洪能力由設(shè)計(jì)的20年一遇提高到50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。6月10日，臨時(shí)溢洪道缺口封堵，既有利于大壩全斷面上升，解決了汛期溢洪道及0＃洞的交通中斷問題。第三節(jié)投資控制監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)限范圍，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程計(jì)量支付，合同變更和合同外項(xiàng)目工程量的審核，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。根據(jù)各施工單位所簽《工程建設(shè)承包合同》的承包方式的不同，采用不同的投資控制方式。大壩工程是總價(jià)承包，總投資明確，具有控制性；溢洪道、0＃壓力洞是單價(jià)承包，盡管合同中有總價(jià)，在每月結(jié)算上是以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，具有一定的靈活性；電站施工合同規(guī)定是單價(jià)承包，“三邊”結(jié)算，即“邊出圖、邊干、邊算”，干完才知道總價(jià)，監(jiān)理部控制較困難。工程量計(jì)算是投資控制的主要環(huán)節(jié)，而準(zhǔn)確計(jì)量又是工程價(jià)款的基礎(chǔ)，我們盡最大努力在業(yè)主的支持下作好了以下工作：1、熟悉設(shè)計(jì)圖紙，研究標(biāo)底標(biāo)書，明確收方辦法，統(tǒng)一測(cè)量斷面，為工程計(jì)量、項(xiàng)目劃分做到清楚、準(zhǔn)確。如：大壩基坑開挖時(shí)，開工前以實(shí)測(cè)原始地面地形圖為依據(jù)，按設(shè)計(jì)開挖斷面復(fù)核開挖方量，在開挖總量確認(rèn)后，計(jì)量控制的重點(diǎn)是開挖形象及進(jìn)度，每月復(fù)測(cè)開挖地形作為復(fù)核工程量依據(jù)。2、制定統(tǒng)一的工程進(jìn)度投資完成月報(bào)表。按合同規(guī)定的內(nèi)容逐月逐項(xiàng)申報(bào)、審查，由于施工、監(jiān)理、業(yè)主三道程序控制，凡是不經(jīng)共同收方、計(jì)算的項(xiàng)目不予認(rèn)可，在監(jiān)理程序中既有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的認(rèn)可，又有總監(jiān)的審核，凡是監(jiān)理部經(jīng)手的報(bào)表，應(yīng)該說是求實(shí)的。3、對(duì)計(jì)量支付實(shí)行“動(dòng)態(tài)控制”。一方面與進(jìn)度控制相結(jié)合，按月進(jìn)度付款，防止超前支付；另一方面與質(zhì)量控制相結(jié)合，要求施工單位進(jìn)行月工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，同時(shí)報(bào)送質(zhì)量月報(bào)及相應(yīng)的單元工程質(zhì)量簽證資料，防止對(duì)不合格的工程量支付價(jià)款。大壩總包在逐月審批中不屬于原合同的基本上留待竣工時(shí)協(xié)商解決。其他單位工程按單價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目，逐月按實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算，施工單位提出單價(jià)調(diào)整按合同條款協(xié)商解決。4、鑒于實(shí)際情況的變化，設(shè)計(jì)修改超量問題普遍存在，超合同量的項(xiàng)目常有發(fā)生，現(xiàn)將各施工單位實(shí)際完成工程量附后（附表1）。第四節(jié)合同管理監(jiān)理部對(duì)工程項(xiàng)目的合同實(shí)施過程進(jìn)行全面管理，并保存全套資料和文件，形成該工程的全部文檔資料，并要求監(jiān)理人員要熟悉合同、合理的運(yùn)用合同、按照合同的有關(guān)條款行使監(jiān)理的有關(guān)權(quán)力。1、以合同為基礎(chǔ)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)屬于監(jiān)理范圍內(nèi)的大壩樞紐各單位工程在進(jìn)度和質(zhì)量控制方面，是依據(jù)合同規(guī)定的工期和要求的施工規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制的，不因原地區(qū)、行業(yè)、習(xí)慣不同有差別而改變，這一原則的確定和執(zhí)行，統(tǒng)一了各單位工程的施工管理，便于三控制的實(shí)行。2、以合同為依據(jù)履行自己職責(zé)在初次實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制的工程項(xiàng)目，建設(shè)各方對(duì)實(shí)行監(jiān)理制的認(rèn)識(shí)、作法、態(tài)度上千差萬別，監(jiān)理部有效地手段就是以合同規(guī)定內(nèi)容為依據(jù)，要求各方履行自己的職責(zé)，進(jìn)而按工程建設(shè)的要求統(tǒng)一報(bào)表程序和形式，統(tǒng)一質(zhì)量檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一會(huì)議制度，統(tǒng)一工作制度，基本上滿足施工管理的要求。3、以合同為準(zhǔn)繩嚴(yán)格工程結(jié)算工程結(jié)算時(shí)，不論是總價(jià)承包還是單價(jià)承包合同，我們都同時(shí)注意預(yù)付、借資、合同外的支付等，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定條款。根據(jù)合同承包形式不同，工作重點(diǎn)有所區(qū)別，大壩為總包，牽涉合同外問題比較敏感突出，監(jiān)理部不僅逐月逐項(xiàng)計(jì)算、審核工程量，控制不超出合同量進(jìn)行撥款，同時(shí)要做好記錄，查清項(xiàng)目，為調(diào)整工程量做好各種準(zhǔn)備。對(duì)于單價(jià)承包的，當(dāng)月只要按計(jì)劃項(xiàng)目工程量計(jì)算準(zhǔn)確的就可結(jié)算，不重報(bào)，不漏項(xiàng)即可。4、對(duì)合同外管理必須重新簽定監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理職責(zé)，對(duì)合同外增加的項(xiàng)目及合同變更都嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序辦理。一是對(duì)合同外增加項(xiàng)目必須簽定新合同；二是對(duì)于承包商的索賠，必須有合同依據(jù)并按索賠程序進(jìn)行，不能隨意處理；三是對(duì)于業(yè)主或承包商要求變更合同都必須按已簽合同的程序，有書面變更補(bǔ)充或另簽補(bǔ)充合同，方能執(zhí)行，不能按“口頭指示、許諾”作為合同依據(jù)。第五節(jié)信息管理xx水庫的監(jiān)理工作，信息管理是三控制的基礎(chǔ)，大量的工程數(shù)據(jù)、資料的收集和處理，對(duì)不同的信息分門別類地進(jìn)行整理、匯集，使之服務(wù)于工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資和合同管理及資料歸檔工作等。我們根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和力所能及的手段作了如下工作：1、重視對(duì)原始資料的收集。建立了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作日志，并作了明確的填寫規(guī)定。對(duì)施工單位的值班記錄、現(xiàn)場(chǎng)的記錄材料都進(jìn)行了點(diǎn)滴的數(shù)據(jù)匯集，如施工單位投入的人力、設(shè)備、施工的工效、質(zhì)量、材料及成品質(zhì)量、施工方法等現(xiàn)場(chǎng)情況。2、作好資料的檔案管理工作。按不同單位的來文和向不同單位發(fā)出的不同信息的文件都有明確的編號(hào)，建立了xx水庫樞紐工程信息偏碼體系，收集整理各類信息資料，查閱十分方便。3、做好信息的傳遞工作，充分發(fā)揮信息工作對(duì)業(yè)主決策、領(lǐng)導(dǎo)部門掌握xx水庫狀況的作用。我們按月編制了《xx水庫工程完成月投資報(bào)表》和《xx水庫監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》、雙月編發(fā)《xx水庫監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)》，不定期編發(fā)《工程質(zhì)量安全簡(jiǎn)報(bào)》。4、注意“形象信息”的收集整理。錄相、攝影是“形象信息”，監(jiān)理部在業(yè)主的支持下設(shè)有專人負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大事情、工程進(jìn)展、工程形象、重要工程質(zhì)量、發(fā)生的重大安全事故等都攝入鏡頭，按規(guī)定整理后提供給業(yè)主。5、督促施工單位及時(shí)整理工程資料。一是收集原材料、半成品、試驗(yàn)資料；二是整理質(zhì)量檢查驗(yàn)收評(píng)定資料；三是整理逐月完成工程量投資累計(jì)表；四是督促檢查各施工單位竣工資料的整理。第六節(jié)組織協(xié)調(diào)做好施工階段的協(xié)調(diào)工作，對(duì)于保證施工現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序，保證工程的正常進(jìn)行都十分重要。1、建立工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議制度每月25日監(jiān)理部召集樞紐區(qū)各施工單位及業(yè)主參加監(jiān)理部的工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)各個(gè)施工單位在施工中的交通、放炮、移民等干擾，解決存在的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等問題，并形成紀(jì)要備查。對(duì)于施工面上需要協(xié)調(diào)的問題由現(xiàn)場(chǎng)工程師召集現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行專題有效的協(xié)調(diào)。2、對(duì)于工種安排、工序處理的協(xié)調(diào)主要是幫助承包商在安排施工時(shí)要有全局觀念，要考慮到總目標(biāo)，工種的先后從有利于進(jìn)度出發(fā)，而工序的協(xié)調(diào)著重于工程質(zhì)量的控制，因而對(duì)承包商報(bào)來的施工組織設(shè)計(jì)，我們都進(jìn)行仔細(xì)、全面的審查，著重協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。如：大壩趾板澆筑與填筑施工的協(xié)調(diào)等。3、加強(qiáng)業(yè)主與施工單位的協(xié)調(diào)業(yè)主與施工單位之間的協(xié)調(diào)，主要反映在投資到位和工程進(jìn)度形象方面，我們?cè)谶@方面做了大量的協(xié)調(diào)工作：一是當(dāng)業(yè)主出現(xiàn)資金不能完全滿足要求時(shí)，在有限的資金情況下合理安排施工單位的工程進(jìn)度；二是在協(xié)調(diào)進(jìn)度與質(zhì)量關(guān)系方面，我們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是進(jìn)度的保證，沒有質(zhì)量談不上進(jìn)度，同樣，沒有進(jìn)度，質(zhì)量也是空的。如：大壩開工施工方案的協(xié)調(diào)，機(jī)械、設(shè)備、技術(shù)力量、施工強(qiáng)度的協(xié)調(diào)，堆筑、碾壓與設(shè)計(jì)要求不適應(yīng)的協(xié)調(diào)，渡汛方案的協(xié)調(diào)等這些都達(dá)到了滿意的效果。其中有些協(xié)調(diào)因分岐較大是在施工中斷的情況協(xié)調(diào)一致的。4、各個(gè)施工單位之間的協(xié)調(diào)上壩公路修建得到各施工單位的理解、支持。后期通過壩上公路、壩肩公路，為各施工單位提供方便。土建與安裝、安裝與制造相互配合的協(xié)調(diào)。設(shè)備、材料的互相支援等這些都是在監(jiān)理部的組織、業(yè)主的支持下協(xié)調(diào)一致的。第四章監(jiān)理效果xx水庫工程是xx區(qū)政府99年“為民辦十件實(shí)事”一號(hào)水利工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)皆十分關(guān)注，經(jīng)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，在政策上給予很大的支持，在施工高峰期資金給予了保證，在工程建設(shè)管理上組織了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮班子，在各方配合下狠抓了工程施工進(jìn)度，嚴(yán)格有效地控制了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理地進(jìn)行了投資的控制，達(dá)到了工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。第一節(jié)工期綜合評(píng)價(jià)工程進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府提出“三年工期、兩年完成”的預(yù)定目標(biāo)。監(jiān)理部在業(yè)主的大力支持下，自始至終明確堅(jiān)持狠抓面板堆石壩單位工程，以該工程為主線布置、調(diào)整、檢查、協(xié)調(diào)大壩樞紐區(qū)各單位工程的進(jìn)度。咬定進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制目標(biāo)毫不放松，不達(dá)目的誓不罷休。砼面板堆石壩于1998年6月30日與xx簽定合同，7月進(jìn)場(chǎng)，10月28日正式批準(zhǔn)開工，于1999年11月23日面板砼完工，12月31日下閘蓄水，主體工程歷時(shí)13個(gè)月，開工時(shí)間比合同規(guī)定較晚，完工時(shí)間略有提前。當(dāng)然在施工過程中也經(jīng)歷了質(zhì)量、技術(shù)、措施、布置、資金等各種困難、挫折和人際方面的干擾，問題相當(dāng)復(fù)雜，但在大目標(biāo)的基礎(chǔ)上，最終達(dá)到團(tuán)結(jié)一致，共同搞好工程建設(shè)。其他的單位工程如溢洪道、0＃壓力引水洞、電站廠房等有些合同工期規(guī)定的時(shí)間較緊，但它的后延，不影響水庫工程實(shí)際效益的發(fā)揮，有一些項(xiàng)目是追加了后續(xù)工程的補(bǔ)充合同，有一些為了和金屬結(jié)構(gòu)加工、安裝的配合或者排除施工干擾，工期相應(yīng)的做了后延安排，我們認(rèn)為這是必要的，也是合理的，可以理解，總的工期目標(biāo)是符合合同精神的，應(yīng)予肯定。第二節(jié)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)堆石壩各分區(qū)填筑質(zhì)量控制采用碾壓參數(shù)和干密度（孔隙率）兩種參數(shù)作為施工控制的主要標(biāo)準(zhǔn)。用試坑法共抽查54個(gè)，其中有6個(gè)試坑干密度數(shù)據(jù)需進(jìn)一步核實(shí)，按規(guī)范規(guī)定不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有二個(gè)，所測(cè)層填料全部返工處理重新測(cè)試，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)測(cè)顆分級(jí)配曲線約1／5超出設(shè)計(jì)顆分級(jí)配曲線，