專題：我國養(yǎng)老保險的籌資模式

第四章社會養(yǎng)老保險第一節(jié)社會養(yǎng)老保險概述第二節(jié)

國外養(yǎng)老保險模式及其比較第三節(jié)

我國養(yǎng)老保險制度社會保障概論

我國養(yǎng)老保險的籌資模式

洛陽理工學(xué)院曾潔

第三節(jié)

我國養(yǎng)老保險制度

課程導(dǎo)入一、養(yǎng)老保險籌資模式類型（一）現(xiàn)收現(xiàn)付制（二）完全積累制（三）部分積累制二、我國養(yǎng)老保險的籌資模式（一）基金來源（二）實質(zhì)（三）成績與現(xiàn)實困境（四）改革思路

授課內(nèi)容我國養(yǎng)老保險的籌資模式

一、養(yǎng)老保險籌資模式類型籌資模式完全積累制(fundingscheme)部分積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制（pay-as-you-go）（一）現(xiàn)收現(xiàn)付制現(xiàn)收現(xiàn)付制（pay-as-you-go）

是按照一個較短時期（通常為１年）內(nèi)收支平衡的原則確定費率，籌集養(yǎng)老保險基金，本預(yù)算期內(nèi)的養(yǎng)老保險費收入僅僅滿足于本預(yù)算期內(nèi)的養(yǎng)老保險待遇的支付，即“以支定收，略有節(jié)余”。

1、現(xiàn)收現(xiàn)付制特點

（2）容易造成國家財政負(fù)擔(dān)過重

2、局限性（1）難以應(yīng)付老齡化的挑戰(zhàn)

完全積累制(fundingsheme)

又稱基金制、基金積累制，完全積累制是國家強(qiáng)制實施的個人養(yǎng)老儲蓄制度，通過建立個人賬戶，企業(yè)和個人繳費全部進(jìn)入個人賬戶，退休待遇水平完全取決于賬戶基金的積累額，賬戶基金可以進(jìn)行投資。

（二）完全積累制

1、完全積累制特點

（1）存在基金運營風(fēng)險：完全基金制下，會形成大量積累基金，要求市場發(fā)育良好、基金管理水平較高，否則基金收益很不確定，面臨貶值風(fēng)險大。（2）互濟(jì)性差，不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付和收入再分配。

2、局限性

這種模式根據(jù)兩方面平衡的原則確定社會保險費率，即當(dāng)期籌集的社會養(yǎng)老保險基金一部分用于支付當(dāng)期的社會養(yǎng)老保險金，另一部分留給以后若干期的保險金支付，在滿足一定時期支出的前提下，留有一定的積累金。

部分積累制（三）部分積累制（一）資金來源二、我國養(yǎng)老保險的籌資模式

企業(yè)繳費20%8%個人繳費20%8%基礎(chǔ)養(yǎng)老金個人賬戶養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶個人賬戶1、社會統(tǒng)籌

在國家行政強(qiáng)制力和國家信用保證的基礎(chǔ)上，對養(yǎng)老保險基金采取的社會統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一支付。（1）風(fēng)險共擔(dān)（2）現(xiàn)收現(xiàn)付（3）待遇限定（二）“統(tǒng)賬結(jié)合”的實質(zhì)

在國家行政強(qiáng)制力和信用保證的基礎(chǔ)上，采取“個人預(yù)繳?？顑π睢钡酿B(yǎng)老保險形式。（1）自我保障

（2）完全積累

（3）繳費確定型

2、個人賬戶統(tǒng)籌賬戶個人賬戶（三）成績及現(xiàn)實困境（1）建立了國家、企業(yè)、個人的多元籌資機(jī)制（2）參保人數(shù)不斷增加（3）基金規(guī)模不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險國家職工個人企業(yè)1、成績2、現(xiàn)實困境：個人賬戶“空賬運行”（四）改革思路沿用“統(tǒng)賬結(jié)合”的模式，做實個人賬戶實行完全基金制實行“名義賬戶制”養(yǎng)老保險籌資模式籌資模式類型我國籌資模式資金來源部分積累制改革思路完全積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制實質(zhì)成績與現(xiàn)實困惑教學(xué)小結(jié)大學(xué)生心理學(xué)教育課堂

養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”的籌資模式應(yīng)該如何改革？請在查閱資料的基礎(chǔ)上，以小論文的形式給出自己的解答。課后作業(yè)：小論文參考讀物

[1]鄭秉文.中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012.經(jīng)濟(jì)管理出版社.2012[2]趙耀輝，徐建國.我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體制改革中的激勵機(jī)制問題[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)，2001（1）[3]郭樹清.建立完全積累型的基本養(yǎng)老保險制度是最佳選擇[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2002（1）[4]鄭秉文，房連泉.社保改革“智利模式”.25年的發(fā)展歷程回眸[J].