《高中政治選修3》2.現(xiàn)代國家的管理形式

人民民主專政無產(chǎn)階級專政資產(chǎn)階級專政地主階級專政社會主義國家階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)課堂小結(jié)國家起源本質(zhì)屬性國家是階級統(tǒng)治的工具構成要素人口國家制度領土政權主權國家職能國家內(nèi)容國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的政治權力機關政治統(tǒng)治職能社會管理職能國家形式統(tǒng)治階級國家性質(zhì)決定劃分國家類型奴隸制國家封建制國家資本主義國家本質(zhì)奴隸主階級專政本質(zhì)本質(zhì)本質(zhì)我國資產(chǎn)階級民主對廣大實行專政新型的民主新型的專政政體結(jié)構形式專制政體民主政體專政民主決定體現(xiàn)專題一各具特色的國家和國際組織現(xiàn)代國家的管理形式西方八國集團首腦會議從①至⑧分別是日本首相安倍晉三、德國總理默克爾、俄羅斯總統(tǒng)普京、英國首相卡梅倫、美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)奧朗德、加拿大總理哈珀、意大利總理萊塔，⑨⑩是歐盟委員會主席巴羅佐和歐洲理事會常任主席范龍佩。為什么西方八國首腦職位的稱謂不同？國家管理形式不同上述西方八國國家管理形式的共同特征是什么？①②

③

④⑤

⑥

⑦⑧

⑨

⑩

你能說出以下①至⑧國家首腦的名字和職位嗎？1.同為代議制各有特色（1）實行國家管理形式（政體）的必要性國家的立法、行政和司法等國家權力的實現(xiàn)，國家職能的履行，需要國家機構按照一定的方式組織和運行，這種組織形式與運行方式，就是國家管理形式的重要表現(xiàn)。（2）代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征①代議制的含義由選舉產(chǎn)生、代表民意的機關來行使國家權力的方式。公民直接或間接選舉代表民意的機關（國會）國家權力產(chǎn)生行使②代議制的作用：

使公民廣泛參與國家事務，充當公民與國家之間的政治紐帶。我國的政體也屬于代議制形式你知道西方八國的具體政體形式嗎？總統(tǒng)制民主共和制美利堅合眾國總統(tǒng)奧巴馬總統(tǒng)奧巴馬與國務卿克里首相卡梅倫議會制君主立憲制女王伊莉莎白二世大不列顛和北愛爾蘭共和國總統(tǒng)奧朗德總理艾羅半總統(tǒng)制民主共和制法蘭西共和國議會制民主共和制總統(tǒng)高克總理默克爾德意志聯(lián)邦共和國總統(tǒng)納波利塔諾議會制民主共和制意大利共和國總理倫齊議會制君主立憲制日本國首相安倍晉三天皇明仁加拿大總督戴維·約翰斯頓總理哈珀

女王伊麗莎白二世議會制君主立憲制俄羅斯聯(lián)邦

總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)普京總理梅德韋杰夫為什么西方八國政體形式各具特色？

澳大利亞歷史上是英國的殖民地，人口多是英國殖民后代，在歷史、文化、人口等方面存在著密切關系，所以實行以英國君主為國家元首的君主立憲政體。1.同為代議制各有特色（3）影響國家管理形式的因素地理環(huán)境歷史淵源文化傳統(tǒng)人口素質(zhì)發(fā)展程度國名國家管理形式美國總統(tǒng)制民主共和制英國議會制君主立憲制法國半總統(tǒng)制民主共和制德國議會制民主共和制意大利議會制民主共和制日本議會制君主立憲制加拿大議會制君主立憲制俄羅斯總統(tǒng)制民主共和制澳洲總理支持共和制

從根源看，英國在資產(chǎn)階級革命時期主要矛盾是資產(chǎn)階級同封建貴族階級的矛盾，但在階級力量對比上資產(chǎn)階級不占優(yōu)勢，最終資產(chǎn)階級以妥協(xié)方式維護了革命成果，使英國形成了既有民主的特點、也有君主制特點的君主立憲政體。

美國沒有經(jīng)歷封建專制社會，美國資產(chǎn)階級革命時期最主要的矛盾是資產(chǎn)階級同殖民統(tǒng)治者的矛盾，矛盾的不可調(diào)和性，決定了美國資產(chǎn)階級革命必然取得徹底的成果。由于深受殖民者的專制迫害，美國的開國元勛們，認識到專制政府的危害，崇尚自由、憲政的理念，發(fā)表了《獨立宣言》，制定了1787年憲法，使美國成為總統(tǒng)制的共和國。西方八國政體形式歸納起來有幾種基本形式？2.民主共和制君主立憲制（1）劃分的標準和類型①劃分標準：②類型：基本形式具體形式典型國家民主共和制總統(tǒng)制民主共和制如：美國、俄羅斯等半總統(tǒng)制民主共和制如：法國議會制民主共和制如：德國、意大利等君主立憲制議會制君主立憲制如：英國、加拿大、日本等二元制君主立憲制如：沙特等國家權力機關和國家元首產(chǎn)生方式及其職權范圍2.民主共和制君主立憲制（1）民主共和制①民主共和制的含義遵循民主的基本原則建立起來的民主政體②民主共和制的主要表現(xiàn)選舉產(chǎn)生并有一定的任期國家權力機關（議會或國會）國家元首美國國會大廈中國人民大會堂

中國國家主席習近平

奧巴馬

美國總統(tǒng)選舉產(chǎn)生每屆任期五年選舉產(chǎn)生每屆任期四年人民代表大會參議院眾議院中美兩國政體的最大共同點和不同點各是什么？中美兩國政體的基本形式都是民主共和制，我國人民代表大會制度屬于社會主義民主共和制，美國政體屬于資本主義民主共和制。2.民主共和制君主立憲制（1）民主共和制③各國的民主共和制實際作用存在差異在較發(fā)達的資本主義國家，資產(chǎn)階級以民主的形式掩蓋其國家的階級性質(zhì)，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。在一些發(fā)展中國家由于照搬西方發(fā)達國家民主共和制的模式，不符合本國國情既不能保障本國人民的權利，也難以有效行使國家職能，導致政權更迭，社會動蕩。

我國人民代表大會制度符合中國國情，能夠保障中國人民真正享有當家作主的民主權利，具有強大的生命力。人民代表大會制度屬于社會主義民主共和制埃及的“夾生”民主2.民主共和制君主立憲制（1）民主共和制美國的民主共和制作為美國國家元首和政府首腦的總統(tǒng)通過總統(tǒng)選舉由選民間接選舉產(chǎn)生，議會作為國家立法機關，由選民選舉產(chǎn)生的議員組成，實行“兩院制”即眾議院和參議院。德國國會大廈德國議會作為國家權力中心和立法機關，由選民選舉產(chǎn)生的議員組成，實行“兩院制”即聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院；作為國家象征性的國家元首的聯(lián)邦總統(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生。

德國的民主共和制美國國會大廈美國和德國都屬于民主共和制政體，它們政體是最大共同點和不同點各是什么？兩國政體的最大共同點都是資本主義民主共和制，最大不同點是美國實行總統(tǒng)制共和制，德國實行議會制共和制。（2）君主立憲制2.民主共和制君主立憲制①君主立憲制的含義國家元首由世襲的君主擔任，君主權力在憲法框架內(nèi)受到不同程度限制的政權組織形式。②君主立憲制形成的原因一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物。③議會制君主立憲制是現(xiàn)代國家的一種基本管理形式

英國是最早實行議會君主制的國家。第二次世界大戰(zhàn)后，實行這一政體的國家除英國外，還有西班牙、荷蘭、盧森堡、比利時、瑞典、摩納哥、列支敦士登、安道爾、挪威、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、泰國、丹麥、馬來西亞等。

首相卡梅倫英國議會制君主立憲制女王伊莉莎白二世①議會是國家權力中心和立法機關。②英國國王是國家元首、武裝部隊總司令和英國國教的世襲領袖，作為國家的象征，處于“統(tǒng)而不治”的地位?？偫砟藸柨偨y(tǒng)高克德國議會制民主共和制①議會作為國家權力中心和立法機關。

②作為國家象征性的國家元首的聯(lián)邦總統(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生，任期5年，經(jīng)再次選舉可以連任一次。卡塔爾實行二元制君主立憲制比一比

民主共和制議會制君主立憲制總統(tǒng)制議會制區(qū)別議會立法機關國家權力中心和立法機關國家元首產(chǎn)生辦法及其在國家政治生活中的地位在議會制共和制國家中，國家元首不擁有實權，其職責多是禮儀性的；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，擁有實權，國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生并有任期。在憲法框架內(nèi)，作為國家元首世襲君主的權力受到很大的限制，不擁有實權，其職責多是禮儀性的。形成原因資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物資產(chǎn)階級革命不徹底的產(chǎn)物聯(lián)系①都是現(xiàn)代國家所采用民主的管理形式；②相對于君主專制，是政體上的巨大進步。比一比現(xiàn)代國家大多數(shù)實行民主共和制，只有少數(shù)實行君主立憲制。3.議會制總統(tǒng)制（1）劃分的標準：立法機關與行政機關的關系總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，只對選民負責，政府只對總統(tǒng)個人負責。國會和政府權力分立、相互制衡，國會不擁有倒閣權，政府沒有解散國會的權力?？偨y(tǒng)美國國會總統(tǒng)制總理默克爾德國國會立法機關議會制

由議會選舉產(chǎn)生的總理作為政府首腦擁有行政權力，對議會負責并接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作，議會對政府表示不信任時，擁有倒閣權。比一比新聞鏈接：烏克蘭總統(tǒng)議會制和議會總統(tǒng)制3.議會制總統(tǒng)制（2）現(xiàn)代資本主義國家四種民主政體形式：民主政體形式實行的資本主義國家議會制民主共和制德國、意大利、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等等。君主立憲制英國、西班牙、荷蘭、盧森堡、比利時、瑞典、摩納哥、列支敦士登、安道爾、挪威、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、泰國、丹麥、馬來西亞等?？偨y(tǒng)制美國、俄羅斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等等。半總統(tǒng)制法國委員會制瑞士現(xiàn)代資本主義國家大多數(shù)實行議會制或總統(tǒng)制，只有少數(shù)實行半總統(tǒng)制或委員會制。議會制（內(nèi)閣制）總統(tǒng)制區(qū)別權力中心元首權力政府產(chǎn)生辦法政府與議會的關系執(zhí)政黨產(chǎn)生的辦法

聯(lián)系①議會制和總統(tǒng)制的特征議會（國家權力機關）總統(tǒng)（兼政府首腦）虛位，沒有實權掌握實權由議會選舉產(chǎn)生的政府首腦（總理或首相）組織由當選總統(tǒng)組織產(chǎn)生，對總統(tǒng)負責。政府由議會產(chǎn)生并接受議會監(jiān)督，對議會負責議會對政府不信任時…總統(tǒng)獨立于議會之外，只對選民負責，不對議會負責。議會選舉獲勝并占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟

都是現(xiàn)代資本主義國家所采用的管理形式，都是為維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務的民主政體。比一比總統(tǒng)選舉獲勝的政黨組織。（2）現(xiàn)代資本主義國家四種民主政體形式：總統(tǒng)奧朗德總理艾羅（2）現(xiàn)代資本主義國家四種民主政體形式：②半總統(tǒng)制的特征總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內(nèi)閣總理（政府首腦），向議會而不向總統(tǒng)負責。這種國家管理形式，既有議會制的特征，又有總統(tǒng)制的特征，被稱為半總統(tǒng)制半議會制。法國國民議會大廈（2）現(xiàn)代資本主義國家四種民主政體形式：③委員會制特點

委員會制是一種獨特的國家管理形式。在這種制度下，立法機關和行政機關合二為一，議行一體。實行委員會制的國家，全國最高的行政權力是由一個委員會來履行，它由一定數(shù)目的委員組成，主席由委員輪流擔任，而且僅為名義上的國家元首和最高行政長官，并無特殊的職權。換而言之，各委員均具有相同的職權，并且進行集體議事，決議是以投票結(jié)果來作出的，而且實行集體負責。唯一的委員會制國家——瑞士瑞士國旗瑞士聯(lián)邦大廈3.議會制總統(tǒng)制（3）社會主義國家政體的特征：①共性：社會主義國家政體形式也屬于代議制②最顯著、最重要的個性：實行民主集中制人民代表大會制度國家

立法機關與行政機關的關系民主共和制君主立憲制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制英國法國德國瑞士俄羅斯日本美國√√√√√√√√√√√√√國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及職權范圍√民主共和制代議制影響因素課堂小結(jié)國家管理形式專制政體民主政體大都實行奴隸制國家封建制國家資本主義國家社會主義國家大都實行從國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權范圍看君主立憲制從立法機關和行政機關的關系看議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制基本形式形式資產(chǎn)階級革命不徹底的產(chǎn)物中國人民代表大會制度現(xiàn)代國家管理形式知識結(jié)構圖現(xiàn)代國家管理形式代議制君主立憲制民主共和制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制國體、國情決定影響從國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權范圍看從立法機關和行政機關的關系看國際社會國家國際組織內(nèi)容形式結(jié)構形式政體從國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權范圍看君主立憲制民主共和制單一制聯(lián)邦制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制委員會制從立