某安置房#樓含地下人防、配套設施工程監(jiān)理招標文件

房屋建筑和市政基礎設施工程施工監(jiān)理招標文件（重新招標）招標編號：項目名稱：招標人：（蓋章）法定代表人：（蓋章）招標代理單位：（蓋章）法定代表人：（蓋章）日期：2009年5月總目錄第一部分投標人須知一投標人須知前附表二投標人須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件的編寫（四）投標文件的遞交（五）評標細則（六）授予合同（七）標后管理第二部分合同條款第三部分工程技術規(guī)范及監(jiān)理要求第四部分投標文件組成（格式）第五部分圖紙和技術資料第一部分投標人須知一、投標人須知前附表項號條款號內容說明與要求14.2工程名稱**下套程項招24.3建設地點34.4建設規(guī)?？偨ㄖ娣e約110.33萬平方米，以施施工招標面積積為準4投資造價約16000萬元人人民幣，以施施工中標價為為基數(shù)55.1承包方式固定價格包干65.2質量標準符合設計和國家現(xiàn)現(xiàn)行有關標準準、規(guī)范的合合格標準要求求75.3招標范圍**下套程項招1、土建、裝飾裝修修；2、水電、暖通、消消防；3、智能化工程、設設備安裝工程程等；4、戶外配套工程；；5、地下人防工程85.4要求工期監(jiān)理總工期：同施施工工期，中中標人監(jiān)理總總工期以外的的善后服務須須隨時到位96.1資金來源財政撥款1010投標人資質等級要要求具備承擔本本工程項目的的監(jiān)理能力并并具備建設行行政主管部門門核發(fā)的房屋建筑工工程監(jiān)理甲級有效資質的獨獨立法人（不不分主、增項項差別）。1010合格投標人條件1.經(jīng)年檢合格的法人人營業(yè)執(zhí)照；；2.經(jīng)年檢合格房屋建建筑工程監(jiān)理理甲級有效資質等等級證書（不不分主、增項項差別）；3.符合莆田市建設局局[莆建管（2008）41號文]和莆建管[20088]73號文規(guī)定的；項號條款號內容說明與要求11資格審查方式資格后審127踏勘現(xiàn)場招標人不組織投標標預備會（答答疑會）和踏踏勘項目現(xiàn)場場活動，投標標人認為有必必要的可自行行踏勘項目現(xiàn)現(xiàn)場1315、16網(wǎng)上澄清和修改投標人對招標文件件、施工圖紙紙等存有異議議的，可不署署名于22009年年6月4日17時前登錄錄在莆田市招招投標中心網(wǎng)網(wǎng)將疑問材料料向招標人提提出（應列明明招標工程項項目名稱和編編號），招標人于20009年6月8日117時前在莆莆田市招投標標中心網(wǎng)上公公布修改內容容。149.1投標有效期為：60日歷天天（從投標截截止之日算起起）1523.1投標保證金人民幣肆萬元整1635工程投標報價依據(jù)據(jù)招標文件有關規(guī)定定17技術標監(jiān)理大綱1837投標文件份數(shù)正本一份，副本三三份。1938.2投標文件提交地點點及截止時間間收件人：地點：時間：2009年年6月24日8時30分2052開標開標時間：20009年6月24日8時30分地點：2159評標方法綜合評標法22履約保證金中標人須在收到中中標通知書后后10個工作日內內向招人提交交履約保證金金人民幣=200000\*CCHINESSENUM22拾萬元整，履履約保證金須須從中標人基基本賬戶匯入入招標人指定定的帳戶。備注本工程的答疑紀要要、補充通知等將于截標前15天在莆田市招招投標中心網(wǎng)網(wǎng)（http：//wwww.P）發(fā)布，各投標人須隨時關注發(fā)發(fā)布的相關信信息，否則由由此引起的后后果及損失由由各投標人自自行承擔。二、投標人須知（一）總則1、鑒于**************作為擬建*************安置房1#、4#、5#、6#樓（含地下人防、配套設施）工程施工監(jiān)理項目（重新招標）的招標人，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章，已具備招標工程項目監(jiān)理施工招標的條件，且已有用于該招標工程項目的相應資金或資金來源已經(jīng)落實。2、本招標監(jiān)理項目不允許違法轉包、分包。3、利益沖突投標人與本項目的招標代理單位、施工單位和設計單位不得有任何的從屬關系或者其他利害關系。4、招標工程項目說明4.1本招標工程監(jiān)理項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標方式選定工程建設監(jiān)理承包人。4.2本招標工程監(jiān)理項目名稱：見投標須知前附表第1項。4.3本招標工程監(jiān)理項目建設地點：見投標須知前附表第2項。4.4本招標工程監(jiān)理項目建設規(guī)模：見投標須知前附表第3項。5、招標范圍、工程質量、工期要求及承包方式5.1本招標工程監(jiān)理項目承包方式：見投標須知前附表第5項。5.2本招標工程監(jiān)理項目工程質量標準：見投標須知前附表第6項。5.3本招標工程監(jiān)理項目的招標范圍：見投標須知前附表第7項。5.4本招標工程監(jiān)理項目要求工期：見投標須知前附表第8項。6、資金來源本招標項目資金來源詳見投標須知前附表第9項，其中部分資金用于本招標工程建設監(jiān)理合同項目下的合格支付。7、現(xiàn)場踏勘7.1招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。7.2參加現(xiàn)場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。7.3投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風險。7.4招標人不組織投標預備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn)場活動，但應在招標文件中明確告知招標工程項目的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設置足以識別的相應標識，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場和施工條件。8、投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結果如何，招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責任。9、投標有效期9.1投標有效期見本須知前附表第14項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標，將被拒絕。9.2在特殊情況下，招標代理單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期。這種要求和答復公布在莆田市招投標中心網(wǎng)上。10、投標人資質等級要求詳見本須知前附表第10項。11、招標人將對本招標工程項目投標人進行資格后審。投標人可對本次招標的項目中的全部標段提出資格后審申請。投標人在提交的投標文件中須包括資格后審資料。12、為履行本招標項目合同的目的，投標人必須具有獨立法人資格，至少須滿足投標須知前附表第9項所要求的合格投標人資格條件。為具有被授予合同的資格，投標人應提供令招標人滿意的資格文件，以證明其符合合格投標人資格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標文件中應包括前附表第10項所規(guī)定的投標人資格合格條件審查資料。13、本招標工程項目不接受聯(lián)合體投標。（二）招標文件14、招標文件14.1招標文件由投標人須知、合同條款、投標文件組成（格式）、施工圖紙以及答疑、修改和澄清文件組成。14.2投標人應詳細閱讀招標文件全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，可能導致投標被拒絕。15、招標文件的澄清15.1投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應于投標須知前附表第13項規(guī)定時間以不署名方式直接登錄莆田市招投標中心網(wǎng)（http：//www.P），向招標人提出疑問(包括認為招標文件中存在限制招標工程項目競爭的傾向性條款等問題,但必須指出其依據(jù))，同時應列明招標項目名稱和編號。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間15日前在莆田市招投標中心網(wǎng)公布，該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。16、招標文件的修改16.1招標人在莆田市招投標中心網(wǎng)及其它規(guī)定的媒介同時發(fā)布招標文件。書面招標文件與網(wǎng)上招標文件內容不一致時以書面招標文件為準，但法律、行政法規(guī)或者招標文件另有規(guī)定的除外。16.2投標人在閱讀招標文件、踏勘項目現(xiàn)場中若存在疑問（包括認為招標文件中存在限制公平競爭的傾向性條款等問題），可不署名直接登錄莆田市招投標中心網(wǎng)（http://）向招標人提出（應列明招標項目名稱和編號）。對于投標人提出質疑的招標文件相關條款，招標人應認真答復，確屬不合理條款或存在差錯的應在答疑時予以刪除、修改。16.3所有招標答疑內容于截標前15日在莆田市招投標中心網(wǎng)公布。投標人可在公布之日起1個工作日內憑招標文件購買憑證到市招投標中心招標文件發(fā)售點索取書面答疑材料。開標截標時間需變更的，在截標前3日在莆田市招投標中心網(wǎng)公布。17工程監(jiān)理費用17.1施工監(jiān)理服務收費基準價按發(fā)改價格[2007]670號文件及閩價房[2007]273號文件執(zhí)行；施工監(jiān)理服務收費基準價=施工監(jiān)理服務收費基價×1.0（專業(yè)調整系數(shù)）×1.0（工程復雜程度調整系數(shù)）×1.0（高程調整系數(shù)）（以上系數(shù)按發(fā)改價格[2007]670號文件相應附表確定）17.2以本工程施工中標價為計費額計算施工監(jiān)理服務收費基價17.3工程監(jiān)理費用=施工監(jiān)理服務收費基準價×（1-20%）17.4投標人在投標報價時應充分考慮工程延期風險，中標后不另行計取監(jiān)理延期的相關費用。17.5投標人投標報價高于或低于本工程施工監(jiān)理服務收費標準的按廢標處理。17.6本項目施工監(jiān)理費用已含人防工程監(jiān)理服務費，人防監(jiān)理資質企業(yè)由中標人自行委托，費用由中標人承擔。18、投標工期及質量18.1本工程招標人要求總工期為:同施工工期，中標人監(jiān)理總工期以外的善后服務須隨時到位18.2本招標工程項目質量要求按照國家質量驗收標準，綜合評定指標達到國家質量驗收合格標準以上。若質量驗收評定不能達到合格標準以上，所造成的一切損失由中標人承擔。19、投標保證金繳交和退還19．1投標保證金金額為人民幣:=28280\*CHINESENUM2肆萬元整(￥40000元)，投標人必須按規(guī)定交納；未按規(guī)定要求交納投標保證金的投標將被拒絕。銀行賬戶名稱：開戶行：賬號：19.2投標保證金手續(xù)須在截標前自行辦妥。投標保證金應當轉入招標人指定的銀行專戶，并寫明投標人、投標項目招標編號或招標項目名稱。繳交時間確認以招標文件指定銀行在截標時出具的對賬單為準。若對賬單上和投標保證金繳交憑證復印件(加蓋投標人公章)均沒有體現(xiàn)投標人、投標項目招標編號或招標項目名稱，則視為該投標人未提交投標保證金，投標書退還投標人，不予開封。截標時，市招投標中心應當負責查詢該項目投標保證金入賬情況，并及時通知招標人。投標人應按招標文件規(guī)定的金額，將投標保證金從投標人銀行基本帳戶按招標項目單標單筆一次性匯入招標文件指定的銀行帳戶。若因投標人分批分筆繳交投標保證金而導致的投標保證金統(tǒng)計失誤的，由投標人自行負責。投標人在繳納投標保證金時，須注明招標項目編號(即招標文件上注明的招標編號)或招標項目名稱，若招標文件指定銀行出具的對帳單或投標人匯款憑證上有體現(xiàn)招標項目編號或招標項目名稱，則視為該投標人已提交投標保證金。當對賬單上沒有體現(xiàn)投標人、投標項目招標編號或招標項目名稱的，而投標保證金繳交憑證復印件(加蓋投標人公章)上有投標人、投標項目招標編號或招標項目名稱的可以給予開標，資格后審時投標保證金繳交憑證原件與投標人提供的復印件不相符，仍作為無效標。19.2.2投標人除開標時提交一份投標保證金繳交憑證和銀行開戶許可證復印件（加蓋投標人公章）外，還應將一份投標保證金繳交憑證和銀行開戶許可證復印件（加蓋投標人公章）裝訂在資格審查投標文件中。投標人的投標保證金退還投標人的開戶行基本賬戶。評標完成后次日起3個工作日內，招標人應當向除中標人外的其它投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金應在施工監(jiān)理合同簽訂后五個工作日內退還。未按要求提交投標保證金到指定銀行專戶（以對賬單為準）的投標將被視為無效投標。發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：(1)開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標書的；(2)中標人放棄中標的；(3)中標人在規(guī)定的期限內未能提交履約保證金；(4)中標人不按本須知規(guī)定簽約的；(5)投標人弄虛作假，隱瞞事實的。（三）投標文件的編寫20、投標文件由資格后審投標文件、商務標投標文件、技術標投標文件和招標文件及資格后審文件要求提供的相關證件原件組成。21、投標文件的語言及計量單位21.1投標文件及投標人和招標人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。21.2除招標文件中有特殊要求外，投標文件中的計量單位應采用國家法定計量單位。22、投標內容填寫說明22.1投標文件須按招標文件提供的統(tǒng)一格式填寫(格式中的所有表格，均可視內容擴展)，包括完整地填寫投標函。中文打字并裝訂成冊。23、資格后審投標文件由下列內容組成23.1資格審查申請書23.2資格審查申請書附表附表1：法定代表人資格證明書附表2：法定代表人授權委托書附表3：項目監(jiān)理部人員配備表附表4：主要檢測設備儀器表附表5:申請人一般情況表附表6：財務狀況表附表7：承諾書附表8：資格后審文件中要求的其它資料24、資格后審申請書格式要求及簽署24.1投標人應提交資格后審申請書正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”標記（正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打印），裝入一個密封袋后，與其他投標文件再裝入同一密封袋，正本和副本如有不一致之處，以正本為準。24.2資格后審投標文件所有資料須符合本后審文件提供的格式(格式中的所有表格，均可視內容擴展)；所有資料統(tǒng)一用A4紙幅，所有編寫的內容有涂改和插字的需加蓋投標人公章或校對章。24.3在資格后審投標文件中資格后審投標文件封面、資格審查投標文件所有附表沒按要求簽字蓋章的，屬無效文件，作廢標處理。24.4資格后審投標文件中有涂改插字地方須加蓋投標人公章或校對章。24.5資格后審投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。25、投標函投標文件由下列內容組成25.1投標函；25.2投標函附錄；25.3法定代表人身份證明書；25.4投標文件簽署授權委托書；26、商務標投標文件由下列內容組成：26.1組織機構框圖26.2總監(jiān)理工程師委任書26.3項目總監(jiān)理工程師業(yè)績一覽表26.4項目監(jiān)理人員配備表。26.5項目監(jiān)理部人員到位承諾書26.6投標人企業(yè)業(yè)績信譽一覽表26.7主要檢測設備儀器表26.8投標人認為須提供的資料（投標單位認為沒有的，可略去）27、技術標投標文件：監(jiān)理大綱28、招標文件及資格后審文件要求提供的相關證件原件包括28.1營業(yè)執(zhí)照副本28.2資質證書副本28.3擬派總監(jiān)理工程師的國家注冊《監(jiān)理工程師崗位證書》、職稱證書（非莆田注冊企業(yè)總監(jiān)理工程師證書復印件須加蓋莆田市建設局備案材料核驗章及單位公章）28.4總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師(除監(jiān)理員及安全監(jiān)理員外)的執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書及職稱證書（非莆田注冊企業(yè)總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師證書復印件須加蓋莆田市建設局備案材料核驗章及單位公章）28.5銀行開戶許可證（或開戶核準通知書）28.6交納投標保證金憑證28.7非本地注冊的企業(yè)需提供已通過莆田市建設局登記備案的《建筑業(yè)企業(yè)·備案資料手冊》整本28.8其它需提供的相關資料29、商務標投標文件的簽署及規(guī)定29.1組成投標文件的各項材料均應遵守本須知第25、26條中所規(guī)定。29.2投標文件件須按招標文文件提供的格格式要求簽字字和蓋章。由由法定代表人人或委托代理理人簽字和蓋蓋章的投標文文件中須同時時提交投標文文件簽署授權權委托書。投投標文件中投投標文件封面面、投標函、投投標函附錄、法定代表人人身份證明書書、投標文件件簽署授權委委托書、商務務標投標文件件要求簽字蓋蓋章的地方?jīng)]沒有投標單位位法定代表人人或沒有法定定代表人正式式授權的投標標人代表簽字字蓋章的，屬屬無效文件，作作廢標處理。29.3投標人應應提交商務標標投標文件正正本一份，副副本三份，并并作“正本”、“副本”標記（正本本和副本必須須用不褪色的的墨水填寫或或打?。?，裝裝入一個密封封袋后，與其其他投標文件件再裝入同一一密封袋，正正本和副本如如有不一致之之處，以正本本為準。29.4投標文件件有涂改、插插字的地方需需加蓋投標人人公章或校對對章。29.5投標文件件因字跡潦草草或表達不清清所引起的后后果由投標人人負責。30、技術標投標文件件的簽署及規(guī)規(guī)定30.1技術標投投標文件（即即監(jiān)理大綱）采采取封閉式評評審。投標文文件中“技術標”正、副本內內容、格式必必須完全一致致（除封面外外）。正本封封面及內容應應按招標文件件規(guī)定的格式式進行簽署；；副本封面由由招標代理機機構加蓋招標標代理單位公公章后統(tǒng)一向向投標人發(fā)放放（另附），副副本封面及內內容不得有投投標人法人單單位公章、法法定代表人（或或授權委托人人）簽章及投投標人名稱、地地址、電話、郵郵編、頁碼等等其他可識別別投標人的標標志，否則該該監(jiān)理大綱不不得分。（四）投標文件的的遞交31、投標文件應由四個個內包封組成成：一是商務務標投標文件件內包封；二二是技術標投標文文件內包封；；三是資格后后審投標文件內包包封；四是招標文件件、資格后審審文件要求提提供的相關證證件原件內包包封，所有內內包封均應密密封完好并在在封口處加蓋蓋投標人公章章，再將四個內包封一一起放入一個個外包封中。外包封上應應寫明：①招標人名稱稱；②招標編號；③“開標時間前前不得開封”的字樣；④投標人的名名稱、地址與與郵政編碼。投標文件外包封應密封完好并在接縫處加蓋投標人公章并由投標人法定代表人或其授權代理人蓋章，否則招標人不予接收。32、投標文件份數(shù)32.1商務標投投標文件（正正本一份、副副本三份）。32.2資格后審審投標文件（正正本一份、副副本三份）。32.3技術標投投標文件（正正本一份、副副本三份）。32.4招標文件件及資格后審審文件要求提提供的相關證證件原件（包包封上注明原原件清單）。33、投標文件的提交交33.1投標文件件應在投標截截止前（含投投標截止時）送送達招標文件件指定地點并并交招標人簽簽收（見投標標人須知前附附表19項），未按招招標文件要求求密封、簽字字、蓋章的投投標文件或投投標截止后送送達的投標文文件，招標人人均不予接收收。33.3到投標截截止時間止，招招標人收到的的投標文件少少于3個的，招標標人將依法重重新組織招標標。（五）評標細則1、總則34、本招標工程項目目評標依據(jù)有有關法律法規(guī)規(guī)和本招標文文件。35、評標委員員會應當按照照本評標細則則進行評標，招招標文件沒有有規(guī)定的評標標方法和標準準不得作為評評標依據(jù)。36、評標委員會對投投標人遞交的的投標文件，按按照本評標細細則規(guī)定的評評標程序及評評標方法和標標準進行評審審，推薦一名名中標候選人人。2、評標委員會組成成37、招標工程項目的的評標由招標標人依法組建建的評標委員員會負責。38、評標委員會組成成評標委員會將由招招標人按照有有關法律、法法規(guī)、規(guī)章和和規(guī)定組建。39、招標人在截標后組組建評標委員員會。評標委委員會由有關關技術、經(jīng)濟濟等方面專家家組成，評標標委員會共5人，且取得得全國注冊監(jiān)監(jiān)理工程師注注冊執(zhí)業(yè)證書書的專家人數(shù)數(shù)應不少于成成員總數(shù)的五五分之一。抽取記錄由相關行行政監(jiān)督部門門參加人員簽簽字確認后送送市招投標中中心存檔。評標委員會主任由由評標委員會會推舉產生，負負責主持評標標工作。40、評標委員會成員員回避原則。有下列情形之一的的評標委員會會成員應當主主動提出回避避：40.1投標人或或者投標人主主要負責人的的近親屬；40.2項目主管管部門或者行行政監(jiān)督部門門的人員；40.3與投標人人有經(jīng)濟利益益關系，可能能影響對投標標公正評審的的；40.4曾因在招招標、評標以以及其他與招招標投標有關關活動中從事事違法行為而而受過行政處處罰或刑事處處罰的。41、評標委員會及其其成員的權利利、義務和評評標紀律：評標委員會及其成成員還享有并并應遵守有關關法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章等政政策法規(guī)文件件規(guī)定的權力力、義務和評評標紀律。41.1評標委員員會成員享有有依據(jù)招標文文件規(guī)定的評評標標準方法法對投標文件件進行評審、充充分發(fā)表自己己的評審意見見并可保留自自己的評審意意見，評標不不受任何干預預，但招標文文件沒有規(guī)定定的評標標準準方法，不得得作為評標依依據(jù)。41.2評標委員員會主任與評評標委員會其其他成員享有有同等的表決決權。41.3評標委員員會成員應在在評標前應認認真審閱招標標文件并認真真評審所有的的投標文件。41.4評標委員員會只能做出出一種評標結結論，評標委委員會成員對對評標結論如如有異議，按按照少數(shù)服從從多數(shù)的原則則投票表決。對對評標結論持持有異議的評評標委員會成成員可以書面面方式闡述其其不同意見和和理由。評標標委員會成員員不得拒絕在在評標報告上上簽字，如有有不同意見和和理由應當在在評標報告中中陳述，否則則，視為同意意評標結論。41.5評標委員員會在評標過過程中發(fā)現(xiàn)的的問題，應當當及時作出處處理或者向招招標人提出處處理建議，并并作出書面記記錄，發(fā)現(xiàn)有有違反“公開、公平平、公正和誠誠實信用”的情況應當當向監(jiān)督部門門反映。41.6評標委員員會成員應當當客觀公正地地履行職責，遵遵守職業(yè)道德德并對所提出出的評審意見見承擔個人責責任。41.7評標委員員會成員不得得與任何投標標人或者與招招標結果有利利害關系的人人進行私下接接觸，不得收收受投標人、中中介人、其他他利害關系人人的財物或者者其他好處。41.8評標委員員會成員和與與評標活動有有關的工作人人員不得透露露對投標文件件的評審和比比較，中標候候選人的推薦薦情況以及與與評標有關的的其他情況。41.9評標委員員會成員在評評標過程中不不得擅離職守守影響評標程程序正常進行行，評審活動動未結束，無無正當理由不不得中途退出出評標委員會會。41.10評標期期間，招標代代理機構人員員、招標人代代表不得隨意意進入評標室室，評標專家家不得隨意走走出評標室。41.11評標委委員會成員和和與評標活動動有關的工作作人員有違反反以上行為的的，將由違反反者承擔道德德、紀律或法法律責任。3、開標42、開標應當于投標截截止時間（見見投標人須知知前附表第20項）在招標文文件指定的地地點進行,由招標代理理機構主持并并邀請相關行行政監(jiān)督部門門參加。43、投標人的法定代表表人或其授權權代理人和總監(jiān)理工程程師必須參加加開標會.44、投標單位法定代代表人或其授授權委托人、總總監(jiān)理工程師師未到場參加加開標會的，招標人應不予開啟其其投標文件并并予以退還。45、開標程序：45.1主持人介介紹參加開標標會的有關單單位。45.2招標人及及招標代理機機構查驗投標標人代表身份份。招標人及及招標代理機機構對參加開開標的投標單單位有關人員員按前款規(guī)定定驗證其身份份證和相關證證明材料（法法定代表人授授權委托書或或法定代表人人身份證明、勞勞動合同、社社會保險相關關證明的原件；非莆田企業(yè)業(yè)《建筑業(yè)企企業(yè)?備案資料手手冊》復印件件），勞動合合同及社會保保險相關證明明復印件加蓋蓋所屬單位公公章和加蓋所所屬單位公章章的總監(jiān)理工工程師注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)證書復印印件），并收收集存檔。招招標人、招標標代理機構及及參加現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督的有關部部門人員不對對身份證及相相關證明材料料的真實性進進行核查，投投標人應對其其負責。投標標人缺少以上上證明材料之之一的，視為為非投標人本本單位在職職職工參加招投投標活動，招招標人應當不不予開啟其投投標文件并予予以退還。45.3投標人代代表檢查投標標文件密封情情況并簽字確確認。45.4主持人宣宣布唱標人、監(jiān)監(jiān)標人。45.5唱標并作作相應記錄，投投標人代表對對唱標內容進進行核對并簽簽字確認。唱唱標內容為：：投標人名稱稱、投標報價價、工程質量量承諾、工期期承諾及其它它必要的內容容。45.6招標代理理機構把所有有投標人的投投標文件交給給評標委員會會評審。4、評標程序46、本招標工程項目目評標將按以以下程序進行行：46.1評標前準準備工作；46.2由評標委委員會按以下下程序（資格格審查—投標文件初初步評審—投標文件詳詳細評審）分分階段對各投投標人的投標標文件進行評評審。46.3對商務標標進行初步評評審、算術性性修正和細微微偏差補正、詳詳細評審；46.4推薦中標標候選人；46.5提交評標標報告。5、評標前的準備工工作47、評標委員會成員員在評標前應應當認真審閱閱招標文件，至至少應了解和和熟悉本招標標工程項目的的目的、性質質、范圍和主主要的技術要要求標準和商商務條款以及及評標定標程程序、標準、方方法等內容，以以及了解作為為評標委員會會成員的權利利、義務和評評標紀律。48、招標人負責評標標會的事務性性工作，向評評標委員會提提供評標所需需要的重要信信息、數(shù)據(jù)以以及輔助工作作人員、設備備等。必要時時將由招標人人代表介紹本本招標工程項項目的基本情情況，或按照照評標委員會會要求組織評評標委員會成成員踏勘工程程場地情況。6、評標方法49、招標項目采用的評評標方法:綜合評標法法。50、評標委員會應當當審查投標文文件是否對招招標文件提出出的所有實質質性要求和條條件作出響應應。所謂實質質上響應是指指投標文件的的合法性、有有效性及其質質量、工期、造造價以及為實實現(xiàn)這些目標標采取的基本本措施、保障障手段和關鍵鍵合同條件方方面的內容能能夠滿足招標標文件的基本本要求。51、如果投標文件實實質上不響應應招標文件要要求，評標委委員會將予以以拒絕，并且且不允許通過過修正或撤消消其不符合要要求的差異或或保留，使之之成為具有響響應性的投標標。52、評標委員會在評評標過程中應應當遵守下列列規(guī)定：52.1投標人的的投標總價不不符合招標文文件中監(jiān)理費費用規(guī)定的按按廢標處理。52.2資格標評評審只作合格格與否的結論論。52.3評標委員員會不對投標標人提供的相相關證明材料料的真實性進進行負責，投投標人應對其其負責。53、評標委員會應當當書面要求存存在細微偏差差的投標人在在評標結束前前予以書面澄澄清。拒不澄澄清的，評標標委員會可以以作出不利于于投標人的認認定。54、評標委員會應當當根據(jù)招標文文件規(guī)定的評評標標準和方方法對投標文文件進行系統(tǒng)統(tǒng)評審和比較較。招標文件件中沒有規(guī)定定的評標標準準和方法不得得作為評標的的依據(jù)。除招招標文件以醒醒目方式專項項作出明確、具具體規(guī)定應作作為廢標處理理的情況外，投投標文件存在在以下情形的的，不應視為為“未按規(guī)定格格式填寫，內內容不全”，也不得作作廢標處理：：①大寫金額或小寫金金額的表示方方法與招標文文件要求不一一致的；②未按照招標文件要要求保留小數(shù)數(shù)點后位數(shù)，但但不影響投標標報價排序的的。55、除招標文件明確確規(guī)定應作為為廢標處理的的情況外，評評標專家不得得隨意作出廢廢標結論，確確需廢標的，應應當嚴格遵循循以下程序：：①要求投標當事人作作相應的說明明，并經(jīng)投標標人法定代表表人或其授權權委托人簽字字確認；=2\*GB3②在充分討論的基礎礎上集體記名名表決；=3\*GB3③若表決通過無效標標或廢標決定定，應在評標標報告中詳細細寫明廢標的的理由、依據(jù)據(jù)、說明的情情況和集體表表決的情況（同同意廢標和不不同意廢標的的評標委員會會成員均應當當注明）。56、招標文件條款含含義不清或者者相互矛盾的的，評標委員員會應當針對對相應條款作作出有利于相相應投標人的的結論。57、招標文件中明確確規(guī)定屬于重重大偏差、不不響應招標文文件實質性要要求的情況，不不應向投標人人進行質詢，也也不允許投標標人修正，但但評標委員會會一致認為屬屬明顯筆誤的的除外。7、評標標準（1）資格審查58、資格審查合格條條件58.1資格審查查必要合格條條件標準58.1.1資格格審查將確定定每個投標人人的合格性，只只有在各方面面滿足全部必必要條件標準準(附件1、附件2)并回答資格格后審申請書書及附表中提提出的全部問問題時，方可可定為合格投投標人。58.1.2投標標單位有下列列情形之一的的，其資格審審查不合格：：投標單位未能按招招標文件提供供營業(yè)執(zhí)照副副本、資質證證書副本、監(jiān)監(jiān)理工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書書或崗位證書書（非莆田注注冊企業(yè)提供供加蓋莆田市市建設局備案案材料核驗章章及單位公章章的執(zhí)業(yè)證書書復印件）及及職稱證書、銀銀行開戶許可可證（或開戶戶核準通知書書）、交納投投標保證金憑憑證、非本地地注冊的企業(yè)業(yè)需提供已通通過莆田市建建設局登記備備案的《建筑筑業(yè)企業(yè)·備案資料手手冊》整本等等原件或原件件提供不全的；；2投標人投標保保證金繳交憑憑證原件沒有有體現(xiàn)投標人人、投標項目目招標編號或招招標項目名稱稱的；在資格后審投標文文件中資格后后審申請書封封面、資格審審查申請書所所有附表要求求簽字或加蓋蓋印章的地方方?jīng)]有投標單單位法定代表表人或沒有法法定代表人正正式授權的投投標人代表簽簽字或加蓋印印章的；未按資格后審文件件特別規(guī)定的的作為廢標依依據(jù)要求簽字字、蓋章或填填寫的；不符合投標投標人人資格后審申申請書附表特特別注明的格格式要求的；；6未按有關規(guī)規(guī)定繳納投標標保證金的；；7未按莆建管[20088]41號文規(guī)定備備案登記的；；8項目管理班班子配備未符符合莆建管[20088]41號文和莆建建管[20088]73號文規(guī)定的的；58.1.3投標標人應對資格格審查申請書書及附表的真真實性負責。招招標人在發(fā)出出中標通知書書后發(fā)現(xiàn)中標標人隱瞞事實實、弄虛作假假的,可收回中標標通知書，沒沒收其投標保保證金，并上上報有關部門門給予相應的的處罰。附件1：資格后審必要條件件標準序號號號項目內容合格條件1法人資格具備有效的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照并具備法法人資格。2市場準入資格具備有效的企業(yè)資資質證書，同同時沒有處于于被停業(yè)、停停標（停接任任務）狀態(tài)。3監(jiān)理資質條件（1）業(yè)務范圍：應具具備承擔招標標工程項目施施工監(jiān)理資質質。（2）資質等級及類別別：同時具備備有效的房屋屋建筑工程監(jiān)監(jiān)理甲級有效資質。4聯(lián)合體投標本工程不接受聯(lián)合合體投標。5分包情況不允許6財務能力投標人現(xiàn)有的資金金或通過銀行行借貸、擔保保的資金能夠夠滿足招標工工程項目所需需的流動資金金，包括所需需的投標保證證金、履約保保證金等方面面資金。并對對上述作出書書面承諾。7儀器設備能力投標人擬用于本招招標工程項目目的儀器設備備應能滿足招招標文件載明明相關具體內內容的要求，并并對上述作出出書面承諾。8信譽、履約情況1、投標人目前沒有有處于財產被被接管、凍結結、破產狀態(tài)態(tài)。2、投標人近三年內內沒有騙取中中標和發(fā)生以以下嚴重違約約：（1）同一項目因投標標承諾的項目目管理人員不不到位或施工工現(xiàn)場質量安安全管理不善善或其它不履履行投標承諾諾的行為受到到有關行政主主管部門通報報三次及以上上的；（2）除不可抗力外，因因中標人原因因放棄中標或或不能按規(guī)定定與招標人簽簽訂合同或不不能履行合同同；（3）因投標人不履行行投標承諾引引起的合同中中止、糾紛、爭爭議、仲裁和和訴訟記錄的的；（4）因中標人原因造造成工程質量量達不到承諾諾標準或工期期延誤3個月及以上上的；（5）因拖欠監(jiān)理職工工工資款被有有關部門通報報的。附件2：項目管理班班子配備評審審標準項目內容評審標準項目管理班子配備總監(jiān)理工程師擬派總監(jiān)理工程師師人選應取得得有效的國家家注冊房屋建建筑工程專業(yè)業(yè)《監(jiān)理工程程師崗位證書書》且職稱為為高級工程師師的(證書上的工工作單位名稱稱須與投標申申請人的名稱稱一致)，且目前（即投投標截至當日日前）無在建建工程。其他人員其它人員配備至少少應達到下列列要求：職位最低數(shù)量要求(人)職稱、崗位資格要要求備注總監(jiān)代表1中級及以上技術職職稱，國家注注冊《監(jiān)理工工程師崗位證證書》土建、工民建及房房屋建筑專業(yè)業(yè)房屋建筑專業(yè)監(jiān)理理工程師2中級及以上技術職職稱，國家注注冊或福建省省注冊《監(jiān)理理工程師崗位位證書》土建、工民建及房房屋建筑專業(yè)業(yè)給排水專業(yè)監(jiān)理工工程師1中級及以上技術職職稱，國家注注冊或福建省省注冊《監(jiān)理理工程師崗位位證書》省注的以給排水專專業(yè)為準，國國注以市政專專業(yè)為準電氣專業(yè)監(jiān)理工程程師1中級及以上技術職職稱，國家注注冊或福建省省注冊《監(jiān)理理工程師崗位位證書》省注的以電氣工程程專業(yè)為準，國國注以機電專專業(yè)為準。造價監(jiān)理工程師1注冊造價工程師安全監(jiān)理員1經(jīng)市級主管部門培培訓合格頒發(fā)發(fā)的合格證書書或崗位證書書土建監(jiān)理員2經(jīng)有權部門培訓合合格頒發(fā)的合合格證書或崗崗位證書水電監(jiān)理員2經(jīng)有權部門培訓合合格頒發(fā)的合合格證書或崗崗位證書備注：附件1和附附件2相關材料說說明：1、資格審查所提供供相關證書、證證件需年檢的的應經(jīng)年檢有有效。2、申請人應當對填填報的項目管管理班子人員員的資料真實實性負責，不不得弄虛作假假。評標委員員會評審時不不對其資料的的真實性進行行核查。3、項目管理班子配配備人員的證證書、證件需需附復印件加加蓋投標人公公章，并提供供原件核對，但但非本地企業(yè)業(yè)配備的人員員是從在莆備備案資料手冊冊登記的人員員中委派的，無無需提供原件件。4、項目管理班子人人員須為申請請人本企業(yè)在在職職員，以以崗位證書上上的工作單位位為準。5、非莆田注冊的企業(yè)業(yè)除監(jiān)理員、安安全監(jiān)理員外外，其他項目目管理班子人人員須是在莆莆田市建設局局備案登記手手冊中的人員員。59、評標委員會按照照第58條所規(guī)定的的資格審查內內容和必要合合格條件標準準對各投標人提供的能夠被被恰當證實的的資格審查申申請文件進行行評審，確定定資格審查合合格的投標人人。只有全部滿足上述述最低資格審審查必要合格格條件標準要要求的投標人人，才能通過過資格審查。否否則，其投標標為廢標。（2）技術標評審60、評標委員會僅對對經(jīng)過資格審審查評審合格格的投標人進進行技術標評評審。60.1技術標采采用不公開投投標人名稱的的暗標式評審審辦法，由評評標會工作人人員在有關人人員監(jiān)督下將將沒有標明投投標人名稱的的技術標的副副本進行編號號后，交給評評標委員會進進行評審，技技術標的副本本評審結束后后打開正本核核對各編號的的投標人，并并對其正本進進行評審，確確定其技術標標評審結果。60.2技術標副副本封面及內內容不得有投投標人法人單單位公章、法法定代表人（或或授權委托人人）簽章及投投標人名稱、地地址、電話、郵郵編、頁碼等等其他可識別別投標人的標標志。否則技技術標評審為為不合格。60.3總監(jiān)答答辯采用不公公開總監(jiān)姓名名的暗標式評評審辦法，由由評標會工作作人員在有關關人員監(jiān)督下下將各投標人人的總監(jiān)姓名名進行編號，編編號后按順序序進入評標室室進行答辯。60.4針對投標標項目，由評評標委員會設設計有針對性性的答辯試題題。參加答辯辯的總監(jiān),每人應答3題。評標委委員會根據(jù)擬擬任總監(jiān)在答答辯過程中體體現(xiàn)的專業(yè)能能力、監(jiān)理業(yè)業(yè)務能力、語語言表達能力力，酌情打分分。（3）商務標評審商務標的初步評審審61、在對商務標詳細細評標之前，評評標委員會對對投標人的商商務標行只步標入審62、投標文件有下述述情形之一的的，視為未能能對招標文件件做出實質性性響應，按規(guī)規(guī)定作廢標處處理，不得進進入詳細評審審：62.1商務標未未按招標文件件規(guī)定的格式式要求加蓋投投標人單位公公章、未經(jīng)企企業(yè)法定代表表人蓋章（或或簽字）或其其委托代理人人簽字的（由由企業(yè)法定代代表人委托代代理人簽署的的，其代理人人應是資格審審查申請書及及附件中同一一授權代理人人，否則無效效）；62.2代理人沒沒有法定代表表人出具的授授權委托書的的；62.3商務標的的關鍵內容字字跡模糊、無無法辨認的，或或商務標無法法區(qū)分正、副副本的；62.4商務標不不按招標文件件規(guī)定的格式式、內容填寫寫和提交資料料；62.5投標人名名稱或組織結結構與資格審審查時不一致致的；62.6投標文件件中填報的總總監(jiān)理工程師師與參加開標標會的總監(jiān)理理工程師姓名名不一致的；；62.7商務標載載明的招標工工程項目完成成期限超過招招標文件規(guī)定定的期限；62.8商務標載載明的招標工工程項目質量量標準不符合合招標文件要要求的；62.9投標人遞遞交兩份或多多份內容不同同的投標文件件，或在一份份投標文件報報有兩個或多多個報價，且且未聲明哪一一個有效（按按招標文件規(guī)規(guī)定提交備選選投標方案的的除外）；62.10投標報報價不符合招招標文件中監(jiān)監(jiān)理費用規(guī)定定的；；62.11投標人人總監(jiān)不具有有注冊監(jiān)理工工程師崗位證證書的。62.12商務標標附有招標人人不能接受的的條件；62.13投標文文件缺少下列列內容之一的的：1）投標文件簽署授授權委托書（法法定代表人親親自簽署投標標文件的除外外）；2）投標函及投標函函附錄；3）其它招標文件或或資格后審文文件要求提交交的表格。62.14不符符合招標文件件中規(guī)定的其其他實質性要要求的。63、下列問題屬于細細微偏差：63.1投標文件件中填報的投投標工期承諾諾、工程質量量承諾前后不不一致時，以以投標函及投投標函附錄填填報的為準，投投標函和投標標函附錄數(shù)據(jù)據(jù)有矛盾的，以以投標函數(shù)據(jù)據(jù)為準。63.2按照上述述規(guī)定進行補補正后的投標標報價經(jīng)投標標人的法定代代表人或其委委托代理人簽簽字確認后產產生約束力。商務標的詳細評審審64、評標委員會按照以以下規(guī)定進行行詳細評審：：評標委員會只對經(jīng)經(jīng)初步評審合合格的投標人人的投標文件件進行詳細評評審。詳細評評審方法及標標準為：評標標委員會按照照以下評分標標準，對投標標人的項目監(jiān)監(jiān)理機構及人人員配備、監(jiān)監(jiān)理大綱、儀儀器設備及手手段、企業(yè)業(yè)業(yè)績和資信等等四項內容進進行綜合評分分。（一）評標分項分分值分配投標滿分值項目監(jiān)理機構及人人員配備滿分分值監(jiān)理大綱滿分值儀器設備及手段滿分值企業(yè)業(yè)績和資信滿滿分值100分50分25分10分15分（二）評分標準1.項目監(jiān)理機構及人人員配備分項項評分標準分項子項評分標準評分項目監(jiān)理機構及人人員配備（滿滿分50分）總監(jiān)理工程師滿基本素質（1）近五年擔任過同同類、同等及及以上工程監(jiān)監(jiān)理項目的總總監(jiān)理工程師師得基本分16分。（2）在上述得分基礎礎上，有以下下情形者進行行加分或扣分分。近五年其所監(jiān)理的的項目獲得省省級優(yōu)質工程程或省級文明明工地的且總總監(jiān)被省、部部級建設行政政主管部門或或省級及省級級以上監(jiān)理協(xié)協(xié)會授予優(yōu)秀秀監(jiān)理工程師師等稱號的，加1分。（總監(jiān)獲得的榮譽以證書或省廳的公告為準）近一年，其所監(jiān)理理的項目被建建設行政主管管部門處罰或或被省級建設設行政主管部部門記入不良良信用檔案的的，每次扣1分。（3）擬任總監(jiān)理工程程師未取得全全國注冊監(jiān)理理工程師注冊冊執(zhí)業(yè)證書《監(jiān)監(jiān)理工程師崗崗位證書》的的，作廢標處處理?？偙O(jiān)答辯（滿分66分）針對投標項目，由由評標委員會會設計有針對對性的答辯試試題。參加答答辯的總監(jiān),每人應答3題。評標委委員會根據(jù)擬擬任總監(jiān)在答答辯過程中體體現(xiàn)的專業(yè)能能力、監(jiān)理業(yè)業(yè)務能力、語語言表達能力力，酌情打分分，每題滿分分2分。其它監(jiān)理人員配備（滿分27分）（1）監(jiān)理人員配備人人數(shù)符合招標標文件要求的的，得基本分分25分。不符合合的，該項不不得分。（2）在此基礎上，視視各投標人所所報人員工作作經(jīng)驗和技術術職稱情況，有有證據(jù)地進行行比較后，酌酌情加分，最最高加2分。（3）擬派監(jiān)理人員（不不含總監(jiān)）若若無注冊執(zhí)業(yè)業(yè)資格或未經(jīng)經(jīng)有權部門培培訓發(fā)證的，每每人次扣10分,最高扣27分。2.監(jiān)理大綱分項評分分標準分項子項評分標準評分監(jiān)理大綱）質量控制（滿分5分）控制目標（滿分2分）控制目標明確得22分，不明確確得0分?？刂拼胧M分3分）控制措施完善、到到位3分，可行得2分，基本可可行得1分，不可行行得0分。投資控制（滿分3分）控制目標（滿分1分）控制目標明確得11分，不明確確得0分?？刂拼胧M分2分）控制方法合理得22分，不可行行得0分。進度控制（滿分3分）控制目標（滿分1分）控制目標明確得11分，不明確確得0分?？刂拼胧M分2分）控制措施可行得22分，不可行行得0分。安全控制（滿分5分）控制目標（滿分2分）控制目標明確得22分，不明確確得0分。控制措施（滿分3分）控制措施完善、到到位3分，可行得2分，基本可可行得1分，不可行行得0分。節(jié)能管理（滿分2分）管理目標（滿分1分）管理目標明確得11分，不明確確得0分。管理措施（滿分1分）管理措施可行得11分，不可行行得0分。合同和信息管理（滿分3分）合同和信息管理的的方法可行的的得3分，基本可可行得1分，否則得0分。合理化建議（滿分4分）對合理化建議的科科學性、合理理性、可行性性及具體措施施進行論證、評評審、酌情打打分。本項最高得分4分分，最低得分分0分。3.儀器設備及手段分分項評分標準準分項評分標準評分儀器設備及手段（滿分10分）根據(jù)工程特點配備備電腦、數(shù)碼碼照相機、水水準儀、游標標卡尺等儀器器設備的得基基本分8分，未配備備不得分。在在此基礎上，配配備如經(jīng)緯儀儀等的另加2分。4.投標人業(yè)績和資信信分項評分標標準分項子項評分標準評分企業(yè)業(yè)績和資信滿質量保證體系（滿分1分）通過第三方質量體體系認證單位位認證（須在在證書有效期期內的），得得1分；未設立立質量保證體體系，得0分。監(jiān)理業(yè)績（滿分12分）近五年投標人監(jiān)理理過一個同類類、同等或以以上的工程且且已竣工驗收收通過的項目目，得基本分分10分；在此基基礎上，每增增加一個項目目另加1分，加分不不超過2分。監(jiān)理企業(yè)信譽（滿分2分）近一年受到建設行行政主管部門門行政處罰或或被省級建設設行政主管部部門記入不良良信用檔案的的，每次扣1分，最高可可扣2分。有以下情形的，另另行加分，最最高可加2分：近五年所監(jiān)理的工工程項目獲得得省級優(yōu)質工工程、省級文文明工地或近近五年獲得部部、省級建設設行政主管部部門或省級及及省級以上監(jiān)監(jiān)理協(xié)會授予予先進工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)的，每每項加1分。以證書為準（三）投標報價評評判標準分項評判標準投標報價是否廢標投標報價投標報價只作為符符合性評判。投投標報價應符符合招標文件件中監(jiān)理收費費規(guī)定，否則則作為廢標。□是□否（四）投標得分的的計算評標委員會按照本本評分細則，分分別對各投標標人的項目監(jiān)監(jiān)理機構及人人員配備、監(jiān)監(jiān)理大綱、儀儀器設備及手手段、企業(yè)業(yè)業(yè)績和資信等等四項指標進進行評分，去去掉投標人各各指標所得的的最高評分和和最低評分后后，對各指標標其余得分進進行算術平均均，求得投標標人各指標得得分、、、。對各指標得得分進行算術術求和，得到到投標人的投投標得分（=1，2，3…；指投標人人）。評委指標123456789指標得分(去掉最高、最低分分后進行算術平均))項目監(jiān)理機構及人員配備監(jiān)理大綱儀器設備及手段企業(yè)業(yè)績和資信投標得分計算公式投標得分投標得分=++++各投標人須認真閱閱讀以上評分分標準，根據(jù)據(jù)自身的情況況做出相應的的承諾，提供供相應的證明明材料復印件件，并在開標標時遞交相應應證明材料原原件核對，資資料提供不全全的該項不得得分。備注：1、本招標文件近XX年，是指從從投標截止之之日算起向前前順推X年。如：近近兩年，是指指從投標截止止之日起向前前順推2年。2、本招標文件所涉涉及的“同類、同等等及以上”工程是近五五年內，投標標人監(jiān)理過一一項已竣工驗驗收合格的在在80000平方米及以以上且竣工驗驗收合格的一一般房屋建筑筑工程。涉及及的業(yè)績須提提供監(jiān)理合同同、竣工驗收收記錄或業(yè)務務手冊的復印印件，原件備備查。3、總監(jiān)及企業(yè)須同時時具備同類、同同等及以上的的工程業(yè)績，其其業(yè)績的完成成時間以竣工工驗收記錄或或業(yè)務手冊為為準，其規(guī)模模以監(jiān)理合同同或竣工驗收收記錄為準。4、總監(jiān)及企業(yè)榮譽譽、信譽（受受表彰或通報報批評）須提提供獲獎證書書或其它有效效證明。投標標人須將（若若有）近一年年以來受到建建設行政主管管部門行政處處罰，列入不不良信用檔案案的如實填報報，不如實填填報的作廢標標處理；5、在監(jiān)理其它人員員配備中，各各專業(yè)監(jiān)理工工程師應提供供全國注冊或或福建省《監(jiān)監(jiān)理工程師崗崗位證書》及及專業(yè)技術職職稱證書；造造價專業(yè)工程程師應提供福福建省或全國國注冊造價工工程師證書及及職稱證書；；監(jiān)理員應提提供經(jīng)有權部部門培訓合格格頒發(fā)的合格格證書或崗位位證書，在提提供以上證書書時須注意以以下事項：①證書上工作單位名名稱（專業(yè)技技術職稱證書書可不限單位位）須與投標標人名稱一致致；②若證書上有關于年年檢、有效期期內容的，須須將其附在投投標文件中；；③若證書不能體現(xiàn)其其專業(yè)的，則則另須提供學學歷證書或職職稱證書。6、監(jiān)理大綱采用不不公開投標人人名稱的暗標標式評審辦法法，有關監(jiān)督督人員將技術術標正、副本本統(tǒng)一進行編編號后，正本本封存，副本本交由評標委委員會進行評評審，技術標標副本評審結結果確定后打打開正本對照照各編號確認認相應投標人人。監(jiān)理大綱綱的編制如不不符合招標文文件要求的,則該監(jiān)理大大綱得0分。7、投標人應對業(yè)績資資料、崗位證證書、證件的的真實性負責責。招標人在在發(fā)出中標通通知書后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)中標人隱瞞瞞事實、弄虛虛作假的,將取消其中中標資格，沒沒收其投標保保證金，并上上報有關部門門給予相應的的處罰。8、推薦中標候選人人65．評標委員會完成成詳細評審后后對各投標文文件的評審結結果進行匯總總，按照各投投標人最終綜綜合得分由高高至低排序，對對資格審查合合格、技術標標合格且滿足足招標文件實實質性要求的的投標人，推推薦總得分最最高的一家投投標人為中標標人。若兩家家及兩家以上上投標單位評評標總得分相相同且最高，則則以抽簽確定定排列名次。66．評標委員會經(jīng)評評審，認為所所有投標都不不符合招標文文件要求的，可可以否決所有有投標。所有有投標被否決決后，招標人人應當依法重重新招標。9、提交評標報告67．評標結束時，評評標委員會根根據(jù)評審實際際情況和評審審結果向招標標人提交評標標報告。評標標報告由評標標委員會全體體成員簽字，評評標委員會成成員不得拒絕絕簽字，如評評標委員會個個別成員對評評標結果持有有異議的，可可以書面方式式闡述其不同同意見和理由由。招標人應應于評標結束束后的第一個個工作日將評評標報告送相相關行政監(jiān)督督部門備案。評評標報告按評標報告格式式書寫和填寫寫。10、中標結果公示68.評標工作結結束后，招標標人應將相關關評標資料封封存在市招投投標中心。招招標人應當在在收到評標報報告后三日內內，將有關中中標結果的事事項在莆田市市招投標中心心網(wǎng)站及有權權機關指定的的其他信息媒媒介上公示，公公示期不得少少于十日。公公示內容至少少應包括：招招標人的名稱稱、地址和聯(lián)聯(lián)系方式，招招標項目名稱稱，中標人名名稱及其中標標金額，被確確定為廢標及無效標的投標標人及原因，評評標委員會成成員名單。招招標人應當在在公示期滿后后三天內向中中標人發(fā)出中中標通知書。工工程流標的，需需在莆田市招招投標中心網(wǎng)網(wǎng)公示流標原原因，公示時時間不少于5日。69.公示期內，有有關行政監(jiān)督督部門接到投投訴的，可以以視具體情況況書面通知招招標人暫停簽簽訂合同等活活動。70.公示期滿后后，市招投標標中心依據(jù)招招標人的申請請退還其封存存的資料。71.中標通知書書發(fā)出后，中中標人非不可可抗力事由放放棄中標的、在在簽訂合同時時向招標人提提出附加條件件或者更改合合同實質性內內容的，或者者拒不提交履履約保證金的的，招標人可可取消其中標標資格，不予予退還其投標標保證金并重重新招標。本本次招標和重重新招標所發(fā)發(fā)生的費用及及中標差價等等損失由放棄棄中標的中標標人負責賠償償。72.中標人有前前款違法行為為，情節(jié)嚴重重的，由工商商行政管理機機關依法予以以處理。73.中標人隱瞞瞞事實、弄虛虛作假騙取中中標的,其中標無效效，招標人可可收回中標通通知書并上報報有關行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法依規(guī)予以處處罰。74.投標人非不不可抗力事由由放棄中標且且拒絕賠償招招標人損失的的，招標人應應當通過法律律途徑依法主主張自己的合合法權益。11、附則75．投標人應對所遞遞交的投標文文件以及與投投標有關的證證明和資料的的真實性負責責，若以弄虛虛作假騙取中中標的，中標標無效，給招招標人造成損損失的依法承承擔賠償責任任。76．在評標過程中，有有關評標委員員會要求投標標人作出澄清清的，須由投投標人的法定定代表人或其其委托代理人人或總監(jiān)理工工程師按規(guī)定定時間（一般般在半個小時時內須送達評評標地點）、地地點向評標委委員會作出書書面澄清。投投標人未能按按上述規(guī)定作作出書面澄清清的，則評標標委員會可以以按不利于投投標人的情形形認定。(六)授予合同77招標人及有有關監(jiān)督管理理部門接受和和拒絕任何或或所有投標的的權力77.1招標標人在發(fā)出中中標通知書前前，有權依據(jù)據(jù)評標委員會會的評標報告告拒絕不合格格的投標。77.2為維維護國家利益益，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標過程中中存在違法行行為的，有關關監(jiān)督管理部部門在授予合合同之前仍有有選擇或拒絕絕任何投標人人中標的權力力。78合同簽訂和和備案78.1招標標人應在發(fā)出出中標通知書書后十五日內內向相關行政政監(jiān)督部門提提交招投標情情況書面報告告,在發(fā)出中標標通知書后三三十日內與中中標人簽訂施施工監(jiān)理合同,中標人應在在簽訂施工監(jiān)監(jiān)理合同后十十五日內將施施工監(jiān)理合同原件件提交相關行行政監(jiān)督部門門備案。78.2中標標人應當按照照合同約定履履行義務，完完成中標項目目施工監(jiān)理，不不得將中標項項目施工監(jiān)理理轉讓(轉包)給他人。78.3中標標人不按照與與招標人訂立立的合同履行行義務，情節(jié)節(jié)嚴重的，有關行政監(jiān)督督部門取消其其二至五年參參加招標項目目的投標資格格并予以通報報，直至由工工商行政管理理機關吊銷營營業(yè)執(zhí)照。79投訴處理79.1投標人對對評標結果有有異議的，應應當在中標結結果公示期內內以書面形式式向相關行政政監(jiān)督部門投投訴。79.2投訴書應應當包括法律律法規(guī)規(guī)定的的必要內容。有有以下情形之之一的，相關關行政監(jiān)督部部門不予受理理。超過公示期投訴的的；沒有提供有效線索索和相關證明明材料的；79.2.3投訴訴書采用郵寄寄，而不是從從投標人企業(yè)業(yè)所在地寄出出的，或采取取專人遞送，而而遞送人不是是投標企業(yè)派派出的參與本本次投標活動動相關人的（相相關人需持投投標企業(yè)授權權委托書及相相關身份證明明）；79.2.4沒有有參與投標活活動或無法證證明與投標活活動有利害關關系的其他人人員或組織投投訴的；79.2.5法律律法規(guī)規(guī)定其其他不予受理理的情形的。79.3投訴件受受理后，相關關行政監(jiān)督部部門應當聽取取被投訴人的的陳述和申辯辯，必要時可可通知投訴人人代表進行質質證。投訴人人代表在規(guī)定定期限內未接接受質證的，有有關行政監(jiān)督督部門視為投投訴人自動放放棄投訴。79.4投訴人存存在故意捏造造事實，偽造造證明材料、法法人公章、法法定代表人簽簽字和私章等等行為投訴的的，由行政監(jiān)監(jiān)督部門記入入不良行為11次。給他人人造成損失的的，應當賠償償損失。情節(jié)節(jié)嚴重的，由由相關行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法依規(guī)予以處處理。79.5行政監(jiān)督督部門應當在在自受理投訴訴之日起155日內，對投投訴事項做出出處理決定，并并以書面形式式通知投訴人人、被投訴人人和其他與投投訴處理結果果有關的當事事人。行政監(jiān)監(jiān)督部門未能能在15日內作出出處理決定的的，招投標雙雙方可先行簽簽訂施工監(jiān)理理合同,待問題查清清后，再依法法依規(guī)處理。79.6行政監(jiān)察察部門對行政政監(jiān)督部門受受理建設工程程招投標投訴訴件情況進行行監(jiān)察。80履約擔保80.1中標人在在須按投標人人須知前附表表22項的要求向招招標人提交履履約保證金，履履約保證金必必須用現(xiàn)金或或轉帳匯入招招標人的指定定賬戶。80.2履約保證證金的有效期期應當截止到到工程承包合合同規(guī)定的工工程竣（交）工工驗收合格之之日。中標人人完成所監(jiān)理理的施工合同同約定的施工項目并并通過竣（交交）工質量驗驗收后，憑工工程質量驗收收合格證明申申請返回履約約保證金。80.3投標人人必須完成招招標文件規(guī)定定范圍內的所所有工程項目目，沒有完成成的，其履約約保證金不予予退還。（七）標后管理81工程款支付：：（1）本工程施工監(jiān)理理不預付工程程監(jiān)理酬金；；（2）月工程監(jiān)理酬金按按工程進度支支付，即：月工程監(jiān)理酬金==工程監(jiān)理酬酬金總額×80%×施工單位當當月完成工程程量（月造價價）/總工程量（以以工程中標價價為計費額基基數(shù)）；（3）若政策性調整造造成工程停建建、緩建或規(guī)規(guī)模減小，則則工程監(jiān)理費費按實際完成成工程量計算算，委托人不不另外承擔違違約責任；如如施工工期延延誤，委托人人不另行支付付其他補償費費用及獎勵金金；（4）工程驗收合格后后10個工作日內內再支付至工工程監(jiān)理酬金金總額的90%；（5）工程決算完成并并提交本工程程全部監(jiān)理資資料后10個工作日內內再支付至工工程監(jiān)理酬金金總額的100%，以工程結結算并經(jīng)財政政審核后的總總造價為計費費額基數(shù)。82合同管理82.1施工監(jiān)理理合同未備案案的，行政監(jiān)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招投標雙方方未按招標文文件、投標承承諾、中標價價簽訂合同或或有其他違法法內容的，應應予責令改正正。82.2招標人應應加強對合同同的管理，以以合同的形式式明確雙方的的權利和義務務。合同條款款還應載明下下列內容：工程施工監(jiān)理項目目管理班子成成員必須是該該工程中標時時所承諾的項項目管理班子子成員，不得得擅自變更；；因刑事犯罪罪、傷病喪失失工作能力等等確屬不能履履行職責需要要變更的，必必須經(jīng)招標人人同意，所變變更人員的資資格、業(yè)績和和信譽不得低低于投標時的的承諾。82.2.2、監(jiān)監(jiān)理現(xiàn)場使用用的監(jiān)理儀器器設備，其數(shù)數(shù)量、性能和和規(guī)格不得低低于投標承諾諾書和投標文文件中所采用用的監(jiān)理儀器器設備。83招標人的標后管管理83.1招標人應應嚴把設計變變更關，對確確需設計變更更的應由提出出變更的單位位書面說明理理由并經(jīng)建設設、監(jiān)理、施施工和設計單單位四家共同同確認簽章，設設計變更不得得提高或降低低原設計標準準，不得擴大大建設規(guī)模。涉涉及結構安全全的設計變更更須經(jīng)施工圖圖審查通過。招招標人應將審審查通過的設設計變更、工工程量增減及及預算造價，并按相關規(guī)定送相關部門備案或核準后方可實施設計變更。招標人應將經(jīng)審查確認的設計變更和變更理由報質量安全監(jiān)督機構備案或核準。83.2設計變更更和現(xiàn)場簽證證累計增加工工程造價達到到合同價1－3%的，招標標人應當事先先報行政主管管部門、行政政監(jiān)督部門備備案；累計增增加造價達到到合同價3－5％的，招標標人應當事先先報行政主管管部門、行政政監(jiān)督部門和和同級財政部部門核準；累累計增加造價價達到合同價價5％及以上的的，招標人應應當事先報行行政主管部門門、行政監(jiān)督督部門、同級級財政部門及及項目審批部部門共同核準準。變更項目的投標造造價累計值（絕絕對值）不得得超過合同價價的10％。違反前兩款規(guī)定的的，不予確認認，由項目審審批部門和行行政監(jiān)察部門門追究相關單單位和當事人人的責任。83.3工程竣工工驗收后，招招標人應按有有關規(guī)定及時時整理完整的的工程竣工結結算資料，由由招標人、監(jiān)監(jiān)理單位進行行初步審查后后送同級財政政部門或審計計部門評審。84監(jiān)理單位的標后管管理（一）監(jiān)理單位及及其所屬人員員必須公正客客觀、清正廉廉潔、及時準準確，嚴格履履行職責，實實施巡視及平平行檢查、核核驗，實行旁旁站制度，及及時驗收、簽簽證。所有監(jiān)監(jiān)理事項均實實行即簽、日日核、周清、月月結資料管理理制度。及時時收集和完善善所有監(jiān)理資資料，并妥善善安全保管。（二）一名注冊監(jiān)理工工程師只能在在一個工程項項目擔任總監(jiān)監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師因刑刑事犯罪、傷傷病喪失工作作能力等確屬屬不能履行職職責需要變更更的，監(jiān)理單單位應征得招招標人同意并并書面通知中中標人。（三）監(jiān)理單位應認真真審查施工項項目管理機構構人員是否與與招標承諾相相一致，督促促中標人認真真履行職責，并并建立施工項項目管理機構構主要人員到到位履行職責責的記錄制度度。

第二部分合同條款款1、本工程施工采用用國家建設部部和國家工商商行政管理局局制定的《建建設工程委托托監(jiān)理合同（示示范文本）》（GF-2000-0202）。一、合同示范文本本第一建設工程委托托監(jiān)理合同委托人與監(jiān)理人經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽簽訂本合同。一、委托人委托監(jiān)監(jiān)理人監(jiān)理的的工程（以下下簡稱“本工程”）概況如下下：工程名稱：工程地點：工程規(guī)模：總投資：二、本合同中的有有關詞語含義義與本合同第第二部分《標標準條件》中中賦予它們的的定義相同。三、下列文件均為為本合同的組組成部分：=1\*GB3①監(jiān)理招標文件、答答疑紀要、監(jiān)監(jiān)理投標書及及中標通知書書；=2\*GB3②本合同標準條件；；=3\*GB3③本合同專用條件；；=4\*GB3④在實施過程中雙方方共同簽署的的補充與修正正文件。四、監(jiān)理人向委托托人承諾，按按照本合同的的規(guī)定，承擔擔本合同專用用條件中議定定范圍內的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務。五、委托人向監(jiān)理理人承諾按照照本合同注明明的期限、方方式、幣種，向向監(jiān)理人支付付報酬。本合同自年月日開開始實施，至至年月日完成成。本合同一式份，具具有同等法律律效力，雙方方各執(zhí)份。委托人：（蓋章）監(jiān)監(jiān)理人：（簽簽章）住所：住所：法定代表人：（簽簽章）法定代代表人：（簽簽章）開戶銀行：開戶銀銀行：帳號：帳號：郵編：郵編：電話：電話：本合同簽訂于：年年月日

第二標準條件詞語定義、適用范范圍和法規(guī)第一條下列名詞和和用語，除上上下文另有規(guī)規(guī)定外，有如如下含義：(1)“工程”是指指委托人委托托實施監(jiān)理的的工程。(2)“委托人”是是指承擔直接接投資責任和和委托監(jiān)理業(yè)業(yè)務的一方以以及合法繼承承人。(3)“監(jiān)理人”是是指承擔監(jiān)理理業(yè)務和監(jiān)理理責任的一方方，以及其合合法繼承人。(4)“監(jiān)理機構”是指監(jiān)理人人派駐本工程程現(xiàn)場實施監(jiān)監(jiān)理業(yè)務的組組織。(5)“總監(jiān)理工程程師”是指經(jīng)委托托人同意，監(jiān)監(jiān)理人派到監(jiān)監(jiān)理機構全面面履行本合同同的全權負責責人。(6)“承包人”是是指除監(jiān)理人人以外，委托托人就工程建建設有關事宜宜簽訂合同的的當事人。(7)“工程監(jiān)理的的正常工作”是指雙方在在專用條件中中約定，委托托人委托的監(jiān)監(jiān)理工作范圍圍和內容。(8)“工程監(jiān)理的的附加工作”是指：=1\*GB3①委托人委托托監(jiān)理范圍以以外，通過雙雙方書面協(xié)議議另外增加的的工作內容；；=2\*GB3②由于委托人人或承包人原原因，使監(jiān)理理工作受到阻阻礙或延誤，因因增加工作量量或持續(xù)時間間而增加的工工作。(9)“工程監(jiān)理的的額外工作”是指正常工工作和附加工工作以外或非非監(jiān)理人自己己的原因而暫暫?；蚪K止監(jiān)監(jiān)理業(yè)務，其其善后工作及及恢復監(jiān)理業(yè)業(yè)務的工作。(10)“日”是指指任何一天零零時至第二零零時的時間段段。(11)“月”是指指根據(jù)公歷從從一個月份中中任何一天開開始到下一個個月相應日期期的前一天的的時間段。第二條建設工程委委托監(jiān)理合同同適用的法律律是指國家的的法律、行政政法規(guī)，以及及專用條件中中議定的部門門規(guī)章或工程程所在地的地地方法規(guī)、地地方規(guī)章。第三條本合同文件件使用漢語語語言文字書寫寫、解釋和說說明。如專用用條件約定使使用兩種以上上（含兩種）語語言文字時，漢漢語應解釋和和說明本合同同的標準語言言文字。監(jiān)理人義務第四條監(jiān)理人按合合同約定派出出監(jiān)理工作需需要的監(jiān)理機機構及監(jiān)理人人員，向委托托人報送委派派的總監(jiān)理工工程師及其監(jiān)監(jiān)理機構主要要成員名單、監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃，完完成監(jiān)理合同同專用條件中中約定的監(jiān)理理工程范圍內內的監(jiān)理業(yè)務務。在履行合合同義務期間間，應按合同同約定定期向向委托人報告告監(jiān)理工作。第五條監(jiān)理人在履履行本合同的的義務期間，應應認真、勤奮奮地工作，為為委托人提供供與其水平相相適應的咨詢詢意見，公正正維護各方面面的合法權益益。第六條監(jiān)理人使用用委托人提供供的設施和物物品屬委托人人的財產。在在監(jiān)理工作完完成或中止時時，應將其設設施和剩余的的物品按合同同約定的時間間和方式移交交給委托人。第七條在合同期內內或合同終止止后，未征得得有關方同意意，不得泄露露與本工程、本本合同業(yè)務有有關的保密資資料。委托人義務第八條委托人在監(jiān)監(jiān)理人開展監(jiān)監(jiān)理業(yè)務之前前應向監(jiān)理人人支付預付款款。第九條委托人應當當負責工程建建設的所有外外部關系的協(xié)協(xié)調，為監(jiān)理理工作提供外外部條件。根根據(jù)需要，如如將部分或全全部協(xié)調工作作委托監(jiān)理人人承擔，則應應在專用條件件中明確委托托的工作和相相應的報酬。第十條委托人應當當在雙方約定定的時間內免免費向監(jiān)理人人提供與工程程有關的為監(jiān)監(jiān)理工作所需需要的工程資資料。第十一條委托人應應當在專用條條款約定的時時間內就監(jiān)理理人書面提交交并要求作出出決定的一切切事宜作出書書面決定。第十二條委托人應應當授權一名名熟悉工程情情況、能在規(guī)規(guī)定時間內作作出決定的常常駐代表（在在專用條款中中約定），負負責與監(jiān)理人人聯(lián)系。更換換常駐代表，要要提前通知監(jiān)監(jiān)理人。第十三條委托人應應當將授予監(jiān)監(jiān)理人的監(jiān)理理權利，以及及監(jiān)理人主要要成員的職能能分工、監(jiān)理理權限及時書書面通知已選選定的承包合合同的承包人人，并在與第第三人簽訂的的合同中予以以明確。第十四條委托人應應在不影響監(jiān)監(jiān)理人開展監(jiān)監(jiān)理工作的時時間內提供如如下資料：（1）與本工程合作的的原材料、構構配件、設備備等生產廠家家名錄。（2）提供與本工程有有關的協(xié)作單單位、配合單單位的名錄。第十五條委托人應應免費向監(jiān)理理人提供辦公公用房、通訊訊設施、監(jiān)理理人員工地住住房及合同專專用條件約定定的設施，對對監(jiān)理人自備備的設施給予予合理的經(jīng)濟濟補償（補償償金額=設施在工程程使用時間占占折舊上限的的比例×設施原值+管理費）。第十六條根據(jù)情況況需要，如果果雙方約定，由由委托人免費費向監(jiān)理人提提供其他人員員，應在監(jiān)理理合同專用條條件中予以明明確。監(jiān)理人權利第十七條監(jiān)理人在在委托人委托托的工程范圍圍內，享有以以下權利：（1）選擇工程總承包包人的建議權權。（2）選擇工程分包人人的認可權。（3）對工程建設有關關事項包括工工程規(guī)模、設設計標準、規(guī)規(guī)劃設計、生生產工藝設計計和使用功能能要求，向委委托人的建議議權。（4）對工程設計中的的技術問題，按按照安全和優(yōu)優(yōu)化的原則，向向設計人提出出建議；如果果擬提出的建建議可能會提提高工程造價價，或延長工工期，應當事事先征得委托托人的同意。當當發(fā)現(xiàn)工程設設計不符合國國家頒布的建建設工工程質質量標準或設設計合同約定定的質量標準準時，監(jiān)理人人應當書面報報告委托人并并要求設計人人更正。（5）審批工程施工組組織設計和技技術方案，按按照保質量、保保工期和降低低成本的原則則，向承包的的提出建議，并并向委托人提提出書面報告告。（6）主持工程建設有有關協(xié)作單位位的組織協(xié)調調，重要協(xié)調調事項應當事事先向委托人人報告。（7）征得委托人同意意，監(jiān)理人有有權發(fā)布開工工令、停工令令、復工令，但但應當事先向向委托人報告告。如在緊急急情況下未能能事先報告時時，則應在224小時內向向委托人作出出書面報告。（8）工程上使用的材材料和施工質質量的檢驗權權。對于不符符合設計要求求和合同約定定及國家質量量標準的材料料、構配件、設設備，有權通通知承包人停停止使用；對對于不符合規(guī)規(guī)范和質量標標準的工序、分分部、分項工工程和不安全全施工作業(yè)，有有權通知承包包人停工整改改、返工。承承包人得到監(jiān)監(jiān)理機構復工工令后地能復復工。（9）工程施工進度的的檢查、監(jiān)督督權，以及工工程實際竣工工日期提前或或超過工程施施工合同規(guī)定定的竣工期限限的簽認權；；以上權限應應與委托人代代表共同簽字字確認，方可可實施。（10）在工程施工工合同約定的的工程價格范范圍內，工程程款支付的審審核和簽認權權，以及工程程結算的復核核確認權與否否決權。項目目工程款未經(jīng)經(jīng)總監(jiān)理工程程師和委托人人代表簽字確確認，委托人人不支付工程程款。第十八條監(jiān)理人在在委托人授權權下，可對任任何承包人合合同規(guī)定的義義務提出變更更。如果由此此嚴重影響了了工程費用或或質量、或進進度，則這種種變更須經(jīng)委委托人事先批批準。在緊急急情況下未能能事先報委托托人批準時，監(jiān)監(jiān)理人所做的的變更也應盡盡快通知委托托人。在監(jiān)理理過程中如發(fā)發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作作不力，監(jiān)理理機構可要求求承包人調換換有關人員。第十九條在委托的的工程范圍內內，委托人或或承包人對對對方的任何意意見和要求（包包括索賠要求求），均必須須首先向監(jiān)機機構提出，由由監(jiān)理機構研研究處置意見見，再同雙方方協(xié)商確定。當當委托人和承承包人發(fā)生爭爭議時，監(jiān)理理機構應根據(jù)據(jù)自己的職能能，以獨立的的身份判斷，公公正地進行調調解。當雙方方的爭議由政政府建設行政政主管部門調調解或仲裁機機構仲裁時，應應當提供作證證的事實材料料。委托人權利第二十條委托人有有選定工程總總承包人，以以及與其訂立立合同的權利利。第二十一條委托人人有對工程規(guī)規(guī)模、設計標標準、規(guī)劃設設計、生產工工藝設計和設設計使用功能能要求的認定定權，以及對對工程設計變變更及工期簽簽字、工程款款支付的審批批權。第二十二條監(jiān)理人人調換總監(jiān)理理工程師須事事先經(jīng)委托人人同意。第二十三條委托人人有權要求監(jiān)監(jiān)理人提交監(jiān)監(jiān)理工作月報報及監(jiān)理業(yè)務務范圍內的專專項報告。第二十四條當委托托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理理人員不按監(jiān)監(jiān)理合同履行行監(jiān)理職責，或或與承包人串串通給委托人人或工程造成成損失的，委委托人有權要要求監(jiān)理人更更換監(jiān)理人員員，直到終止止同并要求監(jiān)監(jiān)理人承擔相相應的賠償責責任或連帶賠賠償責任。監(jiān)理人責任第二十五條監(jiān)理人人的責任期即即委托監(jiān)理合合同有效期。在在監(jiān)理過程中中，如果因工工程建設進度度的推遲或延延誤而超過書書面約定的日日期，雙方應應進一步約定定相應延長的的合同期。第二十六條監(jiān)理人人在責任期內內，應當履行行約定的義務務。如果因監(jiān)監(jiān)理人過失而而造成了委托托人的經(jīng)濟損損失，