合同管理實(shí)務(wù)1工程采購(gòu)模式選擇及招投標(biāo)

工程采購(gòu)模式(móshì)選擇及招投標(biāo)第一章趙慶華精品資料工程采購(gòu)模式內(nèi)容(nèiróng)及特點(diǎn)不同(bùtónɡ)采購(gòu)模式的招標(biāo)與投標(biāo)內(nèi)容提要13工程采購(gòu)模式的選擇2精品資料一、工程采購(gòu)模式內(nèi)容及特點(diǎn)目前普遍采用的工程采購(gòu)模式有：傳統(tǒng)采購(gòu)模式（DBB)，設(shè)計(jì)—建造模式(DB)、建設(shè)管理模式(CM)、設(shè)計(jì)—采購(gòu)—建設(shè)模式（EPC）、項(xiàng)目管理（PM模式）、管理承包(chéngbāo)（ManagementContracting,MC）項(xiàng)目融資模式（BOT）項(xiàng)目伙伴模式（ProjectPartnering）等精品資料在工程合同領(lǐng)域，F(xiàn)IDIC、ICE、英國(guó)合同審定聯(lián)合會(huì)（JCT）、美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)（AIA）、美國(guó)總承包商協(xié)會(huì)（AGC）等制定的系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件也不斷完善。因此準(zhǔn)確理解工程采購(gòu)模式的內(nèi)涵，把握工程合同管理的發(fā)展方向，完善和發(fā)展我國(guó)工程采購(gòu)模式體系和標(biāo)準(zhǔn)工程合同條件，成為我國(guó)建筑業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際(guójì)接軌步伐，提高國(guó)際(guójì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要課題。精品資料工程采購(gòu)模式演變的原因（1）業(yè)主(yèzhǔ)觀念變化時(shí)間觀念增強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)一體化增加了競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度，因而要求項(xiàng)目工期盡量縮短。質(zhì)量和價(jià)值觀發(fā)生變化。業(yè)主(yèzhǔ)意識(shí)到項(xiàng)目?jī)r(jià)值應(yīng)該是價(jià)格、工期和質(zhì)量等的綜合反映，工程價(jià)格在價(jià)值衡量中的比重降低。集成化管理意識(shí)增強(qiáng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體統(tǒng)籌化的管理，極大的提高了工程效率。精品資料工程采購(gòu)模式演變的原因（1）業(yè)主觀念變化(biànhuà)伙伴關(guān)系意識(shí)增強(qiáng)。業(yè)主、承包商和專業(yè)工程師更傾向于為了項(xiàng)目的整體成功而合作，而不再是僅僅追求各自的經(jīng)濟(jì)利益。人們的觀念正從時(shí)刻準(zhǔn)備索賠向避免索賠轉(zhuǎn)變。有的合同中還規(guī)定了多種爭(zhēng)端解決方式，盡量避免仲裁或訴訟。提供項(xiàng)目一攬子服務(wù)需求加大。由于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，業(yè)主自身項(xiàng)目管理能力和融資能力有限，因而業(yè)主越來(lái)越重視承包商提供綜合服務(wù)的能力。精品資料工程采購(gòu)模式演變的原因（2）設(shè)計(jì)與施工一體化趨勢(shì)工程項(xiàng)目管理理論的發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目各階段都有較成熟(chéngshú)的項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究重點(diǎn)集中在設(shè)計(jì)、施工等階段的銜接上，工作量大大減少。工業(yè)領(lǐng)域的集成管理趨勢(shì)。20世紀(jì)70年代，制造業(yè)領(lǐng)域提出了新思想、新概念和新方法，例如并行工程、價(jià)值工程、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)、精益生產(chǎn)、柔性生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)集成制造（CIMS）等，為工程領(lǐng)域設(shè)計(jì)施工一體化提供了借鑒。項(xiàng)目管理信息化集成。信息技術(shù)的高速發(fā)展為設(shè)計(jì)施工一體化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使高速信息共享和交流成為可能，保障了設(shè)計(jì)施工一體化的實(shí)施效率。精品資料工程采購(gòu)模式演變的原因（3）承包商利潤(rùn)的追求承包商單純的工程施工利潤(rùn)將逐漸降低，承包業(yè)務(wù)逐漸向項(xiàng)目前期的策劃和設(shè)計(jì)階段延伸以及向項(xiàng)目建成后的營(yíng)運(yùn)階段拓展，利潤(rùn)重心向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端轉(zhuǎn)移。承包商參與建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間(shíjiān)已逐漸提前到項(xiàng)目的策劃、可行性研究或設(shè)計(jì)階段，這一承包方式的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際大型承包商提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段。精品資料工程采購(gòu)模式演變的原因（4）傳統(tǒng)DBB模式的局限性建設(shè)周期較長(zhǎng)。設(shè)計(jì)變更頻繁。設(shè)計(jì)的可施工性較差。業(yè)主項(xiàng)目總體目標(biāo)控制困難。承包商處于(chǔyú)被動(dòng)地位。精品資料主要(zhǔyào)工程采購(gòu)模式的優(yōu)缺點(diǎn)見(jiàn)P2~4精品資料二、工程采購(gòu)(cǎigòu)模式的選擇1不同采購(gòu)(cǎigòu)模式的區(qū)別主要介紹傳統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)(cǎigòu)模式（DBB）與設(shè)計(jì)—建造模式（DB）、建設(shè)管理模式（CM）的區(qū)別。精品資料（1）業(yè)主介入施工(shīgōng)活動(dòng)的程度不同DBB模式，業(yè)主聘用工程師為其提供工程管理咨詢，造價(jià)工程師等為其提供工程成本管理服務(wù)。在國(guó)際工程中，建筑師也承擔(dān)大量的項(xiàng)目管理工作，因此，業(yè)主不直接(zhíjiē)介入施工過(guò)程。DB模式，業(yè)主缺乏為其直接(zhíjiē)服務(wù)的項(xiàng)目管理人員，因此業(yè)主必須承擔(dān)相應(yīng)的管理工作。CM模式，一般沒(méi)有施工總承包商，業(yè)主與多數(shù)承包商直接(zhíjiē)簽訂工程合同。雖然CM經(jīng)理協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程施工管理，但業(yè)主必須適當(dāng)介入施工活動(dòng)。精品資料（2）設(shè)計(jì)師參與工程管理的程度(chéngdù)不同DBB模式中授予建筑師或工程師極其重要的管理地位，其在項(xiàng)目的大多數(shù)重要決策中起決定性作用，承包商必須服從其指令，嚴(yán)格按合同施工。因此，設(shè)計(jì)師參與管理工作的程度最高。DB方式中，設(shè)計(jì)和施工均屬于同一公司內(nèi)部(nèibù)的工作，設(shè)計(jì)參與管理工作的程度也很高。在總價(jià)合同條件下，設(shè)計(jì)建造承包商更多地關(guān)注成本和進(jìn)度。設(shè)計(jì)工作和工程管理工作一定程度地分離。CM模式中，設(shè)計(jì)工作和工程管理工作徹底分離。設(shè)計(jì)師雖然作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要參與方，但工程管理的中心是建設(shè)管理承包商，建設(shè)管理承包商要求設(shè)計(jì)人員在適當(dāng)時(shí)間提供設(shè)計(jì)文件，配合承包商完成工程建設(shè)。精品資料（3）工作責(zé)任的明確程度(chéngdù)不同DBB模式中承包商的責(zé)任是按設(shè)計(jì)圖紙施工，任何可能的工程糾紛首先從設(shè)計(jì)或施工等方面分析，然后從其他方面尋找原因。如果業(yè)主使用指定分包商，則導(dǎo)致工程責(zé)任劃分(huàfēn)更加復(fù)雜和困難。DB方式具有最明確的責(zé)任劃分(huàfēn)，承包商對(duì)工程項(xiàng)目的所有工作負(fù)責(zé)，即使是自然因素導(dǎo)致的事故，承包商也要負(fù)責(zé)。在CM模式中，業(yè)主和承包商直接簽訂工程合同，有助于明確工程責(zé)任。精品資料（4）適用項(xiàng)目(xiàngmù)的復(fù)雜程度不同DBB模式組織結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，不適用于簡(jiǎn)單工程項(xiàng)目的管理。傳統(tǒng)模式在招標(biāo)前已完成所有工程的設(shè)計(jì)(shèjì)，并且假定設(shè)計(jì)(shèjì)人員比施工人員知識(shí)豐富。DB方式的管理職責(zé)簡(jiǎn)明，比較適用于簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，也可以適用于較復(fù)雜的工程項(xiàng)目。但是，當(dāng)項(xiàng)目組織非常復(fù)雜時(shí)，大多數(shù)設(shè)計(jì)(shèjì)建造承包商并不具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理能力。對(duì)于非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，CM模式是最合適的。在CM模式中，CM承包商處于獨(dú)立地位，與設(shè)計(jì)(shèjì)或施工均沒(méi)有利益關(guān)系，因此CM承包商更擅長(zhǎng)于組織協(xié)調(diào)。同樣，CM模式也適合于簡(jiǎn)單項(xiàng)目。精品資料（5）工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度快慢(kuàimàn)不同DBB模式在招標(biāo)前必須完成設(shè)計(jì)，因此該模式下的項(xiàng)目進(jìn)度最慢。為了克服進(jìn)度緩慢的弊端，傳統(tǒng)模式下業(yè)主經(jīng)常爭(zhēng)取讓可能中標(biāo)的承包商及早進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備(zhǔnbèi)，或者設(shè)置大量暫定項(xiàng)目，先于施工圖紙進(jìn)行施工招標(biāo)，但效果并不理想，時(shí)常導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生。DB方式的工作目標(biāo)明確，可讓設(shè)計(jì)和施工搭接，可以提前開(kāi)工。CM模式的建設(shè)進(jìn)度最快，能保證工程快速施工，高水平地搭接。精品資料（6）工程成本的早期明確(míngquè)程度不同DBB模式中工程量清單是影響成本的直接因素，如果工程量清單存在(cúnzài)大量估計(jì)內(nèi)容，則成本的不確定性就大，如果工程量已經(jīng)固定，則成本的不確定性就小。DB方式一般采用總價(jià)合同，包含了所有工作內(nèi)容。雖然承包商可能為了解決某些未預(yù)料的問(wèn)題而改變工作內(nèi)容，但必須對(duì)此完全負(fù)責(zé)。從理論上而言，設(shè)計(jì)建造方式的工程成本可能較高，但早期成本最明確。CM模式由一系列合同組成，隨著工作進(jìn)展，工程成本逐漸明確。因此，工程開(kāi)始時(shí)一般無(wú)法明確工程的最終成本，只有工程項(xiàng)目接近完成時(shí)才可能最終明確工程成本。。精品資料二、工程采購(gòu)模式(móshì)的選擇2工程采購(gòu)模式選擇的影響因素1）工程項(xiàng)目特點(diǎn)工程項(xiàng)目的范圍。DBB模式和DB模式要求項(xiàng)目的范圍明確，并且早在設(shè)計(jì)階段，就已經(jīng)明確了項(xiàng)目的要求；當(dāng)工程項(xiàng)目的范圍不太清楚，并且范圍界定是逐漸明確時(shí)，比較適合CM模式。工程進(jìn)度。DBB模式的建設(shè)工期比較長(zhǎng)，而快速路徑法則減少了這種延遲，使得設(shè)計(jì)和施工可以(kěyǐ)順利搭接。項(xiàng)目復(fù)雜性。DB模式適用于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程，當(dāng)設(shè)計(jì)較復(fù)雜時(shí)，DBB模式比較適用。如果業(yè)主還有諸如快速路徑等特殊要求時(shí)，CM模式就比較適用。合同計(jì)價(jià)方式。DBB模式、DB模式一般均采用總價(jià)合同，而CM模式則通常采用成本加酬金方式，即CM單位向業(yè)主收取成本和一定比例的利潤(rùn)，不賺取總包與分包之間的差價(jià)，與分包商的合同價(jià)格對(duì)業(yè)主也是公開(kāi)的。精品資料2）業(yè)主需求業(yè)主的協(xié)調(diào)管理。在DB模式下，業(yè)主的管理簡(jiǎn)單，協(xié)調(diào)工作量少，采用DBB模式和平行承發(fā)包模式時(shí)，業(yè)主的協(xié)調(diào)管理工作量增加。CM模式介于這兩者之間。投資預(yù)算估計(jì)。在DBB模式和平行承發(fā)包模式中，業(yè)主在施工招標(biāo)(zhāobiāo)前，對(duì)項(xiàng)目投資總額較清楚，有利于項(xiàng)目投資控制。在DB模式下，由于業(yè)主和承包商之間只有一份合同，合同價(jià)格和條款不容易準(zhǔn)確確定，只能參照類似工程估算包干。在CM模式中，由于合同總價(jià)要隨各分包合同的簽訂而逐步確定，因而很難在開(kāi)始前確定一個(gè)總造價(jià)。價(jià)值工程研究。如果業(yè)主要求在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用價(jià)值工程以節(jié)省投資，則可以優(yōu)先選用CM模式。精品資料3）業(yè)主偏好(piānhǎo)責(zé)任心。在DB模式下，總承包商承擔(dān)了工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)等全部工作，對(duì)工程進(jìn)展中遇到的各種問(wèn)題也由其自己解決，因此，當(dāng)業(yè)主不愿在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中較多參與時(shí)，可以優(yōu)先考慮DB模式。但業(yè)主對(duì)項(xiàng)目控制的難度將有所增加，不利于在設(shè)計(jì)與施工中的監(jiān)督與平衡。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的控制。業(yè)主需要決定在設(shè)計(jì)階段愿意多大程度地參與設(shè)計(jì)以影響設(shè)計(jì)的最終結(jié)果。如果業(yè)主希望更富有創(chuàng)造性的或是獨(dú)特的外觀設(shè)計(jì)，則需要更多的參與設(shè)計(jì)工作，這樣，CM模式和DBB模式就較為合適，但DBB模式由于設(shè)計(jì)與施工的階段劃分，容易造成設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工條件脫節(jié)，從而不利于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)化。在其他模式下，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)控制的難度較大。業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小。隨著工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響因素也日益復(fù)雜多樣。業(yè)主是否愿意在工程建設(shè)中承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)也成為影響采購(gòu)模式選取的重要因素。在設(shè)計(jì)建造模式下，對(duì)有些工程項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo)在工程合同中不易明確規(guī)定，因此業(yè)主和總承包商都有可能承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。如果業(yè)主不愿承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，則可以選用其他模式。精品資料三、不同采購(gòu)模式的招標(biāo)(zhāobiāo)與投標(biāo)1DB模式(móshì)的招標(biāo)與投標(biāo)精品資料在DB模式下，業(yè)主應(yīng)對(duì)下述問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注：對(duì)DB合同有多大程度的了解？是否(shìfǒu)需要獨(dú)立的顧問(wèn)/代理來(lái)準(zhǔn)備招標(biāo)邀請(qǐng)和評(píng)價(jià)收到的標(biāo)書(shū)？在招標(biāo)文件中要預(yù)定和規(guī)定擬建工程的設(shè)計(jì)、成本和進(jìn)度計(jì)劃是多少？應(yīng)采用哪種合同形式？如何評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)書(shū)？（需要同時(shí)考慮設(shè)計(jì)和成本）需要給未中標(biāo)的投標(biāo)人補(bǔ)償嗎？如何管理工程？精品資料DB承包商的主要工作項(xiàng)目的采購(gòu)與分包管理尋找合適的合作伙伴合同談判、簽訂和審核對(duì)項(xiàng)目提供的項(xiàng)目資料進(jìn)行檢查和核實(shí)(héshí)地質(zhì)分析報(bào)告項(xiàng)目環(huán)境條件評(píng)估項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和要求工程質(zhì)量、成本、工期、健康、安全、環(huán)境的控制對(duì)業(yè)主工程款項(xiàng)的領(lǐng)取與分包商的工程款的發(fā)放項(xiàng)目規(guī)劃方案的適當(dāng)更新和調(diào)整設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)各參與方的協(xié)調(diào)處理DB承包商各成員(chéngyuán)的主要工作精品資料DB設(shè)計(jì)商的主要工作工程設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘繪制工程設(shè)計(jì)圖制定工程施工規(guī)范解釋設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)圖紙的變更(biàngēng)和修訂協(xié)助DB總承包商編寫投標(biāo)文件檢查施工承包商所反饋的替代方案的可行性提供每月的設(shè)計(jì)工作狀況報(bào)告工作進(jìn)度報(bào)告問(wèn)題報(bào)告管理及協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)分包商承擔(dān)所有法定設(shè)計(jì)責(zé)任DB承包商各成員(chéngyuán)的主要工作精品資料DB施工商的主要工作協(xié)助DB承包商執(zhí)行下列(xiàliè)工作施工方式的選擇質(zhì)量、工期、成本、健康、安全、環(huán)境控制施工可行性分析設(shè)計(jì)圖紙與合同的一致性及適當(dāng)性提供施工組織設(shè)計(jì)提供每月的施工工作狀況報(bào)告工作進(jìn)度報(bào)告問(wèn)題報(bào)告提供工程建議、工地狀況反饋情況管理及協(xié)調(diào)下屬分包商并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任在工地與其他分包商的合作與協(xié)調(diào)承擔(dān)所有法定施工責(zé)任DB承包商各成員的主要(zhǔyào)工作精品資料DB分包商的主要工作在符合工作規(guī)范的條件下完成其工作提供工程建議在工地與其他分包商間的合作與協(xié)調(diào)(xiétiáo)承擔(dān)所有法定分包的責(zé)任DB承包商各成員的主要(zhǔyào)工作精品資料DB分包商的主要工作在符合工作規(guī)范的條件下完成其工作提供工程(gōngchéng)建議在工地與其他分包商間的合作與協(xié)調(diào)承擔(dān)所有法定分包的責(zé)任DB承包商各成員(chéngyuán)的主要工作精品資料DB模式招標(biāo)文件主要包括第一部分是投標(biāo)須知,具體分為投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)須知、技術(shù)標(biāo)書(shū)的格式及內(nèi)容、合同條款；第二部分是項(xiàng)目要求，具體分為工作范圍/分工、服務(wù)范圍、項(xiàng)目執(zhí)行(zhíxíng)要求及業(yè)主管理規(guī)定、時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃、承包商提供的技術(shù)文件清單、業(yè)主推薦的分包商清單、業(yè)主推薦的供應(yīng)商清單；第三部分是設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，具體分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)原則及工程規(guī)定、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單；第四部分是設(shè)備裝置技術(shù)要求，具體分為工作完成定義、性能保證與考核標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及其他技術(shù)文件。DB模式的招標(biāo)(zhāobiāo)文件精品資料1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力承包商的年?duì)I業(yè)額；流動(dòng)資金額與可貸款金額的數(shù)量之和等。2）信譽(yù)(xìnyù)近5年完成的類似工程情況；近幾年的履約情況，包括合同完成率、工程優(yōu)良率等。3）對(duì)本工程的計(jì)劃安排派駐本工程的主要人員情況；派駐本工程的機(jī)械設(shè)備情況；本工程安排的分包商等。DB模式(móshì)的資格預(yù)審精品資料1）熟悉招標(biāo)文件2）現(xiàn)場(chǎng)考察(kǎochá)、市場(chǎng)調(diào)研、資料收集現(xiàn)場(chǎng)考察(kǎochá)市場(chǎng)調(diào)研資料收集3）投標(biāo)決策4）選擇分包商5）編制標(biāo)書(shū)DB模式(móshì)的投標(biāo)精品資料5）編制標(biāo)書(shū)工程設(shè)計(jì)、核算工程量。就有關(guān)(yǒuguān)問(wèn)題向業(yè)主和監(jiān)理工程師質(zhì)疑。編制施工方案。市場(chǎng)詢價(jià)。計(jì)算和確定報(bào)價(jià)。編制投標(biāo)文件。DB模式(móshì)的投標(biāo)精品資料1）設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響是根本性的。在設(shè)計(jì)中影響工程報(bào)價(jià)的主要因素(yīnsù)有總圖布置、工藝技術(shù)方案的選擇、裝備水平、建筑的結(jié)構(gòu)方案、設(shè)備選型以及設(shè)計(jì)深度等。提供工程建議2）建設(shè)工期在設(shè)計(jì)施工總承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中容易忽視工期的影響DB模式(móshì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響因素精品資料3）施工方案(fāngàn)在DB總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中，應(yīng)特別注意施工方案(fāngàn)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。在大型項(xiàng)目的DB總承包投標(biāo)中，應(yīng)邀請(qǐng)幾家有實(shí)力的施工單位進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，進(jìn)行多方案(fāngàn)的比較。施工方案(fāngàn)與設(shè)計(jì)方案(fāngàn)進(jìn)行有效結(jié)合、互動(dòng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)降低投資、減少工期的目標(biāo)。4）市場(chǎng)價(jià)格水平及供求關(guān)系掌握市場(chǎng)的價(jià)格水平，設(shè)備制造廠的生產(chǎn)任務(wù)狀況，以及分析工程建設(shè)期間市場(chǎng)價(jià)格的水平可能變化的趨勢(shì)，對(duì)確定設(shè)備、材料的價(jià)格以及識(shí)別設(shè)計(jì)施工總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)都是非常必要的。DB模式投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響(yǐngxiǎng)因素精品資料1）評(píng)標(biāo)方法(四種)采用符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最低價(jià)中標(biāo)(zhōnɡbiāo)；A+B評(píng)標(biāo)方法。即考慮工期的時(shí)間價(jià)值，在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，投標(biāo)價(jià)和其投標(biāo)工期的時(shí)間價(jià)值（指縮短計(jì)劃工期給業(yè)主帶來(lái)的收益）之和最低者為中標(biāo)(zhōnɡbiāo)人；首先對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行綜合打分，在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，投標(biāo)價(jià)與技術(shù)評(píng)分之比最低者中標(biāo)(zhōnɡbiāo)，計(jì)算公式為：綜合得分=投標(biāo)價(jià)/技術(shù)標(biāo)得分；綜合評(píng)價(jià)方法，即對(duì)每一個(gè)評(píng)價(jià)因素賦予權(quán)重，然后再對(duì)每一個(gè)評(píng)價(jià)因素打分，綜合得分最高者中標(biāo)(zhōnɡbiāo)。DB模式(móshì)的評(píng)標(biāo)精品資料1）評(píng)標(biāo)方法以上四種評(píng)標(biāo)方法大都采用兩階段評(píng)標(biāo)。通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)方式，首先對(duì)每一個(gè)總承包商進(jìn)行資格預(yù)審，然后(ránhòu)再對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的總承包商進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)標(biāo)評(píng)選，選出對(duì)業(yè)主滿意或最有利的總承包商。上述四種方法中，第一和二種評(píng)標(biāo)往往很難選出技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的總承包商；第三和四種評(píng)標(biāo)考慮的因素雖很全面，但業(yè)主參與的程度大為降低，不利于業(yè)主的投資決策。DB模式(móshì)的評(píng)標(biāo)精品資料2）評(píng)標(biāo)指標(biāo)主要包括商務(wù)、技術(shù)和管理指標(biāo)。①商務(wù)指標(biāo)。包括投標(biāo)報(bào)價(jià)；全壽命周期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；報(bào)價(jià)組成的合理性等。投標(biāo)報(bào)價(jià)是業(yè)主評(píng)判投標(biāo)書(shū)的重要因素。對(duì)于工程總承包項(xiàng)目而言，在滿足業(yè)主招標(biāo)要求的條件下，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能基于不同的設(shè)計(jì)方案。因此不僅需要考慮投標(biāo)者的工程報(bào)價(jià)，而且(érqiě)還應(yīng)考慮由于不同設(shè)計(jì)方案所導(dǎo)致項(xiàng)目全壽命期內(nèi)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的不同，運(yùn)營(yíng)費(fèi)越高，該項(xiàng)指標(biāo)的得分就越低。此外還應(yīng)考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)組成的合理性，如整個(gè)報(bào)價(jià)可分解為設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三大項(xiàng)費(fèi)用，如果投標(biāo)人采用不合理的不平衡報(bào)價(jià)，會(huì)導(dǎo)致業(yè)主支付一定的“隱性”不合理費(fèi)用。精品資料2）評(píng)標(biāo)指標(biāo)②技術(shù)指標(biāo)。技術(shù)指標(biāo)一般包括設(shè)計(jì)、永久設(shè)施與設(shè)備、施工三個(gè)方面(fāngmiàn)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求和招標(biāo)文件要求提出自己的設(shè)計(jì)方案。國(guó)際上，業(yè)主要求投標(biāo)人在投標(biāo)階段提供的設(shè)計(jì)深度并無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，一般達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（BasicDesign）或初步設(shè)計(jì)（PreliminaryDesign）的深度，由業(yè)主來(lái)判斷投標(biāo)人設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣。業(yè)主關(guān)心的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有：設(shè)計(jì)完整性和合理性；是否符合業(yè)主的要求（總體布局、功能、使用、安全、環(huán)境、美學(xué)等）；創(chuàng)新性，設(shè)計(jì)技術(shù)的可靠性、先進(jìn)性；可建造性，設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)性；關(guān)鍵設(shè)計(jì)人員等。精品資料2）評(píng)標(biāo)指標(biāo)業(yè)主關(guān)心的采購(gòu)與設(shè)備評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有：工程設(shè)施對(duì)氣候、環(huán)境的總體適應(yīng)性；擬用設(shè)備功能、質(zhì)量和操作的便利性；工程設(shè)施對(duì)規(guī)定(guīdìng)的性能標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)程度；備件類型、數(shù)量及易購(gòu)性和維修服務(wù)等。業(yè)主關(guān)心的施工評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有：施工方案的合理性、可靠性和先進(jìn)性；施工總體布置的合理性；施工機(jī)具的充分性、適用性和先進(jìn)性；關(guān)鍵施工技術(shù)人員等精品資料2）評(píng)標(biāo)指標(biāo)③管理指標(biāo)。在技術(shù)方案可行的條件下，總承包商能否按期、保質(zhì)、安全并以環(huán)保的方式順利完成整個(gè)工程，主要取決于總承包商的管理水平，包括總承包商的計(jì)劃能力、組織能力和控制能力。計(jì)劃能力包括：設(shè)計(jì)(shèjì)計(jì)劃；采購(gòu)計(jì)劃；施工計(jì)劃；分包計(jì)劃；類似工程總承包的經(jīng)驗(yàn)等。精品資料2）評(píng)標(biāo)指標(biāo)組織能力包括：項(xiàng)目經(jīng)理及管理團(tuán)隊(duì)的整體(zhěngtǐ)綜合實(shí)力；內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與溝通；公司總部的支持機(jī)構(gòu)等?？刂颇芰Πǎ涸O(shè)計(jì)和施工等質(zhì)量管理體系的完備性；設(shè)計(jì)進(jìn)度和施工工期的控制能力；價(jià)值工程與價(jià)值管理；健康、安全、環(huán)保（HSE）的完備性等。精品資料(1)CM單位的主要工作內(nèi)容采用CM模式使傳統(tǒng)的業(yè)主、設(shè)計(jì)商、承包商和供貨商組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中增加了一個(gè)新的角色－CM單位。CM單位受業(yè)主的委托(wěituō)而工作，在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中扮演著非常重要的建設(shè)組織者和管理者角色。CM單位所承擔(dān)的主要工作見(jiàn)P19-212.CM模式的招標(biāo)(zhāobiāo)與投標(biāo)精品資料(2)CM項(xiàng)目(xiàngmù)招標(biāo)的資格預(yù)審從CM單位承擔(dān)的工作內(nèi)容見(jiàn)，CM單位必須非常熟悉施工，了解施工成本，這樣它才能在設(shè)計(jì)階段向設(shè)計(jì)單位提出合理化建議；另外CM單位必須具有很高的施工管理和組織協(xié)調(diào)能力，這樣才能在施工階段直接管理和指揮分包商。在國(guó)外CM這一角色大多由承包商來(lái)扮演。2.CM模式(móshì)的招標(biāo)與投標(biāo)精品資料(2)CM項(xiàng)目招標(biāo)(zhāobiāo)的資格預(yù)審應(yīng)著重于對(duì)其管理人才資源的審查。應(yīng)著重于對(duì)CM承包商經(jīng)驗(yàn)的審查。應(yīng)著重于對(duì)其招標(biāo)(zhāobiāo)、合同管理能力的審查。應(yīng)著重于對(duì)其合作伙伴情況的審查。2.CM模式(móshì)的招標(biāo)與投標(biāo)精品資料(2)CM項(xiàng)目招標(biāo)的資格預(yù)審CM承包商資格預(yù)審主要包含以下內(nèi)容：CM經(jīng)理(jīnglǐ)資質(zhì)；具備承擔(dān)CM任務(wù)的成功經(jīng)歷；掌握CM模式的管理操作的經(jīng)驗(yàn)與能力；擁有從事三大目標(biāo)控制有經(jīng)驗(yàn)的管理人員；擁有合同管理方面有經(jīng)驗(yàn)的管理人員；擁有現(xiàn)場(chǎng)管理和指揮經(jīng)驗(yàn)的管理人員。2.CM模式的招標(biāo)(zhāobiāo)與投標(biāo)精品資料(3)CM項(xiàng)目招標(biāo)(zhāobiāo)文件的編制2.CM模式(móshì)的招標(biāo)與投標(biāo)精品資料(3)CM項(xiàng)目(xiàngmù)招標(biāo)文件的編制1）投標(biāo)人須知在投標(biāo)人須知中還應(yīng)該有以下內(nèi)容。應(yīng)明確所用承發(fā)包模式是CM∕Non-Agency或CM∕Agency，因?yàn)閮煞NCM模式，其合同結(jié)構(gòu)、CM單位的責(zé)任、CM取費(fèi)以及合同條款等有很大的區(qū)別。如是國(guó)際招標(biāo)，可要求投標(biāo)人有中方合作伙伴，并要求投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)中提供中外雙方的有關(guān)資料。2.CM模式(móshì)的招標(biāo)與投標(biāo)精品資料(3)CM項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制2）招標(biāo)書(shū)的具體內(nèi)容由于CM模式中要大量分標(biāo)、簽訂大量的分包合同，因此招標(biāo)文件應(yīng)明確(míngquè)表明該項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)，提出項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)圖。如采用CM∕Non-Agency模式，應(yīng)告知是否有“業(yè)主指定的分包商或供貨商”，是否有“業(yè)主保留部分簽約權(quán)”。由于在CM模式中，項(xiàng)目的實(shí)施涉及多個(gè)單位，因此在招標(biāo)文件中應(yīng)提出項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，明確(míngquè)CM單位與