四川民俗旅游發(fā)展現(xiàn)狀

四川民俗旅游發(fā)展現(xiàn)狀1.宏觀環(huán)境四川省無(wú)論是生態(tài)旅游還是文化旅游，資源都很豐富，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。四川旅游的發(fā)展目標(biāo)是把旅游業(yè)盡快發(fā)展成四川省的重要支柱產(chǎn)業(yè)。1997年，中共四川省委決定，省人大決議，把旅游業(yè)作為四川國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的支柱產(chǎn)業(yè)，明確提出了“培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大省”的目標(biāo)。1998年6月，省委省政府又做出了《關(guān)加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步明確了把四川建成旅游大省的建設(shè)目標(biāo)，從而最終確定了旅游業(yè)在四川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位。1998年，四川旅游業(yè)取得了可喜成績(jī)，共接待國(guó)際旅游者29.3萬(wàn)人次，旅游外匯收入0.86億美元；接待國(guó)內(nèi)旅游者4350萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入119億萬(wàn)元人民幣。旅游業(yè)在發(fā)展速度上，既要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本協(xié)調(diào)，又要快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體速度，投入產(chǎn)出效益高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把豐富的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四川省邀請(qǐng)一大批國(guó)際旅游業(yè)專家，經(jīng)過(guò)一年半的努力，于1999年1月完成了《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的編制工程；《規(guī)劃》確定旅游業(yè)是“我省21世紀(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的骨干或支柱產(chǎn)業(yè)”確定四川的旅游定位為中國(guó)自然生態(tài)旅游和文化旅游強(qiáng)省。這說(shuō)明文化旅游在我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有的重要地位和作用，已得到了廣泛的確認(rèn)；同年4月，四川省委、省政府召開了旅游工作會(huì)議，貫徹實(shí)施省委省政府批準(zhǔn)的《規(guī)劃》，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)四川旅游業(yè)的發(fā)展。《規(guī)劃》將遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)期定在2015年，從1999年至2005年則屬近中期目標(biāo)的實(shí)施階段?！兑?guī)劃》要求，1999年2005年，全省國(guó)際旅游者平均增長(zhǎng)10.1%，外匯收入年均增長(zhǎng)15%，2005年達(dá)到2.45億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)265億元人民幣：2006年——2010年，國(guó)際旅游收入和國(guó)內(nèi)旅游收入年均增長(zhǎng)18.6%和13.6%，分別達(dá)到5.66億美元和593億元人民幣；旅游總收入相當(dāng)于全省GDP的8%；2011年—2015年，是鞏固、充實(shí)、完善階段，旅游總收入達(dá)到全省GDP的8.2%。到2010年，全省旅游總收入達(dá)到或超過(guò)1000億元，年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到20%，相當(dāng)于當(dāng)年全省GDP的15%以上，排名從現(xiàn)在的全國(guó)第12名進(jìn)入前8名。2000年四川省委下發(fā)“中共省委、四川省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定”，“決定”指出：旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最廣的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。中央決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為加快我省旅游發(fā)展提供了新的機(jī)遇，省委、省政府決定將旅游業(yè)列入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)我省追趕型、跨越式發(fā)展，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。我省旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大，旅游業(yè)在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中最有條件培育成支柱產(chǎn)業(yè)。2006年1月川辦函[2006]19號(hào)“四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省入境旅游加快發(fā)展的通知，”指出“要加快川西、攀西和川南生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)，大力推動(dòng)川北、川東旅游整體開發(fā)；積極發(fā)展生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游。”2006年9月28日，省十屆人大常委會(huì)表決通過(guò)《四川省旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。隨著該條例的出臺(tái)和施行，一系列規(guī)范旅游市場(chǎng)、保護(hù)旅游者合法權(quán)益的規(guī)定將適用到我們的生活中。條例指出了國(guó)有旅游資源可以實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適當(dāng)分離，法人和其他組織可以通過(guò)租賃、承包、競(jìng)買和其他法定形式取得國(guó)有旅游資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)不得進(jìn)行整體性轉(zhuǎn)讓。其他旅游景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的部分景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由市、州人民政府審核后，報(bào)省人民政府有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。四川旅游最終的目標(biāo)是成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和全省6大支柱產(chǎn)業(yè)之一；旅游從業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和知識(shí)化；旅游氛圍初步形成，地方政府和民眾已對(duì)旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)效益有了較為充分的認(rèn)識(shí)，旅游服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)在增強(qiáng)；旅游秩序由以前的不規(guī)范經(jīng)過(guò)整治后向規(guī)范化的方向發(fā)展，個(gè)別景區(qū)和地方的旅游秩序已達(dá)到相當(dāng)水平；旅游中介機(jī)構(gòu)由分散、不良競(jìng)爭(zhēng)的舊有格局向?qū)で笳?，以形成服?wù)和品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；旅游投資主體已由民間資本和中小資本為主向國(guó)有優(yōu)勢(shì)資本和境外資本為主要投資過(guò)渡；旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大改觀，初步形成了高速公路和高等級(jí)公路的交通網(wǎng)絡(luò)，基本完成了重要和主要景區(qū)的水、電、氣、通訊設(shè)施的建設(shè)；旅游環(huán)節(jié)中的信息預(yù)報(bào)、衛(wèi)生醫(yī)療、治安秩序和娛樂(lè)設(shè)施初步具備；旅游營(yíng)銷正由傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷轉(zhuǎn)向較高水平的品牌營(yíng)銷，名牌意識(shí)大大增強(qiáng)；旅游業(yè)直接帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的效益明顯提高，地方財(cái)政和老百姓就業(yè)致富都找到了嶄新的渠道；四川旅游還同國(guó)家和世界倡導(dǎo)的生態(tài)、環(huán)保工程緊密相連，在川西北少數(shù)民族地區(qū)用大量實(shí)踐創(chuàng)出了一條帶動(dòng)老、少、邊、窮地區(qū)老百姓脫貧致富的特色之路……凡此種種，都昭示著四川旅游已經(jīng)走上了良性發(fā)展的軌道。從國(guó)際旅游市場(chǎng)看以中國(guó)、泰國(guó)、印度等為代表的東方國(guó)家正逐漸成為歐美人們關(guān)注的旅游目的地。北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)的成功促使這一長(zhǎng)期的期望具備了實(shí)現(xiàn)的契機(jī)，旅游中介組織也有足夠的理由高規(guī)格地開發(fā)培育中國(guó)線路，未來(lái)10年中國(guó)旅游將成為全球的最佳市場(chǎng)口岸和投資口岸之一，而且這一趨勢(shì)必將刺激中國(guó)旅游投資主體的根本性轉(zhuǎn)變，一大批擁有雄厚實(shí)力的國(guó)有大中型企業(yè)和部分境外資金注入開發(fā)景區(qū)將取代現(xiàn)有行政開發(fā)模式和民間資本開發(fā)模式。2.總體分布特點(diǎn)四川省組成旅游產(chǎn)業(yè)的行、游、住、食、購(gòu)、娛服務(wù)要素，初具規(guī)模。旅游企業(yè)和景點(diǎn)遍布全省21個(gè)市、州。以成都為重心，中小城市為支撐點(diǎn)，著名旅游景區(qū)景點(diǎn)為基礎(chǔ)，主干旅游線路為脈絡(luò)的全省旅游網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。然而由于旅游業(yè)有四個(gè)決定因素即空閑時(shí)間、交通、資金、信息同時(shí)還具有很強(qiáng)依托性——它依托的最大的外部影響因素是交通條件，最大的內(nèi)部影響因素是地區(qū)旅游形象和拳頭旅游產(chǎn)品，而這些因素和特點(diǎn)又各不同，所以四川省各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出極不均衡的格局。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一，旅游者過(guò)分集中在發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游方面，1999年底全省接待國(guó)內(nèi)旅游者300萬(wàn)人次的城市有3個(gè)。這3個(gè)城市是成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山，其總接待量占全省的62.6%，總收入占全省的70.61%，而這3個(gè)城市中名列第一的成都又占總接待量的49%，占總收入的57%。第二，偏遠(yuǎn)地區(qū)旅游者很少。但排位于后的10個(gè)市州是南充、廣元、內(nèi)江、攀枝花、資陽(yáng)、巴中、廣安、眉山、雅安和甘孜。第三，人均花費(fèi)低分布不平衡。1999年四川國(guó)內(nèi)旅游者人均花費(fèi)426元。位于前五位的分別是德陽(yáng)、阿壩、攀枝花、成都、甘孜，其花費(fèi)分別是人均花費(fèi)的138%、129%、126%、115%和111%；位于后五位的是廣安、巴中、達(dá)州雅安和資陽(yáng)，分別只有均花費(fèi)的44%、46%、49%、52%、55%。由此可以看出，在我省旅游比較發(fā)達(dá)的市州主要是中心城市及相近的周邊區(qū)域和部分民族地區(qū)如成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山、德陽(yáng)、阿壩、自貢、宜賓等地。這些地區(qū)主要有以下特點(diǎn):集中了我省有知名度的文化旅游資源和自然資源；人均消費(fèi)較高；宣傳、包裝和營(yíng)銷較好；有獨(dú)特的文化特色等。而我省旅游較差的市州主要是偏遠(yuǎn)地區(qū)如廣安、巴中、達(dá)州、廣元等。這些地區(qū)主要有以下特點(diǎn)：知名度尚不夠；有旅游點(diǎn)但沒(méi)有形成旅游線；旅游仍然是以觀光為目的；人均消費(fèi)偏低；旅游開發(fā)沒(méi)有特色形象；專業(yè)人才不足，影響發(fā)展后勁；交通問(wèn)題尚未完全解決等。雖然這些地區(qū)目前旅游事業(yè)較差，但是在民俗文化旅游資源方面還是具有很大的潛力，如開發(fā)得當(dāng)，今后也可望成為新的旅游熱點(diǎn)。3.民俗旅游取得一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益2001年，四川省國(guó)內(nèi)旅游總收入314.00億元，同比增長(zhǎng)21.7%，列全國(guó)第11位；2002年380.00億元，同比增長(zhǎng)21.0%，列全國(guó)第12位；2003年420.80億元，增長(zhǎng)10.7%，列全國(guó)第9位；2004年566.23億元，增長(zhǎng)34.8%，列全國(guó)第9位；2005年721.26億元增長(zhǎng)27.4%。2005年四川旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入721.26億元人民幣，同比增長(zhǎng)27.4%，高于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度，成為中國(guó)西部旅游業(yè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。其中，接待入境游客106.28萬(wàn)人次，外匯收入3.16億美元，國(guó)內(nèi)旅游13163.99萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入695.87億元。民俗旅游提升了四川的整體形象。目前，四川的民俗旅游資源得到了一定程度的開發(fā)和利用，并取得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。如節(jié)慶廟會(huì)，有不少已被開發(fā)出來(lái)形成旅游項(xiàng)目，促進(jìn)了這些地方旅游業(yè)的發(fā)展。這些豐富多彩的節(jié)慶廟會(huì)活動(dòng)，充分體現(xiàn)了各地濃郁的地方特色，吸引了海內(nèi)外大批游人前往。如都江堰放水節(jié)、望叢祠賽歌會(huì)、成都花會(huì)等，系地方所獨(dú)有，尤其是都江堰放水節(jié)在海內(nèi)外享有盛譽(yù)。屆時(shí)，以仿古場(chǎng)面重現(xiàn)古時(shí)都江堰開渠放水的祭祀典禮，眾人齊聲歡慶即將由放水帶來(lái)的豐收。端午節(jié)的龍舟賽，以樂(lè)山國(guó)際龍舟節(jié)的規(guī)模為最大，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游人和客商，形成了樂(lè)山地區(qū)旅游業(yè)的接待高峰期，社會(huì)效益十分顯著。在少數(shù)民族地區(qū)，涼山彝族火把節(jié)最為壯觀，斗牛、斗雞、賽馬、摔交；男女老幼都穿戴著絢麗奪目的服飾，招搖過(guò)市，可以說(shuō)是彝族服飾大展示，令人目不暇接。彝族人民高舉火把載歌載舞，開始了篝火晚會(huì)，青年男女吹彈歌舞，盡情歡樂(lè)，熱鬧非凡。同時(shí)，涼山州借節(jié)日促進(jìn)經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，收到了很好效果。除此之外，還開發(fā)出不少以鄉(xiāng)情民俗為主的民俗旅游點(diǎn)，如溫江縣金馬新村、樂(lè)山市五通橋等地。其中樂(lè)山市五通橋民俗旅游被外國(guó)游客稱為“最了解歐洲人心理”的杰作。這是1986年五通橋區(qū)旅游局憑借這里的山光水色和一年一度龍舟賽的傳統(tǒng)習(xí)俗，結(jié)合街村特有的民間風(fēng)情，開發(fā)出深受外賓歡迎的民俗旅游新項(xiàng)目，其內(nèi)容除水上活動(dòng)外，安排旅游者參觀養(yǎng)蠶、養(yǎng)魚、養(yǎng)花、養(yǎng)鳥；欣賞藤編、竹編、竹雕和井鹽的生產(chǎn)工藝；訪問(wèn)教師之家，中醫(yī)之家、書畫之家、普通人家等。一系列充滿土、俗