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9.2社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》背景材料:2003年,從廣東開始的“非典型性肺炎”的消息傳遍全國各地,具有消炎和預(yù)防作用的板藍(lán)根、抗病毒口服液、食鹽、醋等商品價(jià)格在全國暴漲,引發(fā)搶購潮。國家物價(jià)局及各級(jí)價(jià)格主管部門,組織開展嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格的不法行為,對(duì)商品價(jià)格在必要時(shí)將依據(jù)價(jià)格法賦予的權(quán)力實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。有力地制止了哄抬物價(jià)行為,打擊了不法商人。2011年在日本核泄漏后,食鹽也出現(xiàn)過類似情況。疑問:政府為什么要干預(yù)市場?這還算市場經(jīng)濟(jì)嗎?
市場經(jīng)濟(jì)可以在不同的社會(huì)制度下存在,它可以為資本主義所利用,也可以為社會(huì)主義所利用。
市場經(jīng)濟(jì)是一種資源配置的手段①資本主義市場經(jīng)濟(jì)②社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)鄧小平:不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓相同點(diǎn)不同點(diǎn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)資本主義市場經(jīng)濟(jì)比較①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):生產(chǎn)資料私有制②根本目標(biāo):獲得剩余價(jià)值都具有市場經(jīng)濟(jì)的共性(市場對(duì)資源起基礎(chǔ)性作用、市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和局限性、都需要宏觀調(diào)控)①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):生產(chǎn)資料公有制②根本目標(biāo):共同富裕③調(diào)控力度:強(qiáng)有力1.含義:同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)共性特性2.(資本主義與社會(huì)主義)市場經(jīng)濟(jì)的異同點(diǎn)1.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的共性在于()①都堅(jiān)持以公有制為主體
②都能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控
③兩種市場都存在弊端④都以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)
⑤都需要市場規(guī)則和誠信來維護(hù)市場秩序
A.①②③B.①②③④C.①③⑤D.③④⑤D隨堂練習(xí):2.(雙項(xiàng))在下列關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相互關(guān)系的表述中,正確的觀點(diǎn)有()
A.宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)相矛盾,不可調(diào)和B.加強(qiáng)宏觀調(diào)控是為了取代市場來調(diào)節(jié)資源C.兩者都是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容,不能割裂和對(duì)立D.宏觀調(diào)控應(yīng)以市場機(jī)制為基礎(chǔ)對(duì)資源進(jìn)行配置CD材料1:2011年全社會(huì)固定資本投放總額比情況71.4%
國有單位14.1%
非公有單位14.5%
集體單位材料2:2011年全國工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額比情況56.1%
國有企業(yè)集體企業(yè)非公有企業(yè)①特征之一:堅(jiān)持公有制的主體地位(基本標(biāo)志)二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征上述材料,反映我國市場經(jīng)濟(jì)存在什么特征?背景材料:1978年鄧小平提出:允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)的人先富起來,帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)和人民逐步達(dá)到共同富裕的目的。在沿海地區(qū)設(shè)立數(shù)個(gè)特別行政區(qū),改革開放后,沿海地區(qū)先富起來,每年給予中西部地區(qū)數(shù)百億元的經(jīng)濟(jì)支持。先富后富帶動(dòng)共同富裕最終達(dá)到先富是共富的必由之路共富是先富的最終目的先富和共富的關(guān)系②特征之二:以共同富裕為根本目標(biāo)二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征上述材料,反映我國市場經(jīng)濟(jì)存在什么特點(diǎn)?
三峽工程等建設(shè)的順利進(jìn)行,錢從哪里來?反映市場經(jīng)濟(jì)什么特點(diǎn)?三峽工程2000億二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征投資3000億元航天工程1000億
錢來自財(cái)政。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能發(fā)揮國家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢。(即:政府配置資源/宏觀調(diào)控)③特征之三:能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控(內(nèi)在要求)④社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)/作用:書P83
社會(huì)主義主義市場經(jīng)濟(jì)把社會(huì)主義制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來……發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征①基本標(biāo)志:堅(jiān)持公有制主體地位②根本目標(biāo):實(shí)現(xiàn)共同富裕③調(diào)控力度:能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控南水北調(diào)3500億元澳門居民獲派7千元隨堂練習(xí):3.社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志是()A.與社會(huì)主義制度相結(jié)合B.更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手段的長處C.以實(shí)現(xiàn)共同富裕為D.堅(jiān)持公有制的主體地位D4.(雙項(xiàng))發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目的和內(nèi)在要求是()A.實(shí)現(xiàn)共同富裕B.堅(jiān)持公有制的主體地位C.建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制D.實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控AD近年來,我國房地產(chǎn)市場投機(jī)風(fēng)氣濃、樓房炒買炒賣盛行。深圳已經(jīng)連續(xù)21個(gè)月同比漲幅超過10%,北京連續(xù)18個(gè)月同比漲幅超過8%。案例:瘋狂的房價(jià)探究:市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,但房價(jià)卻不正常的飛漲,這說明市場經(jīng)濟(jì)還缺少了什么?宏觀調(diào)控三、加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控的原因①彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足——堅(jiān)持公有制占主體、共同富裕為目標(biāo)②社會(huì)主義性質(zhì)
因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,僅靠市場調(diào)節(jié)不行,還需要國家的宏觀調(diào)控。必須把市場調(diào)節(jié)(無形手)和國家的宏觀調(diào)控(有形手)結(jié)合起來。——市場不是萬能的,存在固有的弊端(自發(fā)性/盲目性/滯后性)2011年底以來,國務(wù)院相繼發(fā)布了“國4條”和“國11條”政策,有效地壓抑了各地樓價(jià)的上漲。三、宏觀調(diào)控(政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì))4.主要手段:
國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長②增加就業(yè)③穩(wěn)定物價(jià)④保持國際收支平衡經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段1.實(shí)施原因:①彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足②社會(huì)主義性質(zhì)2.含義:3.主要目標(biāo):培訓(xùn)就業(yè)穩(wěn)定物價(jià)購買外債
農(nóng)民收入較低,城鄉(xiāng)差距較大,為此國家采取一些措施進(jìn)行調(diào)節(jié):1.免農(nóng)業(yè)稅2.以保護(hù)價(jià)收購糧食3.給種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、方便農(nóng)民貸款手續(xù)……
國家上述做法屬于宏觀調(diào)控的什么手段?有什么特點(diǎn)?最常用的經(jīng)濟(jì)手段有哪些?你知道它們的區(qū)別嗎?探究:4、宏觀調(diào)控的手段:
是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施①經(jīng)濟(jì)手段:I.經(jīng)濟(jì)政策:
稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產(chǎn)品購銷政策、價(jià)格政策、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)政策等等II.計(jì)劃:
國家制定和實(shí)施的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃財(cái)政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。
財(cái)政政策貨幣政策相同點(diǎn)
不同含義
制定者
措施
關(guān)鍵詞
財(cái)政政策和貨幣政策的比較財(cái)政部中國人民銀行政府調(diào)節(jié)財(cái)政收入(稅率、稅收、國債)和財(cái)政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)央行調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)指政府通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)……經(jīng)濟(jì)政策。是指中央銀行……對(duì)信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)……的政策措施.稅率、稅收、國債、政府采購、補(bǔ)貼等。信貸、利率、外匯、匯率、準(zhǔn)備金率等。都是經(jīng)濟(jì)政策,都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。
近年來,一些行業(yè)為爭奪市場,不惜血本壓低價(jià)格,擾亂了市場正常秩序。為此,我國制定了《反不正當(dāng)競爭法》和《價(jià)格法》。思考:這屬于什么調(diào)節(jié)手段?它是怎么實(shí)施的?通過立法規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過司法打擊經(jīng)營者的違法活動(dòng)②法律手段(立法與司法)
通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。如:合同法、廣告法、價(jià)格法、勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等探究:在去年的宏觀調(diào)控中,國土資源部責(zé)令4150個(gè)在建項(xiàng)目停建,這屬于宏觀調(diào)控什么手段?有什么特點(diǎn)?
行政手段。通過強(qiáng)制性的命令、指示或規(guī)定來調(diào)節(jié)。③行政手段(特點(diǎn):直接、迅速)
通過行政機(jī)構(gòu)(政府),采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。問題食品問題廣告注意1.行政手段不能過多,以免影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。2.宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主,行政手段為輻。
練習(xí):5.關(guān)于運(yùn)用行政手段的說法正確的是()
A.行政手段比經(jīng)濟(jì)、法律手段更有效
B.行政手段必須反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,不能過多使用
C.在任何情況下都可以應(yīng)用
D.宏觀調(diào)控以行政手段為主B經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段區(qū)別含義運(yùn)用的手段經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)濟(jì)法規(guī)制定和實(shí)施行政命令、指示、規(guī)定機(jī)關(guān)財(cái)政部門金融部門立法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)地位主要手段主要手段輔助手段聯(lián)系都是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,是相互聯(lián)系相互的1.2012年,中國人民銀行5次減息、10次下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率。3.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》指出
:國家機(jī)關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地,或非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán),觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。調(diào)控樓市2.2012年7月起,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只有取得商品房預(yù)售許可證才可以預(yù)售商品房,對(duì)未取證而非法預(yù)售的,責(zé)令限期整改;對(duì)拒不整改的,要從嚴(yán)查處,直至取消開發(fā)企業(yè)資格。思考:在調(diào)控樓市中,我國政府分別采取了什么手段?經(jīng)濟(jì)手段行政手段法律手段(貨幣政策)1.“對(duì)疫區(qū)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行稅收補(bǔ)貼,以及國家出資統(tǒng)一對(duì)疫區(qū)進(jìn)行消毒等措施,進(jìn)行防治”。2.“違者追究法律責(zé)任”。3.“對(duì)疫區(qū)封鎖”,“并規(guī)定任何人不得將家禽帶出疫區(qū)”。經(jīng)濟(jì)手段(財(cái)政政策)法律手段行政手段思考:在防治“禽流感”、發(fā)展禽類養(yǎng)殖的過程中,我國政府采取的措施,體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控哪些手段?隨堂練習(xí):2.宏觀調(diào)控的含義1.宏觀調(diào)控的原因(是什么)(為什么)(調(diào)什么)4.宏觀調(diào)控的手段手段手段手段經(jīng)濟(jì)法律行政3.宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)(怎么調(diào))二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控課堂小結(jié):一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的含義、基本特征①堅(jiān)持公有制的主體地位——基本標(biāo)志②實(shí)現(xiàn)共同富?!灸繕?biāo)③實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控——調(diào)控力度1.“有形手,無形手,手拉手,向前走。”這一說法形象地說明()
A.市場是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式
B.國家的宏觀調(diào)控是保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效手段
C.要把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來
D.要把市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度結(jié)成“有形手”C鞏固練習(xí):2.2012年,我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)有:GDP增長率7%左右,貨幣發(fā)行量1800億左右,這是運(yùn)用()手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控:A.法律B.行政C.經(jīng)濟(jì)D.司法C課堂鞏固:3.國務(wù)院發(fā)文,減免農(nóng)業(yè)稅,增加種糧補(bǔ)貼,引導(dǎo)農(nóng)民種糧。說明()
A.農(nóng)民不能種樹,只能種糧
B.我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,資源配置只能由政府引導(dǎo)
C.這是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段
D.市場調(diào)節(jié)要以宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)4.近年我國連續(xù)發(fā)生多起包括煤礦滲水、爆炸等在內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故。針對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,要求在全國范圍內(nèi)立即組織開展安全大檢查,遏制重特大事故多發(fā)勢頭。這表明,國家為調(diào)控經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,運(yùn)用了()A.經(jīng)濟(jì)手段B.法律手段C.行政手段D.道德手段CC課堂鞏固:5.在我國當(dāng)前總需求不足的情況下,政府實(shí)施了積極的貨幣政策以刺激需求。貨幣政策是屬于宏觀調(diào)控中的()
A.法律手段B.經(jīng)濟(jì)手段
C.行政手段D.道德手段6.(2010年山東文綜)通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,2009年我國成功
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